來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-11-15 17:37:08
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年10月29日至12月25日，省委第一巡視組對省司法廳黨委開展了常規(guī)巡視。2021年3月10日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，把巡視整改工作作為政治任務(wù)抓緊抓好
廳黨委把整改落實工作作為一項政治任務(wù)和推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以整改實際行動踐行“兩個維護(hù)”，標(biāo)本兼治，認(rèn)真抓好整改落實。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。省委巡視組反饋意見后，廳黨委立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記王東峰在書記專題會議上的講話精神，針對巡視組反饋意見，深刻反思存在問題，深入查找問題根源，研究整改落實意見，堅持以最高的政治自覺、最嚴(yán)的工作機(jī)制、最實的工作舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，堅決擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立廳黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全每旬一調(diào)度、每周一匯報、全面督導(dǎo)、約談通報、問責(zé)等5項工作制度。建立與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的工作會商、協(xié)作以及重要情況通報機(jī)制。指導(dǎo)省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局、司法警官職業(yè)學(xué)院黨委分別成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各處室和廳屬事業(yè)單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確了具體責(zé)任人。全廳上下嚴(yán)密組織、協(xié)調(diào)配合、主動擔(dān)當(dāng)，確保各項整改工作按計劃有序推進(jìn)，按要求整改到位。
（三）明確整改目標(biāo)，落實工作責(zé)任。研究制定了《省委第一巡視組巡視省司法廳黨委反饋意見整改工作方案》，將巡視反饋意見分解為4大類14項32條整改任務(wù)，逐條逐項制定切實有力的整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限和目標(biāo)要求，巡視反饋意見以來，召開廳黨委會議，領(lǐng)導(dǎo)小組會議、整改任務(wù)交辦會、推進(jìn)會15次，2次進(jìn)行書面督辦，研究解決工作中遇到的困難和問題，確保了整改工作在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（四）深入對照檢查，精準(zhǔn)靶向治理。堅持把深入剖析原因貫穿整改全過程，對照巡視反饋問題，緊密結(jié)合司法行政工作實際，深入剖析問題根源，確保把整改的方向搞準(zhǔn)、把整改的目標(biāo)搞清、把整改的路徑搞實。4月7日，召開巡視整改專題民主生活會，重點圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的“四個落實”方面突出問題，按照“四個融入”要求，深刻反思反省和剖析存在的問題和不足，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，進(jìn)一步明確整改方向，強(qiáng)化整改落實。
（五）拓展成果運(yùn)用，長效長治整改。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，著力推動巡視整改向警示教育延伸、向?qū)ｍ椫卫硌由臁⑾蚪ㄕ铝⒅蒲由臁Ｈ到y(tǒng)開展黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)515次，召開政治性警示教育大會63次；深入開展隊伍教育整頓和監(jiān)獄綜合治理及律師、公證、司法鑒定3個行業(yè)專項整治，著力解決制約和影響司法行政改革發(fā)展、群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題；進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。整改期間，共新建《關(guān)于進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制 堅決做到“兩個維護(hù)”的意見》等制度或規(guī)范43項，修訂完善制度6項。
二、堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)高效推動整改任務(wù)落地落實
廳黨委根據(jù)省委巡視組反饋的意見，細(xì)化分解為4大類14項32個具體問題，逐條逐項進(jìn)行對照，細(xì)化分解任務(wù)，確保件件有著落、事事有回音。目前，已完成27個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、需持續(xù)推進(jìn)5個。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不深入，履行職能責(zé)任有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位”問題。
（1）針對“在學(xué)懂弄通做實上有差距”問題。一是廳黨委帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)。廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組專門就《習(xí)近平談治國理政》第三卷進(jìn)行專題研討，廳黨委班子成員結(jié)合分管工作深入開展調(diào)研，撰寫個人心得體會，進(jìn)一步提升用新思想指導(dǎo)實踐、推動工作的能力和水平。制定《2021年度廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》，召開5次廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，各級理論中心組學(xué)習(xí)203次，示范帶動廣大黨員干部自覺主動學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，著力讀原著、學(xué)原文、悟原理。二是緊盯最新精神及時跟進(jìn)學(xué)。就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，印發(fā)專門《通知》，將《習(xí)近平談治國理政》作為必學(xué)書目，組織全系統(tǒng)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。制定《黨的十九屆五中全會精神專題培訓(xùn)工作方案》，開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題網(wǎng)班，依托河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺，采取“專題網(wǎng)班+個人自學(xué)+線下研討”的形式，對廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體處級干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是結(jié)合教育整頓全員深入學(xué)。印發(fā)學(xué)習(xí)教育《工作指引》，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神作為重要內(nèi)容，全面開展政治輪訓(xùn)。組織各類支部活動2984余次，政治輪訓(xùn)216次，推動全系統(tǒng)黨員干警不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。四是堅持知行合一聯(lián)系實際學(xué)。以推動司法行政高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，把改進(jìn)文風(fēng)、學(xué)風(fēng)作為切入點，堅持理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合、重大決策與問計基層相結(jié)合，不斷完善發(fā)展思路、不懈探索發(fā)展新路，努力推動理論學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H工作成效轉(zhuǎn)化。研究制定了《2021年河北省司法行政工作要點》，明確了“六大方面46項重點工作”；起草了《法治河北建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《河北省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》《河北省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》；編制了2021年度省政府立法計劃，研究起草《河北省行政復(fù)議體制改革實施意見（征求意見稿）》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺《河北省加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)司法行政高質(zhì)量發(fā)展。
