
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-11-15 17:37:08
根據省委巡視工作統一部署,2020年10月27日至12月25日,省委第十三巡視組對成安縣開展了常規巡視,2021年3月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決把整改落實作為一項政治任務來抓
成安縣委高度重視省委巡視組反饋意見,以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態度,全力以赴抓好整改落實。
(一)強化政治站位,深化思想共識抓整改。縣委堅決把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,強化政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,以最堅決的態度和最務實的作風,確保省委巡視反饋意見件件有著落、事事見成效。
(二)強化組織領導,堅持高位推動抓整改。成立由縣委書記任組長,縣委副書記、政府縣長任第一副組長,縣委副書記任副組長,其他縣委常委為成員的省委巡視整改落實工作領導小組,下設5個專項整改小組,分別負責省委巡視組指出的4個方面問題和3個專項檢查整改工作。在認真梳理巡視反饋意見基礎上,縣委常委會研究制定了《關于省委第十三巡視組反饋意見的整改落實方案》和《縣黨政班子領導承擔巡視整改任務清單》,對每一項整改內容都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限。整改期間,縣委書記認真履行整改落實第一責任人責任,多次召開縣委常委會、專題會、領導小組會等會議研究整改落實工作;其他黨政班子成員按照職責分工,具體負責整改任務落實,推動整改工作落細落實。
(三)強化督導調度,壓實各級責任抓整改。堅持把督導調度作為推動整改落實的重要手段,整改期間,召開縣委常委會議、整改工作領導小組會議以及專題會議共7次,聽取整改進展匯報,研究解決具體問題。縣黨政班子成員對承擔的整改任務定期調度,各專項整改小組聚焦整改中的具體問題、關鍵環節,一件一件調度、一步一步推進、一項一項落實,先后召開協調會、推進會20多次,持續推進整改落實落地。各牽頭單位和責任單位召開整改推進會議90多次,在全縣形成上下聯動、同頻共振、合力整改的工作格局。同時,加強對整改情況的督導檢查,通過明察暗訪、定期檢查、專項督查等方式,切實做到以督促改、以督促效。
(四)強化問題導向,切實開好巡視整改專題民主生活會。縣委緊扣巡視反饋意見,突出問題導向,2021年4月19日召開省委巡視整改專題民主生活會。縣委書記代表領導班子進行對照檢查和表態發言,各位常委進行深入地對照檢查發言,明確努力方向和整改措施。縣人大、縣政府、縣政協黨組及各鄉鎮、縣直各單位黨委(黨組)也分別召開巡視整改專題民主生活會,全縣上下進一步統一了思想、增進了團結、鼓舞了斗志,為做好整改落實打下了堅定的思想基礎。
(五)強化標本兼治,健全長效機制抓整改。縣委堅持把整改落實作為推動經濟社會高質量發展的重要抓手,統籌解決共性問題和個性問題,在制度建設、權力制約、堵塞漏洞等方面持續發力,推動巡視整改常態化、長效化,著力從根本上解決問題。堅持把整改工作與黨史學習教育相結合、與“三重四創五優化”活動相結合、與統籌做好各項重點工作相結合,實現了巡視整改與經濟社會發展兩不誤、兩促進。
二、整改落實的成效
成安縣委堅持有力有序有效推進整改任務落實,針對省委巡視組反饋意見梳理出的35個具體問題,已完成30個,基本完成4個,未完成1個。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位,統籌推進經濟社會高質量發展有短板弱項”方面
1.關于“學習不扎實,有時流于形式。存在縣委常委會與理論中心組學習套開現象,議題多,學習時間短”問題。
一是進一步完善縣委常委會和理論學習中心組等學習制度,印發了《中共成安縣委理論中心組學習管理辦法》,及時學習黨中央決策部署,靈活學習方式,豐富學習內容,切實在學懂弄通做實上下功夫。二是嚴格審核把關會議方案,堅持“一會一方案”,杜絕會議套開現象,科學安排學習議題,充分保證學習時長,確保學習取得實實在在的效果。三是在全縣印發了《2021年全縣各級黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,每半月確定1個專題,安排1次集中學習,全年學習不少于12次。在學習形式上,注重“請進來”和“走出去”相結合,采取邀請專家學者輔導授課、收聽收看網絡視頻講座、組織研討交流、外出研學、推薦學習數目等多種形式開展學習活動,每年組織集中研討活動不少于4次。今年以來,共召開10次縣委理論中心組學習會議和35次縣委常委會會議,先后學習了《習近平同志在黨史學習教育動員大會上的講話》等內容,邀請北京大學、河北工程大學的專家學者來成授課4次,收聽收看中央宣講團、省委宣講團宣講報告會2次,省委講師團網絡直播4次,到毛主席視察成安紀念館等地開展研學活動3次,對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識進一步深化,政治理論水平和推動工作能力進一步提升。
2.關于“理論聯系實際不夠,踐行可持續發展理念有差距”問題。
(1)針對“結合當地實際,推動綠色發展思路不活,碳素生產企業轉型緩慢”問題。
