來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-11-17 17:40:07
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年10月27日到12月25日，省委第十二巡視組對我公司黨委開展了常規(guī)巡視，2021年3月12日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任
公司黨委堅持把抓好巡視整改作為一項政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的舉措，全力以赴抓整改，推動各項任務落地落實。
（一）統(tǒng)一思想認識堅決整改。省委巡視組反饋意見后，公司黨委立即召開專題會議進行學習傳達、研究部署。會議認為，巡視反饋意見實事求是、客觀中肯，指出的問題一針見血、令人警醒，提出的建議對癥下藥、切中要害，具有很強的針對性和指導性，對反饋意見誠懇接受、照單全收，必須進行深刻反思，認真研究整改措施。從公司黨委班子做起，全公司上下要站在講政治的高度，堅決真抓實改，確保巡視整改取得成效。
（二）加強組織領導推動整改。成立了公司黨委書記任組長，黨委副書記、總經(jīng)理任副組長，其他黨委委員為成員的巡視整改工作領導小組，全面加強對整改工作的組織領導；設立了經(jīng)營管理、黨建和選人用人、紀檢和黨風廉政建設3個專項工作組，以及領導小組辦公室，分門別類、各負其責抓整改；全司上下構建起黨委書記牽頭抓總、分管領導具體主抓、相關責任部門各司其職的責任體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的整改工作局面。
（三）細化目標舉措高質(zhì)整改。對省委巡視組反饋的4方面13項問題，逐條梳理分解出33個具體問題，研究制定了《整改工作責任分工》，逐項明確整改目標、責任領導和部門、具體責任人，確保事事有人抓、件件有著落。制定《整改措施落實方案》，逐項細化整改措施，明確完成時限，把整改工作具體化、清單化，狠抓各項任務落實。
（四）強化督導調(diào)度高效整改。堅持把加強協(xié)調(diào)調(diào)度作為推動整改落實的重要手段，先后召開2次黨委會會議、4次專題會議調(diào)度推進整改工作，研究解決重大問題；領導小組辦公室下發(fā)了《關于印發(fā)省委巡視反饋意見整改落實工作臺賬的通知》《關于進一步明確巡視整改進度上報有關事項的通知》，實行雙周協(xié)調(diào)督導機制，及時跟進整改進展，評估整改效果。公司黨委召開專題民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，對巡視反饋問題再次深刻反思、深挖根源，構建長效機制。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好巡視整改任務落實
按照省委巡視組反饋意見梳理出的33個問題，已完成27個，階段性任務已辦結、長期推進6個。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統(tǒng)全面，學以致用上有差距”的問題。
（1）針對“對理論學習重視不夠。公司原黨委理論學習中心組學習空白，新班子對理論學習不夠系統(tǒng)全面”的問題。一是抓專題策劃，增強學習的針對性。2019年6月以來，公司新黨委班子始終堅持把學習作為重要政治責任，嚴格落實中心組學習制度，第一時間學習黨的最新理論、黨中央重大決策部署。堅持讀原著、學原文、悟原理，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，進一步拓寬學習廣度。2021年以來，黨委書記帶頭講黨課2次，開展黨委理論中心組學習16次，專題研討8次，黨史學習教育專題講座1次。二是抓形式創(chuàng)新，增強學習的多樣性。結合公司實際，謀劃開展了“普學普訓普考”“燕趙大講堂”“振興燕趙、建功有我”學習大討論等形式多樣的學習活動；開展雙周全員培訓、支部集體學習，用好學習強國、微信群等新載體開展自學，領導干部推薦優(yōu)秀理論文章16篇，廣泛交流研討。邀請專家學者集中授課5次，參觀省委黨校廉政教育基地、西柏坡和大寨等紅色教育基地；特別是黨史學習教育以來，黨委班子成員參加所在黨支部組織生活，集中集體學習黨史，分赴紅色基地接受教育，進一步拓寬了學習廣度深度。三是抓制度落實，增強學習的規(guī)范性。制定完善了《黨委理論學習中心組學習內(nèi)容清單》《鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》《開展黨史學習教育的實施方案》，設置“紅色讀書園地”，進一步推動理論學習制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
（2）針對“運用黨的創(chuàng)新理論破解公司改革發(fā)展難題、助推經(jīng)濟社會發(fā)展不夠”的問題。一是推動分支機構建設。加快北京、天津機構籌建，積極謀劃設立雄安分公司，延伸服務觸角。二是強化產(chǎn)品創(chuàng)新。聚焦雄安新區(qū)功能地位，研究設計了雄安新區(qū)投資型保險產(chǎn)品初步方案，充分發(fā)揮保險融資功能，進一步拓寬雄安新區(qū)建設資金來源。三是發(fā)展多元化投資業(yè)務。加強自身投資能力建設，2020年11月成功獲取信用風險管理能力，2021年9月獲取股權投資管理能力，成立“三件大事”投資組，設立“三件大事”項目庫，已儲備10余個投資項目，積極推進“三件大事”相關投資工作，全力支持雄安發(fā)展。四是強力推動相關保險業(yè)務。聚焦助推“三件大事”，2020年10月以來，成功續(xù)保2022冬奧會場地——張家口太舞滑雪山地、崇禮長城奧雪等多個保險項目，為冬奧會提供風險保障。
