來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-17 17:40:07
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組于2020年10月27日至12月25日對沙河市進(jìn)行了常規(guī)巡視，2021年3月11日，省委巡視組向沙河市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下抓整改。市委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，省委巡視反饋意見當(dāng)天，市委第一時(shí)間召開書記專題會議，專題傳達(dá)省委巡視組反饋意見，研究部署整改工作，并成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委副書記任副組長，市委各常委、市政府各副市長為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市委副書記兼任，下設(shè)四個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，每個(gè)小組由一名市委常委牽頭負(fù)責(zé)，分類強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改工作落實(shí)。召開市委常委會會議，研究巡視整改落實(shí)措施，專題研究通過了《省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》及意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)整改方案，進(jìn)一步明確了整改工作的總體要求和整改原則、任務(wù)分工、時(shí)間步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求。4月22日，召開了市委常委班子巡視整改專題民主生活會，通報(bào)省委巡視反饋問題整改進(jìn)展情況，市委書記代表市委常委班子作對照檢查，并帶頭作個(gè)人對照檢查發(fā)言；市委各常委逐一作對照檢查，開展批評和自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞斗志。
（二）統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)力推動促整改。沙河市委高度重視、迅速行動，從嚴(yán)從實(shí)推動巡視整改工作扎實(shí)開展。召開整改工作動員會，對具體工作進(jìn)行了安排部署，對抓好整改落實(shí)提出了明確的任務(wù)要求。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組3次召開工作調(diào)度會，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。印發(fā)《關(guān)于做好省委第九巡視組反饋意見整改落實(shí)“回頭看”工作的通知》，各單位再次逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，確保了問題整改落實(shí)到位、長效機(jī)制建立并執(zhí)行到位。
（三）壓實(shí)各級責(zé)任，狠抓督導(dǎo)嚴(yán)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將反饋問題實(shí)行“一事一檔”，臺賬式管理，每一項(xiàng)問題都明確了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、目標(biāo)措施和完成時(shí)限。以臺賬管理為核心，建立整改進(jìn)度周報(bào)表制度，每周動態(tài)更新，完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)、備案一項(xiàng)，保證問題整改清晰、動態(tài)、扎實(shí)、有效。層層壓實(shí)責(zé)任，各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)堅(jiān)持一抓到底，推動整改工作落地落實(shí)；各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志主動認(rèn)領(lǐng)，把整改責(zé)任層層傳遞到每個(gè)崗位、每名人員，形成了全市上下齊心協(xié)力抓整改的良好局面。狠抓督導(dǎo)落實(shí)，按照“四督一全”工作標(biāo)準(zhǔn)，深入相關(guān)單位督查整改成效，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，持續(xù)用力推進(jìn)巡視整改。對已完成整改的事項(xiàng)，嚴(yán)格審核把關(guān)整改報(bào)告和佐證材料；對暫時(shí)未整改到位的問題，持續(xù)加大工作力度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促要賬，確保全部如期整改到位。在立行立改，限期整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既狠抓巡視問題整改，又深刻剖析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，鞏固成果。
二、堅(jiān)持深查細(xì)改，全力推動巡視反饋意見整改任務(wù)落實(shí)
沙河市委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施逐項(xiàng)整改、逐條銷賬，從嚴(yán)從緊、從實(shí)從快推進(jìn)巡視整改工作，完善了制度機(jī)制，促進(jìn)了干事創(chuàng)業(yè)，整改工作取得了階段性成效。根據(jù)省委巡視組反饋意見梳理出33個(gè)具體問題。截至目前，已完成31個(gè)，基本完成2個(gè)。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不深入，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”問題
（1）針對“學(xué)深悟透有差距”的問題
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，印發(fā)了《2021年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，每月推薦學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)要點(diǎn)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)效。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步提高戰(zhàn)略布局把握能力。二是將各級理論中心組學(xué)習(xí)情況納入市委巡察、重點(diǎn)工作督查的重要內(nèi)容，讓理論學(xué)習(xí)由“軟約束”變成“硬指標(biāo)”。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，召開沙河市委七屆九次全會、沙河市全市三級干部大會，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與沙河實(shí)際相結(jié)合，對全市總體布局和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位。
（2）針對“落實(shí)中央和省委專項(xiàng)整治部署效果不明顯”的問題