一是堅持把碳素企業轉型升級作為推動經濟社會綠色發展、可持續發展的重要內容,對全縣碳素企業進行調查摸底,2021年3月,專門聘請外貿專家,邀請華源、瑞通、四海、天天等9家碳素企業、30余名職工召開碳素行業分析研判會,共同制定轉型升級措施,按照“試點先行、分步推進”的原則,重點推動四海碳素、華源碳素兩家試點企業轉型升級,其中,華源碳素已投資1.2億元購買無粉塵4100噸液壓機設備,四海碳素已投資8000萬元購買全自動化4100噸液壓機設備,4月底前已完成。同時,引導飛躍碳素、天天碳素等4家生產型企業新上石墨負極材料項目,全面推動其他碳素企業進行轉型升級,9月底已完成。二是針對生產過程中產生揮發性有機物的成型和焙燒工序,督促6家企業將原有的活性炭+UV光氧的治理設施升級改造為電捕焦油器治理設施,同時,3家企業在焙燒工序上,將原有1套電捕焦油器基礎上增加為2套,最大限度提升顆粒物、瀝青煙和揮發性有機物的去除效率,7月底已完成。三是對碳素行業開展“有組織超低化、無組織標準化、廠房本色化、地面綠色化、管理規范化、物流清潔化”等“六化”標準治理,為6家企業安裝超低排放在線監測設備,主要污染物、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別達到《鋁工業污染物排放標準》中10毫克/立方米、100毫克/立方米、100毫克/立方米的排放限值,9月底已完成。
(2)針對“貫徹習近平生態文明思想不夠有力,大氣及水污染治理成效不明顯;以人民為中心的理念樹得不牢”問題。
認真貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立以人民為中心的理念,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。一是縣委、縣政府于2021年4月制定《成安縣保障邯鄲市空氣質量綜合指數“退后十”攻堅行動方案》,將工作任務目標進行分解。同時,成立了揚塵、禁燒、“散亂污”、汽車尾氣治理等工作專班,壓實責任,限定時間,明確標準,確保空氣環境質量持續改善。2021年1至5月,成安縣空氣質量綜合指數為5.16,較去年同期下降16.5%;PM2.5濃度為49微克/每立方米,同比下降25.8%;PM10濃度為107微克/每立方米,同比下降1.8%;優良天數97天,較去年同期增加9天。二是對生產團結渠進行全面排查,走訪周邊群眾,查找問題所在。嚴格落實縣、鄉、村三級“河長制”管理體系,通過采取河道清淤、底泥修復、垃圾清理、隔離防護等措施,加快推進團結東干渠生態治理,穩定達到地表水V類標準,確保完成上級下達的年度任務目標。2021年1至5月,團結東干渠考核斷面穩定達標。同時,強化飲用水水源地常態化管理,對劃定的2個縣級飲用水源地和10個鄉鎮級“千噸萬人”水源地保護區不間斷開展環境違規問題排查整治和規范化建設。2021年第一季度,12個飲用水源地采樣監測結果達標率100%。三是牢固樹立以人民為中心理念。設立群眾舉報電話、信訪工作場所和接待場所,對群眾反映的環境污染等問題,及時回復解釋,提高群眾對污染防治工作的滿意度。連續開展2次工業企業環境隱患“大排查、大整治”活動,對發現的問題跟蹤督辦,對涉及違法行為堅決處罰到位。2021年1至5月,通過12369舉報平臺和上級交辦信訪舉報案件91起,案件受理率100%,辦結率90.11%,群眾滿意率100%。
3.關于“做實做優做強實體經濟發力不夠”問題。
(3)針對“工業企業仍以管、板、件等裝備制造業為主,處于產業鏈的中前端,創新能力不強,抗風險能力弱”問題。
一是全力推進主導產業創新升級做大做強。立足成安產業基礎和發展定位,緊盯現代裝備制造業上下游,鼓勵企業建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,不斷調整和優化產業結構,積極培育一批“專精特新”和“單項冠軍”企業,推動主導產業向終端領域延伸。今年新增河北隆海生物能源股份有限公司為邯鄲市高成長性企業,我縣已擁有恒工機械、金泰包裝、隆海生物3家高成長性企業,占全市的23.08%。二是大力推進新興產業擴容增效做高做精,充分發揮河北省新型工業化產業示范基地、河北省創新型試點縣、河北省工業轉型升級試點示范縣帶動作用,依托富康智能制造新興產業園,做優新興產業發展平臺,推動舉視新能源、羅普特、中儲棉等項目達產達效,促進新興產業聚集發展。今年以來,新增科技型中小企業35家,總數達到750家。三是推進科技創新再上臺階。深入實施科技創新躍升計劃,實現創新驅動發展。開展創新平臺提質行動,搭建政府、企業、院校三方參與的創新平臺,推動企業與高等院校、科研院所合作,開展企業創新幫扶行動,縣財政列出專項資金,引導和扶持企業加大投入,強化科技創新、技術改造。截至目前,我縣爭列國家高新技術企業37家,省級技術創新中心6家(今年新增省級技術創新中心2家),科技創新能力在全省由C類縣躍升為B類縣。四是成立招商引資、項目建設和產業升級攻堅指揮部,制定出臺了《縣級領導招商引資和項目建設分包責任制》《關于進一步加強招商引資和項目建設工作的實施意見》《成安縣2021年上半年招商引資工作方案》等文件,組建了27個縣級領導牽頭的招商工作組和3個縣級領導牽頭的駐外招商組。今年以來,全縣已累計簽約高質量項目13個,正在對接洽談26個,金泰包裝印鐵制罐先進制造產業園延鏈項目、正發科技高端緊固件智能制造產業園及閥門智能制造產業園等強鏈集群項目,正在積極謀劃推進;羅普特科技集團股份有限公司軍工服務器、西安捷高電子科技公司軍用鋰電池等高端新興產業項目相繼引進落地,為全縣產業轉型升級、創新發展積蓄了動能。
(4)針對“仍有多家僵尸企業占建設用地,土地利用效能低”問題。
一是建立僵尸企業處置工作推進機制。2021年3月,成立了由縣委常委、政法委書記任組長,公、檢、法三長任副組長,政法委、公安局、法院、檢察院、司法局及相關鄉鎮為成員的僵尸企業處置政策法治保障組,推進僵尸企業處置。7月21日,又進一步充實發展與改革局、行政審批局等部門,組成僵尸企業處置工作推進專班,圍繞5年內盤活停產停建企業30家、土地3000畝以上目標,明確分工、協調聯動,依法依規處置僵尸企業,每年處置5至10家。二是由相關單位接盤一部分資產質量高、問題少的僵尸企業,剝離不良資產后再次向新項目供地。目前,已接盤2家企業。三是啟動研究一批處置政策。針對資產查封關系復雜問題,由縣法院牽頭,對接查封地和查封機關,制定解封政策,積極受理、推動解封的企業進入拍賣、清算或破產等司法程序,完成司法拍賣后的清場和資產移交工作;針對土地房產遺留問題,由縣自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、行政審批局負責,摸清企業現有土地、廠房面積和產權證件辦理等資產狀況,合理合法推動土地手續遺留問題解決;針對原始企業欠稅問題,由縣稅務局牽頭,厘清停產停建企業的納稅信息、土地使用稅、房產稅、耕地占用稅、增值稅等繳納情況,對欠稅款的停產停建企業,聯合縣法院合理合法進行追繳,提高第三方的接盤積極性。目前,已通過企業自救和兼并重組等方式盤活僵尸企業13家873.36畝,通過破產清算、重組和司法拍賣方式,正在開展處置的企業5家379.86畝,力爭今年年底盤活16家以上,處置率達到50%以上。