（2）針對“貫徹習(xí)近平法治思想踐行司法為民不到位”問題。一是努力提升法律服務(wù)能力和水平。在全系統(tǒng)組織開展“用法網(wǎng) 學(xué)法律 提能力”活動，依托“12348”河北法網(wǎng)—冀法通服務(wù)平臺，進(jìn)一步豐富業(yè)務(wù)專欄內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)定時限及時審核辦理申請事項，認(rèn)真解答群眾咨詢，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，切實增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。二是積極推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對部分市縣沒有專門法律援助機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行全面摸底調(diào)查，廳黨委會議專門聽取全省法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的匯報，分析問題癥結(jié)，研究解決問題的思路和措施；5月14日，廳黨委專門給未設(shè)立法律援助專門機(jī)構(gòu)的市委書記、市長和各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，致發(fā)《商請協(xié)助落實法援機(jī)構(gòu)建設(shè)的函》，組建專門工作隊，赴有關(guān)市縣進(jìn)行實地督導(dǎo)。三是認(rèn)真做好人民滿意度評價工作。兩次召開會議進(jìn)行專題調(diào)度和動員部署，專門成立廳人民滿意度評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，督促指導(dǎo)各級法律服務(wù)窗口按照“應(yīng)裝盡裝、能裝就裝”的原則，安裝和使用服務(wù)滿意度評價器，4次進(jìn)行實地檢查督導(dǎo)。依托司法行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等宣傳陣地，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，全面提升社會影響力和知曉度。根據(jù)司法部下發(fā)的《2020年度司法行政系統(tǒng)人民群眾滿意度評價工作情況》，我省機(jī)關(guān)履職滿意度、8個具體業(yè)務(wù)履職評價滿意度、12348公共法律服務(wù)熱線滿意度、實體（辦事窗口）評價滿意度4項指標(biāo)，分別為并列第1名、并列第2名、第5名、并列第1名。
（3）針對“貫徹落實習(xí)近平總書記對普法工作重要指示批示精神有弱項”問題。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對普法工作的重要指示批示精神。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入全省“八五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作要點，指導(dǎo)各地各部門通過開展普法骨干培訓(xùn)班、普法工作座談會等形式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，提高普法工作者理論水平和專業(yè)能力；組織對習(xí)近平總書記關(guān)于普法工作的指示批示精神進(jìn)行認(rèn)真梳理，對梳理出的4條指示批示逐一建立清單臺賬，定期開展督導(dǎo)檢查，確保落地落實；在此基礎(chǔ)上，梳理習(xí)近平總書記關(guān)于司法行政的重要批示精神49條，分門別類制定落實措施，形成了從傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)落實、督促檢查到結(jié)果報告的全流程工作鏈條。二是努力提升全民普法工作針對性。制定印發(fā)《2021年全省普法依法治理工作要點》，就“推動開展分類、分業(yè)、分眾的普法宣傳活動”，提高普法工作針對性作出具體安排。組織省直各部門開展全省性的普法宣傳活動10余場，切實提高法律宣傳的針對性。三是切實增強(qiáng)全民普法工作實效性。積極通過基層調(diào)研、座談、走訪、第三方調(diào)查等形式，充分聽取各方面意見，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴石家莊、衡水、保定三地就“法治文化建設(shè)”“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”等內(nèi)容開展調(diào)研，精準(zhǔn)把握群眾在普法形式、內(nèi)容上的需求；落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”要求，以“法律九進(jìn)、法治九建”為抓手，抓好重點人群、重點領(lǐng)域、重點場所、重點內(nèi)容的普法依法治理工作，逐步實現(xiàn)“示范帶動、典型引路、以點帶面、全面開花”的良好效果。四是積極創(chuàng)新宣傳形式和手段。加強(qiáng)“河北司法行政在線”微信公眾號、“河北普法”微信公眾號和今日頭條矩陣等線上宣傳途徑的運(yùn)用。開展了為期7天的“學(xué)習(xí)新修訂行政處罰法”微信普法有獎競答；聯(lián)合省教育廳開展了“民法典進(jìn)學(xué)校”，進(jìn)行法治宣講、以案釋法、線上學(xué)習(xí)、“我與民法典”主題征文；聯(lián)合省委組織部組織開展“民法典進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，在河北網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開設(shè)民法典專題網(wǎng)班；聯(lián)合省律師協(xié)會開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳暨民法典公益普法微視頻征集展播活動；組織專業(yè)人員深入中小學(xué)校開展《禁毒法》等禁毒法律法規(guī)宣傳。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”問題。
（1）針對“對結(jié)合河北實際構(gòu)建人民、行政、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系主動謀劃不夠”問題。一是持續(xù)拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。對全省人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，認(rèn)真查找短板和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞構(gòu)建多元化解機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計的謀劃，主動與有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于開展建設(shè)工程合同糾紛案件訴調(diào)對接工作的實施意見（試行）》，與省人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進(jìn)在線調(diào)解和訴調(diào)對接工作的通知》，持續(xù)拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域調(diào)解工作。二是加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解組織建設(shè)。推動成立了“河北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會民商事糾紛人民調(diào)解委員會”“河北省茶藝師協(xié)會人民調(diào)解委員會”，印發(fā)了《河北省省級社會團(tuán)體人民調(diào)解工作規(guī)范（試行）》，對省級社會團(tuán)體人民調(diào)解工作進(jìn)行規(guī)范，目前，省級社會團(tuán)體調(diào)解組織達(dá)到8個。