來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-17 17:40:07
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年10月28日至12月25日，省委第五巡視組對(duì)石家莊市裕華區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視，2021年3月12日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
一是提高政治站位，迅速安排部署。反饋意見(jiàn)后，區(qū)委第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于省委第五巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，對(duì)省委巡視組提出的4個(gè)方面36個(gè)具體問(wèn)題，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，做到了整改任務(wù)一項(xiàng)不漏、整改責(zé)任全面落實(shí)。3月25日，組織召開(kāi)了全區(qū)整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署，為整改工作扎實(shí)、有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是明確整改責(zé)任，形成工作合力。區(qū)委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記王東峰關(guān)于巡視工作相關(guān)講話精神和巡視反饋意見(jiàn)，要求全區(qū)各級(jí)各單位要把抓好巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)政治任務(wù)，作為對(duì)黨忠誠(chéng)的“試金石”，認(rèn)真對(duì)照區(qū)委整改方案，舉一反三、狠抓落實(shí)，確保所有反饋問(wèn)題得到徹底有效整改。各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職，堅(jiān)持靠前指揮，組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，細(xì)化完善整改方案，親自督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力推動(dòng)了整改工作的開(kāi)展。各牽頭單位、責(zé)任單位積極配合、相互支持、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合各自部門(mén)職責(zé)，研究制定相應(yīng)具體整改方案，及時(shí)上報(bào)整改情況，有力推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)落細(xì)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督督導(dǎo)，確保整改實(shí)效。在區(qū)政府網(wǎng)站刊發(fā)《省委第五巡視組向石家莊市裕華區(qū)委反饋巡視情況》的新聞通訊稿，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并通過(guò)書(shū)面發(fā)函、設(shè)置意見(jiàn)征集箱等方式，共征集到意見(jiàn)建議2853條，其中涉及到常委班子意見(jiàn)建議367條，涉及到常委個(gè)人意見(jiàn)建議2486條。4月15日，召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，通報(bào)了全區(qū)整改工作進(jìn)展情況，區(qū)委班子和各區(qū)委常委作了深刻的對(duì)照檢查。成立5個(gè)督導(dǎo)檢查小組，對(duì)全區(qū)各單位整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題，限期整改，有力推動(dòng)了各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。6月11日，區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題研究，各區(qū)委常委同志認(rèn)真研讀、深入討論，提出了10多條實(shí)質(zhì)性的建議和意見(jiàn)，確保了巡視整改工作的整體情況和效果。
二、整改落實(shí)成效
對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn)共梳理出36個(gè)具體問(wèn)題，已完成30個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)4個(gè)，正在抓緊推進(jìn)2個(gè)。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距”方面
1．關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作重要指示批示精神還不夠深入”問(wèn)題
（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問(wèn)題
一是認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，對(duì)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，制定印發(fā)了《中共石家莊市裕華區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)安排》，并及時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，補(bǔ)充完善學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分利用新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，在“冀石裕華”新媒體平臺(tái)開(kāi)辟了“黨史百年天天學(xué)”專(zhuān)欄，目前已發(fā)布227期，有效提升了政治理論學(xué)習(xí)效果。三是建立健全交流研討機(jī)制，堅(jiān)持在每次集中學(xué)習(xí)中安排交流研討內(nèi)容，今年以來(lái)共形成研討材料90份，有效促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)中心組成員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和掌握，切實(shí)做到了學(xué)有所獲，學(xué)有所悟。
（2）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問(wèn)題
