來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-15 17:37:08
根據省委巡視工作統一部署，省委第六巡視組于2020年10月27日至12月25日，對滄縣進行了常規巡視。2021年3月12日，省委巡視組向滄縣縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
（一）提高政治站位，迅速動員部署。滄縣縣委切實擔負起管黨治黨政治責任，縣委書記扛起第一責任人責任，結合黨史學習教育，以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，以開展“兩轉兩促三思考”思想大討論實干大行動為抓手，推進反饋問題整改。省委巡視組反饋意見后，當日迅速召開縣委常委擴大會議，傳達貫徹省委書記王東峰關于巡視重要指示精神和省委巡視組反饋意見建議，研究制定整改落實方案。先后召開常委會、巡視整改專題民主生活會、巡視整改部署推進會和專題調度會等會議41次，層層發動，在全縣凝聚起“抓整改、轉作風、促發展”的普遍思想共識和強大行動合力。
（二）健全責任體系，層層壓實整改責任。強化組織領導，成立了由縣委書記任組長、縣長和縣委副書記任副組長，其他常委、縣政府副縣長為成員的巡視整改領導小組；建立了巡視反饋意見和選人用人、意識形態、巡察工作專項檢查四個整改專班；構建了“1+3”整改工作體系。細化責任分解，對照省委巡視組反饋意見，逐條逐項細化分解，制定“1+3”整改方案。抓好統籌調度，實施臺賬推進、掛賬銷號，落實一周一報告、一周一研判、一周一調度機制。強化督導檢查，對反饋問題整改實施全程跟蹤督導，確保整改工作的進度、質量和成效。
（三）堅持新官理舊賬，持續推進巡視整改。縣委書記和縣委副書記、縣長到任后，高度重視巡視整改工作，第一時間作出批示，縣委常委會聽取巡視整改專題匯報，要求涉及單位對照清單持續整改，舉一反三，從源頭上避免類似問題發生。同時，對巡視反饋重點問題，深入現場一線實地督導，解決整改過程中的堵點問題，堅決確保按照預定時間完成整改任務。
（四）堅持善作善成，扎實做好巡視“后半篇文章”。堅持統籌推進，做到抓巡視整改和經濟社會發展兩不誤、雙促進?！叭厮膭撐鍍灮薄叭苯ㄔO年活動進展順利；全縣經濟運行呈現穩中有進、動力增強的良好態勢；大運河文化帶加快建設，堤頂路實現貫通，延續千年的中華文脈得到有效保護傳承利用；完成縣鄉村換屆，換屆風氣清正；聚力推進20項民生工程、10項民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，民生福祉持續增強，不斷將巡視整改成果轉化為各項事業發展成效。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的4方面12大項29個具體問題，截至目前，已完成27個，階段性任務已辦結、長期推進2個。
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，推動高質量發展有差距
1.關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，指導實踐、促進發展的能力不夠強”問題。
（1）針對“學用結合不緊密。縣委理論中心組多停留在表層的傳達學習，與實際結合不緊密”問題。一是突出學習成效，抓牢縣委理論學習中心組成員“關鍵少數”，制定《進一步加強和改進縣委理論中心組學習制度的意見》《2021年縣委理論學習中心組專題學習重點內容安排》《關于進一步規范各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的意見》，緊密結合上級精神和滄縣實際，明確學習內容，推動全縣理論學習中心組學習規范化、制度化。加強學習筆記檢查督導，提升中心組學習實效。今年以來共組織縣委理論中心組學習11次。