一是將政法隊(duì)伍教育整頓活動與掃黑除惡斗爭相結(jié)合，堅(jiān)決打掉黑惡勢力保護(hù)傘。政法隊(duì)伍教育整頓辦對收到的政法干警違紀(jì)違法線索逐一核查，已全部依紀(jì)依法處理到位。二是防范打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，打掉10個(gè)貸款引流類犯罪窩點(diǎn)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件49起，刑事拘留126人。三是對全市農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆黨組織物色人選、候選人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查，堅(jiān)決杜絕“村霸”和存在涉黑涉惡問題人員進(jìn)入村“兩委”班子。四是組織開展違建別墅清理“回頭看”工作，重新梳理摸排，確保底數(shù)清楚、無遺漏，并進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增別墅問題出現(xiàn)。五是開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動，摸排出的問題已依規(guī)依法整改到位。六是印發(fā)《沙河市扶貧領(lǐng)域腐敗問題治理“回頭看”實(shí)施方案》，兩次召開專項(xiàng)問題整改推進(jìn)會，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗問題治理。
（3）針對“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢。民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有短板，民生工程推進(jìn)緩慢，農(nóng)村人居環(huán)境整治不力”的問題
一是2021年以來，市委、市政府多次召開市委常委會、政府常務(wù)會對農(nóng)村生活污水、道路提標(biāo)改造、農(nóng)村飲水、廁所改造、基層醫(yī)療建設(shè)等方面進(jìn)行專題研究調(diào)度。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2021年民生實(shí)事的通知》《沙河市2021年度農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)方案》《沙河市農(nóng)村戶廁問題摸排方案》《沙河市2021年農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案》等工作方案，全力推進(jìn)工作開展。二是持續(xù)加大民生投入力度。2021年實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全、教育基礎(chǔ)設(shè)施、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建、老舊小區(qū)改造、公共文化惠民、提升核酸檢測能力等20項(xiàng)民生實(shí)事。截至2021年10月底，民生支出22.73億，占一般公共預(yù)算支出的82.9%。三是實(shí)行月督查、季通報(bào)制度，定期對民生實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對工作進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行全市通報(bào)，確保民生項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.關(guān)于“市委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有欠缺”問題
（4）針對“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局能力不足”的問題
一是印發(fā)《沙河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、深化環(huán)境治理、打造高質(zhì)量趕超發(fā)展新生態(tài)等多方面統(tǒng)籌沙河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。印發(fā)《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》《財(cái)經(jīng)委員會2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)》，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，處理好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，堅(jiān)持“大好高優(yōu)”導(dǎo)向，推動項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三是科學(xué)制定總量控制目標(biāo)，做到“多排多限、少排少限、不排不限”，沙河空氣質(zhì)量明顯改善。2020年度全省大氣污染綜合治理工作考核中被評為優(yōu)秀。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)工作方案的通知》要求，分類分步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了民心穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，社會穩(wěn)。五是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)《沙河市市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《沙河市基層社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施辦法（試行）》，高標(biāo)準(zhǔn)打造了“矛盾糾紛多元化調(diào)處中心”社會治理新平臺，建立了“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基層社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷優(yōu)化提升。
（5）針對“推進(jìn)改革缺乏綜合統(tǒng)籌”的問題
一是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政事業(yè)編制人員在崗、空崗情況進(jìn)行摸排，并對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合工作需要，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充實(shí)事業(yè)人員，并在2021年四級聯(lián)考中招錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公務(wù)員。二是根據(jù)干部實(shí)績檔案和“紅黑榜”，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）優(yōu)秀事業(yè)干部人才庫，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位空缺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦情況，采取擇優(yōu)比選方式，選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法隊(duì)和服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。