一是嚴(yán)格落實(shí)懲處措施，對(duì)未落實(shí)重污染天氣Ⅰ級(jí)應(yīng)急減排措施的在建項(xiàng)目工地下達(dá)《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治停工整改通知書(shū)》，責(zé)令其立即停工整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅處理。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)涉氣企業(yè)和建筑工地排查整治力度，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)電量監(jiān)控工作，深入開(kāi)展餐飲油煙污染治理、非道路移動(dòng)機(jī)械管理、重型柴油貨車(chē)整治、秸稈禁燒等工作，截至目前，對(duì)轄區(qū)73家涉voc企業(yè)進(jìn)行摸底排查，完成“一廠一冊(cè)”的編制及初步審核工作，146家規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝了161套油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)；2021年以來(lái)，淘汰營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)802輛，7家重點(diǎn)用車(chē)單位全部建立監(jiān)管臺(tái)賬，轄區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。三是突出做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警排查措施，加大巡查檢查力度，強(qiáng)化交辦問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。截至10月31日，世紀(jì)公園點(diǎn)位綜合污染指數(shù)4.70，同比下降16.4%；PM2.5為43微克/立方米，同比下降18.9%；優(yōu)良天數(shù)182天，優(yōu)良率63%。
（3）針對(duì)“落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不夠到位”問(wèn)題
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示精神，在今年2月份召開(kāi)的區(qū)委四屆十二次全會(huì)上提出了“要積極融入‘京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化’的創(chuàng)新協(xié)作模式，大力開(kāi)展‘三招三引’活動(dòng)，有效推進(jìn)京津科研資源與我區(qū)深度融合，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在我區(qū)落地見(jiàn)效”工作目標(biāo)，今年以來(lái)，先后對(duì)接京津項(xiàng)目30余次，1至10月份共新簽約京津項(xiàng)目16個(gè)，擬引資28.93億元；引進(jìn)首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)河北省神經(jīng)區(qū)域醫(yī)療中心，項(xiàng)目總投資8.31億元。二是積極加強(qiáng)與京津地區(qū)的交流學(xué)習(xí)，組建“京津冀協(xié)同發(fā)展學(xué)習(xí)考察團(tuán)”，實(shí)地考察北汽新能源等企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)；邀請(qǐng)清華經(jīng)管EMBA河北校友會(huì)成員來(lái)裕華區(qū)實(shí)地考察，為裕華區(qū)的招商引資工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2．關(guān)于“打造省會(huì)現(xiàn)代新城區(qū)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施不夠有力”問(wèn)題
（1）針對(duì)“推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還有欠缺”問(wèn)題
一是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新布局。研究制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)裕華”的總體思路，堅(jiān)持以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為出發(fā)點(diǎn)，把高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，聚力打造金融保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，把吸引各類(lèi)企業(yè)總部、形成產(chǎn)業(yè)聚集，作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引領(lǐng)，打造總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。同時(shí)，在區(qū)委四屆十二次全會(huì)上提出“堅(jiān)持把商務(wù)樓宇作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，強(qiáng)化功能定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的品牌樓宇，確保年內(nèi)新增億元樓宇1座、千萬(wàn)元樓宇3座，不斷提高樓宇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率”的工作目標(biāo)。二是精準(zhǔn)謀劃招商項(xiàng)目。出臺(tái)了《加大招商引資促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，瞄準(zhǔn)總部型、獨(dú)角獸、行業(yè)領(lǐng)軍等企業(yè)開(kāi)展靶向招商，積極對(duì)接了中國(guó)人壽、華為、天貓等區(qū)域總部型項(xiàng)目；充分利用“絲博會(huì)”“5·18經(jīng)洽會(huì)”等活動(dòng)平臺(tái)，積極謀劃對(duì)接了西安智凌科技有限公司總部、華潤(rùn)商業(yè)綜合體等擬簽約項(xiàng)目。三是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。積極推行“紅色幫辦”服務(wù)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境；及時(shí)更新完善全區(qū)商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)歸屬、租賃價(jià)位、入駐企業(yè)、閑置面積、招商方向等信息，為做好樓宇招商工作提供精確的信息服務(wù)；建立裕華區(qū)商務(wù)樓宇招商微信群，加強(qiáng)樓宇物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位的緊密聯(lián)系。
（2）針對(duì)“引導(dǎo)傳統(tǒng)商圈高質(zhì)量發(fā)展，提高稅收貢獻(xiàn)率仍有差距”問(wèn)題
一是堅(jiān)持餐飲、文化、旅游等融合發(fā)展原則，精心選擇萬(wàn)達(dá)商業(yè)步行街、和悅匯特色商業(yè)街等6條街區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)。精心謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了獨(dú)具特色的火車(chē)頭步行街。二是進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商圈設(shè)施清理整治，依法取締無(wú)證無(wú)照流動(dòng)攤販，耐心處理群眾投訴，切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繁榮夜經(jīng)濟(jì)。三是鼓勵(lì)和支持個(gè)體商戶(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，形成多樣化和規(guī)模化格局。今年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)懷特商圈業(yè)態(tài)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，累計(jì)吸引640萬(wàn)人次前來(lái)消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)約2.5億元。