二是廣泛開展活動，緊密結合黨史學習教育，組織開展縣委理論學習中心組迎“七一”“大學習、大調研、大討論、大提升”活動，每位中心組成員結合自身分管工作實際，撰寫一篇高質量調研文章，解決一個實際問題，活動共收集調研體會文章29篇?？h委理論學習中心組帶頭開展“學黨史、勇擔當、促發展”主題學習活動，通過邀請專家學者授課、開展干部交流座談、外出參觀學習等方式，不斷提升理論指導實踐、推動工作水平。三是堅持“走出去”“請進來”，學習經驗、開闊視野，加強與長三角、珠三角等發達地區溝通對接，圍繞打造沿海經濟帶、提升城鎮化水平、推進鄉村振興、產業轉型升級、“放管服”改革、社會治理等課題內容，組織干部到先進地區學習考察，充分認識差距所在，找到跨越提升的切入點和突破口。積極邀請知名專家、教授開展講座授課，進一步促進干部解放思想，拓寬思維，增強沿海意識。四是大力發展沿海經濟，抓住把黃驊港打造成雄安新區便捷出?？谄鯔C，依托毗鄰天津港、黃驊港優勢，加快建設滄東開發區綜合物流樞紐基地和城市配送中心項目，發展倉儲物流產業。依托明珠國際服裝新城，推動服裝服飾產業接軌世界500強企業，成功舉辦2021年河北時裝周。支持石油鉆采及鑄造、藥包材、食品等民營企業開發海外市場，擴大進出口貿易。五是搶抓京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、“一帶一路”建設等重大機遇，開展招商引資百日攻堅行動，促進更多企業項目和科技成果在滄縣落地轉化。
（2）針對“貫徹新發展理念、促進高質量發展不夠到位。推動傳統產業升級、培育高端裝備制造業力度不夠大”問題。一是完整準確全面理解和貫徹新發展理念，制發《關于完整準確全面貫徹新發展理念的實施方案》，推動高質量跨越式發展。堅持把科技創新放在高質量發展的核心地位，實施“創新主體提質增量”“創新型企業梯度培育”“創新共同體共建”三大工程，力爭2021年培育科技型中小企業50家以上、高新技術企業8家以上，引進科技成果30項以上。截至目前，共組織400余家企業申報省科技型中小企業，42家企業申報高新技術企業，技術合同登記額達到7.6億元，組織申報工業設計中心1家、省級技術創新中心4家，組織2家企業申報省級科學技術進步獎。新認定“專精特新”中小企業9家，累計達到18家，進入培育庫企業共計33家。二是加強經濟運行調度，制發《滄縣促招商抓項目擴投資推進措施》，開展招商引資、項目建設、投資見效“三大攻堅戰”行動，推動經濟社會跨越發展，力爭2021年人均GDP占全省平均水平的比重較2019年提高5個百分點。三是持續推進技改升級，深化“萬企轉型”行動和“千項技改”工程。力爭2021年備案技改項目150個以上，完成投資20億元以上，目前已備案技改項目134項，備案資金20.14億元，審核通過省千項技改項目庫入庫企業15家。開展“四個一批”行動，完成全縣工業企業的摸底建檔工作。四是加大財政投入力度，撬動社會投資。2021年度全縣科學技術財政預算安排6005萬元，較2020年增長126.43%。組織開展研發經費歸集培訓會議8次，參訓企業200余家，力爭本年度全社會研發投入增長16%，占GDP比重達到全省平均水平，縣域科技創新能力由B類縣躍升A類縣。五是召開2021年度科技專項業務培訓會議，宣傳上級科技優惠政策，聘請專家講解相關知識。組織開展了全國科技活動周暨藥包材產業科技創新交流活動和科技高速路—裝備制造滄縣專場成果展示與需求對接交流會議。六是選派62名農業技術人員任農業科技特派員，開展農業技術指導培訓，為全縣鄉村振興工作提供科技支撐服務。