三是制定《沙河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)考核辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法情況考核辦法》《下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃》，組織下放事項(xiàng)的市直部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。開展市直部門下放事項(xiàng)“回頭看”，由牽頭縣處級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度推進(jìn)，切實(shí)解決行政審批、公共服務(wù)、執(zhí)法事項(xiàng)放得下接不住問題。四是全面完成了19個(gè)市直相關(guān)部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）服務(wù)中心工作人員共計(jì)540余人次的鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，確保事項(xiàng)放得下、接得住、辦得好。
3.關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”的問題
（6）針對“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不力”的問題
一是印發(fā)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動工作方案》，完成全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究工作。大力開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動（“十二大專項(xiàng)行動”），明確具體抓手，按時(shí)督促要賬，以點(diǎn)帶面推進(jìn)沙河高質(zhì)量趕超發(fā)展。二是堅(jiān)持“大好高優(yōu)”導(dǎo)向，加大項(xiàng)目招商力度，推動轉(zhuǎn)型升級。培育了12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為沙河高質(zhì)量趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是督促指導(dǎo)企業(yè)謀劃和實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目32項(xiàng)，計(jì)劃總投資約8億元，目前已完成技改投資7.7億元，有效促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線自動化率和工藝裝備水平的改造提升。四是積極推進(jìn)玻璃研究院運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)與中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的交流合作，優(yōu)化科技研發(fā)和服務(wù)企業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化成效。五是嚴(yán)格落實(shí)《沙河市促進(jìn)全社會加大研發(fā)投入激勵(lì)辦法》，切實(shí)提高企業(yè)加大研發(fā)投入、開展科技創(chuàng)新積極性。2021年上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成研發(fā)投入2.21億元。六是制定《2021年沙河市重點(diǎn)在建項(xiàng)目分包情況一覽表》，主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，形成上下聯(lián)動、密切配合的工作格局，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
（7）針對“污染防治缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的問題
一是調(diào)整完善大氣污染治理機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合大氣辦、揚(yáng)塵辦、大氣指揮中心和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管辦公室，實(shí)現(xiàn)合署辦公，形成了集約高效的執(zhí)法檢查指揮體系。二是對全市499家核準(zhǔn)納入應(yīng)急減排清單管理的涉氣企業(yè)，逐企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急減排管控措施，落實(shí)分類管控要求，嚴(yán)格防止“一刀切”。三是制定出臺《沙河市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”攻堅(jiān)行動方案》，結(jié)合企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，科學(xué)制定總量控制目標(biāo)，所有涉氣企業(yè)已制定重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”。四是加快正康煤制氣項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化施工方案，成立工作推進(jìn)專班，協(xié)調(diào)解決問題，定期督導(dǎo)調(diào)度，確保項(xiàng)目及早投產(chǎn)達(dá)效。
4.關(guān)于“重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有短板”問題
（8）針對“對民生領(lǐng)域信訪問題重視程度不夠，遺留問題處置不力”的問題
一是開展信訪事項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)化解信訪積案活動，梳理民生領(lǐng)域信訪案件及遺留問題信訪事項(xiàng)30件，已全部辦結(jié)。二是印發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解方案》，開展全面排查，針對發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目“三難”遺留問題，逐項(xiàng)分析根源，制定解決方案，及時(shí)解決問題。三是實(shí)行投訴舉報(bào)電話24小時(shí)受理拖欠工資投訴制度，隨時(shí)受理問題，及時(shí)調(diào)查處置。四是對土地確權(quán)登記問題再次進(jìn)行認(rèn)真摸底，沙河市已確權(quán)村數(shù)218個(gè)，完成率達(dá)到96%。五是編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，并按照方案及生產(chǎn)進(jìn)度逐步進(jìn)行治理。
（9）針對“風(fēng)險(xiǎn)防控隱患仍然存在”的問題