（3）針對(duì)“推動(dòng)科技創(chuàng)新，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用還不明顯”問(wèn)題
一是加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，先后組織開(kāi)展了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)與政策解讀培訓(xùn)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集核算培訓(xùn)、縣域科技創(chuàng)新躍升線上線下系列培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)了解相關(guān)政策，幫助企業(yè)及時(shí)享受到各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策。二是積極促進(jìn)校企合作，組織轄區(qū)生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)加入由市相關(guān)單位建立的項(xiàng)目對(duì)接交流群，增強(qiáng)校企合作對(duì)接精準(zhǔn)度。目前，全區(qū)已有多家企業(yè)與省內(nèi)高校開(kāi)展了項(xiàng)目研發(fā)合作。三是充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，不斷深化企業(yè)合作，加大資源共享力度。與宜可城——地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了中韓（首爾）線上學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，助推轄區(qū)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)深度融合。四是加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推薦企業(yè)申報(bào)省市級(jí)科研項(xiàng)目，目前，全區(qū)共有科技型中小企業(yè)739家，孵化器4家，眾創(chuàng)空間13家，在省科技廳科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中裕華區(qū)連續(xù)三年被評(píng)為科技創(chuàng)新能力A類(lèi)。五是圍繞京津冀區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)品質(zhì)裕華·智慧大腦項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力。5月7日，裕華區(qū)智慧大腦指揮中心正式上線運(yùn)營(yíng)，邁出了打造“京津冀區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地”的新步伐。
（4）針對(duì)“精準(zhǔn)招商力度不夠”問(wèn)題
一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，積極開(kāi)展招商活動(dòng)，制定印發(fā)了《2021年招商引資月活動(dòng)方案》，承辦了河北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)直播電商專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2021年度工作啟動(dòng)大會(huì)，與天津廣澤集團(tuán)聯(lián)合舉辦了石家莊短視頻直播產(chǎn)業(yè)基地生態(tài)合作伙伴簽約儀式，組織召開(kāi)了“東南智匯城·歡樂(lè)匯100FUN CITY招商大會(huì)”，在全區(qū)營(yíng)造了全民、全力搞招商、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的良好氛圍。二是強(qiáng)化宣傳推介力度，及時(shí)更新招商宣傳片和宣傳冊(cè)，謀劃制作招商短視頻，綜合發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體多渠道、立體化推廣作用開(kāi)展招商推介，宣傳招商引資政策等，擴(kuò)大信息的傳播面和影響力。三是不斷拓寬招商渠道，堅(jiān)持“大招商、招大商”理念，積極問(wèn)計(jì)省市，尋求項(xiàng)目信息；主動(dòng)對(duì)接駐冀商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、招商代理機(jī)構(gòu)，廣泛拓展招商信息資源；充分發(fā)揮轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員的作用，推介裕華區(qū)良好的投資環(huán)境，大力開(kāi)展以商招商活動(dòng)。四是加大政策扶持力度，制定了《加大招商引資促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的發(fā)展扶持，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年1至10月新簽約項(xiàng)目54個(gè)，擬投資86.02億元，涵蓋金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、文化旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。
3．關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不夠牢，城市管理及公共服務(wù)還有短板”問(wèn)題
（1）針對(duì)“城區(qū)建設(shè)管理還有欠缺”問(wèn)題
一是加大路網(wǎng)建設(shè)力度。積極開(kāi)展南二環(huán)外路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路，加快賈商路、趙卜街等道路工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2021年底實(shí)現(xiàn)建成通車(chē)。二是大力開(kāi)展二環(huán)外公園游園建設(shè)，提升城市“美化、綠化”品質(zhì)。目前，眾美綠地游園、南焦綠地游園兩個(gè)精品星級(jí)游園已完成改造提升，民俗公園、體育公園二期、師大桃李園建設(shè)項(xiàng)目已建成并投入使用，裕翔街萬(wàn)米祥和綠道建設(shè)已初具規(guī)模，轄區(qū)居民的生活環(huán)境得到大幅改善。三是積極協(xié)調(diào)市城管局、市水務(wù)集團(tuán)加大市網(wǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)38個(gè)居民小區(qū)和學(xué)校接入市網(wǎng)，年內(nèi)完成38眼自備井關(guān)停工作。
（2）針對(duì)“房地產(chǎn)解遺工作還有差距”問(wèn)題