（3）針對“踐行習近平生態文明思想不到位”問題。一是制定年度大氣污染綜合治理方案，以結構減排為主線，抓住工程減排和管理減排不放松，有針對性完善管控措施，確保轄區空氣環境質量逐步改善。2020年度滄縣空氣質量綜合指數為5.646，同比下降4.6%；PM2.5為52微克／立方米，同比下降1.89%。二是對空氣站點周邊環境實施重點監管，突出重點，源頭防控，建立污染源清單和監管臺賬，對工業企業按照“一廠一策”方案，實施精準管控。利用監控、監測手段和第三方技術公司，著力提高對空氣質量異常情況的預警預判和快速處置能力。建立污染源清單、監管臺賬和污染防治長效機制，促進環境空氣質量持續改善。三是深化重點行業污染治理。進一步加大涉氣企業管控力度，重點企業安裝并聯網在線監測和分表計電系統，確保列入省市重點排污單位的涉氣企業每月污染物排放較去年同期下降10%以上；對鑄造、印刷、橡膠加工等特色產業群，堅持科學治污，完善整治方案，有效提升產業發展質量。四是鞏固提升“散亂污”企業綜合整治。建立動態管理機制，堅決杜絕異地轉移、死灰復燃，對新發現的“散亂污”企業，全部按“兩斷三清”標準取締，并嚴肅追究問責。五是加強揚塵污染綜合防控。建立揚塵管理清單，建筑工地嚴格落實《河北省揚塵污染防治辦法》要求，認真執行“6個100%”和“兩個嚴禁”等揚塵防治措施，全部安裝PM10在線監測和視頻監控設施，對未落實要求工地一律停工整改。加強道路灑水洗掃保潔工作，提高機械化清掃率，有效抑制道路揚塵污染。六是嚴控秸稈露天焚燒。進一步強化鄉鎮禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，實施“定點、定時、定人、定責”管控，常態化開展秸稈禁燒巡查管控。全面提高秸稈綜合利用率，堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈機械還田等綜合利用。七是打好交通管控攻堅戰。加大對柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統、尾氣達標排放的檢查力度，形成“環保部門檢測、交警部門處罰、交通部門監督”的聯合監管常態化機制。重點區域科學設置限高、限速設施，科學組織過境柴油車繞行方案，嚴厲打擊過境柴油車各類違法行為。
2.關于“縣委發揮領導作用有欠缺，以人民為中心的發展思想樹得不夠牢”問題。
（1）針對“黨的全面領導不夠到位”問題。一是縣委提高全面領導意識，切實發揮統攬全局、協調各方作用，加強對縣人大、縣政府、縣政協和縣人民法院、縣人民檢察院黨組匯報工作統籌安排，修改完善《縣委常委會議事決策規則》，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。二是增強報告意識，組織縣人大、縣政府、縣政協和縣人民法院、縣人民檢察院黨組，認真深入學習《縣委常委會議事決策規則》，強化向黨委報告工作意識。三是完善責任機制。明確縣人大、縣政協、縣政府和縣人民法院、縣人民檢察院黨組書記為第一責任人，辦公室主任為具體責任人，縣委辦公室負責提前聯系以上五單位辦公室，根據《縣委常委會議事決策規則》有關規定，按時向縣委常委會匯報工作。
（2）針對“以人民為中心理念樹得不夠牢。2020年農村改水降氟項目建設，因開工時間延后被約談。2019年確定的20項民生工程有4項沒有按時完成”問題。一是堅持問題導向，按有什么問題就解決什么問題原則，掛圖作戰，抓進度、搶工期，2019年未完成的四項民生工程均已高質量完成目標任務，2020年農村改水降氟項目已按時間節點完成任務。二是堅持專班推進，成立民生工程推進工作專班，建立完善目標責任、定期會議、督查問效等工作制度。開展民生工程進展“回頭看”，圍繞年度目標，對落實開展情況定期督查督導，對進度遲緩、不達標的工程，責令立行整改，加大推進力度。三是大力推進2021年民生工程建設，制發《滄縣2021年20項民生工程實施方案》，組織各民生工程牽頭部門制定專項工作方案，公共文化服務提升及體育設施建設工程、基層公共醫療服務惠民工程、大運河治理修復工程、村綜合服務站提升工程、道路交通安全提升工程等13項民生工程已完成目標任務，其他工程均在有序推進中。