2.關于“黨委領導作用發(fā)揮不夠有力”的問題。
（1）針對“黨委發(fā)揮把方向、管大局、促發(fā)展的作用有欠缺”的問題。一是修改《公司章程》，強化黨委領導。將黨建寫入公司章程，明確了黨組織職責權、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，進一步強化了公司黨委在治理結構中的法定地位。二是加強制度建設，強化紀律約束。充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、保落實”的重要作用，堅持嚴字當頭，立規(guī)矩、祛歪風，找差距、抓整改，建制度、堵漏洞，制定并印發(fā)了《工作規(guī)則》《黨委會議事程序》等，進一步嚴肅會風會紀，強化班子成員和干部員工行為約束，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了“由亂到治、由治到穩(wěn)”。三是明確發(fā)展思路，強化戰(zhàn)略引領。2019年6月，經(jīng)過綜合研判，科學確定公司總體發(fā)展思路為“做強主業(yè)、險投并舉，以穩(wěn)求快、以專圖強，四力同發(fā)、攻堅突破”，舉全公司之力全力打響體制改革、質(zhì)效提升、基礎提升、創(chuàng)新發(fā)展等“四大攻堅戰(zhàn)”，經(jīng)營發(fā)展逐步走上正軌，當年年底實現(xiàn)扭虧為盈，2020年，業(yè)務規(guī)模和效益逆勢攀升、再創(chuàng)新高，2021年業(yè)務規(guī)模和效益同步提升。四是科學編制規(guī)劃，強化頂層設計。2021年，精準把握行業(yè)形勢、結合公司實際，首次自主編制了《公司發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》，對近三年發(fā)展戰(zhàn)略思路、業(yè)務發(fā)展、客戶服務、機構發(fā)展、成本管控、風險管理等進行全面規(guī)劃設計，既體現(xiàn)了燕趙財險特色，又節(jié)約了成本費用，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指導和基本遵循。
（2）針對“黨的領導與經(jīng)營發(fā)展有機融合不夠，黨委重大事項前置研究討論工作機制不健全等”問題。一是明確整體發(fā)展思路。2021年初，公司黨委根據(jù)經(jīng)營形勢需要，將公司總體思路及時調(diào)整，大力推進“521”戰(zhàn)略，確保公司沿著持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展方向前進。二是強化經(jīng)營管理把控。堅定不移“推改革、促轉型、重創(chuàng)新、興投資、精管理、提質(zhì)效”，2021年1月，全面啟動第二輪體制機制改革，進一步優(yōu)化內(nèi)部運營機制；啟動“雙提雙降”活動，持續(xù)深化精細管理、降本增效；堅持結構優(yōu)化、品質(zhì)把控，逐步將經(jīng)營重心由車險向非車險進行戰(zhàn)略轉移，業(yè)務結構、品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。三是深化黨建業(yè)務融合。落實重大經(jīng)營管理事項黨委前置研究相關要求，修訂完善了《黨委重大事項前置研究討論事項清單》，強化黨建政治引領作用，推進黨建工作與經(jīng)營管理工作有機融合。
（3）針對“破解制約公司高質(zhì)量發(fā)展力度不大”的問題。一是健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深入開展公司治理建設三年行動，制定完善了《公司股權事務管理辦法》《董事盡職評價制度》《獨立董事管理規(guī)范》等制度，公司治理體系和治理能力有了提升。二是完善考核激勵機制。將績效考核作為第二輪體制機制改革的重要內(nèi)容，制定印發(fā)《績效管理實施方案（2021版）》《2021年績效考核指標》，新指標體系80%以上為可量化指標，業(yè)務部門指標100%為定量考核指標，進一步增強可操作性，突出了考核獎優(yōu)罰劣導向，更加符合市場和公司實際。三是深化體制機制改革。制定印發(fā)《組織架構和職責配置調(diào)整方案》，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要精簡調(diào)整了部分部門工作職能，組織架構更加科學、工作職責更加清晰、工作流程更加順暢。研究起草《分支機構深化改革方案》，進一步明確總公司各部門和分支機構責權利，加快渠道化搭建，促進戰(zhàn)略轉型，著力解決制約發(fā)展重點難點問題。