三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全省村（居）人民調(diào)解委員會換屆選舉工作的意見》，將村（居）人民調(diào)解委員會換屆納入換屆整體工作安排，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<全國人民調(diào)解工作規(guī)范>的通知》，舉辦為期2個月的司法所長和人民調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，有效提升全省人民調(diào)解隊伍能力和水平。部署開展民間矛盾糾紛集中排查化解“暖冬行動”“抓實調(diào)解促和諧”專項行動，為“‘六穩(wěn)’‘六保’”“三件大事”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略、重大活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（2）針對“落實省委關(guān)于‘深入提升司法所基層基礎(chǔ)工作的能力和水平’的要求不到位”問題。一是在推動解決重點問題上求突破。以廳黨委名義給相關(guān)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)函，要求根據(jù)巡視整改要求和《關(guān)于加快推進(jìn)基層社會治理建設(shè)的實施方案》的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，夯實司法行政基層基礎(chǔ)。二是在提升整體建設(shè)水平上抓規(guī)范。起草了《河北省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的報告》，分別向省政府、省委政法委專題報告。制定《推進(jìn)加強(qiáng)全省司法所建設(shè)工作方案》，組織由省直相關(guān)部門組成的司法所建設(shè)聯(lián)合調(diào)研組開展省內(nèi)、省外調(diào)研，研究加強(qiáng)司法所建設(shè)措施。三是在加強(qiáng)示范創(chuàng)建上重指導(dǎo)。研究確立了“堅持以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，以點帶面、輻射全省”的創(chuàng)建思路，印發(fā)《關(guān)于邯鄲市星級司法所創(chuàng)建等相關(guān)工作的調(diào)研報告的通知》，指導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒邯鄲市創(chuàng)建經(jīng)驗。制發(fā)《2021年推進(jìn)全省司法所規(guī)范化建設(shè)工作臺賬》，加強(qiáng)對各市司法局落實情況的指導(dǎo)督導(dǎo)，確保年底前全面完成各項任務(wù)。
3.關(guān)于“推進(jìn)法治河北、法治政府建設(shè)存在弱項和短板”問題。
（1）針對“省委依法治省辦發(fā)揮作用不夠”問題。一是加強(qiáng)“數(shù)字法治”建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)。對標(biāo)中央法治工作信息化建設(shè)，圍繞加強(qiáng)“法治工作信息化智能化水平”頂層設(shè)計，研究制定了“全省依法治省信息化管理平臺”整體方案。二是加強(qiáng)全面依法治國決策部署在我省的貫徹和落實。制定《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記在全面依法治國工作會議上重要講話精神的實施意見》，研究制定并印發(fā)《貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見>工作舉措》的通知，制定出臺了《法治河北建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《河北省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》《省委全面依法治省委員會2021年工作要點》，籌備召開了省委全面依法治省委員會第六次會議，對全面依法治省工作進(jìn)行了安排部署。完善述法機(jī)制，建立工作清單，推動全面依法治省、依法治市、依法治縣工作走深走實。三是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況的統(tǒng)籌和推進(jìn)。會同省委宣傳部研究制定了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作方案，推動省委組織部、省委黨校將習(xí)近平法治思想納入黨校培訓(xùn)主體課程，推動法治研究部門、省屬高校開展習(xí)近平法治思想研究闡釋，充分利用《全面依法治省工作簡報》《全面依法治省地方動態(tài)》，促進(jìn)各地各部門交流學(xué)習(xí)。4月下旬，會同省委組織部、省委黨校舉辦“深入推進(jìn)全面依法治省專題研討班”，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、落地見效。
（2）針對“法治政府建設(shè)工作不平衡問題”。一是認(rèn)真組織法治政府建設(shè)“回頭看”。2020年11月，根據(jù)省委常委會安排部署，組織各地各部門開展“十三五”時期法治政府建設(shè)情況“回頭看”，全面梳理分析法律法規(guī)實施情況、各級政府及部門依法行政情況、執(zhí)法違法情況、行政復(fù)議行政應(yīng)訴情況，形成情況報告，并報省委。二是積極推進(jìn)法治政府建設(shè)平衡發(fā)展。堅持“抓兩頭、帶中間”的工作思路，大力抓好示范創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動 高質(zhì)量推進(jìn)全省法治政府建設(shè)的意見》和實施方案，進(jìn)一步細(xì)化示范指標(biāo)體系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮示范地區(qū)和項目的示范帶動作用，促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平的整體提升。印發(fā)《“十三五”時期法治政府建設(shè)情況通報》，全面總結(jié)各地工作成效，嚴(yán)肅指出當(dāng)前存在的行政立法與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不完全適應(yīng)、行政執(zhí)法效能不高等問題，明確下一步努力方向。研究起草《2021年法治政府建設(shè)工作要點》，明確9個方面35項重點任務(wù)，逐一確定責(zé)任分工，推動各地各部門法治政府建設(shè)工作落實。三是提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。開展為期兩個月的省直執(zhí)法人員法律知識網(wǎng)上培訓(xùn)，新增《行政處罰認(rèn)定及程序規(guī)則》《行政執(zhí)法程序》《行政執(zhí)法文書》等課程，同時指導(dǎo)各市縣抓好本層級人員培訓(xùn)，提高各級執(zhí)法人員執(zhí)法水平；出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全面推行三項制度工作指引》，加大對執(zhí)法部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度。
（3）針對“對律師、公證行業(yè)監(jiān)管不到位”問題。在加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管方面，一是集中開展律師行業(yè)專項治理。結(jié)合隊伍教育整頓工作，聚焦“律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往”和“律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)”，開展律師行業(yè)專項治理。二是加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高律師行業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的意見的《通知》，3月10日，召開省律師行業(yè)黨委會，就全省律師行業(yè)開展黨史學(xué)習(xí)教育、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建進(jìn)行研究部署。舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班，組織律師圍繞群眾急難愁盼事項，開展“我為群眾辦實事”活動；3月31日，省廳召開視頻會議，通報省內(nèi)律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的案例，圍繞《律師法》等法律法規(guī)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。