（3）針對“整治農村亂占耕地建房工作進展較慢”問題。一是營造濃厚氛圍。利用電視臺、農村大喇叭、微信公眾號、政務微博等各類媒體，全方位、立體式宣傳農村亂占耕地建房專項整治行動，形成高壓態勢。二是全力以赴推進問題整改。按照《河北省農村亂占耕地建房專項整治行動工作方案》和省農村亂占耕地建房整改政策要求，對排查發現的142處問題，分類施策、較真碰硬，全面完成整治任務。三是用長效工作機制遏止農村亂占耕地建房態勢。根據河北省《關于完善落實全省農村亂占耕地建房專項整治行動工作周報制度的通知》要求，完善自然資源執法監管機制，建立嚴格的耕地保護目標責任制，建立鄉、村、組三級網格，實施“橫向到邊、縱向到底”的網格化自然資源監管體系。制定農村亂占耕地建房問題整治工作鄉、村、組三級巡查制度，定期督促鄉、村、組進行三級聯查，實行巡查周報制度。依法依規、科學有序推進耕地保護與土地開發利用工作，堅決杜絕耕地非農化。四是嚴格執法，形成震懾。加大對違法亂占耕地建房處罰力度，確保違法亂占耕地零增長。組織各鄉鎮進行“回頭看”，防止拆后復建和新增違法占地。
3.關于“深化改革工作尚未落實落地”問題。
（1）針對“改革舉措銜接配套不夠好。部門之間協調配合不夠緊密”問題。一是強化業務培訓學習。制發了《滄縣行政審批局加強消防、環評等專項業務知識學習培訓方案》，聘請專業人員開展消防、環評等相關業務知識講座。二是通過招聘環評、消防等專業人員進一步充實專業審批隊伍人員力量。三是提升服務效率。牢固樹立服務至上理念，積極轉作風、樹新風，實行“5+2”和“白加黑”等延時服務機制，解決了消防、環評等業務服務效率較低問題，實現了服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務方式零距離、服務質量零差錯、審批時限零超時、群眾滿意度提升的目標。
（2）針對“鄉鎮機構改革政策落實不夠到位。貫徹省委鄉鎮和街道改革意見不徹底，有個別鄉鎮派出所所長未由政府副職兼任”問題。深入研究人選配備。召開縣委常委會，研究通過了鄉鎮換屆人事調整方案，所有鄉鎮派出所所長均由副鄉鎮長兼任。
（3）針對“鄉鎮行政審批和綜合執法質效不高”問題。一是深入推進綜合行政執法改革。建立健全鄉鎮綜合行政執法培訓制度，不斷完善培訓學習平臺，積極聘請第三方機構，以集中培訓、專題培訓等方式對鄉鎮綜合行政執法人員進行培訓，不斷提高執法人員系統掌握運用習近平法治思想、行政執法基本知識和相關法律規范、執法流程等內容的水平。組織19個鄉鎮的執法隊長參加全市鄉鎮（街道）綜合行政執法培訓，完成鄉鎮執法人員縣本級業務培訓。開展行政執法三項制度督察，完成市司法局組織的三項制度縣區互查工作。二是強化行政審批下放事項承接。制定《滄縣政務服務管理辦公室鄉鎮政務服務工作人員培訓方案》，對鄉鎮政務服務人員進行分批次集中培訓，內容包括業務知識培訓、跟班手把手學習操作等。同時強化鄉鎮工作人員自主學習，配齊鄉鎮審批服務人員，壯大鄉鎮審批服務隊伍力量。三是以督查促提升，制定《滄縣政務服務管理辦公室基層政務服務檢查督導方案》，不定期對各鄉鎮綜合服務中心工作進行監督檢查，發現問題及時協調幫助整改，進一步提升服務質效。依據法律法規的立改廢和職能劃轉情況，督促鄉鎮、科局對《行政執法事項清單》《罰沒事項清單》進行動態調整，并在政府門戶網站公示。
4.關于“防范化解重大風險不夠到位”問題。
針對“群眾安全感較低”問題。一是打防管控力度進一步加強。以更嚴標準、更高要求、更強舉措持續推進掃黑除惡常態化、“礪劍鑄盾”、群眾安全感滿意度“雙提升”等重點工作，持續保持對“八類重點刑事犯罪”“盜搶騙”、電信詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪行為的打防力度。二是開展大巡邏、大宣傳、大教育、大防范專項行動，突出重點區域進一步提升巡控頻次，組織派出所、交警警力在國省道、鄉間公路及案件高發區域開展夜巡夜查，做到警燈亮起來、警笛響起來、車速降下來，成立鄉級巡邏隊19支，村級巡邏隊371支，提高街面見警率。繼續深化“百萬警進千萬家”活動，走訪案件當事人，加強警民聯系。