（4）針對“用新發(fā)展理念推動公司轉型增效的辦法不多。險種創(chuàng)新用力不夠”的問題。一是加快業(yè)務結構轉型。在車險調(diào)結構、控品質(zhì)的基礎上，加快業(yè)務向農(nóng)險、健康險、財產(chǎn)險進行轉型。2021年10月底，車險業(yè)務比重較2019年下降19個百分點。二是加強縣支機構建設。簡化縣支機構內(nèi)部申報流程，積極與各地銀保監(jiān)部門對接，爭取批量申報、審批。2021年已獲批開業(yè)26家，年內(nèi)力爭申報省域縣支機構40家、覆蓋率達到70%以上。同時，制定了《強化農(nóng)險服務能力實施方案》，從隊伍搭建、科技應用、網(wǎng)點服務等方面對農(nóng)險工作進行升級優(yōu)化，提升業(yè)務拓展和服務能力。三是強化創(chuàng)新產(chǎn)品落地。根據(jù)市場需求，重新梳理產(chǎn)品庫，對17款“僵尸”產(chǎn)品進行注銷清理，修訂保險產(chǎn)品26款，開發(fā)新產(chǎn)品41款，尤其是研發(fā)了團體特定醫(yī)療險等獨具燕趙特色的新產(chǎn)品9款。計劃年內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品40個，力爭報備通過率80%以上，實現(xiàn)保費收入1500萬元。同時，制定了《關于加大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新的工作方案》《關于創(chuàng)新“養(yǎng)殖險+”模式支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，積極推動農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新工作實施。四是深化科技信息自主研發(fā)。按照“小核心、大外圍”的原則，積極推進、自主研發(fā)涵蓋四大險種、客戶關系、理賠服務等多功能于一體的新核心基礎平臺建設。截至2021年10月底，新核心基礎平臺和農(nóng)險系統(tǒng)完成進度45%、燕趙E保完成進度85%、車險快速出單系統(tǒng)完成進度85%。健康云APP、燕趙財險出單助手已完成上線并持續(xù)更新等，逐步提高業(yè)務線上化率。
3.關于“防范化解重大風險的能力還不足”的問題。
（1）針對“運營成本高、企業(yè)效益低”的問題。一是強化全面預算管理。制定了公司整體經(jīng)營預算和各分支機構年度經(jīng)營預算、費用預算以及KPI考核指標，將費用成本納入預算和KPI關鍵指標，加強預算執(zhí)行和KPI考核，強化全員成本意識，提高成本控制水平。二是加強銷售費用管控。制定《費用投放會商機制》，根據(jù)費用情況建立銷售費用四級審批制度，每月定期組織會商，科學確定、動態(tài)調(diào)整銷售費用率標準及投放政策。三是建立分析調(diào)度、費用預警機制。建立了月度經(jīng)營分析調(diào)度會機制和保單成本動態(tài)監(jiān)控預警機制，每月對費用情況、理賠情況進行對比、分析，實時監(jiān)控分支機構費用投放和承保理賠情況，定期通報各產(chǎn)品條線關鍵數(shù)據(jù)，對保單成本率超標的機構亮“紅燈”“黃燈”預警，費用管控更加精細化。四是開展“雙提雙降”活動。印發(fā)《2021年“雙提雙降”活動方案》，分條線細化落地舉措，全面提質(zhì)量、提效益，降費用、降成本。五是推進渠道建設。制定了車商、個代、專代、綜合等7個專業(yè)化銷售渠道基本法，積極推進分支機構渠道建設和銷售人員隊伍建設，更好地把控業(yè)務品質(zhì)、降低成本費用。六是加快業(yè)務結構轉型。堅持結構優(yōu)化、品質(zhì)把控，逐步將經(jīng)營重心由車險向非車險戰(zhàn)略轉移，截至2021年10月底，車、農(nóng)、健、財業(yè)務比重不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)、效益型險種占比大幅提升。七是優(yōu)化車險業(yè)務結構。科學研判商車綜改后的市場形勢，傾力優(yōu)結構、提品質(zhì)、增效益，摒棄垃圾業(yè)務，大力拓展危貨、2噸以下貨車、特種車等商用車業(yè)務，車險費用投放已在市場中處于中等水平。
（2）針對“存在不合規(guī)風險”的問題。一是實行臺賬式整改。對河北銀保監(jiān)局監(jiān)管談話指出的18項具體問題，建立整改臺賬，實行銷號式管理，整改一項、銷號一項，目前已整改完成17項。二是完善內(nèi)控管理制度。修訂完善了《信用風險管理辦法》《應收保費管理辦法》《核保、核賠、產(chǎn)品開發(fā)委員會議事規(guī)則》《反洗錢檔案管理暫行辦法》等60項規(guī)章制度，內(nèi)控管理制度進一步健全。三是強化任職資格管理。建立了董監(jiān)高人員任職資格審查流程規(guī)范，嚴格執(zhí)行雙人復核，有效防范高管履職風險，得到了監(jiān)管部門認可。截至目前，已報送的監(jiān)事、高管均已完成任職資格批復。