一是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取解遺項(xiàng)目工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和困難，同時(shí)，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周調(diào)度，全力推動(dòng)項(xiàng)目手續(xù)辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是細(xì)化責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，明確規(guī)定各街道（鎮(zhèn)）為房地產(chǎn)解遺工作責(zé)任主體單位，街道（鎮(zhèn)）書(shū)記、主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）為第一責(zé)任人，并建立任務(wù)清單，逐項(xiàng)目指出存在問(wèn)題，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求及相關(guān)配合部門(mén)，層層壓實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)幫辦。由區(qū)解遺辦牽頭，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、住建、消防、稅務(wù)、行政審批等部門(mén)，減少項(xiàng)目單位跑辦次數(shù)，最大程度提升項(xiàng)目跑辦效率。同時(shí)，加強(qiáng)與市解遺辦及相關(guān)市直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保影響項(xiàng)目手續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題和困難得到及時(shí)解決。四是堅(jiān)持依法執(zhí)法。組織稅務(wù)、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不積極或不配合繳納稅費(fèi)的項(xiàng)目單位依法采取相應(yīng)措施。五是健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定印發(fā)了《關(guān)于健全治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的通知》等文件，并督促相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)，嚴(yán)防類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。目前，64個(gè)解遺項(xiàng)目，均已按照上級(jí)要求推進(jìn)解決，51個(gè)辦證難項(xiàng)目均已辦理大證，正在辦理小證，8個(gè)入戶(hù)難項(xiàng)目和5個(gè)爛尾樓項(xiàng)目均已辦理施工許可手續(xù)。
（3）針對(duì)“老舊小區(qū)整治還有欠缺”問(wèn)題
研究制定了《石家莊市裕華區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程質(zhì)量與安全問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，確保老舊小區(qū)改造任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成，確保整治工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，巡視指出的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，已全部完成施工。
（4）針對(duì)“冬季供暖還有欠缺”問(wèn)題
一是有序推進(jìn)管網(wǎng)改造。制定印發(fā)了《2020—2021采暖季供熱保障實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善《2020—2021采暖季供熱基礎(chǔ)信息臺(tái)賬》，2020年共完成管網(wǎng)改造28個(gè)小區(qū)，完成“串改并”改造2401戶(hù)、25.5萬(wàn)平方米。二是扎實(shí)做好供暖工作。對(duì)轄區(qū)供熱情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，對(duì)轄區(qū)16家供熱企業(yè)延期供熱情況進(jìn)行全面摸查走訪，先后下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間供熱保障工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好延期供熱工作的通知》《關(guān)于做好大風(fēng)降溫天氣防范應(yīng)對(duì)確保供熱運(yùn)行安全平穩(wěn)的緊急通知》等文件，順利完成了延期供熱任務(wù)。三是全力做好日常保障。進(jìn)一步完善供暖投訴渠道，安排專(zhuān)人專(zhuān)職，實(shí)現(xiàn)了線上線下雙處理。依托5支區(qū)級(jí)供熱搶修隊(duì)及各鎮(zhèn)辦搶修隊(duì)，進(jìn)一步提升搶修效率，確保轄區(qū)供熱搶修問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)得到有效解決。四是積極做好新一季采暖季相關(guān)工作。認(rèn)真制定2021年度老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造計(jì)劃，全面摸排薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。今年共完成17個(gè)小區(qū)55公里管網(wǎng)任務(wù)。同時(shí)建立問(wèn)題突出、矛盾集中小區(qū)臺(tái)賬，逐個(gè)制定整改計(jì)劃，確保解決問(wèn)題、消除矛盾，全面提升供熱質(zhì)量。
4．關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革還存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題
（1）針對(duì)“部門(mén)職責(zé)界定不夠清晰”問(wèn)題
一是科學(xué)劃分各單位職責(zé)。明確由相關(guān)單位協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)關(guān)井、供水工作，加快城市供水管網(wǎng)水源切換進(jìn)度，盡快將市政供水管網(wǎng)鋪設(shè)到擬關(guān)停自備井單位入口端，使自備井使用單位具備接水條件。二是按照《石家莊市裕華區(qū)全面開(kāi)展政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制工作方案》要求，由區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作專(zhuān)班梳理匯總形成本級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，并在裕華區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)公示。
（2）針對(duì)“街道（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革還有短板”問(wèn)題