對黨的十八大以來違規(guī)執(zhí)業(yè)以及年度考核不合格人員組織專門培訓(xùn)和測試。三是加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管。制定《加快推進(jìn)我省律師行業(yè)信息化建設(shè)的工作方案》，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段及時查找發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)中存在的違法違規(guī)問題，完善信息發(fā)布平臺，加強(qiáng)律師誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督；制定了《關(guān)于加強(qiáng)律師隊伍教育管理監(jiān)督的意見》和《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)律師事務(wù)所管理的若干意見》，從行政監(jiān)管、行業(yè)自律、律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理、教育引導(dǎo)、處罰懲戒、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面進(jìn)一步完善了制度體系，不斷扎緊織密事先防范和基礎(chǔ)管理的制度籠子。通過整改，律師監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步凈化，律師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。在加強(qiáng)公證行業(yè)監(jiān)管方面，一是進(jìn)一步落實“兩結(jié)合”的管理制度，加大行業(yè)管理力度。組織對2017至2019年全省公證執(zhí)業(yè)錯誤公證案件進(jìn)行回頭看，對暴露出的公證員隊伍素質(zhì)不高、日常監(jiān)督管理不力、對當(dāng)事人提交材料核實渠道和手段比較單一等問題進(jìn)行深刻反思，對賠償案件中的公證員執(zhí)業(yè)責(zé)任進(jìn)行合理分析、界定，對公證賠償案件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。二是加強(qiáng)公證行業(yè)黨建和日常監(jiān)管。建立工作通報制度，將行業(yè)黨建、質(zhì)量管理、人民滿意度評價數(shù)據(jù)、重點案件查處情況等納入通報范圍，下發(fā)全省公證重點工作通報，促進(jìn)各地加大管理力度，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。目前全省已有57家公證處成立了黨支部，45家公證處實現(xiàn)了高頻公證事項線上自助辦證，部分公證處實現(xiàn)多項公證業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。對全省170家公證機(jī)構(gòu)辦理的公證數(shù)據(jù)登記情況進(jìn)行了網(wǎng)上抽查。三是深入開展公證專項治理，端正執(zhí)業(yè)理念。在全省公證行業(yè)開展以政治教育、警示教育和英模教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，筑牢隊伍思想根基。5月中旬組織5個檢查組開展了全省公證隨機(jī)抽查暨重點工作調(diào)研，對公證質(zhì)量進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。組織各公證機(jī)構(gòu)和公證員開展自查，組織對黨的十八大以來信訪、投訴、舉報案件進(jìn)行倒查，增強(qiáng)了工作監(jiān)督質(zhì)效。
（4）針對“監(jiān)獄管理體制機(jī)制還不夠完善”問題。一是開展“減假暫”案件自查整改。結(jié)合政法隊伍教育整頓和監(jiān)獄綜合治理，研究制定進(jìn)一步規(guī)范辦理罪犯減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的政策措施，匯總下發(fā)1990年以來涉及“減假暫”的法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)章制度及規(guī)范性文件近30個，印發(fā)排查整治違規(guī)違法辦理減假暫案件《實施方案》和《工作指引》，針對存在的不規(guī)范問題，組織各押犯監(jiān)獄進(jìn)行自查并著力建立長效機(jī)制，確保“減假暫”案件辦理不發(fā)生問題。二是優(yōu)化人力資源調(diào)配。對部分警囚比低的監(jiān)獄，進(jìn)行深入摸底分析，在公務(wù)員招錄工作中進(jìn)行政策傾斜，根據(jù)工作需要，加大招錄力度；積極與省委組織部溝通協(xié)調(diào)，深挖編制潛力，用足用好現(xiàn)有編制，進(jìn)一步緩解基層警力緊張局面。
4.關(guān)于“推進(jìn)司法行政體制改革有欠缺”問題。
（1）針對“對信息化建設(shè)重視不夠”問題。一是廣泛開展調(diào)研論證。2020年11月重新啟動設(shè)計工作，組織成立設(shè)計專班，分別赴江蘇省司法廳、山東省司法廳進(jìn)行實地考察，充分吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。同時，開展信息化建設(shè)需求調(diào)研工作，綜合梳理各單位信息化需求報告，形成“急、中、長”3大類建設(shè)需求。二是研究制定建設(shè)方案。按照“六統(tǒng)一”要求，修改完善《河北省司法廳“智慧司法”信息化建設(shè)方案》，規(guī)劃建設(shè)“兩門戶、兩平臺、六應(yīng)用、四保障”，著力打造“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系。三是推動評審立項。為提高《方案》設(shè)計的科學(xué)性、前瞻性和操作性，兩次邀請專家就《方案》進(jìn)行內(nèi)部評審論證，積極同有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，《方案》提交省委網(wǎng)信辦評審。
（2）針對“機(jī)構(gòu)改革融合不夠，沒有及時細(xì)化明確社區(qū)矯正管理局和廳機(jī)關(guān)處室職責(zé)”問題。一是研究制定了《河北省司法廳職能配置細(xì)化方案》，對各處室承擔(dān)工作進(jìn)行細(xì)化，堅持法定原則，以法律法規(guī)和中央、省有關(guān)文件和司法部對應(yīng)部門職責(zé)為依據(jù)，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，堅決防止缺位、越位、錯位和不到位，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二是厘清職責(zé)邊界，對職責(zé)交叉分散、界定不清晰的重新進(jìn)行明確，進(jìn)一步理順處室職責(zé)關(guān)系。三是在人員配備方面，充分考慮廳機(jī)關(guān)人員年齡、專業(yè)、學(xué)歷等情況，促進(jìn)機(jī)構(gòu)人員深度融合。
5.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險工作不扎實”問題。
（1）針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。一是健全完善意識形態(tài)工作機(jī)制。廳黨委召開會議對意識形態(tài)工作進(jìn)行專題研究。將意識形態(tài)工作納入《2021年河北省司法行政工作要點》，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，加強(qiáng)分析研判。制定《2020年度黨委落實意識形態(tài)責(zé)任制情況考核評價細(xì)則》，對省屬監(jiān)獄、戒毒單位黨委落實意識形態(tài)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，組織對河北司法警官職業(yè)學(xué)院、唐山監(jiān)獄進(jìn)行了意識形態(tài)工作專項檢查。二是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核機(jī)制，健全政務(wù)新媒體評價制度，圍繞信息質(zhì)量、發(fā)布時效、傳播效果等方面加強(qiáng)對全省司法行政系統(tǒng)政務(wù)新媒體的評價；建立完善政務(wù)新媒體常態(tài)化管理機(jī)制，每季度開展政務(wù)新媒體運(yùn)行情況自查，在全省司法行政系統(tǒng)開展政務(wù)新媒體突出問題整治。三是加強(qiáng)警院思政隊伍建設(shè)。指導(dǎo)河北司法警官職業(yè)學(xué)院通過社會招錄、調(diào)動、內(nèi)部調(diào)劑等方式增配思政課專職教師，已達(dá)到規(guī)定配備比例。同時，將思想教育納入教書育人全過程，制定印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講好思政課工作制度》，推行“黨委班子成員和全體中層干部擔(dān)任榮譽(yù)輔導(dǎo)員”、到聯(lián)系班級講專題黨課和思政課制度，推進(jìn)思政示范課和課程思政建設(shè)，優(yōu)選六門課程在全院進(jìn)行示范課教學(xué)展示。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，‘兩個責(zé)任’壓得不實”方面