一是每年至少2次對意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，進(jìn)行清單式管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題，確保平穩(wěn)可控。二是將意識形態(tài)工作列入《常委會會議研究重點(diǎn)事項(xiàng)臺賬明細(xì)表》，定期調(diào)度研究意識形態(tài)工作。三是先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理的通知》《2021年市委常委會會議研究重點(diǎn)事項(xiàng)臺賬明細(xì)表》《關(guān)于報(bào)送一季度意識形態(tài)工作分析研判的通知》，推動全市上下形成明晰工作體系和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。四是將意識形態(tài)監(jiān)督檢查納入巡察工作，細(xì)化了7項(xiàng)意識形態(tài)檢查內(nèi)容，對相關(guān)單位和50個(gè)村級黨組織開展了常規(guī)巡察。五是組織召開非法集資案件處置化解調(diào)度會，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行屬事屬地責(zé)任，會商研判案件情況，全力推進(jìn)處置化解工作，確保處置到位。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，日常監(jiān)督和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督有缺失”方面。
5.關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任有缺失”問題
（10）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題
一是先后召開兩次市委常委會會議，分別專題聽取了2020年度常委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告和人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、市直各單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織年度述責(zé)述廉報(bào)告。今年以來，市委常委會先后傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作9次，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走深走實(shí)。二是印發(fā)《中共沙河市委2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確各級職責(zé)和工作要求。三是嚴(yán)格執(zhí)行年度述職述廉、談話函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，堅(jiān)持推動落實(shí)每年1月和7月按時(shí)向上級黨委書面匯報(bào)落實(shí)主體責(zé)任情況。四是嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。2021年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和分管單位主要負(fù)責(zé)人之間、班子成員和黨員干部之間開展談心談話160余次。五是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》等文件要求，市委常委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極參加黨史學(xué)習(xí)教育和“政治學(xué)習(xí)一刻鐘”深化理論學(xué)習(xí)，有效提高了思想認(rèn)識；堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，經(jīng)常性深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和分管領(lǐng)域?qū)嵉囟綄?dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)推動分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，今年以來，每名常委在分管領(lǐng)域講黨課1次以上；主動把落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告；用好“第一種形態(tài)”，運(yùn)用“兩談一會”等手段，對尚未違紀(jì)但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時(shí)提醒，有效強(qiáng)化了對黨員干部的日常監(jiān)督，進(jìn)一步遏制了廉政問題發(fā)生，提升了干部干事創(chuàng)業(yè)激情，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。
（11）針對“管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí)”的問題
一是印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神治理及糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用提醒、函詢、誡勉和組織處理等手段，促進(jìn)干部遵規(guī)守紀(jì)健康成長。2021年以來，共函詢33人次，給予提醒談話、誡勉談話等50人次。二是進(jìn)一步健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，拓寬干部監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握干部情況，切實(shí)提升干部日常監(jiān)督的時(shí)效、實(shí)效。三是對反映問題較多的單位，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書或紀(jì)律檢查建議書，督促問題整改。每年通過開展各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核，及時(shí)傳導(dǎo)工作壓力，督促落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。四是市委督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促各級黨組織加強(qiáng)黨員干部日常管理，減少基層“微腐敗”。
（12）針對“對巡察工作重視不夠”的問題
一是充分研究巡察工作，召開書記專題會暨2020年第六次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究通過了沙河市委第六輪巡察工作方案，聽取了市委專項(xiàng)巡察組專項(xiàng)巡察移交問題線索辦理、2020年度巡察工作情況匯報(bào)。二是認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，嚴(yán)格落實(shí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取每輪巡察情況匯報(bào)工作要求。三是嚴(yán)格按照巡察工作制度流程開展工作，堅(jiān)持從搞清事實(shí)、找準(zhǔn)依據(jù)、摸透原因、固定證據(jù)、查找責(zé)任、精準(zhǔn)定位六個(gè)方面精準(zhǔn)核查巡察發(fā)現(xiàn)的問題，有力提升了巡察工作水平。
6.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委履職不到位”問題
（13）針對“日常監(jiān)督抓得不緊不實(shí)”的問題