一是加強(qiáng)人員清理，由區(qū)人社局牽頭對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行清理。二是加強(qiáng)考核培訓(xùn)，由區(qū)司法局和相關(guān)主管部門(mén)牽頭，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，目前，各街道（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊(duì)在編人員，均已持證上崗。三是科學(xué)調(diào)整編制，為每個(gè)街道（鎮(zhèn)）增加了事業(yè)編制，進(jìn)一步充實(shí)了基層力量。
5．關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位”問(wèn)題
（1）針對(duì)“應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制不夠健全”問(wèn)題
一是建立健全輿情信息收集機(jī)制，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)平臺(tái)+重點(diǎn)賬號(hào)人工巡查+輿情工作群”等多種手段，及時(shí)搜集，預(yù)警響應(yīng)。二是充分吸取以往問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真做好各類(lèi)投訴辦理回復(fù)工作，積極解決各類(lèi)供熱投訴；建立《2020—2021采暖季網(wǎng)格化管理臺(tái)賬》，堅(jiān)持做好供熱日常監(jiān)管、企業(yè)督導(dǎo)及老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造工作，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。三是印發(fā)《關(guān)于健全治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的通知》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域售樓場(chǎng)所的巡查工作，加大對(duì)房地產(chǎn)等領(lǐng)域的關(guān)注力度。四是加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。制定全區(qū)《2021年重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)化解；持續(xù)開(kāi)展食品、藥品監(jiān)督抽檢，確保轄區(qū)群眾食品、藥品安全；大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)及消防安全三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是研究出臺(tái)《石家莊市裕華區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案》《石家莊市裕華區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化了工作職責(zé)，提升了應(yīng)急處置水平。今年1至8月，社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)位居市內(nèi)四區(qū)前列。
（2）針對(duì)“信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較突出”問(wèn)題
一是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，明確了區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，推動(dòng)早日化解。二是加大領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪力度。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期公開(kāi)接訪，每天一名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)在群眾工作中心公開(kāi)接訪，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)分包街道（鎮(zhèn)）重點(diǎn)群體信訪人員約訪下訪。各鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每天一人在本轄區(qū)接訪，確保隨有隨接。
（3）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定《裕華區(qū)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》，把意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和班子成員述職報(bào)告重要內(nèi)容，納入干部年度考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定、干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；制定《關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查方案》，對(duì)全區(qū)各單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)126家書(shū)店、45家印刷企業(yè)、49家KTV場(chǎng)所及影院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，有力凈化了意識(shí)形態(tài)陣地。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，‘兩個(gè)責(zé)任’壓得還不夠?qū)崱狈矫?/p>
1．關(guān)于“區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠深入”問(wèn)題
（1）針對(duì)“對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作重視不夠”問(wèn)題
一是健全完善責(zé)任分解機(jī)制，制定印發(fā)《2021年裕華區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了牽頭單位和責(zé)任單位。二是堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，召開(kāi)全區(qū)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓警示教育大會(huì)暨政治性警示教育大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市警示教育大會(huì)精神，對(duì)反面典型案例進(jìn)行了通報(bào)，用身邊事教育身邊人，進(jìn)一步筑牢黨員干部廉潔底線。三是認(rèn)真開(kāi)展整改，制定印發(fā)《石家莊市裕華區(qū)2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》，明確整改責(zé)任，按要求定期上報(bào)整改工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)整改措施落地見(jiàn)效。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。定期聽(tīng)取各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)和要求落細(xì)落實(shí)。
（2）針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)力度不夠”問(wèn)題