三是結合政法隊伍教育整頓工作，加強政法部門窗口建設，提高政法隊伍整體形象，開展爭創人民滿意的政法隊伍活動。四是在建立防范涉黑涉惡機制的基礎上，相關行業主管部門完善日常監管措施，建立長效防范機制，目前已建立相關監管機制40余條。五是建立掃黑除惡常態化舉報獎勵機制，建立所隊分案直查直辦、“兩勘查兩鑒定”“五快五同步”等機制，完善掃黑除惡“長效常治”機制，廣泛宣傳發動人民群眾積極參與掃黑除惡常態化工作。2020年底，滄縣在全省安全感評估排名中提升42位。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位，落實“兩個責任”力度不夠大
1.關于“落實主體責任不夠到位”問題。
（1）針對“主體責任落得不實”問題。一是嚴格按照黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，每半年至少召開1次縣委常委會議專題研究部署全面從嚴治黨工作。今年上半年已召開相關專題會議，對全面從嚴治黨工作進行安排部署。二是每年年初對本年度全面從嚴治黨工作進行責任分解，制定工作方案，抓好工作落實，已制定《中共滄縣縣委關于2021年度落實全面從嚴治黨主體責任任務分解方案》。三是綜合采用請示報告、發送提醒函、參加會議等方式推動縣委帶頭落實全面從嚴治黨主體責任。每年組成檢查組，由縣委班子成員帶隊，對全縣落實全面從嚴治黨政治責任及黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行檢查。四是制發了《談心談話手冊》，自上而下逐級開展談心談話?？h委書記對領導班子其他成員、下級黨委（黨組）主要負責人每年最少開展一次談心談話，及時約談履職不到位、管黨治黨問題較多、違紀問題多發的部門，并進行嚴肅批評教育，督促整改落實。截至目前，縣委書記已同領導班子其他成員和鄉鎮黨委書記全部進行了談心談話，共計46人次。與違紀多發相關部門主要負責人談心談話16人次，與權力密集相關部門主要負責人談心談話12人次。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不夠到位，班子成員對分管部門黨風廉政建設缺乏檢查督導”問題。一是各縣委班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，指導分管部門結合實際制定落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排，加強對分管領域全面從嚴治黨責任落實的督促檢查，對履職不到位的，進行談話或約談，情節嚴重的給予“黃牌警告”，及時對整改成效進行“回頭看”，確保管黨治黨責任落實到位。二是由班子成員帶隊每年進行專項檢查，與分管部門和單位的主要負責同志至少開展一次談心談話，及時約談權力集中、資金密集、問題多發的部門，嚴肅批評教育，督促整改落實。今年以來班子成員同分管部門和單位的主要負責同志共開展談心談話72人次。
（3）針對“巡察工作質量不高”問題。一是建立健全長效管理機制，出臺了《關于提高縣委巡察報告質量的工作機制（試行）》，實行巡察報告問題底稿制度，見人、見事、見問題，積極探索優秀巡察報告評選制度，進一步提升巡察報告質量。二是進一步加強巡察組作風紀律建設，出臺《關于對縣委巡察組作風紀律情況開展巡察后評估的規定（試行）》，加強巡察人員黨性教育，時刻把巡察人員的責任擔在肩上，提高巡察水平和工作質量。三是加強巡察人員業務培訓，編印巡察培訓內部資料，對參與巡察的人員進行專題培訓，尤其是對巡察過程中的重點人、重點事進行重點講解，使巡察人員靈活運用“12+N”方法，切實提高巡察人員發現問題的能力。
2.關于“落實監督責任有欠缺”問題。