6.關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠到位”問題。
（1）針對“主體責(zé)任抓而不實”問題。一是對政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專題研判。2021年5月31日，廳黨委召開專門會議對2020年度全系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)及違紀(jì)違法情況進(jìn)行全面梳理和分析研判，明確趨勢特點，深刻剖析根源，明確下一步工作重點。同時，堅持以案促改、以案促治，印發(fā)《2020年度河北司法行政系統(tǒng)干警違紀(jì)違法情況通報》，組織全系統(tǒng)開展警示教育，汲取教訓(xùn)、引以為戒、舉一反三，采取行之有效的工作舉措，堅決防范和查處干警違紀(jì)違法突出問題。二是壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，轉(zhuǎn)發(fā)省直工委《關(guān)于印發(fā)〈省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單〉的通知》，指導(dǎo)各單位深化完善本單位黨委、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)各級黨組織建設(shè)，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系；堅持“四考合一”，組織對直屬單位年度考核、績效考核、黨建考核和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，以明責(zé)考責(zé)問責(zé)推動主體責(zé)任落地落實。
（2）針對“黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員‘一崗雙責(zé)’壓得不實”問題。一是健全完善落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系。全面總結(jié)2020年度履行主體責(zé)任情況，按規(guī)定向省委和省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了專題報告；制定《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，從制度上推動“一把手”抓“一把手”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實加強(qiáng)對各級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制 堅決做到“兩個維護(hù)”的意見》，提出6個方面26條舉措，進(jìn)一步把做到“兩個維護(hù)”落實到司法行政工作全過程各方面。二是認(rèn)真落實黨內(nèi)談話制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法（試行）》，對談心談話、履責(zé)談話、提醒談話的具體情形作出規(guī)定，明確相關(guān)紀(jì)律要求。結(jié)合巡視整改專題民主生活會和隊伍教育整頓，廳黨委班子成員之間、班子成員與分管單位、部門主要負(fù)責(zé)同志深入談心談話，達(dá)成思想共識。同時，指導(dǎo)各單位結(jié)合查糾整改部署，組織開展各類談心談話3.1萬余人次，做到“六必談”，確保談話效果。三是加大全面從嚴(yán)管黨治警力度。印發(fā)《2020年度全省司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的通報》，組織收看專題片，開展政治性警示教育；制定《河北省司法廳警務(wù)督察工作實施辦法》，印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共河北省紀(jì)委進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)>的通知》，推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
（3）針對“內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分”問題。一是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。全面排查梳理紀(jì)委書記空缺情況，建立專門工作臺賬。認(rèn)真落實相關(guān)文件精神，根據(jù)干部管理權(quán)限，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組會同廳局黨委、政治部提出人選，調(diào)整、配備直屬單位紀(jì)委書記，調(diào)整交流紀(jì)委干部，切實加強(qiáng)基層紀(jì)委力量。二是完善“兩個責(zé)任”考核體系。修訂完善紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的年度《考核辦法》，加大對各單位紀(jì)委主動排查線索情況的考核力度。三是完善與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組定期會商、重要情況通報機(jī)制。及時互通情況，共同研究推進(jìn)措施，努力構(gòu)建“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”協(xié)同發(fā)力的工作格局。明確廳機(jī)關(guān)紀(jì)委在省直紀(jì)檢監(jiān)察工委和本單位機(jī)關(guān)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
（4）針對“對做好巡察‘后半篇文章’重視不夠。3個單位在巡察反饋意見后，超時限未報送整改報告”問題。一是督促指導(dǎo)被巡察單位修改完善和提交整改報告。2020年11月4日，廳黨委巡察辦會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組向2020年度第一輪被巡察單位當(dāng)面反饋修改意見，指導(dǎo)做好巡察整改及整改報告的修改完善工作。經(jīng)多次修改完善，11月23日，被巡察單位正式提交整改進(jìn)展情況的報告，12月7日，通過廳黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。12月21日，被巡察單位按照要求進(jìn)行了整改公開。二是加大責(zé)任傳導(dǎo)力度。嚴(yán)格落實《被巡察黨組織配合廳黨委巡察工作規(guī)定》，規(guī)范被巡察單位配合巡察的有關(guān)工作要求；針對2020年度第二輪巡察反饋工作，分管廳領(lǐng)導(dǎo)出席向被巡察單位反饋會議，提出具體要求，督促被巡察黨組織把整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提升整體工作水平的重要契機(jī)和有力抓手，切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任。三是完善巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制。制定《中共河北省司法廳委員會關(guān)于開展巡察工作的實施意見》，規(guī)范巡察反饋和整改工作要求，明確建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和政工部門整改日常監(jiān)督及督促落實機(jī)制，派員參加指導(dǎo)被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會，會同巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核被巡察黨組織整改情況報告；實行整改續(xù)報制度，確保問題見底清零；嚴(yán)格整改工作紀(jì)律，明確對整改不力和拒不整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
7.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責(zé)任有差距”問題。
