
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2021-11-15 17:37:08
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第七巡視組于2020年10月28日至12月25日,對安國市進行了常規(guī)巡視。2021年3月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公開。
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
(一)提高政治站位,強化思想認識。堅持將巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治任務(wù),召開巡視整改專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析原因,主動認領(lǐng)責(zé)任,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,形成了真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的廣泛共識。
(二)強化政治擔(dān)當(dāng),壓實整改責(zé)任。第一時間成立由市委書記任組長,市委副書記、市長任第一副組長,相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,著力構(gòu)建“1+8+18”的巡視整改工作體系,制定整改方案,列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確完成時限,確保巡視反饋問題一個不落、見底清零。
(三)嚴格督導(dǎo)落實,務(wù)求標(biāo)本兼治。采取召開調(diào)度會、座談會、實地調(diào)研、一線督導(dǎo)等方式,及時了解巡視整改工作情況,解決存在問題。針對巡視反饋和安國普遍存在的問題,完善各項規(guī)章制度,做到堵塞漏洞、長效管理。
(四)抓好成果運用,借勢促進發(fā)展。把巡視整改同推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推進全市重點工作結(jié)合起來,切實把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
二、整改落實的成效
省委巡視反饋意見梳理出的4個方面41個具體問題,截至目前,已完成34個,基本完成7個。
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求有差距,結(jié)合實際抓落實有短板方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距”問題。
(1)關(guān)于“學(xué)習(xí)形式單一,集體研討少”問題。
一是提高站位。完善了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,對2021年全市各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)次數(shù)、集體研討作出明確規(guī)定,推動全市各級中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。二是豐富形式。采取學(xué)習(xí)研討、出門調(diào)研、邀請專家授課等形式,提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果。不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月編發(fā)自學(xué)資料,專門增加中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是突出重點。對系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》進行了安排部署,開展“讀《習(xí)近平談治國理政》的思考”專題活動,指導(dǎo)全市干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。四是強化督導(dǎo)。制定《關(guān)于對全市各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展專項督導(dǎo)檢查的工作方案》,派出6個督導(dǎo)組,對全市理論學(xué)習(xí)工作進行全覆蓋督導(dǎo)檢查,務(wù)求實效。
(2)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,傳統(tǒng)紡織、水泵制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不明顯”問題。
一是加強頂層規(guī)劃。政府專題研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題,確定我市以中醫(yī)藥、水泵為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃,將壯大我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入保定市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。二是加強調(diào)查研究。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研,摸清底數(shù),建立臺賬,制定出臺《安國市水泵制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》,確定石佛水泵業(yè)發(fā)展的思路、模式及發(fā)展方向。三是加強扶持力度。加大對紡織、水泵制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策和資金支持力度,加強與高等院校和科研院所的技術(shù)合作,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是加強行業(yè)引領(lǐng)。充分發(fā)揮安國泵業(yè)協(xié)會和紡織協(xié)會的作用,引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,提高深加工產(chǎn)品的比重。實施“雙千工程”,大力推介石佛工業(yè)區(qū)和伍仁橋紡織小區(qū),吸納有實力、科技含量高的同類型企業(yè)入駐安國,目前已和3家水泵生產(chǎn)企業(yè)簽訂了投資協(xié)議。
(3)關(guān)于“新型產(chǎn)業(yè)培育推進緩慢”問題。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立安國市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《安國市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展2021年工作要點》《安國市石佛鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030)》,為全市新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展引領(lǐng)和基本遵循。二是統(tǒng)籌謀劃。研究出臺《關(guān)于支持石佛工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展的若干措施》,支持引導(dǎo)石佛工業(yè)區(qū)裝備制造、醫(yī)療器械類企業(yè)抱團發(fā)展、做大做強。三是加速推進。成立石佛工業(yè)區(qū)征地領(lǐng)導(dǎo)小組,做好園區(qū)征地準備。積極對接40余家京津制造企業(yè)、投資公司,就園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等問題進行深入溝通。