（1）針對“政治監督的能力不夠強”問題。一是結合黨史學習教育，加強紀檢監察干部培訓，增強政治監督能力，現已組織開展常態化教育培訓21次。二是聚焦民生工程和重點項目制定監督清單，推動政治監督具體化、常態化。圍繞黨委中心工作開展專項監督，推動政治監督規范化、精準化。三是及時制發“兩書一函”，壓緊壓實各鄉鎮、縣直各部門黨委（黨組）主體責任，自覺同上級要求對標對表。2021年以來，發送“兩書一函”96份。
（2）針對“日常監督不夠精準。對鄉科級領導班子及成員、關鍵崗位監督力度較小，再監督效果不夠明顯”問題。一是緊盯“關鍵少數”，嚴格新任鄉科級干部廉政審查，把好入口關，完善更新全縣鄉科級干部廉政檔案721人次。二是綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方式方法對鄉鎮、部門進行政治生態“畫像”，組織全縣鄉科級干部開展集體廉政談話，及時進行風險預警，共涉及730余人次。探索完善清單監督、聯動監督、協同監督等有效方法，提升監督成效，督促增強廉潔意識。
（3）針對“查處重大典型案件少”問題。一是緊緊扭住反腐重點領域，持續加大貪腐類案件的查處力度，主動與司法部門加強信息互通，強化反腐合力。組織開展供銷系統腐敗問題專項整治，對十八大以來供銷系統問題線索開展大起底。二是開展政法干警問題線索“大起底”，召開全縣政法隊伍警示教育大會，扎實推進教育整頓。對發現的問題實施“一案三查”。三是常態化開展掃黑除惡懲腐打“傘”，深挖細查涉黑涉惡腐敗。2020年以來，滄縣紀委共留置7人。
3.關于“重點領域和基層單位存在廉潔風險”問題。
（1）針對“一些重要部門廉潔風險較大”問題。一是對民生項目、重點領域開展專項監督。今年以來，共開展監督檢查75次。二是持續加大對優化營商環境的監督檢查力度，今年以來，已對服務大廳和辦事窗口開展監督檢查52次，提出合理化建議3條，同相關主管人員座談19次。面向轄區內企業發放調查問卷380份，對反映比較集中的問題進行精準監督。三是積極開展征地拆遷領域和惠民惠農領域集中整治，共開展監督檢查120次，惠民惠農領域給予黨內嚴重警告1人，開除黨籍1人。
（2）針對“對基層單位監管不到位?？h直事業單位和鄉鎮站所問題多發”問題。一是加強對基層單位和鄉鎮站所監管，創新監督方式，綜合運用包聯監督、網格監督、一線監督等方式，加大對基層單位和鄉鎮站所的監督檢查力度。二是充分發揮鄉鎮紀委的監督作用，壓實鄉鎮黨委的主體責任，探索建立“監督檢查室+派駐監督組+鄉鎮紀委”聯動監督機制，增強基層監督工作合力。
4.關于“執行中央八項規定精神不到位”問題。
（1）針對“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題。一是結合2021年“作風建設鞏固拓展年”的要求，鞏固落實中央八項規定成果。常態化開展監督檢查，強化對違反中央八項規定精神問題的查處問責和通報曝光力度。自巡視以來，給予黨內警告4人，黨內嚴重警告9人，開除黨籍1人，誡勉1人。二是結合黨史學習教育，建立“四個一”宣傳教育機制，加強對黨員干部的引導教育。聚焦重要節點，及時下發提醒通知。自巡視以來下發落實中央八項規定精神提醒函70份。三是嚴格落實《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神嚴格規范全縣公務接待公車管理公務外出行為的暫行規定》，進一步強化對全縣公務接待、公車管理、公務外出等落實情況督導檢查。
（2）針對“會議多問題突出”問題。一是嚴格會議審批制度。修訂《關于進一步加強會議統籌規范管理確保會議數量大幅精簡的通知》，要求鄉鎮黨委書記、縣直部門主要負責人參加的會議，一律報縣委辦公室批準并統籌安排；要求鄉鎮長、縣直部門主要負責人參加的會議，一律報縣政府辦公室批準并統籌安排。二是建立協調溝通機制。縣四套班子辦公室主任每周一下午召開碰頭會或電話會，通報本周計劃召開的會議，可開可不開的會議，一律不開；可以合并召開的，一律合并召開。三是豐富會議召開形式。提倡開短會、少開會，省市會議凡未明確要求鄉科級參加的，不得擴大參會范圍；可以召開視頻會議的，不召開現場會；可以召開專題會議的，召開專題會議，縮小會議規模，讓各級干部有更多時間精力抓工作落實。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，領導班子建設、選人用人和黨建工作存在短板