（1）針對“政治監(jiān)督用力不均衡”問題。一是深入實地調(diào)研。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長帶隊赴部分市縣基層司法局、司法所、律所、公證機(jī)構(gòu)，調(diào)研了解法律服務(wù)體系建設(shè)情況；召開與律師、公證、司法鑒定等職能處室工作座談會，聽取履職盡責(zé)情況專題匯報，共同研判廉政風(fēng)險點，進(jìn)一步找準(zhǔn)找實司法為民工作中存在問題，明確改進(jìn)方向。二是突出監(jiān)督重點。聚焦全省司法行政隊伍教育整頓特別是律師、公證、司法鑒定行業(yè)突出問題和頑瘴痼疾專項整治，強(qiáng)化政治監(jiān)督，全程參加動員部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，提出意見建議，助推教育整頓有力有序開展。組長、分管副組長3次參加省司法廳巡視整改推進(jìn)會、調(diào)度會，對與群眾密切相關(guān)的人民參與和促進(jìn)法治處、法律援助中心等職能處室整改提出明確意見要求，著力推動人民滿意度提升。三是持續(xù)跟進(jìn)包聯(lián)監(jiān)督。組內(nèi)包聯(lián)處室責(zé)任人以查閱相關(guān)工作資料、到職能部門座談了解等方式，深入開展政治監(jiān)督。
（2）針對“與駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制不夠緊密”問題。一是集中開展全員培訓(xùn)。協(xié)調(diào)省紀(jì)委監(jiān)委將廳、局機(jī)關(guān)紀(jì)委及省屬監(jiān)獄、戒毒單位紀(jì)委干部納入年度培訓(xùn)計劃；采取視頻方式，舉辦3期全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對基層單位紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以案代訓(xùn)、以干代訓(xùn)。二是對線索處置、重點案件全程督導(dǎo)指導(dǎo)。對廳局教育整頓期間的問題線索處置工作全程指導(dǎo)督導(dǎo)，規(guī)范線索處置流程，確保及時、準(zhǔn)確、高效。領(lǐng)辦、督辦教育整頓期間省紀(jì)委監(jiān)委交辦的重點案件；對全系統(tǒng)適用“自查從寬”政策的案件審核把關(guān)，確保實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法快查快結(jié)。三是推動加強(qiáng)制度建設(shè)。持續(xù)推動保定監(jiān)獄主體責(zé)任清單化管理模式在司法行政系統(tǒng)向深度、廣度拓展，圍繞各單位內(nèi)部風(fēng)險防控、重點敏感領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行重新修訂完善主體責(zé)任清單；督促各級黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，推動廳黨委以上率下，著力破解對“一把手”監(jiān)督難題；落實情況納入司法行政系統(tǒng)直屬單位年度考核和“兩個責(zé)任”檢查評價內(nèi)容，不斷強(qiáng)化考核結(jié)果的指標(biāo)引領(lǐng)和責(zé)任倒逼。
8.關(guān)于“關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控不到位”問題。
（1）針對“有的管理崗位廉潔風(fēng)險突出”問題。一是加強(qiáng)對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。指導(dǎo)省監(jiān)獄管理局建立《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記對監(jiān)獄工作重要指示批示精神 落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)風(fēng)險防控工作責(zé)任清單》，明確了18項21個風(fēng)險點，制定防控保障措施74條；指導(dǎo)省戒毒管理局修訂完善《廉政風(fēng)險清單及防控措施》和《強(qiáng)制隔離戒毒工作執(zhí)法公開目錄》，明確公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果，建立日常管理、風(fēng)險類別、表現(xiàn)形式、防控措施等清單臺賬，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，以制度促規(guī)范、防風(fēng)險、保廉潔。二是深入開展警示教育。堅持以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，制作專題片；指導(dǎo)各監(jiān)獄戒毒單位全面梳理分析干警違紀(jì)違法典型案例，針對廉政風(fēng)險集中和問題頻發(fā)的崗位，廣泛開展警示教育，組織全系統(tǒng)開展黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)515次，召開政治性警示教育大會63次，紀(jì)委書記作廉政教育報告83次，集體廉政談話共計110次。三是嚴(yán)格監(jiān)獄戒毒所內(nèi)部管理。督促指導(dǎo)省監(jiān)獄管理局、戒毒管理局開展違禁品全面清理整治；嚴(yán)格罪犯日常管理，修訂《監(jiān)獄罪犯分級處遇規(guī)定》，嚴(yán)格升降級審批程序。
（2）針對“國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險”問題。一是全面開展未確權(quán)土地摸底工作。印發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)獄土地摸底工作的通知》，指導(dǎo)省監(jiān)獄管理局和相關(guān)獄所全面開展未確權(quán)土地摸底，分析土地未確權(quán)原因，明確主體責(zé)任，加快確權(quán)步伐。二是積極推進(jìn)土地確權(quán)工作。督促指導(dǎo)部分存在土地未確權(quán)的單位，繼續(xù)積極查找相關(guān)歷史資料，梳理完善證據(jù)，制定本單位推進(jìn)方案，做好與當(dāng)?shù)卣椭苓叴迩f溝通協(xié)調(diào)工作；5月17日、25日，先后兩次開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
9.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題。
（1）針對“糾治‘四風(fēng)’不深入問題”。一是持續(xù)深入開展糾正“四風(fēng)”和紀(jì)律作風(fēng)專項整治。緊緊圍繞2021年“作風(fēng)建設(shè)鞏固拓展年”，印發(fā)《2021年全省司法行政系統(tǒng)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作方案》，大力實施“學(xué)習(xí)教育提升、落實主體責(zé)任到基層、疫情防控作風(fēng)再加強(qiáng)、創(chuàng)模范機(jī)關(guān)爭一流業(yè)績、精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查重落實、群眾評議差評及時改、制度體系建設(shè)上水平”等七項行動，明確20項重點任務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律專項整治持續(xù)深入開展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)的通知》，明確“凡是攜帶手機(jī)進(jìn)入會場者，不問理由，一律從嚴(yán)問責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化會風(fēng)會紀(jì)。二是持續(xù)深入開展查糾整改。組織召開全系統(tǒng)警示教育暨教育整頓工作推進(jìn)會，明確查糾整改環(huán)節(jié)26項重點任務(wù)、19項具體流程，扎實做好政策宣講、談心談話、自查自糾等工作，同時全力抓好司法行政系統(tǒng)“五大頑瘴痼疾”專項整治。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，選人用人工作不規(guī)范”方面
10.關(guān)于“選人用人問題比較突出”問題。