(4)關(guān)于“落實中央、省委專項整治部署有短板。地下水超采治理不力,非法采砂屢禁不止”問題。
針對“地下水超采”問題。一是加強整治。制定《關(guān)于地下水超采治理不力專項整改落實工作方案》,建立工作臺賬,明確了責(zé)任單位和完成時限。二是全力關(guān)停。下發(fā)《關(guān)于開展違法取水井專項整治行動的通知》,對全市違法取水井和地?zé)峋枰躁P(guān)停,地下水超采問題得到全面遏制。三是加大巡查。建立定期巡查制度,對全市范圍的地?zé)峋?、自備井開展全覆蓋不間斷巡查,對非法打井行為進行嚴厲打擊。
針對“非法采砂”問題。一是加強研究部署。多次召開專題會議研究,下發(fā)《安國市打擊非法采砂“百日攻堅”實施方案》,開展打擊非法采砂“百日攻堅”專項行動。二是全面排查整頓。建立了“百日攻堅”行動違法違規(guī)問題查處整改臺賬,晝夜不間斷巡查,對非法采砂做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。三是建立長效機制。制定了《關(guān)于建立打擊非法采砂執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的實施意見》《安國市非法采砂專項治理實施辦法》,明確各單位職責(zé),形成大監(jiān)管格局。
2.關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展有短板”問題。
(5)關(guān)于“項目引進難且落地率不高”問題。
一是提高招商引資質(zhì)量。制定《安國市2021年招商引資實施方案》,深入開展招商引資“雙千工程”專項行動,現(xiàn)已與6家企業(yè)簽訂了投資協(xié)議。二是推進京津冀協(xié)同發(fā)展。制定《安國市2021年推進京津冀協(xié)同發(fā)展實施方案》,圍繞北京生物醫(yī)藥和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力,目前北京創(chuàng)業(yè)家集團、隆基泰和產(chǎn)業(yè)園等項目已入駐安國。三是不斷加大政策支持。制定《安國市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目招商引資獎勵辦法(試行)》《安國市招商引資引薦人獎勵辦法(試行)》等優(yōu)惠政策,落實本級財政獎勵資金5200余萬元,為企業(yè)落戶安國提供支持。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,成立項目服務(wù)中心,制定了《安國市關(guān)于推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的實施意見》和第一批《實行行政審批告知承諾制度事項清單》,率先實行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,為企業(yè)順利落地保駕護航。
(6)關(guān)于“鄉(xiāng)村振興推進慢”問題。
一是認真研究謀劃。成立安國市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《安國市2021年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》《安國市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基本遵循。二是加快整改力度。對未按時間節(jié)點完成的6項階段目標(biāo)任務(wù),建立問題清單,明確時間節(jié)點和責(zé)任單位。針對“農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)滯后”問題,加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,完成了涉及5條鄉(xiāng)路31條村路131.8公里的改造養(yǎng)護工作。出臺了《關(guān)于進一步全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案》《安國市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》,確保農(nóng)村公路規(guī)范化管理。三是推進全市工作。將鄉(xiāng)村振興工作納入全市“七個落實突破年”工作中,成立“鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作戰(zhàn)線”,制定《鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)線工作方案》《2021年安國市“四個農(nóng)業(yè)”推進方案》,加快推進全市鄉(xiāng)村振興工作。
3.關(guān)于“中藥都建設(shè)與省委要求有差距”問題。
(7)關(guān)于“推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不明顯”問題。
一是加強頂層設(shè)計。制定《安國市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確安國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求、任務(wù)方向、具體舉措等,為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了基本遵循。二是加大平臺引領(lǐng)。成立河北省中醫(yī)藥研究院,為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展水平提供科技支撐。加快安國工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè),大力支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高科技、高附加值產(chǎn)品。三是加快創(chuàng)新發(fā)展。嚴格落實《企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》《優(yōu)勝企業(yè)(項目)獎補辦法》《明星企業(yè)獎勵辦法》等政策,大力鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。推進實施“名企名院進安國”戰(zhàn)略,積極引進知名藥企落戶安國,大力培育中藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(8)關(guān)于“中藥都綜合實力提升工程推進慢”問題。