一是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)人包聯(lián)監(jiān)督作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、市直各單位黨委（黨組）主體責(zé)任，督促加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督。二是持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。三是開展貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各單位落實(shí)談心談話、履責(zé)談話、提醒談話等措施，督促各相關(guān)單位完成談心談話112次，進(jìn)一步壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。四是強(qiáng)化初信初訪及實(shí)名檢舉控告件辦理質(zhì)效。五是做好重點(diǎn)工作的監(jiān)督，對疫情防控工作不力的村責(zé)令個(gè)人書面檢查50人，對信訪工作不力免職1人，黨內(nèi)警告2人，留黨察看1人。六是建立日常監(jiān)督檢查“回頭看”工作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用。
（14）針對“對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)”的問題
一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督和重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的通知》，對項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)保執(zhí)法、政法隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督查處。對項(xiàng)目審批窗口開展經(jīng)常性監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河北省政府集中采購的目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）>的通知》文件規(guī)定，規(guī)范政府采購程序。三是各監(jiān)督檢查室、派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察組時(shí)刻關(guān)注管轄范圍內(nèi)各單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以群眾反映強(qiáng)烈和上級安排的專項(xiàng)工作為突破口，持續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)督。
（15）針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不精準(zhǔn)”的問題
一是市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共邢臺市委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范問責(zé)工作的意見》等文件精神，進(jìn)一步指導(dǎo)各級黨組織提高精準(zhǔn)問責(zé)的能力。二是加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織嚴(yán)格按照規(guī)定程序、情形等開展問責(zé)。三是堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，提高干事創(chuàng)業(yè)積極性。四是把權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t貫穿問責(zé)處理的始終，認(rèn)真梳理責(zé)任鏈條，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向基層推諉，有效防止只問下不問上。
（16）針對“自身建設(shè)著力不足”的問題
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，開設(shè)“湡水清風(fēng)大講堂”，靈活運(yùn)用集中授課、分組討論、業(yè)務(wù)測試等多種方式，使政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)、參與辦案。定期組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委干部參與監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作，以干代訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是定期開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育活動，筑牢紀(jì)檢監(jiān)察干部思想防線。印發(fā)《沙河市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步規(guī)范請銷假、因公外出制度的暫行規(guī)定》《沙河市紀(jì)委監(jiān)委公務(wù)用車管理制度（試行）》等文件，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從嚴(yán)進(jìn)行管理。設(shè)立市紀(jì)委書記專用舉報(bào)郵箱，接收對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題的舉報(bào)，做到真管真嚴(yán)。四是印發(fā)《關(guān)于市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》，完善內(nèi)控機(jī)制，消除各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“刀刃”向內(nèi)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
7.關(guān)于“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)發(fā)力不夠”的問題
（17）針對“一些干部政治紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，政治生態(tài)涵養(yǎng)不夠”的問題
一是自2020年9月起，實(shí)行對擬提拔使用干部填寫《家庭主要成員及重要社會關(guān)系信息采集表》制度。二是用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小。今年以來，共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理974人。三是開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核。對全市84個(gè)鄉(xiāng)科級單位黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行了全面考核。
（18）針對“群眾身邊腐敗反映集中”的問題