（3）針對“處置網(wǎng)絡輿情的敏感性和主動性不夠。”的問題。一是強化輿情危機管理。強化網(wǎng)絡輿情意識，加強輿情事件監(jiān)測、預防，主動公開信息。二是豐富網(wǎng)絡輿論陣地。制定《2021年品牌宣傳計劃》，創(chuàng)建編發(fā)《燕趙人》14期、《燕趙快訊》20期，用好官網(wǎng)、官微以及抖音、快手等短視頻平臺，編發(fā)大事要事信息200余條，對公司重大事件、亮點工作快速、系統(tǒng)地進行宣傳。加強與媒體溝通對接，建立良好關系，在央廣國際在線、中國青年網(wǎng)、河北日報等平臺發(fā)布信息20多條次，講好燕趙故事，傳播燕趙聲音，燕趙品牌知名度和美譽度不斷提升。三是建立健全長效機制。修訂完善相關文件，進一步明確了輿情事件預防、監(jiān)測、預警、分級響應、應急處置、培訓演練以及監(jiān)督檢查等機制，為有效防范化解處置網(wǎng)絡輿情提供制度保障。
（一）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”方面
4.關于“管黨治黨責任壓得不實”的問題。
（1）針對“履行主體責任和第一責任人責任不力”的問題。一是堅持帶頭示范。新黨委班子時刻牢記黨的宗旨,砥礪初心使命，嚴守黨的紀律，執(zhí)行黨的決定，黨委書記認真落實第一責任人責任，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，帶頭表率、行為示范。對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，加強領導班子成員互相監(jiān)督，牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任。二是強化制度約束。制定完善了《公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對黨委主體責任、黨委書記第一責任，以及班子成員“一崗雙責”進行進一步明確，壓緊壓實責任，層層傳導壓力，把黨的領導融入到公司管理治理的各環(huán)節(jié)、全過程。三是全面從嚴管黨治黨。公司2021年首次黨委會即專題研究了全面從嚴治黨工作，對黨建工作進行安排部署。今年以來，先后制定并印發(fā)了《2021年加強黨建工作的意見》《關于進一步加強基層黨組織建設和黨員教育管理監(jiān)督的通知》《鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》等，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（2）針對“‘一崗雙責’落實不到位”的問題。一是完善責任清單。健全完善《公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對班子成員“一崗雙責”進行細化分解，強化責任落實。二是強化研究部署。今年以來，5次黨委會、2次民主生活會均對領導班子成員落實“一崗雙責”情況進行研究部署，要求班子成員對全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作一同謀劃、一體推進、一并落實，納入年度述職考核內(nèi)容，做到守責擔責。三是加強督導調(diào)度。嚴格落實雙重組織生活制度和《領導班子包聯(lián)分支機構制度》，今年以來，全體黨委班子和經(jīng)營班子成員均按要求參加所在黨支部組織生活；赴分支機構調(diào)研督導工作，征求分支機構11方面40項具體問題，都已納入督辦事項，分解至具體責任部門進行整改。四是強化監(jiān)督管理。制定印發(fā)《2021年加強黨建工作的意見》《關于進一步加強基層黨組織建設和黨員教育管理監(jiān)督的通知》等，黨委班子帶頭加強對黨員干部日常教育和管理監(jiān)督，帶頭廉潔自律，帶頭遵守黨紀法規(guī)和公司規(guī)章制度，對苗頭性問題及時談心談話，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
（3）針對“部分領導干部紀律規(guī)矩意識不夠強”問題。一是嚴肅處理相關人員。對有關人員調(diào)整工作崗位，給予降薪處理。二是加強制度剛性約束。堅持將政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，制定《工作規(guī)則》《班子成員約法三章》，治亂象、立規(guī)矩，祛歪風、樹正氣，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，企業(yè)風氣明顯好轉。
（4）針對“支持紀檢監(jiān)察工作力度不夠”的問題。一是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察體制調(diào)整后，為強化內(nèi)部監(jiān)督，成立了紀工委；積極支持駐司紀檢監(jiān)察組隊伍建設，充實專職紀檢干部隊伍。二是積極主動接受監(jiān)督。駐司紀檢監(jiān)察組全程參與“三重一大”事項決策，確保決策過程透明、民主、科學、合規(guī)；主動邀請駐司紀檢監(jiān)察組對重大經(jīng)營管理活動的日常監(jiān)督，在涉及人、財、物等管理工作中，主動征求意見，自覺接受監(jiān)督把關。三是全力支持紀檢工作。公司黨委與駐司紀檢監(jiān)察組建立了重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀、決定黨員處分工作協(xié)調(diào)等機制。四是總公司機關10個黨支部和省內(nèi)11個中支機構黨組織均配備了紀檢委員；成立了河南分公司黨支部，配備了紀檢委員；充分發(fā)揮公司紀工委委員職能作用，充實紀工委專職人員力量。