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的理論和重要講話精神等納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。二是參照市委辦公室《關(guān)于對(duì)市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)談話。今年以來(lái)，區(qū)委班子成員共開(kāi)展談心談話64次、履職談話47次、集體廉政談話22次。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與區(qū)委常委和涉及干部調(diào)整的61名領(lǐng)導(dǎo)干部分別開(kāi)展了“一對(duì)一”談話。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，今年以來(lái)，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督21次，有力促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)。
（3）針對(duì)“向下壓力傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題
一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨委（黨組）理論中心組和區(qū)委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺(jué)。二是突出做好區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作，印發(fā)《區(qū)直機(jī)關(guān)2021年黨建工作要點(diǎn)》《關(guān)于區(qū)直機(jī)關(guān)帶頭踐行“三個(gè)表率”建設(shè)模范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，召開(kāi)2020年度黨組織書(shū)記述職暨2021年度區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，使機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)有力的指揮棒。三是加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)，將各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為區(qū)委巡察的重要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展常規(guī)巡察和巡察“回頭看”。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)。
（4）針對(duì)“巡察利劍作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞“三個(gè)聚焦”新要求，修訂完善了《中共石家莊市裕華區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等文件，優(yōu)化了巡察程序，有效提升了巡察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施巡前培訓(xùn)+巡間幫帶+日常交流+以干代訓(xùn)組合式培訓(xùn)，并邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)巡察干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提升了巡察干部的整體能力素質(zhì)。三是健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于區(qū)委巡察信訪件的處理意見(jiàn)》《關(guān)于區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的分類(lèi)處理意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范區(qū)委巡察移交工作的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范區(qū)委巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)信訪局工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》等文件，加強(qiáng)各類(lèi)溝通協(xié)調(diào)方式綜合運(yùn)用，進(jìn)一步提高了巡察問(wèn)題線索精準(zhǔn)度和移交線索質(zhì)量。四是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)不適合巡察工作的人員進(jìn)行了調(diào)整，增加紀(jì)檢、組織、宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、政法等專(zhuān)業(yè)人員，巡察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。五是有序開(kāi)展巡察工作。圍繞區(qū)重點(diǎn)工作，科學(xué)制定四屆區(qū)委第九輪、第十輪巡察方案，兩輪巡察共計(jì)發(fā)現(xiàn)76個(gè)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議46條。
2．關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”問(wèn)題
（1）針對(duì)“政治監(jiān)督力度不夠”問(wèn)題
一是嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)疫情防控工作提出的監(jiān)督檢查重點(diǎn)，制作檢查清單，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任，同時(shí)，根據(jù)要求隨時(shí)更新疫情防控監(jiān)督檢查清單，有效開(kāi)展監(jiān)督檢查。二是針對(duì)“六穩(wěn)”“六保”、老舊小區(qū)整治等工作，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，堅(jiān)持每月聽(tīng)取監(jiān)督情況匯報(bào)，每季度召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)；成立監(jiān)督檢查組，按照監(jiān)督檢查方案和包聯(lián)分工，結(jié)合具體工作要求，開(kāi)展監(jiān)督檢查16次，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
（2）針對(duì)“日常監(jiān)督舉措不實(shí)”問(wèn)題
一是由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善區(qū)管干部廉政檔案，做到“一人一檔”。二是強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，建立信息交換機(jī)制，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)監(jiān)督檢查取得實(shí)效。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，制定統(tǒng)一管理機(jī)制，進(jìn)行歸口管理，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一格式，并及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。四是進(jìn)一步壓實(shí)承辦單位主體責(zé)任，督促紀(jì)檢監(jiān)察建議落地落實(shí)。目前，巡視指出的21份紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，已全部由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委備案，并跟進(jìn)落實(shí)。