4.關于“解決民生實事力度不大”問題。
(5)針對“2020年縣委確定的民生實事中,部分還未完成,城區中小學入學難、大班額問題突出”問題。
縣委成立了“民生實事攻堅指揮部”,確保各項民生實事高效推進。特別是在縣城中小學建設上,今年啟動實驗三小、實驗四小新建和實驗小學、新一中、二中、職校改擴建,建成后將新增學位1.6萬個。目前,已完成一中、實驗小學擴建和第三、第四實驗小學新建,增加小學學位7750個,高中學位2000個,有效緩解了“上學難、大班額”問題。
(6)針對“老城區基礎設施建設推進遲緩,有些街道雨天積水,影響居民通行”問題。
2020年11月,縣委、縣政府成立新老城區改造提升攻堅指揮部,由縣委副書記任指揮長,資規局、交通局、住建局、城管局、交警大隊、成安鎮等部門為成員,對老城區域按照“規劃先行、擴充功能,分步推進、示范帶動”的思路,分批梯次推進老城改造,不斷完善路網、管網、公廁、游園等基礎設施,補齊功能短板;對新城區域按照“拉開框架、織密路網,精細管理、提升品質”的思路,全力加快建設,拉開城市框架,優化城市空間布局。針對反饋意見中指出的“4條道路雨天積水、影響居民出行”問題,我縣于2020年12月對新興路、雪濤大街、青云路、育才路4條道路實施了雨污分流工程,2021年3月已完工,共新建雨水管網11公里,污水管網1.3公里。2021年4月,又啟動了鳳凰路、寇公路、迎賓大街、向陽大街、新興路等5條道路的雨污分流建設,6月底已完工,完善了城區雨污分流系統,有效解決了雨天積水問題。
5.關于“實施鄉村振興戰略不夠深入”問題。
(7)針對“推進高效農業發展不快,高效農業土地占耕地面積比例低”問題。
成立鄉村振興行動攻堅指揮部,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力發展特色農業,通過實施“一鄉一業一品”行動,以農業園區示范帶動,培育壯大龍頭企業,加快推進高效農業發展步伐。截至目前,全縣高效農業種植面積增加到18萬畝。
(8)針對“引領農業產業結構調整有欠缺”問題。
大力發展特色高效農業,實施“一村一品”行動,全縣涌現出30多個高效農業典型示范村。實施優質強筋小麥產業集群項目,全縣新增強筋小麥2萬畝以上。建設成安草莓高端精品,打造了成安草莓區域公用品牌,在邯鄲召開了成安草莓區域公用品牌發布會,在首都北京地鐵1號線進行成安草莓品牌宣傳,聘請河北農大專家教授在三信現代農業園區建設特色草莓農業創新驛站,為高效農業發展提供科技支撐,使品牌溢價能力大幅度提高。建成特色強筋小麥生產基地、綠色蔬菜基地、富硒黃秋葵、雙孢菇生產基地、精品草莓生產基地、優質平菇生產基地、優質葡萄基地、金果梨生產基地、優質蘋果生產基地等八大特色高效農業生產基地,使高效農業種植面積增加到21萬畝以上,較去年省委巡視期間增長33%。
6.關于“做好‘六穩’工作,落實‘六保’任務不夠到位”問題。
(9)針對“穩就業方面,落實就業優先戰略不徹底。就業專項資金作用發揮不充分”問題。
一是搭建平臺促進就業,積極舉辦 “春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘周”“就業扶貧日專項行動”“金秋招聘會”,以及“三送一問”訪企、“企業+鄉村--就業直通車”“直播帶崗”線上招聘會等活動,為各類用工單位和求職者搭建供需平臺,累計提供2000余個優質崗位信息,達成就業意向900余人。同時,大力征集就業見習崗位,促進未就業高校畢業生和失業青年就業,目前,已開發就業見習單位41家,提供崗位521個,共安排上崗113人,超額完成市定任務。二是加大就業專項資金扶持力度,截至今年9月底,就業專項資金支出603.63萬元,城鎮新增就業6656人,完成市下達任務的103.3%;失業人員實現再就業813人,完成市下達任務100.3%;就業困難對象實現再就業384人,完成市下達任務的101%;農村勞動力向非農產業轉移累計2673人次,完成市下達任務的116.2%;三家創業孵化基地入駐企業139家,帶動就業420人;為自主創業人員發放個人創業擔保貸款15筆280萬元。
(10)針對“穩投資方面,帶動作用發揮不明顯。縣本級預算內基本建設投資項目均為上年結轉,部分項目無進展”問題。
一是進一步規范財政資金使用審批程序,嚴格執行《河北省縣級財政預算管理業務操作規程》有關規定,壓實預算部門在項目推進中的第一責任人責任,積極做好預算內投資項目立項、審批手續,提前謀劃好項目評審和招投標所需資料,預算部門批復下達后,按程序抓好項目實施。二是進一步完善縣本級預算內基本建設投資項目管理,嚴格控制項目結轉,及時下達支出預警,積極督促部門加快項目推進力度,按期完成當年安排的預算內投資項目。
(11)針對“穩金融方面,風險排查不夠深入。僅登記核查了經審批的金融機構,未經審批的金融機構存在漏登漏查現象”問題。
一是加大金融領域排查力度,2021年4月制定印發了《開展2021年金融領域風險排查工作方案》,按照全口徑、全領域、全方位的原則,開展金融領域風險大排查,確保不發生區域性、系統性金融風險。通過排查,我縣共有金融組織135家,其中銀行業金融機構10家,小額貸款公司4家,擔保公司1家,投資類公司8家,農民專業合作社112家。二是加強金融知識宣傳力度。組織開展了“5月集中宣傳月”活動,對打擊和防范非法集資經濟犯罪金融知識進行宣傳,對外公布舉報電話,接受人民群眾的監督,全面提高部門、企業和廣大群眾的風險意識,增強發現風險、防范風險能力。三是加強責任落實。各鄉鎮、經濟開發區負責本轄區金融風險進行排查,摸清風險底數;由行業主管部門按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,對本行業、本領域落實風險排查,既排查經過審批的、合法的,又排查未經審批的、非法的,切實將情況摸清查實,分類建立風險臺賬,緊盯問題多、風險大的機構、亂象多的區域、風險集中的業務,壓實責任、依法有序穩妥處置。四是建立長效機制。各行業主管部門按照全縣風險排查工作方案,研究本行業金融領域風險的排查、化解防控、監管等機制,每年進行一次風險隱患排查,確保不發生系統性、區域性金融風險。