5.關于“監(jiān)督責任履行不到位”的問題。
（1）針對“‘三轉’不到位”的問題。一是重新調(diào)整了領導班子分工，駐司紀檢監(jiān)察組組長已不再分管其他工作。二是重新調(diào)整了總公司部門設置，撤銷督查室，督查督辦職能調(diào)整到辦公室。三是印發(fā)《關于進一步加強考勤管理有關事項的通知》，嚴格執(zhí)行規(guī)定職場辦公制度。
（2）針對“主動發(fā)現(xiàn)問題能力不足”的問題。一是暢通完善信訪渠道。建立了“五位一體”紀檢舉報體系，在公司內(nèi)網(wǎng)公開監(jiān)督舉報電話、郵箱和地址，規(guī)范受理群眾舉報，從中挖掘問題線索。2020年10月以來，共受理問題線索18件，已全部按時進行處置。二是規(guī)范信訪受理工作。印發(fā)了《紀檢監(jiān)察信訪舉報問題線索處置辦法（試行）》，對受理流程、問題核實、處理反饋、責任追究等進行全面明確。建立了問題線索“電子紙質(zhì)雙臺賬”，問題線索處置規(guī)范化水平持續(xù)提高。三是建立溝通協(xié)調(diào)機制。印發(fā)《建立溝通協(xié)調(diào)機制的意見》《建立協(xié)同推進監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，建立黨委部門職能監(jiān)督、審計監(jiān)督和財務監(jiān)督與派駐監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的工作機制。對群眾信訪舉報和上級交辦事項與黨委聯(lián)合排查、互通情況，做到應查盡查、務求實效。四是強化聯(lián)合監(jiān)督檢查。制定《關于開展巡察工作的意見》《關于賬外資金專項整治工作方案》，聚焦承保、賠付等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，組織審計、合規(guī)、財務等部門與駐司紀檢監(jiān)察組開展風險聯(lián)合排查。五是強化日常監(jiān)督。印發(fā)《日常監(jiān)督工作辦法（試行）》《建立日常監(jiān)督聯(lián)系點制度（試行）》，明確了日常監(jiān)督的8項主要內(nèi)容和9種監(jiān)督形式，推動監(jiān)督關口前移，增強監(jiān)督工作的主動性、針對性和有效性。制定《關于加強公司各級“一把手”和領導班子監(jiān)督工作指引》，加強對公司黨委、經(jīng)營層班子和中層干部履責情況進行提醒、監(jiān)督。六是提升監(jiān)督能力水平。建立了3項學習培訓制度，不斷提升紀檢人員履職能力。七是扎緊扎牢制度籠子。制定了《費用支出管理辦法（2021版）》，等，在制度層面有效防范和解決問題。
（3）針對“監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟”的問題。一是加強制度建設。制定修訂了《重大賠案廉政風險防范管理辦法》《手續(xù)費管理辦法》《差旅費管理暫行辦法》《員工借款管理規(guī)定》等，涵蓋了人、財、物關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，從制度源頭規(guī)范管理。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀。抽調(diào)專人組成核查組，對涉嫌違紀的黨員干部進行核查。同時，督查各部門（機構）進行全面自查，認真分析問題根源，查找廉政風險點。目前已重點排查出14個廉政風險點并印發(fā)各部門（機構），進一步強化廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營意識和能力。
6.關于“廉潔從業(yè)風險隱患猶存”的問題。
（1）針對“內(nèi)控機制不健全”的問題。一是強化理賠打假。啟動車險“護航2021”理賠打假專項行動。印發(fā)了《關于進一步加強種植險理賠流程管控的通知》，修訂了《財產(chǎn)險理賠案件管理辦法》《財產(chǎn)險理賠案件打假降賠獎勵辦法》，規(guī)范理賠流程，嚴肅問責機制，進一步提升減損降賠工作實效。二是嚴肅查辦案件。對2019年公司理賠案件“回頭看”發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)案件進行梳理，目前已報送至河北行業(yè)協(xié)會，并將該批案件與本次打假行動發(fā)現(xiàn)的風險案件線索一并移交至第三方調(diào)查公司進行查處。
（2）針對“對下屬機構業(yè)務費用監(jiān)督不到位”的問題。一是規(guī)范業(yè)務費用管理和審核。制定《費用支出管理辦法（2021版）》，對業(yè)務費用管理職責、費用報銷流程、費用支付方式、費用列支范圍等進行全面規(guī)范，加強費用審核，不合規(guī)票據(jù)嚴禁報銷，杜絕套取資金、違規(guī)支付的問題。二是強化中介業(yè)務管理。制定下發(fā)《中介業(yè)務管理辦法》，對個代、專代、兼代、經(jīng)紀手續(xù)費結算等進行了明確規(guī)范；并組織基層機構進行全面自查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