（1）針對“存在違反干部任職回避規(guī)定問題”。一是全面開展排查摸底。組織廳政治部、省監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、河北司法警官職業(yè)學(xué)院按照干部任職回避制度規(guī)定，對干部進(jìn)行了全面排查梳理，進(jìn)一步完善了司法行政系統(tǒng)干部管理臺賬，結(jié)合干部交流、選拔任用、職級晉升工作，分批組織實施，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，防止形成新的回避關(guān)系。二是建立長效機(jī)制。把好進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格落實回避有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成回避關(guān)系的，不得錄用、調(diào)任、聘任、轉(zhuǎn)任到其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的機(jī)關(guān)工作。在2021年省屬監(jiān)獄戒毒單位招錄公務(wù)員中，提請省委組織部發(fā)布關(guān)于提示回避關(guān)系的公告，嚴(yán)格落實回避有關(guān)規(guī)定。將任職回避制度執(zhí)行情況納入今后選人用人專項檢查、選拔任用工作監(jiān)督重點內(nèi)容。
（2）針對“廳機(jī)關(guān)及所屬單位職位空缺較多”問題。組織對全系統(tǒng)二級巡視員（警務(wù)專員）、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、一級至四級調(diào)研員（高級警長）等職數(shù)核定和配備情況、干部隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，研究提出干部選任和晉升原則以及計劃、步驟，形成了《關(guān)于干部選拔任用和職級晉升工作的推進(jìn)意見》，結(jié)合省司法廳工作實際，有序推進(jìn)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部配備，分批組織晉升二級巡視員（警務(wù)專員）工作，及時組織一級至四級調(diào)研員（高級警長）晉升。目前，一級至三級調(diào)研員（高級警長）晉升工作已完成。對符合晉升四級高級警長任職年限的干部，分批次組織晉升，此后根據(jù)干部隊伍情況，分批次統(tǒng)籌組織晉升工作。
（3）針對“干部交流機(jī)制不完善”問題。根據(jù)干部輪崗交流有關(guān)規(guī)定，組織對廳機(jī)關(guān)及直屬單位在同一崗位任職時間較長人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計梳理分析，建立了人員臺賬，提出了輪崗交流的工作原則和條件，形成了《關(guān)于開展輪崗交流的推進(jìn)意見》，有序推進(jìn)干部交流。在制定的《處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》中，就干部交流工作作出進(jìn)一步明確，推動干部交流制度化規(guī)范化常態(tài)化。
（4）針對“干部日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格”問題。廳黨委召開會議，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項相關(guān)規(guī)定，研究部署領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好2021年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，組織召開專題培訓(xùn)會議，對全系統(tǒng)各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)個人事項工作同志進(jìn)行專門培訓(xùn)；指導(dǎo)各單位通過印發(fā)填報提醒和典型案例、開展專題培訓(xùn)、建立“聯(lián)絡(luò)輔導(dǎo)員”制度、緊盯重點環(huán)節(jié)和重點人開展一對一輔導(dǎo)等措施，切實提高填報質(zhì)量和填報一致率。
11.關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實”問題。
（1）針對“對基層黨建工作重視程度不夠”問題。一是加強(qiáng)對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作要點對全年黨的建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。健全全面落實黨建工作《責(zé)任清單》，制發(fā)《關(guān)于深入開展“抓黨建、抗疫情、惠民生、保安全、促發(fā)展”活動的實施意見》，切實增強(qiáng)各級黨組織政治功能和組織力。二是加強(qiáng)對全系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)督導(dǎo)。迅速召開動員大會，制定細(xì)化實施方案，分階段明確教育重點，抓實黨委集中研討、支部交流討論、個人潛心自學(xué)三個載體，組織開展“學(xué)黨史、話今昔，立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人”活動，深入開展紅色洗禮系列教育活動，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。三是加強(qiáng)正面典型的培樹宣傳。深入挖掘各類先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，組織開展2020年度“雙十佳”典型選樹和2021年“最美政法干警”推選展示活動，廣泛開展英模學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)舉辦各類英模報告會76場次，營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。
（2）針對“黨支部建設(shè)規(guī)范化水平不高”問題。一是做實支部組織生活。明確黨支部、黨支部書記、黨支部委員工作職責(zé)，規(guī)范“三會一課”等黨內(nèi)組織生活，規(guī)定每月相對固定1天開展主題黨日，每年至少召開1次組織生活會，每年開展1次民主評議黨員，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間每年談心談話不少于1次，定期組織開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過“政治生日”等活動。連續(xù)2次對廳機(jī)關(guān)各黨支部落實“三會一課”制度情況進(jìn)行檢查，并形成常態(tài)。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。堅持發(fā)展黨員由黨支部委員會提交支部大會討論，與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，做好會議記錄，規(guī)范黨員發(fā)展流程。三是做好支部規(guī)范化建設(shè)。以扎實有效開展“三基”建設(shè)年活動為統(tǒng)攬，以實施“黨員隊伍質(zhì)量提升三年行動”“基層黨建質(zhì)量提升年”“抓黨建、防疫情、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為載體，建立黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，開展規(guī)范《黨支部工作手冊》提升工作，指導(dǎo)省戒毒管理局制定出臺《政治機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《政治機(jī)關(guān)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（四）關(guān)于“落實巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，長效機(jī)制不完善”方面
12.關(guān)于“落實巡視整改主體責(zé)任不到位”問題。
（1）針對“廳黨委重視程度不夠高”問題。一是切實將巡視整改作為政治任務(wù)。廳黨委高度重視巡視整改工作，先后6次召開廳黨委會議、5次召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹全國巡視工作會議精神和省委常委（擴(kuò)大）會議精神，貫徹落實省委書記王東峰在書記專題會議上的講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例等文件，研究和推進(jìn)巡視整改工作，壓實全系統(tǒng)各級黨委巡視整改的主體責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是高質(zhì)量召開巡視整改民主生活會。會前，采取個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)方式，深入開展學(xué)習(xí)研討，征求意見建議4個方面11條，并按照“三必談”要求，深入開展談心談話。4月7日，廳黨委召開巡視問題整改專題民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，收到了“紅臉出汗、排毒治病”的效果，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量的目的。三是完善檔案管理制度。針對巡視整改工作相關(guān)資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，建立管理臺賬，完善檔案管理制度，加強(qiáng)文件資料的日常管理，確保檔案安全。