7.關于“基層綜合執法改革跟進滯后。縣綜合執法局部分人員配備還未到位,計劃承接的執法事項實際到位率較低”問題。
一是按照“編隨事走、人隨編走”的原則,通過人員劃轉等途徑,為縣綜合執法局配齊人員,可滿足日常執法工作需要。二是按照“成熟一批、劃轉一批”的原則,逐步將承接的執法事項劃轉到位。全縣執法事項共計759項,按照綜合執法改革的總體要求和上級文件精神,經過梳理,可劃轉執法事項目前已劃轉98項。
8.關于“營商環境不優。辦事審批環節多、流程復雜、效率低的問題時有發生”問題。
一是深化“放管服”改革,推行并聯審批、容缺受理、集中辦理,壓縮審批時間,提高行政效能,實現“一口清”“一趟清”。今年以來,我縣實施了“一件事一次辦”審批改革,先后制定3批62個“百事通”服務套餐事項清單,每個辦事類型涉及的所有申請材料實行“一張表單、一套模版”,申請人一次性閱知、填報、提交。深化“證照分離”改革,2021年7月,印發了《關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的工作方案》,在全縣范圍內持續實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,改革清單共69項,落實取消6項,審批改為備案5項,實行告知承諾15項,優化審批服務43項。進一步壓縮工程建設項目審批時限,政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類三類項目從立項到取得施工許可時間已壓縮至39個、33個、27個工作日內,分別比過去減少6個、5個、8個工作日。二是實行全過程幫辦代辦制度,明確專人組成政務服務專班,為項目提供“上門服務”,主動協調解決各種困難和問題。三是實行全時段“不打烊”服務制度,做到雙休日窗口辦事不“斷檔”、辦理事項不“空檔”,最大程度便企利民。四是嚴格監督執紀問責,印發了《關于推進優化營商環境強化監督執紀問責整治工作的實施方案》,明確五類35個方面整治重點,擬建立“辦不成事”反映窗口,進一步拓寬舉報投訴受理渠道,強化專項監督檢查,對吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題嚴肅查處、絕不姑息。
9.關于“非法集資等金融風險仍然存在”問題。
一是加強預防和打擊非法集資等金融違法犯罪的組織領導,成立由政府副縣長、公安局長為組長的預防和打擊非法集資金融犯罪領導小組,每月收集全縣金融風險問題,每季度研究一次防范非法集資等金融風險情況,制定非法集資等金融風險防范措施。二是全面排查各類金融機構,摸清金融風險隱患。將全縣投融資理財類中介公司、小額貸款公司、融資性擔保公司等資金集中的行業和資金周轉緊張、大肆宣傳新興投資手段、高回報的單位列為重點摸排對象,做到對轄區內非法集資問題“底數清、情況明”。三是嚴厲打擊經濟犯罪活動,堅持露頭就打、從嚴處理、全力追贓,最大限度地減少非法集資犯罪案件的發生。四是積極開展非法集資金融風險宣傳工作,利用報刊、網絡等各種輿論平臺宣傳非法集資危害,以案說法,警鐘長鳴,有效遏制非法集資活動高發頻發勢頭,積極穩妥防范和化解風險隱患。
10.關于“意識形態工作責任制落實不到位。對意識形態工作重要性認識不足,輿情處置不夠及時主動”問題
一是嚴格落實意識形態工作責任制,堅持做到“三個納入”,納入縣委年度工作要點、納入縣委全委會報告、納入民主生活會和述職報告,進一步增強做好意識形態工作的責任感和緊迫感。同時,完善《中共成安縣委理論學習中心組學習管理辦法》,今年以來,共組織開展專題學習14次;縣委常委會堅持每年2次專題研究意識形態工作,每年向市委專題匯報1次意識形態工作。二是加強輿情風險評估。涉及群體利益及民生事業政策出臺、重要信息發布、重點項目實施前,嚴格進行輿情風險評估,實行一個項目(工程)、一套輿情評估方案,確保不侵害群眾利益,努力防范和化解輿情風險,從根本上減少輿情發生。今年以來,我縣未發生過重大輿情。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距,履行‘兩個責任’不夠到位”方面
11.關于“壓力傳導不到位”問題。
(12)針對“政治性警示教育大會以觀看教育片為主,形式單一,用查處的鄉科級‘一把手’案件提示提醒不夠,實效性不強”問題。
一是縣委堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,每年召開2次警示教育大會,利用身邊事教育身邊人,特別是將“一把手”違法違紀的案例作為首選,選擇不同類型的案例,增強警示教育效果。二是持續開展政治性警示教育,通過制作警示教育片、印發案例通報等多種方式,提高警示教育的震懾作用和警示作用。2020年12月30日,我縣召開全縣領導干部政治性警示教育大會,通報了我縣查處的10起典型案件,觀看了自主拍攝的警示教育片;2021年5月,圍繞強紀律、轉作風、提效能,召開警示教育大會,切實做到以案為鑒、以案釋紀。三是突出鄉科級“一把手”典型案例的警示作用,今年以來,通報鄉科級違紀“一把手”3人,達到了“查處一案、警醒一片、教育一方”的震懾效果。
(13)針對“對下級黨委(黨組)履行主體責任督促指導不夠,私車公養等問題整治不徹底”問題。