7.關于“違反中央八項規(guī)定精神及‘四風’問題仍有發(fā)生”的問題。
（1）針對“違反中央八項規(guī)定精神”的問題。一是強化提醒教育。盯住“關鍵少數(shù)”和五一、春節(jié)等重要時間節(jié)點，采取印發(fā)通知要求、通報典型案例、發(fā)送短信提醒、明察暗訪、赴省委廉政教育基地學習、召開警示教育大會等方式，有力糾治違反八項規(guī)定精神和“四風”問題，形成有效警示震懾。二是嚴肅查處典型案例。2020年10月以來，查處公款吃喝、公款旅游等典型案件7件，對有關的7人均依規(guī)依紀依法進行了處理。三是強化制度建設與執(zhí)行。制定出臺《廉潔文化建設方案》，印發(fā)《紀檢監(jiān)察工作要點》，召開全公司專項工作會，對黨風廉政建設重點工作進行全面部署，組織領導班子、部門（機構）負責人向公司黨委遞交了領導干部廉潔自律承諾書。2021年4月以來，對21名提拔、任用的黨員領導干部進行廉政談話，確保清醒就任、清正履職、清廉從業(yè)。
（2）針對“鋪張浪費嚴重，講究排場”的問題。一是加強制度建設。修改完善《業(yè)務招待用餐及報銷規(guī)范指引》，對招待標準、報銷流程等內(nèi)容進行規(guī)范，進一步強化事前審批。二是嚴格事項管控。按照關于國有企業(yè)有關費用支出相關規(guī)定，進一步嚴格預算額度和事項控制，對于未提供事前審批單的費用事項，堅決不予報銷。三是厲行勤儉節(jié)約。樹牢算賬經(jīng)營的理念，強化“過緊日子”的思想，深入開展“雙提雙降”活動，強化日常管理，從節(jié)約每一張紙、每一支筆、每一度電做起，厲行節(jié)儉、反對浪費，確保每筆錢都花在刀刃上，開源節(jié)流降本增效。
（3）針對“工作作風不實”的問題。一是優(yōu)化制度建設。起草《償付能力實施細則》，對工作分工、工作流程等進一步細化，壓緊壓實責任，規(guī)范細致做好信息披露，確保披露信息真實、準確。二是強化專業(yè)隊伍。陸續(xù)引進精算專業(yè)人員3名，進一步充實精算部門人員配置，實現(xiàn)了初辦、復核多層把關。三是深化作風整頓。制定印發(fā)《深化“工作精心、干事放心、領導省心”部門創(chuàng)建活動實施方案》《進一步完善工作運轉機制的通知》等，著力整治作風漂浮、粗枝大葉、落實不力等作風問題，2021年以來已授予10個部門“蝸牛獎”，在全司范圍內(nèi)通報批評，并納入年度績效考核扣分事項。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
8.關于“領導班子自身建設問題突出”的問題。
（1）針對“領導能力和專業(yè)能力不強”的問題。一是加強班子建設。2019年6月以來，面向全國、面向市場，從保險行業(yè)選聘高級經(jīng)營管理人才。對標市場、同業(yè)和先進，加強對政治理論、宏觀經(jīng)濟形勢、監(jiān)管政策、保險市場相關知識學習、信息研判，不斷提高領導班子抓機遇、作決策、解難題的專業(yè)能力和水平。二是強化經(jīng)營管理。印發(fā)《公司領導和部門2021年謀劃的大事要事》，黨委委員和經(jīng)營班子成員每人每年至少謀劃落實3件大事要事，全力推動經(jīng)營管理上臺階、上水平。建立雙周工作調(diào)度機制和月度經(jīng)營分析調(diào)度制度，2021年以來，已召開11次經(jīng)營碰頭會、7次月度經(jīng)營分析會，及時分析解決問題，對下步重點工作進行部署，強化工作調(diào)度，提升經(jīng)營管理水平。三是完成職場搬遷。2019年6月，果斷將總公司辦公區(qū)搬遷至石家莊；2020年12月，完成注冊地和營業(yè)地的變更，實現(xiàn)了兩地合一。四是強化任職資格管理，積極與銀保監(jiān)部門對接，截至目前，交叉任職的黨委班子成員任職資格均已獲河北銀保監(jiān)局核準。
（2）針對“主動擔當作為精神不夠”的問題。一是強化責任擔當。將擔當落實作為領導班子加強自身修養(yǎng)、提高政治站位的重要標準，納入民主生活會和年度述職的重要內(nèi)容；黨委書記2次以抓落實為主題講專題黨課，要求從黨委班子、經(jīng)營班子自身做起，擔當作為，履職盡責；建立了黨委班子、經(jīng)營班子目標指標體系，強化考核，追蹤問效；實施經(jīng)營班子向董事會報告制度，形成全方位、多角度抓落實的工作格局。二是強化市場思維和企業(yè)意識。堅持市場化導向，深入推進體制機制改革，建立了與市場化相適應的組織架構、薪酬體系、績效管理和激勵約束機制，著力構建“大銷售”體系，實施以轉型、科技、人才、投資和激勵機制為動力、以創(chuàng)新和服務為方式、以實干為路徑的“521”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。三是全力推進政府業(yè)務對接。成立了3個政府戰(zhàn)略業(yè)務部、4個重點業(yè)務推進組，建立了省級重點業(yè)務項目庫，合計整理項目841項。
9.關于“干部隊伍、人才隊伍建設薄弱”的問題。
（1）針對“選拔任用工作不嚴格、不規(guī)范”的問題。一是加強制度建設。參照《省屬企業(yè)領導人員管理辦法》，結合保險行業(yè)通行做法，修訂完善了《干部管理辦法》，對干部選拔任用原則、條件、程序等進行了嚴格規(guī)范。二是加強任職資格審核。堅持關口前移，規(guī)范任職資格審查流程，執(zhí)行雙人復核機制，嚴格按照監(jiān)管要求選聘了公司總精算師，并獲河北銀保監(jiān)局核準。