一是積極謀劃推動。成立安國市數(shù)字中藥都建設(shè)指揮部,印發(fā)《關(guān)于開展“七個落實突破年”的實施方案》,明確責(zé)任分工,為中藥都綜合實力提升提供了有力保障。二是搭建創(chuàng)新平臺。調(diào)整京津冀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長單位,加大績效考核,深入開展產(chǎn)學(xué)研用一體化工作。三是推動產(chǎn)學(xué)研融合。加大與科研院所合作,促進科研成果在安國落地轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。四是積極引進人才。出臺《關(guān)于落實<安國市人才強市建設(shè)若干措施(試行)>有關(guān)事項的實施細則》《關(guān)于引進中醫(yī)藥人才及新建中醫(yī)診療機構(gòu)(國醫(yī)館)獎勵辦法(試行)》,求賢若渴引進人才,共達成就業(yè)意向60人。五是推進項目落地。成立河北中醫(yī)學(xué)院進安國工作指揮部,積極推進河北中醫(yī)學(xué)院落戶安國。六是完善追溯體系。數(shù)字中藥都倉儲物流區(qū)已立項,完成前期準備工作;已與數(shù)字本草檢測公司簽訂質(zhì)量可追溯項目技術(shù)服務(wù)合同。
(9)關(guān)于“推進中醫(yī)藥與文化、旅游、康養(yǎng)等融合用力不夠”問題。
一是加強融合發(fā)展。編制《安國市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《安國市中醫(yī)藥健康旅游規(guī)劃》,全力促進中醫(yī)藥與文化、旅游、康養(yǎng)融合發(fā)展。二是加大支持力度。出臺了《關(guān)于鼓勵支持中醫(yī)藥健康旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于鼓勵支持發(fā)展藥膳餐飲企業(yè)的獎補辦法》《安國市引進中醫(yī)藥人才及新建中醫(yī)診療機構(gòu)(國醫(yī)館)的獎勵辦法》等文件,支持藥膳、國醫(yī)館、中醫(yī)藥文化體驗館等業(yè)態(tài)發(fā)展。三是推進項目建設(shè)。提升綠谷小鎮(zhèn)、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(數(shù)字中藥都)旅游項目品質(zhì),布局安國中醫(yī)藥文化、旅游、康養(yǎng)“五大板塊”,打造“千年藥都,康養(yǎng)之都”旅游品牌,形成“康養(yǎng)熟地,當(dāng)歸安國”中醫(yī)藥文化效應(yīng)。
4.關(guān)于“落實全面深化改革不到位”問題。
(10)關(guān)于“部分改革任務(wù)未完成”問題。
一是認真研究部署。專題召開市委深改會研究通過了《中共安國市委全面深化改革委員會2021年工作要點》,將3個問題納入工作要點,列為全市重點改革任務(wù)。二是統(tǒng)籌推進整改。印發(fā)《“一網(wǎng)通辦”工作實施方案》《安國市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局國營安國市棉花原種場改革工作方案》《安國市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子服務(wù)中心改革工作方案》《關(guān)于對安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)管委會<關(guān)于申請賦予行政審批權(quán)限的請示>的批復(fù)》等文件,針對各項未完成任務(wù),建立工作臺賬,明確了責(zé)任單位、整改舉措和完成時限。三是持續(xù)跟蹤問效。召開3次深改委調(diào)度會,下發(fā)6期整改督辦通知書,督促工作進度,扎實推進整改事項完成。
(11)關(guān)于“部分職能劃轉(zhuǎn)不到位”問題。
一是專題研究部署。召開會議研究職能劃轉(zhuǎn)工作,梳理6個部門的劃轉(zhuǎn)職能和人員編制情況,明確整改工作的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位。二是確保劃轉(zhuǎn)到位。加強劃出和劃入部門的協(xié)調(diào),將公安消防管理職能劃轉(zhuǎn)至市應(yīng)急管理局,鹽業(yè)管理和執(zhí)法權(quán)職能劃轉(zhuǎn)至市工業(yè)和信息化局,生態(tài)環(huán)境局相關(guān)職能和人員編制劃轉(zhuǎn)至保定市生態(tài)環(huán)境局安國分局。三是強化督導(dǎo)檢查。下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)<貫徹“三定”規(guī)定制定和實施辦法><機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法>的通知》《關(guān)于對兩個<辦法>進行自查的通知》,對全市各級單位“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保各部門職責(zé)按照“三定”規(guī)定劃轉(zhuǎn)到位。
(12)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不到位”問題。
一是積極充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員隊伍,2020年新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)人員76人。二是召開第三批政務(wù)服務(wù)事項下放工作推進會,將下放事項進行授權(quán),簽署委托賦權(quán)書,對事項相關(guān)資料進行交接,所有事項均已全部劃轉(zhuǎn)到位。三是不斷充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法能力水平。辦理執(zhí)法證數(shù)量符合《河北省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作方案的通知》要求。
5.關(guān)于“落實風(fēng)險防控要求有差距”問題。
(13)關(guān)于“履行防控風(fēng)險主體責(zé)任有欠缺”問題。
一是強化主體責(zé)任。市委常委會專題對2021年工作進行安排部署,防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開6次會議進行調(diào)度安排。二是嚴格整改落實。及時調(diào)整安國市防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)工作組,所有應(yīng)急預(yù)案未制定單位和應(yīng)急預(yù)案制定不規(guī)范單位,均已制定完善應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定在網(wǎng)上進行發(fā)布。三是建立長效機制。開展了非法集資、房地產(chǎn)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)、輿情風(fēng)險等“五個專項整治行動”,牢牢掌握風(fēng)險防控主動權(quán);制定《安國市建立健全防范化解重大風(fēng)險長效機制的實施意見》,完善月排查、月研判、定期報告、應(yīng)急處置等制度,開展督導(dǎo)檢查,確保各項風(fēng)險解決到位。
(14)關(guān)于“化解信訪問題有差距”問題。