一是壓緊壓實紀委監委監督責任,在全縣印發《成安縣2021年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,將落實全面從嚴治黨“兩個責任”任務劃分為具有可操作性的20項重點工作,分別明確牽頭領導和責任單位,為黨員領導干部落實兩個責任提供了依據和遵循,為履職盡責奠定良好基礎。二是強化運用全面從嚴治黨“兩個責任”動態監管平臺,完善對下級黨委(黨組)履行主體責任、下級紀委履行監督責任適時監督、動態監督,對落實主體責任不力的3個單位,分別向其主管縣領導發函提醒,并由主管縣領導對單位黨委(黨組)書記進行約談。
12.關于“履行第一責任人責任有差距”問題。
(14)針對“對廉政風險點分析研判不夠,未召開專題會議研究”問題。
一是縣委書記認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,先后5次聽取紀委工作匯報,積極協調解決全縣巡視整改、全面從嚴治黨等3個重大問題,對涉及黨風廉政建設重要文件和請示,第一時間進行研究、提出意見、督促辦理,先后批示7次,進行廉政談心談話30余人次,層層傳導履責壓力,督促縣處級領導干部認真履行“一崗雙責”。今年以來,先后進行了省委巡視整改專題民主生活會、嚴肅換屆工作紀律、鄉鎮黨委書記集體座談3次談心談話,進一步壓實了各級黨風廉政建設責任。二是定期召開專題會議對廉政風險點進行分析研判,特別是加強對審批監管、工程建設等重點領域黨風廉政建設情況的分析,注重發現普遍性問題,采取有力措施加以解決。2021年2月7日和3月24日,縣委常委會分別對黨風廉政建設工作進行了專題研究部署。
(15)針對“與領導干部談心談話中,談業務工作多,談廉政建設少”問題。
嚴格落實廉政談心談話制度,做到定期談、常態化、全覆蓋,談話內容既注重全面,又突出重點,著重強化個人履行“一崗雙責”,開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況,讓大家時刻繃緊廉政這根弦,防止思想滑坡。今年以來,先后進行了省委巡視整改專題民主生活會談心談話與嚴守換屆紀律專題談話,縣委主要領導與班子成員以及下一級部門主要負責同志談心談話100余人次。
13.關于“落實一崗雙責不夠嚴格,班子成員抓全面從嚴治黨意識有欠缺”問題。
一是在全縣印發《成安縣2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,督促縣黨政班子成員落實一崗雙責,強化全面從嚴治黨意識。二是嚴格執行《關于嚴格規范領導干部及其配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》和《鄉科級領導干部及其親屬經商辦企業報告制度》,進一步強化紀律約束,形成長效監管機制。針對在職公務員違規經商辦企業的問題,縣紀委監委及時進行了調查核實,并依規依紀對相關人員進行了處理。同時,我們又對全縣86個單位4180名干部進行全面核查,未發現違規經商辦企業問題。
14.關于“巡察質量不高、力量不足”問題。
(16)針對“聚焦政治巡察不突出,發現黨委(黨組)和關鍵少數問題少,有影響有震動的線索不多”問題。
一是堅持政治巡察定位,認真落實全國巡視工作會議和全省巡視巡察工作會議精神,圍繞“三個聚焦”,強化政治監督,定期組織有關單位對監督重點進行細化實化,緊盯被巡察黨組織的職責職能,分別制定縣直單位和村(社區)監督重點清單,精準發現問題,推動解決問題。二是堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合,統籌推進巡察全覆蓋,截至目前,十屆縣委共開展十五輪巡察,巡察鄉科級單位72個,農村和社區黨組織248個,圓滿完成全覆蓋任務。三是緊盯關鍵少數、關鍵崗位和重點領域開展監督,著力發現有影響的問題線索,充分發揮巡察震懾的利劍作用。同時,對開展巡察以來發現的問題線索進行再梳理再統計,十屆縣委共發現問題線索693件,給予黨紀政務處分144人。
(17)針對“巡察力量薄弱,人員還沒有完全配備到位”問題。
一是今年新招錄了2名公務員,9月又從全縣選調了3名優秀年輕干部,充實到巡察機構,解決在編巡察干部缺乏的問題,目前人員到位率89.5%。二是積極向上級編制部門申請,增設一個在編巡察組,建強專職巡察力量,提升巡察工作效能。規范內設科室設置,按照編制數量比例,合理設置股級干部職數,建立分工明確、協同高效的內部運行機制。
15.關于“政治監督不夠到位,‘6+1’聯動監督工作進展緩慢”問題。
縣紀委監委高度重視,第一時間成立以縣紀委監委主要負責人為組長的監督專班,并從職能部門抽調業務骨干充實工作專班力量,聚焦監督職責,強化政治監督,對標對表上級紀委監委要求,對“6+1”各項工作逐項梳理,建立任務臺賬、問題臺賬和工作進展臺賬,綜合運用監督執紀“四種形態”,督促各職能部門切實履行主體責任,對在監督中發現的5個問題已全部處理到位,扎實推動了“6+1”聯動監督工作有序有效開展。
16.關于“日常監督的方式方法比較單一。對重點領域制約監督不夠到位,圍繞權力運行的各個關鍵環節發現問題少”問題。
一是聚焦監督檢查重點。2021年3月,縣紀委監委印發《關于推進優化營商環境強化監督執紀問責整治工作的實施方案》,重點圍繞行政審批、執法監管、公共服務、廉潔行政、金融服務五個方面開展營商環境整治。二是拓展監督檢查內容。2021年4月,縣紀委監委印發了《關于開展落實中央八項規定精神,糾正“四風”專項檢查的工作方案》,盯緊重要時間節點,抓住“關鍵少數”和重點環節,針對公款旅游、公車封存、帶班值班、公車私用、公款吃喝、餐飲浪費、違規收送禮品禮金等問題,開展專項檢查、明察暗訪、隨機抽查,2021年4月以來,先后開展監督檢查50余次,下發工作提示300余份。三是豐富監督檢查手段。采取現場檢查、走訪群眾、查閱賬目資料、調取視頻資料、查閱卷宗、回訪辦事群眾等多種方式開展監督檢查,堅決防止“四風”問題反彈。
17.關于“形式主義、官僚主義仍然存在。有些工作在推進中沒有充分征求意見”問題。