（2）針對“市場化選人用人機制不健全”的問題。一是強化人員選聘舉措。進一步完善了招聘流程，制定了2021年總公司及機構招聘工作操作指引、年度招聘計劃；制定《實習生管理辦法》，加強后備人才儲備。已與省內(nèi)6所高校建立對接合作，2021年以來招聘各類管理人員62人、業(yè)務發(fā)展人員45人。實施潛龍計劃，制定《四級機構負責人推薦獎勵方案》，鼓勵內(nèi)部人員推薦優(yōu)秀人才，已完成5人推薦。二是健全用人留人機制。修訂《干部管理辦法》《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》《業(yè)務發(fā)展序列人員基本管理辦法》，制定《高級職稱管理辦法》，實施《員工健康管理創(chuàng)新計劃》，從人才選拔任用、職級待遇、考核獎懲等多角度建立選人用人留人機制，進一步確立了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。三是解決中層缺位問題。堅持內(nèi)培外引相結合，加強中層干部教育培養(yǎng)，逐步解決部門負責人兼職或副職主持工作問題。今年以來，內(nèi)部提拔中層正職4名，從機關事業(yè)單位選聘中層正職2名，基本解決了部門負責人缺位問題。
（3）針對“干部隊伍素質(zhì)與企業(yè)改革發(fā)展不相適應”的問題。一是優(yōu)化干部隊伍結構。加大從全國性險企和投資機構挖掘引進高級經(jīng)營管理人才力度，總公司從保險行業(yè)引進管理和專業(yè)技術人員17人。二是提升干部隊伍能力。組織制定全年培訓計劃，建立了雙周培訓機制，內(nèi)容涵蓋了黨建、管理和業(yè)務等各個方面，分條線進行全員培訓，并對培訓成果進行測試，干部員工隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。三是整頓干部隊伍作風。制定印發(fā)《深化“工作精心、干事放心、領導省心”部門創(chuàng)建活動實施方案》《關于進一步加強工作紀律的通知》等，著力整治作風漂浮、粗枝大葉、落實不力等作風問題。制定印發(fā)《關于進一步完善工作運轉機制的通知》，進一步明確了公文處理、請示報告、會議辦理、溝通協(xié)商、預警提示和督查問責等5項機制，著力解決“中梗阻”、效率不高的問題。
10. 關于“黨的建設還存在弱化、虛化的現(xiàn)象”的問題。
（1）針對“黨建責任落實不到位”的問題。一是強化黨建工作研究。把黨建工作列入公司黨委會議重要日程，明確年度專題研究黨建工作不少于2次。印發(fā)了《關于加強黨建工作的意見》《關于進一步加強黨支部規(guī)范化建設的意見》。二是強化黨建責任落實。統(tǒng)籌謀劃全面加強從嚴治黨工作，強化政治建設、組織建設和思想作風建設，黨委書記履行第一責任人責任，帶頭落實黨建工作責任制、帶頭學習政治理論、帶頭講專題黨課、帶頭自我剖析查擺問題、帶頭參加雙重組織生活，推動黨建與經(jīng)營管理深度融合。以黨史學習教育、慶祝建黨100周年、鞏固深化主題教育成果為主線，扎實開展理論中心組學習、民主生活會，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（2）針對“基層組織體系不健全”的問題。一是加強黨員隊伍建設。積極做好黨員發(fā)展工作，年底前計劃新發(fā)展黨員32名，培養(yǎng)積極分子63名。二是嚴格落實《關于進一步加強黨支部規(guī)范化建設的意見》，對分支機構基層黨組織設置進行優(yōu)化調(diào)整，撤銷總公司聯(lián)合黨支部，成立了河南分公司黨支部；對唐山中支黨組織進行調(diào)整，增設遵化支公司黨支部。三是在暫不設基層黨委的中心支公司，探索試行黨企聯(lián)席會議制度，對“三重一大”或需要基層黨委前置研究事項，由分支機構黨企聯(lián)席會議研究決定。
（3）針對“基層黨建工作抓得不實”的問題。一是加強基層指導。印發(fā)《關于進一步加強基層黨組織建設和黨員教育管理監(jiān)督的通知》，從推進黨支部質(zhì)量提升工程、開展思想政治工作、開展專項學習教育活動、探索黨建與業(yè)務發(fā)展相融合的有效形式、預防廉政風險等五大方面，對進一步夯實基層黨組織建設和黨員教育管理監(jiān)督進行有效部署。二是加強黨建培訓。組織開展了基層黨組織書記、黨務干部專題培訓暨基層黨建工作會議，對加強黨建工作、深化主題教育、開展黨史學習教育等工作進行培訓部署。三是加強活動引領。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，扎實開展“學、問、查、改”活動；以支部為單位，組織全體黨員學習參觀紅色教育基地；繼續(xù)開展“紅旗黨支部”和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，七一前進行表彰，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（四）關于“主題教育檢視問題、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實”方面