1.關于“領導班子決策不夠科學嚴謹”問題。
（1）針對“決策的科學性存在差距”問題。一是認真落實民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，提高決策科學化水平。有關單位簽訂第三方環保專家服務合同，聘請第三方環保專家團隊對環保重點難點問題進行科學評估論證。二是加強燃氣鍋爐低氮改造后的日常監管，對燃氣鍋爐廢氣排放情況進行監督性監測，確保鍋爐廢氣排放達標。
（2）針對“執行‘三重一大’制度不嚴格”問題。兩次召開縣委常委會，研究修訂完善《縣委常委會議事決策規則》，嚴格執行“三重一大”決策制度，相關部門積極履行職責，嚴格把好關口。
2.關于“執行干部選拔任用政策法規不嚴格”問題。
（1）針對“違規任用干部”問題?？h委常委會、組織部部務會專題學習了《干部選拔任用條例》等文件，熟知干部選拔任用政策法規，嚴格按照程序規定，堅決落實“凡提四必”要求，確保干部任用合法合規。
（2）針對“組織考察不夠全面”問題。組織部召開部機關專題學習會，深入學習《干部選拔任用條例》，進一步熟練掌握考察干部方法和撰寫考察材料的要求。
（3）針對“培養年輕干部力度小”問題。一是根據省市《關于做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》要求，在鄉鎮領導班子換屆工作中，加大對年輕干部的配備力度?？h委常委會研究通過了鄉鎮換屆調整方案，全部達到鄉鎮領導班子配備要求，干部年齡結構進一步優化。二是健全完善年輕干部培育長效機制。堅持常態化摸底。加強對縣鄉年輕干部的日?？疾炝私?，建立“優秀年輕干部人才庫”，動態摸底，分類建檔。推進常態化培訓。采取課堂講學、現場研學等形式，每年舉辦1至2期年輕干部專題培訓班，不斷提高年輕干部綜合素質和工作能力。跟進常態化培養。將新錄用選調生到村任職作為培養選拔年輕干部的重要形式。適時組織年輕干部到項目拆遷、項目建設、信訪維穩等一線崗位鍛煉，讓年輕干部在實踐中磨練意志、砥礪品質、增長才干。
3.關于“落實黨建工作責任制不到位”問題。
（1）針對“黨建工作責任壓得不實”問題。一是逐級壓緊黨建責任。規范落實每月例會、年度述職，實施基層黨建“書記項目”制度，指導22個基層黨委圍繞黨建工作難點、熱點問題確定了44個“書記項目”，實行清單化管理、定期匯報、晾曬評比、述職考核，進一步壓實黨建責任，提升黨建工作“質”與“效”。二是進一步抓好機關黨建。制發《關于進一步加強機關黨建工作的實施意見》，從規范支部陣地、加強黨員教育、規范組織生活、落實工作制度四個方面入手，進一步提升機關黨建工作規范化水平。
（2）針對“部分村級班子凝聚力、戰斗力不強”問題。一是圓滿完成村“兩委”換屆任務，在保證“換穩、換齊”的基礎上，按照“六個一”“三個五”要求，優化結構，健強班子。全縣軟弱渙散村全部配齊配強了村“兩委”班子，新一屆村農村干部年齡和素質結構得到改善。二是實施“黨建+”模式，發展壯大農村集體經濟。指導重點村“摸家底、建臺賬”，修訂完善《村級資產資源管理臺賬》，因地制宜逐村制定發展規劃，因村制宜確定發展項目，推動全縣所有村集體經濟實現“5萬+”目標。
（3）針對“‘兩新’黨建工作存在薄弱環節”問題。一是開展“五送”強陣地。繼續開展“五送”活動，為111個“兩新”支部配備了標牌、制度掛圖、書報架、重點任務清單掛圖、黨史讀物、黨建檔案盒等物品，全縣“兩新”黨支部“六有”率達到了100%。二是全員輪訓提素質。聘請中央黨校教授開辦“高端大講堂”，對“兩新”黨組織書記進行全員輪訓。依托滄縣社會組織黨群服務中心開展“黨史讀書班”系列培訓，繼續提高“兩新”黨務干部業務能力。三是強化督導促規范。積極開展《支部工作手冊》調審活動，每月隨機調審10個兩新支部的“大白本”，推動黨建工作規范落實。