一是堅持科學規范決策。進一步健全完善《中共成安縣委常委會議事決策規則》等相關制度,推進議事決策民主化、科學化,特別是涉及重大公共利益的,事先征詢縣人大、縣政協意見,著力杜絕經驗主義、拍腦袋決策的問題。二是持之以恒查糾“四風”。深入查找形式主義、官僚主義的各種表現,剖析查找各單位在管理工作中的形式主義和官僚主義,按照“臺賬管理、銷號解決、專人督辦”的要求,建立整改落實工作臺賬,逐級列出問題清單,分類施策、靶向治療,推動問題整改落細落小落實。三是開展“強紀律、轉作風、提效能”活動,2021年5月,出臺嚴肅紀律轉變作風“六個不準”,對全縣各級各單位紀律作風進行整頓,目前開展檢查4次,印發通報2期,發現各類問題26個,給予黨紀政務處分1人。四是持續推進基層減負。2021年4月,對照中央辦公廳《關于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》,制定《關于開展落實中央八項規定精神糾正“四風”專項檢查的工作方案》,緊盯群眾反映強烈、基層干部負擔最重的問題和領域,聚焦監督檢查考核過多過頻、過度留痕,給基層造成嚴重負擔的典型問題,由九個鄉鎮紀委和五個派駐紀檢監察組按照網格化管理模式開展專項整治,發現問題8件,給予黨紀政務處分11人。
18.關于“違反中央八項規定精神問題仍有發生”問題。
一是嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,在全縣開展專項檢查,緊盯元旦、春節、中秋、國慶等時間節點,明察暗訪、隨機抽查,嚴厲查處違反中央八項規定精神的問題。二是由縣紀委監委、縣糾四風辦、縣機關事務管理局等部門成立監督工作專班,于2021年5月10日至21日,集中對全縣辦公用房使用情況進行了專項檢查,未發現超標準占用辦公用房情況。對于個別部門個別人員違反中央八項規定精神問題,縣紀委監委已分別給予相關人員黨紀政務處分。
19.關于“有的單位經費支出未上會研究”問題。
相關單位建立健全了《“三重一大”民主決策機制》,并由相關領導牽頭,統籌安排人員,專人專責,壓實民主決策、內部監督審計等各環節責任,保證閉環管理、環環相扣。同時,進一步加強“三重一大”民主決策機制等業務學習,確保資金撥付必須按照程序上會研究,杜絕撥付隨意性現象。
20.關于“違規擴大開支范圍”問題。
相關單位建立健全了《財務管理制度》《預決算業務管理制度》,嚴格界定開支范圍,壓實開支前審核、過程監督、開支后審計等各環節責任,做到閉環管理、環環相扣。同時,進一步加強財務管理、預決算業務管理等業務學習,確保不再出現類似問題。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在短板,領導班子和干部隊伍建設質量不夠高”方面
21.關于“執行民主集中制不夠嚴格”問題。
嚴格執行民主集中制,對“三重一大”事項,堅持集體研究、民主討論、科學決策,充分征求班子成員意見,全面提升決策質量。在引進重大項目,特別是引進需要“一事一議”重大政策支持的項目時,嚴格落實上級政策規定,逐級嚴格把關優惠政策和投資合作協議內容,充分征求班子成員意見建議,確保符合上級要求,符合民主集中制原則。在政策兌現,特別是補貼資金撥付環節,對于補貼資金500萬元以下的,由政府常務會研究審議;對于補貼資金超過500萬元的,由縣委常委會或財經委員會研究審議。
22.關于“民主生活會質量不夠高”問題。
起草《關于對民主生活會存在問題進行認真整改的通知》印發各位縣級干部和全縣各單位,重點對2018、2019、2020三年民主生活會對照檢查材料進行全面自查,并派出9個督查組對各單位民主生活會存在問題整改情況進行督查,對查出的問題當場指正、立行立改。今后將進一步加強對民主生活會對照檢查材料的審核把關,確保對照檢查材料見人見事見思想,使民主生活會開出辣味、紅臉出汗,不斷增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。
23.關于“履行選人用人職責不夠到位”問題。
(18)針對“黨組設立、配備不規范”問題。
認真執行《中國共產黨黨組工作條例》,嚴格規范黨組設置,通過排查,共有縣婦聯、縣科協、縣殘聯、縣文聯等4個單位未設立黨組,2021年4月17日,縣委常委會召開會議,批準以上單位成立黨組。
(19)針對“年輕干部培養力度不夠”問題。
一是運用好《公務員職務與職級并行規定》,為年輕干部培養提供發展平臺。截至目前,共晉升職級192人。二是結合鄉鎮換屆,選優配強年輕干部。目前,35歲以下科級干部增加,任正職的年輕干部5名,比去年增加4名。
24.關于“執行調任制度不嚴格”問題。
認真學習并嚴格執行《公務員調任規定》,確保選人用人工作更加規范。2021年以來,縣委共調任干部1批2人,均嚴格履行了“組織考察、調任公示”程序。
25.關于“執行機構編制管理不嚴格”問題。
2020年12月,我縣制定了《從嚴控制人員編制手續辦理的通知》;2021年5月,又制定了《關于制定“四個一”工作機制的通知》,進一步規范機關單位人員編制管理,通過自然減員、規范行政編制使用、從嚴控制人員編制手續辦理、清理到達法定退休年齡的人員等方式消化超編人員。截至2021年9月,行政編制、事業編制超編問題已經全部解決。下一步,我縣將進一步嚴肅機構編制紀律,強化機構編制剛性約束,嚴格按照財政供養人員只減不增的要求,確保機構編制工作規范運行。
26.關于“社區黨建工作推進不快”問題。
一是推動社區網格化管理。全面推行“網格員+居民小組長+樓門長”網格治理模式,9個社區工作人員均作為網格員分包所轄居民區,消除小區疫情防控管理空白點,確保小區管理到位,不漏一人、不缺一戶,今年以來,在疫情防控工作中發揮了重要作用。二是完善人員和設施保障。我縣9個社區在2020年選派59名工作人員的基礎上,2021年3月又選派第二批19人,均為大專以上學歷。硬件方面,9個社區辦公場所的內外裝修、辦公設施、標識標牌等全部到位,均有服務大廳、婦女兒童之家、居民活動中心等不同分區,各項規章制度、工作規程等圖版均已上墻,滿足了開展社區工作的日常需要。三是加大推行黨建工作力度。今年均已高質量完成社區“兩委”換屆,共選出支部委員27名,居委會委員53名,其中黨支部書記兼居委會主任9名,均實現“一身兼”,共有黨員55人。同時,加強對9個社區的黨建業務知識培訓,并統一配置電視學習遠程教育,定期督導社區學習情況。四是完善管理制度。明確社區工作者崗位職責,建立健全值班值守、代辦服務、激勵獎勵等制度和機制,每個社區安排一名包片干部協助社區工作,傳達上級精神,營造關心和支持社區工作的良好氛圍。