（2）針對“整改工作用力不足，有的問題整改不夠徹底”問題。一是切實解決好企業(yè)工人待遇問題。結(jié)合政法隊伍教育整頓開展了企業(yè)職工管理專項調(diào)研，摸清了全省監(jiān)獄系統(tǒng)企業(yè)職工收入水平等底數(shù)，掌握了各監(jiān)獄企業(yè)職工管理現(xiàn)狀，深入研究相關(guān)政策，對涉及監(jiān)獄企業(yè)職工身份待遇等方面的信訪訴求進(jìn)行了解釋、答復(fù)，維護(hù)了職工隊伍的穩(wěn)定。二是積極推進(jìn)河北司法警官職業(yè)學(xué)院校區(qū)整合。2021年3月，省司法廳與學(xué)院分別研究確定將此項工作列入省司法廳和學(xué)院“十四五規(guī)劃”按照在校生6000人規(guī)模，依據(jù)本科學(xué)校基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善新校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。三是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革期間資產(chǎn)處置。就重新組建省司法廳后的部分資產(chǎn)處置事項，委托評估公司對相關(guān)賬目進(jìn)行了全面評估，目前正在履行賬務(wù)核銷程序。四是健全完善內(nèi)控制度。制定印發(fā)《河北省司法廳機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度》，健全完善了預(yù)算、政府采購、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部控制流程，防范了廉政風(fēng)險。五是及時清理長期掛賬往來款項。“其他應(yīng)收款”系往年自有資金墊付，已由廳機(jī)關(guān)零余額賬戶補(bǔ)回基本戶。“其他應(yīng)付款-服裝款”已按“其他收入”上繳省財政廳。
13.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促整改落得不實”問題。
針對“機(jī)構(gòu)改革后，對廳黨委統(tǒng)籌推進(jìn)整改日常監(jiān)督還不夠到位”問題。一是把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要任務(wù)，參加巡視整改專題黨委會，紀(jì)檢組長就廳黨委統(tǒng)籌做好巡視整改工作提出明確具體的意見建議。二是全面梳理本輪巡視反饋問題和上次巡視整改遺留問題，建立整改監(jiān)督臺賬，明確監(jiān)督責(zé)任處室，及時跟進(jìn)掌握整改進(jìn)度；4次對駐在部門巡視整改措施和整改報告提出修改意見建議34條，壓實巡視整改主體責(zé)任，督促責(zé)任單位按照清單臺賬按期整改，確保整改高質(zhì)高效。三是將整改情況納入重要情況通報會商內(nèi)容，對整改進(jìn)展緩慢的問題與廳黨委同調(diào)度、同督導(dǎo)，同題共答、同向發(fā)力，以監(jiān)督合力助推整改落實，以紀(jì)檢監(jiān)察建議為抓手，對未按要求和時限完成巡視整改任務(wù)的，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動整改落實；對拒不整改或虛假整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。適時開展巡視整改“回頭看”，督促駐在部門黨委建立完善巡視整改長效工作機(jī)制，舉一反三，堵塞漏洞，推動解決制約改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題，確保全面、徹底整改，確保整改質(zhì)效。
14.關(guān)于“鞏固整改成果的機(jī)制不健全”問題。
針對“對整改中建立的規(guī)章制度堅持得不夠好”問題。一是嚴(yán)格落實“5+1+1”制度。制定印發(fā)專門《通知》，嚴(yán)格規(guī)范每周日為“教育日”，建立常規(guī)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，對罪犯“教育日”視頻檢查情況進(jìn)行通報，并納入年終教育改造工作考核內(nèi)容。二是持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化各級黨委抓基層黨建的主體責(zé)任，聚焦“三會一課”的質(zhì)量高不高、組織生活會的效果好不好、黨支部的政治功能是否突出、與中心工作結(jié)合是否緊密，堅持問題導(dǎo)向抓整改，抓緊補(bǔ)齊基層黨建的各項短板，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實把基層黨組織強(qiáng)起來。
三、堅持不懈將巡視整改引向深入，不斷推進(jìn)全面依法治省和司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
目前，整改工作成效還是階段性的，仍存在一些問題和不足，還需要常抓不懈、深入推進(jìn)。下一步，省司法廳黨委將繼續(xù)對照巡視反饋意見，持續(xù)用力，舉一反三，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。
（一）始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)廳黨委理論中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加學(xué)習(xí)頻次，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)對司法行政業(yè)務(wù)及黨建、財經(jīng)等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高貫徹落實和依法行政能力。不折不扣執(zhí)行上級決策部署，把對黨忠誠體現(xiàn)在實際行動和落實成效上。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
（二）嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊伍。以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高民主決策質(zhì)量和科學(xué)決策水平，不折不扣推動中央重大決策部署及省委省政府工作要求落實落地。
（三）堅持目標(biāo)不變，力度不減，持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保問題清零。以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實，對省委巡視組反饋的意見整改不徹底不收兵，落實不到位不放過。對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織回頭看，全面梳理檢查，確保不留死角、不留漏洞。對已取得初步成效，但需要持續(xù)推進(jìn)的，嚴(yán)格按照整改方案要求，掛牌督辦。對未徹底完成整改的問題，厘清癥結(jié)，摸準(zhǔn)瓶頸，集中攻堅，確保整改到位。同時，充分利用巡視整改的良機(jī)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)大改進(jìn)、形象大提升、事業(yè)大發(fā)展。
（四）總結(jié)整改經(jīng)驗，建立健全制度，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步總結(jié)整改工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整治。堅持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，有針對性地制定一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。堅持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī)，貫穿司法行政改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，緊緊圍繞落實省委“三六八九”工作思路，全面推進(jìn)重點工作落實，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)!
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311—88607547（工作時間）；郵政信箱：石家莊市橋西區(qū)城角街611號河北省司法廳；郵政編碼：050081；電子郵箱：ssftxcb@163.com。
中共河北省司法廳委員會
2021年11月15日