一是提高認識。堅持信訪工作黨政一把手負責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度,多次召開市委常委會、信訪工作聯(lián)席會議對信訪工作進行安排調(diào)度。二是強化包聯(lián)。實施“紅黃白”三色督辦和市級領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦機制,對信訪積案及時調(diào)度督辦。三是加強攻堅。開展治理重復(fù)信訪化解積案“百日攻堅”行動,對各類信訪隱患,掛圖作戰(zhàn),包聯(lián)信訪積案已全部化解到位。四是強化考核。制定下發(fā)《安國市信訪穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo)考核實施辦法》《安國市爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣的實施意見》《關(guān)于開展2021年“最美信訪人”活動實施方案》《安國市信訪穩(wěn)定工作先進紅旗評定辦法》,激發(fā)各級黨委和干部信訪工作創(chuàng)先爭優(yōu)意識。五是建章立制。制定《安國市信訪日常管理制度改革方案》等文件,把工作抓在平時,將矛盾化解在萌芽。
(15)關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。
一是強化領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。制定出臺《安國市黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)工作責(zé)任制實施細則》《安國市2021年意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判報告》,對全市意識形態(tài)工作進行了詳細安排部署,進一步強化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。二是摸清底數(shù),全面加強監(jiān)管。開展常態(tài)化摸排監(jiān)管工作,對全市47家自媒體和7家思想文化類學(xué)會協(xié)會定期排查,已全部建立臺賬。三是全面排查,開展專項治理。建立自媒體紅黑榜臺賬,強化自媒體監(jiān)管執(zhí)法力度,對全市各類文藝文化類活動審批流程、開展內(nèi)容等進行排查。四是嚴督實導(dǎo),強化責(zé)任落實。對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及意識形態(tài)重點責(zé)任部門,開展了為期1周的督導(dǎo)檢查,發(fā)放整改通知單7項。
6.關(guān)于“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六?!蝿?wù)有差距”問題。
(16)關(guān)于“傳染病區(qū)、核酸檢測基地等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不完善”問題。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。市政府專題召開會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務(wù)”指示批示精神,嚴格落實上級工作部署,全面發(fā)揮縣級醫(yī)院救治和核酸檢測能力,筑牢疫情救治第一道關(guān)口,對新冠肺炎疫情防控措施落實不力的單位進行了通報。二是立行立改。核酸檢測基地已于今年1月份建設(shè)完成并投入使用,傳染病區(qū)項目已建設(shè)完成。
(17)關(guān)于“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)有短板,‘保就業(yè)’有差距”問題。
針對“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)有短板”問題。一是加強組織,認真謀劃。市政府專題召開會議研究2021年全市外資外貿(mào)工作,通過了《關(guān)于推動企業(yè)外貿(mào)進出口、利用外資的若干措施》,對2021年我市外資外貿(mào)工作進行謀劃安排。二是加強宣傳,細化舉措。全方位宣傳我市出臺的優(yōu)惠政策,組織召開外貿(mào)企業(yè)和招商引資座談會,引導(dǎo)企業(yè)參加境內(nèi)外展會,擴大企業(yè)外向度,加大企業(yè)自營進出口業(yè)務(wù)。三是加大力度,引進外資。加大引進裝備制造、生物醫(yī)藥等外資企業(yè)到我市落戶發(fā)展,鼓勵我市現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)與國外企業(yè)接觸。
針對“保就業(yè)有差距”問題。一是做好居民保就業(yè)工作。下發(fā)《關(guān)于持續(xù)做好保居民就業(yè)工作的通知》,對2021年保居民就業(yè)的工作任務(wù)、工作重點和各項保障措施做出安排。二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)。印發(fā)《2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程實施方案》《2021年就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)專項實施方案》,對2021年全市重點群體進行培訓(xùn),累計培訓(xùn)各類人員2417人。三是加強政策宣傳落實。加大對各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、房租補貼、社會保險等政策扶持,有效推動了城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作開展。四是努力實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先。下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計的通知》,加強對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的統(tǒng)計工作,跟進督促檢查。
7.關(guān)于“民生問題解決不力”問題。
(18)關(guān)于“‘回遷難’‘入住難’問題突出”問題。
一是強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。市政府召開會議,專題研究全市“辦證難”“入住難”問題解決工作,明確了牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位職責(zé),分類找準化解路徑。二是制定方案,分類推進。召開全市房地產(chǎn)開發(fā)項目“回遷難、入住難”工作會議,下發(fā)《關(guān)于推動解決“回遷難”“入住難”問題整改實施方案》,建立整改項目臺賬,確保所有問題如期整改到位。目前,1個房地產(chǎn)項目已解決到位。三是建立機制,力求長效。實行“五證齊全”商品房項目發(fā)布制度,加大預(yù)售監(jiān)管,有效減少售后糾紛;定期開展巡查,及時對違規(guī)預(yù)售行為進行嚴厲查處,并通過新聞媒體予以曝光。
(19)關(guān)于“小區(qū)物業(yè)管理混亂”問題。