27.關于“對陣地建設重視程度不夠,黨校建設進度遲緩”問題。
一是提高對黨校工作的重視程度,切實履行縣委“辦黨校、管黨校、建黨校”的主體責任,將黨校建設列入縣委重要議事日程,今年以來,多次召開會議研究黨校建設和干部培訓問題,縣委書記、副書記多次深入一線、實地調研、解決問題。二是保障黨校辦學經費, 2021年縣委列出教育培訓專項經費50萬元用于全縣黨員干部素質能力提升。三是加快新黨校建設,按照省委關于“建一流黨校”三年規劃要求,縣委研究確定在南部新區東北側,進行新黨校、文化藝術中心、科技博展中心“一校兩中心”同步建設,實現報告廳、餐廳、宿舍、圖書館等部分資源共享。該工程于2018年3月開建, 2021年6月主體完工,目前已完成幕墻玻璃安裝等外部裝修。
28.關于“激勵干部擔當作為的導向不夠鮮明”問題。
縣委認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,結合我縣工作實際,于2021年4月制定出臺《成安縣進一步激勵干部擔當作為的若干措施》并印發全縣。在本次鄉鎮換屆中,大力選拔關鍵時刻豁得出、重大任務沖得上、難點工作拿得下的優秀干部,今年以來,全縣共調整干部7批,特別是在鄉鎮換屆中,提拔的科級干部均是在鄉鎮一線工作多年,關鍵時刻豁得出、重大任務沖得上、難點工作拿得下的優秀干部,進一步樹立了激勵干部擔當作為、干事創業的鮮明導向。
29.關于“主動擔當作為不夠。縣城部分路段擁堵,群眾反映強烈,多年未能解決”問題。
針對反饋意見指出的縣實驗小學路口高峰期擁堵嚴重問題,一是對交叉口進行提升改造,將交叉口四個邊角的綠化帶拆除,拓寬便道,增加機動車道,使東西方向有所為路原有的四車道變更為六車道,增加通行量。該工程于2020年10月底開工,12月10日完工。二是科學設置信號燈,并加強交通疏導。三是2021年7月,啟動縣城中心城區平交口改造工程,將其余10個交叉口全部進行了高標準改造,該工程于2021年8月底完工,很大程度上解決了交通擁堵問題。同時,我縣堅持舉一反三、主動擔當作為,聚焦“出行難、難出行”問題,全力完善交通路網布局,今年投資6800萬,按照雙向六車道一級公路標準,完成了全長4.3公里的邯大公路縣城西段改造提升工程,暢通了成安與市主城區的連接。投資4040萬,完成了10個城中村20條道路的改造提升,投資9800萬元打通了10條斷頭路,投資161余萬元完成了城區32條小街巷的硬化。
(四)關于“對巡視、審計發現問題和主題教育檢視問題整改不徹底,常態化長效化機制有待健全”方面
30.關于“上輪巡視反饋有些問題邊改邊犯”問題。
(20)針對“兩個責任落實不深不實”問題。
在落實主體責任上,縣委制定出臺了《中共成安縣委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,對年度重點任務逐一明確了牽頭縣領導和責任部門,進一步壓緊壓實了各級責任。今后每年都將制定年度工作要點,推動全面從嚴治黨各項工作落地落實。同時,持續鞏固整改成果,深刻反思在制度和管理方面存在的突出問題,進一步完善制度機制,堵塞管理漏洞,堅決防止“舊病復發”,杜絕“邊改邊犯”。
在落實監督責任上,縣紀委監委統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等監督力量,進一步完善監督體系,加強對“兩個責任”落實情況監督檢查。一是開展專項檢查。2020年底成立五個專項檢查組,對95個鄉科級單位“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是強化任務分工。印發《成安縣2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,細化20項具體工作任務和牽頭縣領導、責任單位,確保“一崗雙責”和監督責任落到實處。三是拓展監督方式。深入推動全面從嚴治黨“兩個責任”動態監管,健全“職責任務清單化、履責過程可視化、監督檢查標準化、考評問責公開化”為一體的監督管理體系,做到清單管理、每季度一考評、實時預警、及時評判、動態監管,形成明責、履責、考責、問責的閉合鏈條。2021年7月,縣紀委監委提請相關縣領導分別對其分管的部分單位黨組主要負責人進行提醒談話,有效防止了“兩個責任”落實不深不實、邊改邊犯問題。
(21)針對“執行干部選拔任用程序不規范”問題。
一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《邯鄲市黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》,嚴格貫徹落實。二是規范干部考察工作,制定考察工作方案,嚴格任職資格把關,嚴格執行調任制度,確保選人用人工作更加規范。三是對以前干部選拔任用工作進行系統梳理,查漏補缺、總結經驗,進一步改進工作。四是抓好干部管理監督。嚴格執行公務員制度,規范干部人事檔案管理,加大干部輪崗交流和競爭上崗工作力度,激發干部隊伍活力。今年以來,干部考察均嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定。
(22)針對“項目建設應招標未招標”問題。
一是加強制度約束,于2021年4月印發了《關于加強項目建設招標管理的措施》。二是嚴把項目招標方案審核關,對項目建設招標方案進行核準,審批過程采取雙人審核,明確主管局長和審核人員責任,嚴防項目建設單位規避招標。三是把好項目施工許可關,對于存在應招標未招標等現象的,一律不予辦理施工許可。目前,共審批招標方案核準4個,施工許可證1個。四是定期進行“回頭看”,每半年對已經核準招標方案的項目招標情況進行統計摸排,對未按照招標方案招標的項目單位予以告知,并及時函告相關監管部門,出現問題的,嚴肅追究審核人員責任。
31.關于“縣紀委監委跟進監督不夠。對各項制度的落實和執行效果檢查評估不足”問題。