11. 針對“落實整改主體責任不到位”的問題。一是強化制度落地執(zhí)行。針對反饋指出的5項制度，相關部門均已組織集中培訓和宣導，并有針對性的開展了專項檢查，確保各項制度執(zhí)行到位。二是完善制度堵塞漏洞。深入研究國家相關政策，修改完善《公司集中采購管理辦法》，確保采購工作依規(guī)依法依程序。
12. 針對“整改日常監(jiān)督乏力”的問題。一是建立整改臺賬。對106項長期堅持整改事項分類建立3項臺賬，實行對賬銷號。二是加強整改檢查。印發(fā)《關于開展主題教育問題整改落實情況檢查工作的通知》，成立檢查工作小組，對整改落實情況進行督導檢查。三是嚴格報銷審批。修訂出臺了《費用支出規(guī)范（2021版）》，加強報銷環(huán)節(jié)審核，對不符合規(guī)定的超標準差旅費，不予報銷或在標準內(nèi)報銷，超支部分由個人負擔。
13.針對“部分問題邊改邊犯”的問題。一是規(guī)范業(yè)務招待。修改完善了《業(yè)務招待用餐及報銷規(guī)范指引》，對招待標準、報銷流程等內(nèi)容進行規(guī)范，進一步強化事前審批。二是加強借款管理。截至目前，巡視指出的2020年底前發(fā)生的借款已全部歸還。三是強化資產(chǎn)管理。制定了《固定資產(chǎn)盤點工作方案》，印發(fā)《全轄開展固定資產(chǎn)盤點的通知》，全面開展固定資產(chǎn)盤點，以賬對物、以物對賬，做到了賬物相符。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，共組織處理2人。
三、著眼常態(tài)長效，持續(xù)鞏固深化巡視整改工作成果
目前，整改工作成效還是初步的、階段性的，下一步我們將持續(xù)把巡視整改作為政治任務，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，確保巡視整改任務全部落實到位。
（一）在抓好后續(xù)整改工作上持續(xù)用力。堅持目標不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神扎實深入推進整改，對已完成的整改事項，持續(xù)進行跟蹤問效，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對階段性已辦結、長期推進的事項，以更高標準、更嚴要求持之以恒推進，確保真整改、真落實、真見效。
（二）在公司高質(zhì)高效發(fā)展上持續(xù)用力。將巡視整改與貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求結合起來，與加快推進各項重點任務結合起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。繼續(xù)深化公司第二輪體制機制改革，不斷優(yōu)化公司內(nèi)部環(huán)境和運營機制；加快推動經(jīng)營重心由車險向農(nóng)險、意健險、財產(chǎn)險轉型，大力發(fā)展多元化投資業(yè)務，形成保險和投資雙向循環(huán)、互促共進的業(yè)務局面；以“健康云”平臺為抓手，強化產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，真正打造公司差異競爭、提速換擋的過硬抓手；堅持算賬經(jīng)營，持續(xù)加強財務管控，強化理賠減損，早日走上“低成本、高效益”發(fā)展之路。
（三）在深化全面從嚴治黨上持續(xù)用力。以鞏固深化主題教育、開展黨史學習教育為抓手，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把講政治的要求貫穿于公司改革發(fā)展全過程。堅決扛起全面從嚴治黨責任，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，黨委班子以身作則、帶頭示范，認真貫徹落實民主集中制，堅持鍛造忠誠、錘煉黨性；加強基層黨組織建設，馳而不息推進黨風廉政建設，加大對重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效堵住廉政風險漏洞，進一步涵養(yǎng)來之不易的、風清氣正的政治生態(tài)。
（四）在健全完善長效機制上持續(xù)用力。以巡視整改為契機，強化問題導向，由表及里、舉一反三，查漏洞、補短板、強弱項。持續(xù)加強內(nèi)控體系建設，盯緊關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，健全完善制度體系和工作流程，真正形成“用制度管人、靠流程管事”的工作局面；強化信息技術體系建設，以科技創(chuàng)新筑牢企業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展的基礎；完善高效抓落實工作機制，向一切不落實的人、不落實的事“開刀”“亮劍”，以管用的制度和良好的作風，推動公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0311-66019500；郵政信箱：河北省石家莊市橋西區(qū)新石北路395號愛普大廈18層；電子郵箱:bangongshi@yanzhaoic.com。
中共燕趙財產(chǎn)保險股份有限公司委員會
2021年11月17日