一是積極研究,開展專項行動。制定《安國市物業(yè)管理制度整治實施方案》,成立物業(yè)管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為和業(yè)主委員會成立程序進行規(guī)范,提高物業(yè)管理水平。二是穩(wěn)步推進,加強物業(yè)管理。制定《關(guān)于全面推進組建業(yè)主委員會工作實施方案》,下發(fā)《關(guān)于對全市住宅小區(qū)進行調(diào)查摸底的通知》,積極引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主選舉業(yè)主委員會,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),實行專業(yè)化物業(yè)管理,全市114個小區(qū)做到了物業(yè)管理全覆蓋。三是細化舉措,確保持續(xù)穩(wěn)定供暖。召開專題會議研究小區(qū)供暖問題,編制熱源替代改造方案,加快熱源替代改造工作進度;對影響冬季供暖的突出問題,開展“冬病夏治”工作,督促供熱企業(yè)對供熱設(shè)施進行全面摸排,及時解決供熱不達標(biāo)問題;提高供熱投訴受理效率,對群眾投訴舉報問題及時受理、妥善處置。四是力求長效,完善物業(yè)管理制度。嚴格推進全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè),制定《安國市物業(yè)管理辦法》,規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(20)關(guān)于“有的改制或破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題尚未解決”問題。
一是高度重視,統(tǒng)籌謀劃。成立相關(guān)公司破產(chǎn)清算決策工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別制定了解決方案,妥善解決職工社會保險有關(guān)事宜。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動,分類實施。對涉及的改制系統(tǒng)相關(guān)人員建立臺賬,測算個人補繳金額,解釋醫(yī)保繳納政策;依據(jù)“府院聯(lián)動”破產(chǎn)清算方式,徹底解決相關(guān)公司遺留問題。三是積極化解,穩(wěn)步推進。完成了涉及系統(tǒng)改制后需要繳納職工醫(yī)保工作;完成了相關(guān)公司職工社保費測算工作。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,“兩個責(zé)任”壓得不實方面
1.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位”問題。
(1)關(guān)于“主體責(zé)任落實有差距”問題。
一是完善制度,全面壓實責(zé)任。修訂完善《中共安國市委常委會議事決策規(guī)則》,明確規(guī)定每兩個月召開1次市委常委會,專題研究部署加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實全面從嚴治黨各項工作。二是細化分解,明確任務(wù)要求。制定下發(fā)《安國市2021年全面從嚴治黨主體責(zé)任工作任務(wù)及安排》,明確階段性任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任人,確保事事有人抓,件件有落實。三是加強督導(dǎo),促進落實見效。將全面從嚴治黨工作納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合指標(biāo)體系,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)作用,加強對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的檢查。
(2)關(guān)于“落實‘一崗雙責(zé)’意識不強”問題。
一是加強學(xué)習(xí),提高履責(zé)主動性。市委理論學(xué)習(xí)中心組專題對《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任》文件進行學(xué)習(xí),班子成員“一崗雙責(zé)”的主動性明顯增強。二是制定清單,強化知責(zé)明責(zé)。下發(fā)提示卡,要求班子成員嚴格按照要求高標(biāo)準制定全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”清單,加大對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促檢查力度,與《全面從嚴治黨主體責(zé)任紀實手冊》相結(jié)合,每半年報市委和同級紀委備案。三是細化舉措,加強督促提醒。修訂完善《關(guān)于進一步貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法》,下發(fā)提示卡,督促2019年未將“一崗雙責(zé)”內(nèi)容納入年度述職報告的市級領(lǐng)導(dǎo)進行修改完善。
(3)關(guān)于“巡察工作質(zhì)量不高”問題。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力。完善年度學(xué)習(xí)計劃,分3批次進行了學(xué)習(xí)研討,加深了對巡察工作的理解。二是強化問題導(dǎo)向,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道途徑。扎實推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督的貫通融合,形成監(jiān)督合力;制定完善《做好巡察信訪工作的意見》《關(guān)于巡察信訪件的處理意見》等制度,為巡察組全面掌握情況提供問題導(dǎo)向參考。三是注重規(guī)范,細化巡察工作流程。制定《市委巡察工作流程》,明確具體的操作步驟和工作方法,巡察質(zhì)量大幅提升。四是立足長效,促進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的分類處理意見》《關(guān)于建立健全市委巡察機構(gòu)與市紀委監(jiān)委有關(guān)機構(gòu)協(xié)作配合機制的實施辦法》等9項制度,從制度層面保證了巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2.關(guān)于“紀委發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任有欠缺”的問題。
(4)關(guān)于“日常監(jiān)督弱化”問題。