一是開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委建設(shè)提升年活動，印發(fā)《關(guān)于配備農(nóng)村紀(jì)律檢查委員的通知》，選優(yōu)配強(qiáng)村級紀(jì)律檢查委員。截至目前，共選出246名紀(jì)律檢查委員，兼任村監(jiān)會主任的人員比例為100%。制定《關(guān)于開展“點(diǎn)對點(diǎn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作方案》，組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委書記進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是對群眾反映問題集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，持續(xù)加大監(jiān)督檢查頻次和力度。2021年以來，已對重點(diǎn)單位開展監(jiān)督檢查4次。三是公布舉報(bào)電話和電子郵箱、張貼微信公眾號，為群眾投訴舉報(bào)提供更多便利。四是開展“不作為、慢作為、亂作為”問題的自查自糾。截至目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直各單位均按照要求開展自查自糾、簽訂“三不為”責(zé)任狀。五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，2021年以來，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題90人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人，給予誡勉談話、責(zé)令檢查、談話提醒等處理22人，在全市形成了有效震懾。同時(shí)，對查處的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，以身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴。
（19）針對“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢有發(fā)生”的問題
一是印發(fā)《中共沙河市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神治理及糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題開展監(jiān)督檢查。二是印發(fā)《關(guān)于做好2021年五一、端午期間糾“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作的通知》，加強(qiáng)對節(jié)假日期間易發(fā)多發(fā)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，推動“節(jié)前警示提醒、節(jié)中密集檢查、節(jié)后追責(zé)問責(zé)”成為常態(tài)。印發(fā)《2021年全市深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》，組織實(shí)施落實(shí)主體責(zé)任到基層、疫情防控作風(fēng)再加強(qiáng)、創(chuàng)模范機(jī)關(guān)爭一流業(yè)績、電視+網(wǎng)絡(luò)問政求實(shí)效、精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查重落實(shí)、群眾評議差評及時(shí)改、制度體系建設(shè)上水平、績效大比拼、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化等九個(gè)專項(xiàng)行動，全面提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道。目前，已開展明察暗訪100多個(gè)單位，移交問題43個(gè)，均立行立改。三是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，特別是黨的十九大以來不收斂不收手行為，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。
（20）針對“形式主義、官僚主義整治不徹底”的問題
一是開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)月考核活動，對形式主義、官僚主義不定期進(jìn)行明察暗訪；成立工作專班，對全市性會議會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。今年以來，出動人員100余人次，檢查單位180個(gè)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好精簡文件工作的通知》，2021年以來,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）收文數(shù)量同比下降30%。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精文減會提高文件會議質(zhì)量效率的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確會議活動及請假報(bào)批制度的通知》，嚴(yán)格規(guī)范會議參加人員范圍，合理壓縮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職參會次數(shù)。2021年以來,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記參加會議較去年同期下降20%。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不扎實(shí)，黨組織政治功能和組織能力弱化”方面
8.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)引領(lǐng)不夠”問題
（21）針對“民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格”的問題
一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，市委常委會議上充分征求每位同志意見，并如實(shí)記錄。二是認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨沙河市委員會工作規(guī)則》《中共沙河市委常委會議事決策規(guī)則》等文件要求，“三重一大”事項(xiàng)提交常委會前，留足溝通醞釀時(shí)間，保證各常委對于重大事項(xiàng)有關(guān)情況進(jìn)行充分了解，會上充分發(fā)表意見，明確記錄各常委表態(tài)意見，對討論中意見分歧較大等情況的，暫緩決定。三是制定《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策。
（22）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題
一是印發(fā)《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，組織全市鄉(xiāng)科級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會，基層黨組織召開組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。為確保民主生活會的嚴(yán)肅性，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市重點(diǎn)工作大督查辦公室對各級各部門民主生活會召開情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 二是制定并嚴(yán)格落實(shí)《沙河市委常委巡視整改專題民主生活會方案》，常委班子成員緊扣巡視反饋問題，深入開展談心談話，談問題、談不足。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于揭短亮丑，動真碰硬，開展批評與自我批評。會后，針對查擺出來的問題，逐條拉出清單，分解整改任務(wù)，制定整改臺賬，層層壓實(shí)責(zé)任，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。