（四）巡視、審計等監督發現問題整改不夠徹底，整改成效有欠缺
關于“巡視、審計等監督發現問題整改不夠徹底，整改成效有欠缺”問題。
針對“履行整改主體責任不夠到位，個別問題邊改邊犯”問題。一是全面落實縣委巡視整改主體責任。堅持問題導向，以徹底整改到位為目標，對巡視整改進行“回頭看”，對整改不徹底、不到位問題，進一步壓實相關責任部門責任，強化督導檢查，直到全部完成整改；同時，舉一反三，建立長效機制，截至目前，上次巡視反饋問題已全部完成整改。二是持續用力推進審計發現問題整改。進一步完善整改聯動機制，堅持上下互動、部門聯動、合力攻堅，縣委、政府督查室和紀委監委、審計、組織、人社、發改、財政等部門形成了前后銜接、相互配合、共同推進的良好態勢，對整改慢作為、不作為的依紀問責，并將審計發現問題整改落實情況納入縣直部門、鄉鎮年底考核內容；推行審計整改約談制，縣長、分管副縣長對整改不力的責任部門進行約談，以多提醒、勤施壓的方式落實整改；推行審計整改公開公告制，進一步加大各類審計項目發現問題及整改情況的公開力度，讓社會來監督，切實深化審計成效，解決屢審屢犯問題。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案12人，受到黨紀政務處分12人，組織處理1人。運用四種形態處置149人，其中，運用第一種形態處理129人，運用第二種形態處理19人，運用第三種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將牢牢扛起巡視整改主體責任，以強烈的政治擔當、務實的工作作風、強硬的整改措施和“釘釘子”精神，善始善終地抓好整改落實各項工作，確保把所有整改任務不折不扣地全部落實到位。
（一）持續用力抓整改，確保按時保質完成整改任務。把巡視整改作為踐行“四個意識”的試金石，檢驗“兩個責任”的重要標尺，堅持目標不變、標準不降、力度不減，按照既定的目標任務，逐條逐項抓深、抓細、抓實，務求取得更大實效。對已經整改到位的，認真開展“回頭看”，進一步鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對干部調整交流等需要較長時間、分期分批進行整改的問題，實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追，緊盯不放、一鼓作氣，確保剩余問題在規定時間內全部整改到位。
（二）堅持舉一反三，構建問題預防長效機制。在全力抓好整改的同時，更加注重治本、注重預防，結合黨史學習教育，加強長效機制建設，把在整改過程中形成的好做法、好經驗，以制度的形式固化下來，用制度有效防范和解決問題，切實做到整改一個問題、規范一個領域、完善一套制度，真正使整改過程成為提高凝聚力、戰斗力的過程。加強督導檢查，對敷衍整改、表面整改、整改不力的嚴肅問責，努力實現巡視成果的最大化、長效化。
（三）注重統籌兼顧，推動各項工作再上新臺階。把推動全縣經濟社會發展作為整改工作的最終落腳點，堅持把問題整改與推動經濟社會高質量跨越式發展緊密結合。深入貫徹省“3689”工作思路，全面落實市第十次黨代會、縣第十一次黨代會精神，全力推進“一軸、兩核、多區”聯動發展戰略，聚焦“五城”建設，擔當擔責，奮發作為，在全縣形成一級做給一級看、一級帶著一級干的濃厚氛圍，通過解決問題、改革創新促進各項工作邁向新臺階，充分彰顯省委巡視工作成效，始終以排頭兵姿態推進滄縣高質量跨越式發展走在前列，為全省改革發展作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0317-3053610；郵政信箱：河北省滄州市黃河東路37號滄縣縣委辦公室；電子郵箱:cxxwzhk@126.com。
中共滄縣縣委
2021年11月15日