一是加強培訓(xùn),提高紀檢監(jiān)察干部工作能力。制定《2021年紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作方案》,開展全員培訓(xùn),努力提高紀檢監(jiān)察干部對違紀違規(guī)問題線索的監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、查處能力。二是強化監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題線索。緊盯《關(guān)于進一步加強村“兩委”干部監(jiān)督管理實施意見》的落實,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、198個行政村進行全面檢查,共發(fā)現(xiàn)和糾正問題8個。三是加強統(tǒng)籌,提高派駐工作實效。制定《派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施細則》《安國市紀委副書記(常委)、監(jiān)委副主任(委員)分管派駐機構(gòu)工作辦法》等多項制度,明確重點,加強指導(dǎo),派駐監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮明顯增強。四是完善機制,全面履行監(jiān)督職能。研究制定《關(guān)于做實日常監(jiān)督強化監(jiān)督質(zhì)效的意見》,監(jiān)督重點更加明確,監(jiān)督措施更加具體,為充分發(fā)揮監(jiān)督職能提供了制度保障。
(5)關(guān)于“執(zhí)紀問責(zé)震懾作用發(fā)揮不充分”問題。
一是嚴懲腐敗,發(fā)揮震懾作用。建立《貪腐類問題線索批辦處置臺賬》,將2021年以來貪腐類問題線索實行統(tǒng)一管理、專人負責(zé),對重要問題線索專人盯辦,確保查深查透。嚴肅查辦了1起受賄案件。二是精準發(fā)力,切實維護群眾利益。扎實開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,堅決整治群眾身邊的‘微腐敗’專項行動”,對不作為、慢作為、濫用職權(quán)、吃拿卡要等侵害群眾切身利益問題進行了嚴肅查處。三是強化執(zhí)行,提高紀法震懾力。下發(fā)《關(guān)于開展黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況專項檢查的通知》,對黨的十九大以來全市黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況進行檢查。四是強化教育,嚴明紀律規(guī)矩。出臺《關(guān)于推進全市黨員干部和公職人員廉政警示教育全覆蓋工作的實施意見》,將廉政警示教育覆蓋全市所有黨員干部和公職人員,黨員干部紀律規(guī)矩意識明顯增強。
(6)關(guān)于“紀檢監(jiān)察體制改革有短板”問題。
一是加大支持力度,補齊隊伍建設(shè)短板。通過招錄選拔充實紀委監(jiān)委工作力量,缺編問題已解決到位。二是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,扛牢抓實監(jiān)督職責(zé)。約談“三轉(zhuǎn)”不到位的黨委書記,目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部“三轉(zhuǎn)”已全部到位。三是舉一反三,加大督導(dǎo)檢查力度。下發(fā)《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主責(zé)主業(yè)的通知》,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實“三轉(zhuǎn)”情況進行“回頭看”。目前全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”已全部到位。
3.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題。
(7)關(guān)于“房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法問題突出。有26個在建房地產(chǎn)項目存在違法占地、未批先建、不按規(guī)劃審批和超容積率建設(shè)問題,巡視期間接到房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪件占比41%”問題。
一是強力推進,開展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?。下發(fā)《關(guān)于在房地產(chǎn)領(lǐng)域開展專項整治活動的實施方案》,對全市房地產(chǎn)項目進行整治,認真梳理存在的問題。二是加強整改,嚴厲打擊違法行為。建立工作臺賬,明確問題屬性、責(zé)任單位和整改時限,確保處理到位。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。實行首查責(zé)任制,對城區(qū)劃分片區(qū),加大巡查力度,責(zé)任到人,做到權(quán)責(zé)清晰;建立黑名單制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,發(fā)現(xiàn)違法問題后將開發(fā)建設(shè)單位列入黑名單,并由相關(guān)責(zé)任部門依照職責(zé)查處到位,形成執(zhí)法合力。
(8)關(guān)于“部分公共設(shè)施項目存在結(jié)算超概算未審批”問題。
一是強化學(xué)習(xí),提升思想認識。組織項目單位對《河北省政府投資管理辦法》《保定市市級政府投資項目概算管理辦法》進行學(xué)習(xí),提高項目單位對各自職責(zé)、項目基本建設(shè)程序、控制概算和超概算調(diào)整的認識。二是嚴肅問責(zé),提出整改要求。對16個項目超概算問題下發(fā)《督辦函》,提出整改具體要求。市政府對涉及責(zé)任人進行了處分。三是舉一反三,建立長效機制。對全市近3年來實施的公共設(shè)施項目開展大檢查,未發(fā)現(xiàn)類似問題;對超概算問題的審批、處理、處罰進行規(guī)定,同時加強日常監(jiān)管,確保不再出現(xiàn)類似問題。
(9)關(guān)于“相關(guān)職能部門監(jiān)管不力。對一些違法項目查處不及時、處罰不到位,還存在未按規(guī)定返還土地保證金問題”問題。
一是厘清監(jiān)管職能,確保查處及時。下發(fā)《關(guān)于健全房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法責(zé)任制的通知》,明確監(jiān)管主體單位,壓實責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,對違法建設(shè)零容忍。二是嚴肅查處違法項目,確保處罰到位。開展“回頭看”,對處罰不到位問題進行梳理。三是嚴格履行程序,返還土地保證金。目前,按照相關(guān)程序現(xiàn)已全部返還到位。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,基層組織建設(shè)和干部隊伍管理有短板方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項”問題。
(1)關(guān)于“‘三重一大’決策制度落實不到位”問題。
一是強化思想認識。市委理論學(xué)習(xí)中心組專題對《關(guān)于進一步推進“三重一大”決策科學(xué)化、民主化、法制化的實施意見》進行集中學(xué)習(xí),市委常委班子集體決策意識、防風(fēng)險意識切實增強。二是修訂完善制度。修訂完善《關(guān)于進一步推進“三重一大”決策科學(xué)化、民主化、法制化的實施意見》,為市委科學(xué)決策提供了制度保障;市政府制定出臺《安國市重大事項請示報告制度》,規(guī)定了應(yīng)提交市委研究的重大事項,確保政府重大事項決策的科學(xué)性和規(guī)范性。三是加強督導(dǎo)檢查。下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范“三重一大”事項的通知》,明確了全市各級黨委(黨組)“三重一大”事項決策內(nèi)容、決策程序和決策責(zé)任。