9.關(guān)于“選人用人導(dǎo)向不鮮明，干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”問題
（23）針對“有的干部選拔任用未進(jìn)行政治素質(zhì)考察等”的問題
一是組織成立專項(xiàng)考察組，對提拔和重用的干部進(jìn)行了政治素質(zhì)考察，提交常委會議研究通過。二是強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，把考察結(jié)果體現(xiàn)到干部考察材料中，正反測評結(jié)果記錄到干部提拔調(diào)整紀(jì)實(shí)文書檔案。
（24）針對“引導(dǎo)干部向基層流動力度不足”的問題
已完成同一職務(wù)任職超10年未進(jìn)行交流科級干部梳理工作，把市直部門中綜合素質(zhì)強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯洁l(xiāng)鎮(zhèn)任職。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
（25）針對“選人用人制度體制不健全，執(zhí)行干部選人制度規(guī)定不嚴(yán)格”的問題
一是自行設(shè)立“掛任”職務(wù)涉及的人員，已采取免去掛任職務(wù)的方式整改消化。二是相關(guān)單位黨組成員超配問題，采取免職方式整改到位。三是召開市委常委會會議對4個(gè)市直部門黨組設(shè)置全部進(jìn)行了規(guī)范，人員配備到位，符合政策規(guī)定。四是修訂完善《選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動議辦法》等七個(gè)專件，進(jìn)一步健全選人用人制度體系。
（26）針對“年輕干部培養(yǎng)選拔力度不夠”的問題
一是對全市年輕干部進(jìn)行調(diào)研，建立年輕干部庫，儲備優(yōu)秀年輕干部。二是研究通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事方案。目前已完成換屆，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的10條措施》，進(jìn)一步完善選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部體制機(jī)制。
10.關(guān)于“黨的建設(shè)存在短板”問題
（27）針對“對黨建工作重視不夠”的問題
一是注重加強(qiáng)黨務(wù)干部工作力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備抓黨建工作的副書記和黨建辦主任。二是印發(fā)《2021年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《市直機(jī)關(guān)黨建工作考評辦法（試行）》，將黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況納入考評，用硬性量化指標(biāo)倒逼制度落實(shí)。三是印發(fā)《市直機(jī)關(guān)黨建督查考核制度》，開展督導(dǎo)檢查，對存在執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)格等問題的25個(gè)部門督促整改到位。
（28）針對“抓農(nóng)村黨組織建設(shè)用力不夠”的問題
一是出臺《關(guān)于建立村級重點(diǎn)工作排名制度的通知》，凝聚全市各級黨組織齊心協(xié)力抓重點(diǎn)工作的合力。二是完成263個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)邢臺市提出的換屆總體目標(biāo)，換屆后，村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和年齡一升一降。三是對換屆后村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想、開拓提升能力素質(zhì)，目前鄉(xiāng)級培訓(xùn)已完成一輪。四是制定《沙河市2021年發(fā)展黨員計(jì)劃》，適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展黨員數(shù)量；規(guī)范《發(fā)展黨員備案書》，全面實(shí)行發(fā)展黨員逐級備案制、票決制、公示制，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員程序，提高了發(fā)展黨員質(zhì)量。五是實(shí)行農(nóng)村發(fā)展黨員分析研判預(yù)警機(jī)制、全程介入機(jī)制、談心談話機(jī)制、督辦卡機(jī)制，督促按規(guī)定發(fā)展黨員。
（29）針對“發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)”的問題
一是對照《沙河市發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)定處理辦法（試行）》《沙河市發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題責(zé)任追究辦法（試行）》，對2016年以來違規(guī)發(fā)展的黨員進(jìn)行了處理，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于防止農(nóng)村發(fā)展黨員“家族化”傾向的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、報(bào)備制、回避制等，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作。
11.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心責(zé)任感”問題
（30）針對“環(huán)保執(zhí)法檢查履職盡責(zé)不夠到位”的問題
一是整合17個(gè)執(zhí)法中隊(duì)和執(zhí)法大隊(duì)4個(gè)執(zhí)法室，整編為4個(gè)執(zhí)法檢查組，按照每月制定的《邢臺市生態(tài)環(huán)境局沙河市分局日查夜查值班表》，對全市工業(yè)企業(yè)開展幫扶式執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時(shí)進(jìn)行處理。前三季度“雙隨機(jī)”檢查已經(jīng)完成，第四季度“雙隨機(jī)”檢查工作正在進(jìn)行。二是強(qiáng)化檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題第一時(shí)間制止、查處、督促整改。2021年以來，執(zhí)法檢查共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題736個(gè)，其中立行立改問題520個(gè)，環(huán)境違法問題216個(gè)。目前已對216起環(huán)境違法問題立案處理。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改落實(shí)不到位，整改長效化機(jī)制未形成”方面
12.關(guān)于“上輪巡視反饋、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和主題教育檢視問題有些整改不到位”問題
（31）針對“市委落實(shí)整改主體責(zé)任不扎實(shí)”的問題