縣紀委監委進一步強化政治監督,聚焦監督職責,堅持對黨中央和省、市、縣委制定出臺的各項制度的落實和執行效果進行監督檢查,確保在全縣形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效機制。如在監督落實全面從嚴治黨責任制方面,印發了《成安縣2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,將工作任務逐一明確牽頭縣領導和責任部門,做到任務到人、責任到人、落實到人。在日常監管中,強化運用“兩個責任”動態監管平臺,對全縣72個黨組織67項責任和9個鄉鎮紀委16項責任落實情況聯網直報、動態監管,有效推動“兩個責任”落到實處。年終對95個鄉科級單位“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查,對發現的問題及時督促相關單位整改到位,扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展。同時,加強對巡視整改的跟進監督,一是強化日常管理,切實承擔起巡視整改日常監督責任,把巡視監督和黨內監督貫通起來,形成監督合力,做實做細巡視巡察日常監督和長期監督。二是堅持問題導向。將巡視反饋問題整改任務拉出清單,制定臺賬,確定牽頭單位、責任單位、責任人、整改時限,明確由縣紀委監委派駐紀檢監察組負責對口監督各單位整改工作。三是加大監督力度。派駐紀檢監察組通過聽取巡視反饋意見專題匯報、查看整改材料、現場督查等方式,推動整改責任落實。
32.關于“完善長效機制有欠缺”問題。
(23)針對“2019年第二批主題教育檢視出的問題部分整改不到位”問題。
對未完成整改的14項整改措施逐項進行梳理總結,列出任務清單,逐項分解落實到分管領導、責任單位,將整改任務、整改措施和完成時限逐一細化明確到具體責任人,確保按要求高標準全面完成整改任務。目前,14項問題均已整改完成。
(24)針對“2017年市縣兩級審計發現部分問題整改不到位”問題。
一是由縣審計局將整改不到位的問題逐個交辦,建立整改臺賬,逐項整改銷號,截至目前,已全部完成整改。二是組織審計人員深入學習審計相關法律法規條文,研究制定了《成安縣審計局審計整改落實實施辦法》,促進被審計單位整改落實到位,真正達到“審、幫、促”工作目標。
(25)針對“建章立制、舉一反三做得不夠,整改落實的成果運用和轉化效果不明顯”問題。
縣委高度重視建章立制工作,針對巡視、審計、主題教育發現問題,堅持舉一反三、由此及彼,深刻反思、深挖根源,統籌解決好共性問題和個性問題,在制度建設、權力制約、堵塞漏洞等方面持續發力,推動整改工作常態化、長效化。一方面,強化建章立制。按照新時代黨的建設總要求,以制度建設為統領,制定出臺了《縣委常委會議事決策規則》《關于進一步激勵干部擔當作為的若干措施》等制度,靠制度管人管事管權。另一方面,加強監督管理。緊盯“關鍵領域、關鍵崗位和重大事項”,建立了一整套結構合理、程序嚴密、制約有效、監督有力的機關管理制度,促進權力運行程序化、標準化、公開化,切實把權力關進制度的籠子。
根據省委巡視移交問題線索,截至目前,誡勉談話1人,采取第一種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將把巡視整改工作作為一項長期政治任務來抓,堅持目標不變、標準不降、力度不減,確保高標準、高質量完成整改任務。
一是加強理論武裝,筑牢思想政治根基。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,扎實開展黨史學習教育,堅持讀原著、學原文、悟原理,引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以及對河北工作的重要指示批示精神,自覺增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實在學懂弄通做實和知信行統一上見成效。
二是堅持擔當實干,加快經濟社會發展。牢固樹立和踐行新發展理念,始終堅持以人民為中心的發展思想,對照省委“3689”工作思路,結合成安發展實際,堅持“4491”工作思路,確保黨中央各項決策部署和省委工作要求在成安落地見效。全力做好項目建設、城鄉建設、改善環境、保障民生、基層治理等各方面工作,努力推動縣域經濟創新發展、綠色發展、高質量發展,不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是全面從嚴治黨,營造良好政治生態。持續聚焦黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記“第一責任人”責任、領導班子成員“一崗雙責”責任,完善責任清單,健全責任鏈條,層層壓實責任,層層傳導壓力,把全面從嚴治黨各項要求落到實處。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,下大力整治群眾身邊的微腐敗問題,增強廣大群眾在反腐敗斗爭中的獲得感。大力開展“強紀律、轉作風、提效能”活動,嚴格執行嚴肅紀律轉變作風“六個不準”,在全縣營造風清氣正、干事創業、敢于擔當、奮發有為的濃厚氛圍。
四是嚴格選人用人,打造過硬干部隊伍。堅持正確用人導向,以實績論英雄,加大干部競爭上崗和輪崗交流力度,落實考核激勵、關心關愛各項措施,公平公正把好干部選出來、用起來,做到能者上、庸者下、劣者汰,著力形成領導班子堅強有力、黨員干部奮發有為、干部隊伍作風過硬、機關運行規范高效的新格局。
五是建立長效機制,鞏固巡視整改成效。針對巡視反饋問題,堅持舉一反三、標本兼治,對于制定的各項制度規定,從一開始就嚴格抓好落實,增強制度的嚴肅性和約束力,確保制度成為“帶電的高壓線”。加快建立科學完善、簡便易行、有效管理、相互銜接的長效機制,確保以制度建設鞏固整改成果,達到管長遠、管根本,為推動成安各項事業高質量發展提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0310-7288188;郵政信箱:成安縣有所為路95號;電子郵箱:caxwxcb@163.com。
中共成安縣委
2021年11月15日