(2)關(guān)于“抓落實有差距。部分城市建設(shè)、交通、惠民實事工程,一些項目未如期完成”問題。
一是強化責(zé)任,跟蹤落實。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市重點項目實施一個項目一套班子,靠上服務(wù)、跟蹤督導(dǎo),確保重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。二是全面梳理,逐一整改。對我市2017年至2019年確定的城市建設(shè)、交通、惠民實事工程未如期完成項目進行梳理,建立工作臺賬,目前除因政策原因終止,其余已全部建設(shè)完成。三是舉一反三,建立機制。制定《安國市2021年省定民生工程實施方案》《關(guān)于“七個落實突破年”實施方案》,將城市建設(shè)、交通、惠民實事工程納入市委、市政府中心工作;出臺《關(guān)于建立重點工作紅黃牌警示督辦制度意見》等抓落實的工作制度,下發(fā)《關(guān)于對我市2021年<政府工作報告>和“十大工程”立項督查的通知》,強化對重點工作落實的督查,確保各項惠民工程按期完成。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
(3)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不規(guī)范”問題。
一是認真自查,深刻反思指出問題。認真開展自查自糾,共發(fā)現(xiàn)3次常委會研究干部時參會人員未達到三分之二,但未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、帶病提拔使用等問題。二是加強學(xué)習(xí),嚴格落實干部選拔任用制度。認真學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》,把黨中央和省委選人用人政策制度列為市委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,做到學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化。三是完善制度,確保選人用人規(guī)范可循。修訂《中共安國市委常委會議事規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨安國市委員會工作規(guī)則(試行)》,制定《關(guān)于進一步規(guī)范選人用人工作的實施意見》,明確規(guī)定在討論和決定干部任免事項時必須有三分之二以上常委會委員到會;實行市委常委會研究干部到會情況報告制度,每次召開市委常委會研究干部時,由組織部長通報市委常委到會情況,是否符合研究干部人數(shù)規(guī)定。
(4)關(guān)于“優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔制度未建立”問題。
一是立行立改,建立制度。制定《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,進一步優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)選拔制度,明確了結(jié)對幫帶、選派鍛煉等相關(guān)要求。二是強化落實,開展結(jié)對幫帶。制定《2021年安國市年輕干部結(jié)對幫扶方案》,明確了結(jié)對幫帶責(zé)任人,切實幫助優(yōu)秀年輕干部解決實際問題。三是強化實踐,組織定期調(diào)研。制定《2021年年輕干部定期調(diào)研方案》,組織年輕干部開展市情調(diào)研1次,形成21篇調(diào)研報告。四是強化運用,實行選派鍛煉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,對實績突出的36名優(yōu)秀年輕干部進行使用,對20名缺乏重要崗位和基層鍛煉的優(yōu)秀年輕干部,重點安排到基層接受鍛煉。
(5)關(guān)于“干部管理有短板”問題。
一是嚴肅追責(zé)。由組織部長對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行約談,責(zé)令3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對未請假人員進行處理。二是完善機制。下發(fā)通知,要求各級黨委(黨組)制定完善本單位干部職工日常管理制度,進一步加強對干部的日常管理。三是強化監(jiān)督。對全市干部在崗情況進行監(jiān)督檢查,對存在問題的單位予以全市通報批評,并由紀委書記對單位主要負責(zé)同志進行約談提醒,切實發(fā)揮督導(dǎo)作用。
(6)關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位,以上率下抓黨建不深入,專題研究指導(dǎo)少”問題。
一是強化主體責(zé)任。專題召開常委會,研究通過《關(guān)于全面加強基層黨建工作意見》,明確了各項黨建任務(wù)時間節(jié)點和目標(biāo)要求,確保全市各黨委(黨組)黨建工作責(zé)任制落實到位。二是強化壓力傳導(dǎo)。嚴格落實基層黨(工)委書記抓黨建述職評議考核制度,對2020年度基層黨組織書記抓黨建工作情況進行了整體檢驗。2020年度,安國市黨建工作在全省同類縣中考核排名第一。三是強化督導(dǎo)檢查。扎實開展“黨建引領(lǐng),雙提雙爭促落實”活動,全面推行目標(biāo)責(zé)任制管理,建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度,做到一月一檢查、一月一通報、一月一評比。
(7)關(guān)于“農(nóng)村黨支部致富帶動作用不強”問題。
一是選優(yōu)配強村“兩委”班子。高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作,全市198個村全部配強村黨組織書記,從源頭上增強村班子隊伍致富帶動引領(lǐng)力。二是提升“領(lǐng)頭羊”隊伍能力素質(zhì)。邀請省委黨校專家團隊,就黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作進行指導(dǎo),進一步加強頂層設(shè)計,合理規(guī)劃發(fā)展路徑;持續(xù)辦好“農(nóng)村黨員干部”大講堂,對全市198個新任村黨組織書記及所轄村“兩委”干部開展了集中培訓(xùn),村干部隊伍素質(zhì)不斷提高。三是加快集體經(jīng)濟“提質(zhì)增效”。結(jié)合黨員活動日,召開鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,在“藥都先鋒”公眾號開辦“支部書記談發(fā)展”專題15期,推廣先進經(jīng)驗。
(8)關(guān)于“農(nóng)村黨員教育有差距”問題。