一是制定了《對2015年省委巡視反饋、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和主題教育市委班子檢視問題整改情況進(jìn)行深入“回頭看”和自查自糾的通知》，全面開展整改“回頭看”。截至目前，13個(gè)問題已全部完成整改，并長期堅(jiān)持。二是每年年初建立全市重點(diǎn)工作臺賬，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)工作落實(shí)的通知》，為確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地，實(shí)行“月要賬、季通報(bào)”制度。截至10月底，14個(gè)方面139項(xiàng)具體工作均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是研究制定長效機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的20條措施》《2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)問題整改主體責(zé)任的工作機(jī)制》，進(jìn)一步抓實(shí)抓牢主體責(zé)任落實(shí)，推動問題整改常態(tài)化、長效化、制度化。四是召開思想作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作動員會，抓紀(jì)律、抓作風(fēng)。
（32）針對“紀(jì)委監(jiān)委履行整改監(jiān)督責(zé)任有欠缺”問題
一是對省委巡視、審計(jì)監(jiān)督移交線索進(jìn)行大起底，開展“回頭看”活動，對交辦的問題線索進(jìn)行再核查，并依規(guī)依紀(jì)依法處理到位。二是召開省委巡視移交問題線索研判專題會議3次，建立問題線索處置專門臺賬，專人負(fù)責(zé)對所有問題線索統(tǒng)一編號、登記，實(shí)行動態(tài)管理，一案一檔、限期辦結(jié)、銷號管理，切實(shí)抓好移交線索問題的查處。三是對問題線索辦理情況進(jìn)行梳理匯總，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)督辦、合力協(xié)辦等措施，確保件件有回音。截至目前，省委巡視移交的129件問題線索已全部辦結(jié)。
（33）針對“審計(jì)整改以罰款代問責(zé)，未追究違紀(jì)責(zé)任”的問題
一是每年通過本級財(cái)力列支或收回財(cái)政存量資金等措施，逐步消化超支掛賬、出借的財(cái)政資金。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，及時(shí)移送市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理。三是建立健全整改情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)被審計(jì)對象和監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)問題的整改情況，對不作為、慢作為行為，呈報(bào)市委審計(jì)委員會。四是發(fā)揮好內(nèi)審監(jiān)督作用，加大對內(nèi)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)指導(dǎo)、“以審帶訓(xùn)”等方式，提升內(nèi)審工作人員能力。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案37人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分37人，給予誡勉談話14人，給予責(zé)令檢查、批評教育、談話提醒等處理21人。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處理35人，運(yùn)用第二種形態(tài)處理31人，運(yùn)用第三種形態(tài)處理5人，運(yùn)用第四種形態(tài)處理1人。
三、強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)，深入鞏固巡視整改工作成果
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，沙河市將在“三個(gè)堅(jiān)持”上持續(xù)用力，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以整改落實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)全市各項(xiàng)工作再上新臺階，確保巡視反饋問題整改落實(shí)到位，努力向省委和全市人民交出一份滿意答卷。
（一）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，鞏固思想堡壘。目前，省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作取得了階段性成果，但是后續(xù)整改工作不能放松。堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”的心態(tài)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作抓在手上、落實(shí)在行動上。對于還未完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，掛牌督辦，確保整改任務(wù)全面完成；對完成階段性任務(wù)、需要長期推進(jìn)的，進(jìn)行“臺賬式”管理，確保整改工作連續(xù)性；對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真梳理對照，適時(shí)組織“回頭看”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固整改成果，確保省委巡視組反饋的意見不折不扣落到實(shí)處。
（二）堅(jiān)持建章立制，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找產(chǎn)生問題的深層次原因，做到舉一反三、以小見大。把巡視整改落實(shí)工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好措施用制度的形式固定下來，真正做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度。持續(xù)加大長效機(jī)制建設(shè)力度，把管黨治黨的螺絲擰得緊而又緊，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。
（三）堅(jiān)持持續(xù)整改，鞏固整改成果。堅(jiān)持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī)，同步推進(jìn)后續(xù)整改工作。繼續(xù)將巡視整改工作擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，確保巡視整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。通過對整改經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，不斷提高新形勢下履行職責(zé)的能力和水平，與抓好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生各項(xiàng)工作結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0319-8921130；郵政信箱：沙河市太行街561號；電子郵箱:shsxszgbgs@163.com。
中共沙河市委
2021年11月17日