一是緊盯問題,實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。選取針對性的黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,編輯印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊一萬余冊,黨員教育內(nèi)容、制度更加完善。二是創(chuàng)新思路,豐富培訓(xùn)方式。每月結(jié)合“主題黨日”活動組織農(nóng)村、社區(qū)干部以支部為單位開展集中學(xué)習(xí);以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,對全市農(nóng)村黨員進行黨史教育培訓(xùn);依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),抓好農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育。三是加強督導(dǎo),確保培訓(xùn)效果。將農(nóng)村黨員教育納入“黨建引領(lǐng),雙提雙爭促落實”活動,下發(fā)《關(guān)于建立黨員紀實檔案強化黨員日常監(jiān)督的通知》,制定《關(guān)于農(nóng)村黨員積分考評管理實施辦法(試行)》,印發(fā)《黨員手冊》,及時記錄登記黨員教育培訓(xùn)情況,確保黨員教育培訓(xùn)取得扎實成效。
(9)關(guān)于“‘兩新’組織建設(shè)不規(guī)范”問題。
一是強化“兩新”組織黨建。研究出臺《2021年安國市非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作要點》,全面推進“兩新”組織建設(shè)標(biāo)準化、科學(xué)化。二是推動“兩個覆蓋”提速提質(zhì)。建立了定期摸排機制,對符合單獨組建的企業(yè)及時調(diào)整,對關(guān)停、破產(chǎn)、倒閉企業(yè)及時跟蹤處置,對新注冊企業(yè)和社會組織及時納入管理。目前,未建立黨組織的“兩新”組織已全部建立。三是加強“兩新”組織建設(shè)。推進“星星之火”示范創(chuàng)建,加強黨組織活動陣地建設(shè)。選優(yōu)配強“兩新”黨組織書記,選準管好黨建指導(dǎo)員,激發(fā)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。制定《“兩新”組織黨員管理辦法》,提升“兩新”組織黨員報到率,加大對“兩新”組織黨員隊伍建設(shè)。
(四)巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改持續(xù)用力不足,制度建設(shè)有欠缺方面
(1)關(guān)于“審計整改不到位。個別工程未辦理開工許可證、規(guī)劃許可證、用地許可證的問題未整改”問題。
一是強化主體責(zé)任。召開專題會議,研究審計整改不到位問題,全面加強整改力度。二是加大督辦推進。向涉及問題的單位發(fā)放督辦函,明確了整改時限、工作要求和整改責(zé)任。三是建立長效機制。研究出臺《關(guān)于進一步完善審計整改工作的意見》,建立了審計整改工作機制,對正在整改的建議進行跟蹤回訪,實行審計反饋機制,對不積極整改、整改不到位的單位及時通報。
(2)關(guān)于“市委持續(xù)整改主體責(zé)任落實有欠缺”問題。
一是強化主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干措施》,要求各級黨委(黨組)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,形成持續(xù)抓整改的工作格局。二是建立長效機制。對4項長效機制未建立問題,全部建立長效機制。三是持續(xù)加強整改。對“非法采砂、房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法行為,邊改邊犯”問題,分別開展打擊非法采砂“百日攻堅”和房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)問題專項行動,深入打擊非法采砂、房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法行為,持續(xù)增強市委整改工作力度。
根據(jù)省委巡視移交問題線索,截至目前,共立案1人,受到黨紀政務(wù)處分1人,組織處理4人。其中,運用第一種形態(tài)處理4人,運用第二種形態(tài)處理1人。
三、下一步整改工作打算
我們將繼續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任,持之以恒抓好整改落實,不斷鞏固拓展整改成效。
(一)夯實思想基礎(chǔ),提高巡視整改政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大及歷次全會精神,始終把政治建設(shè)擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實好上級決策部署,確保令行禁止、政令暢通。堅持理論指導(dǎo)實踐,自覺踐行新發(fā)展理念,緊扣創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求,以清醒的政治意識繼續(xù)做好巡視整改工作,狠抓落實,努力把理論成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。
(二)強化主體責(zé)任,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的理念,進一步增強管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感,以此次巡視整改為契機,深入推動中央八項規(guī)定精神不斷向基層延伸,切實把黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落到實處。旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大巡察力度,加強案件查辦,以“零容忍”的態(tài)度嚴查各類違紀行為,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)保持力度不減,做好巡視“后半篇文章”。按照省委巡視整改要求,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準不降、力度不減,堅決摒棄“過關(guān)收場、完事大吉”的心態(tài),對巡視整改工作抓在手上、落實在行動上,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對需要長期整改的問題,緊盯不放,持之以恒地抓緊抓好、抓出實效。
(四)突出整改實效,推動全市各項工作。注重從制度層面鞏固和拓展整改成效,把整改落實與建章立制緊密結(jié)合起來,在標(biāo)本兼治上形成長效機制,切實做到用制度管人、管權(quán)、管事,著力實現(xiàn)整改一個問題、完善一項制度、帶動一項工作的效果。同時,把巡視整改作為牽動全局的重要抓手,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅戰(zhàn)”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”等重點工作結(jié)合起來,以整改轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振士氣、激活全局,切實把整改成效轉(zhuǎn)化為促進安國發(fā)展的動力,推動全市工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0312-3559115;郵政信箱:保定市安國市祁州大路94號中共安國市委;電子郵箱:agswbzhk@163.com。
中共安國市委
2021年11月15日