（3）針對(duì)“自身建設(shè)存在差距”問(wèn)題
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)了黨章、《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。二是強(qiáng)化崗位練兵，各科室（組）立足崗位實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“走讀式”談話安全、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、監(jiān)察法實(shí)施條例、紀(jì)法銜接、法法銜接等業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。截至目前，共開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)8次，舉辦相關(guān)測(cè)試10余次。三是扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)司其職的工作要求，印發(fā)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查通知，目前，“三轉(zhuǎn)”不到位的5個(gè)街道（鎮(zhèn)）已全部完成整改。四是完善內(nèi)部制度。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全完善請(qǐng)銷(xiāo)假、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等管理制度，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂了辦案履職《承諾書(shū)》84份。
3．關(guān)于“防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)還有差距”問(wèn)題
（1）針對(duì)“招投標(biāo)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)較高”問(wèn)題
一是認(rèn)真排查整改，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對(duì)巡視指出的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處置。二是完善制度機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展采購(gòu)，有效堵塞了招投標(biāo)領(lǐng)域管理漏洞。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，針對(duì)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并及時(shí)將監(jiān)督內(nèi)容錄入黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)。
（2）針對(duì)“基層‘小微權(quán)力’運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較為突出”問(wèn)題
一是由相關(guān)單位牽頭，區(qū)直有關(guān)部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）配合，建立聯(lián)查聯(lián)控機(jī)制，排查梳理基層信訪舉報(bào)情況，找問(wèn)題原因，有針對(duì)性地制定整改措施，從源頭上發(fā)力，推動(dòng)基層信訪舉報(bào)數(shù)量持續(xù)下降。二是組織開(kāi)展了村(社區(qū)）“兩委”換屆前干部任期和離任審計(jì)工作，對(duì)2019年、2020年村（居）“兩委”集體資產(chǎn)出租等農(nóng)村集體資產(chǎn)合同全面清理整頓工作進(jìn)行“回頭看”，并建立健全跟蹤問(wèn)效責(zé)任制，確保集體資產(chǎn)收益最大化。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各包聯(lián)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)相關(guān)措施落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。
（3）針對(duì)“資金管理使用風(fēng)險(xiǎn)較大”問(wèn)題
一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度，凡是大額資金使用支出均經(jīng)會(huì)議研究、集體討論通過(guò)。二是出臺(tái)了《財(cái)政資金審批辦法》，詳細(xì)界定各項(xiàng)財(cái)政資金撥付程序和審批權(quán)限，確保資金管理使用合法合規(guī)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)將監(jiān)督內(nèi)容錄入黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范了資金使用管理。
4．關(guān)于“形式主義問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題
（1）針對(duì)“有的工作抓而不緊不實(shí)”問(wèn)題
一是加強(qiáng)工作部署。先后組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等對(duì)文明城創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署和推動(dòng)，制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“文明城市（區(qū)）創(chuàng)建常態(tài)化十項(xiàng)提升行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》《裕華區(qū)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等文件，持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建常態(tài)化十項(xiàng)提升行動(dòng)”，確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組建10個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日自查、周檢查、月排名、月通報(bào)，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭組織召開(kāi)菜市場(chǎng)、商場(chǎng)、小區(qū)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，修改完善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)理順了“住建、物業(yè)、社區(qū)、街道”四方關(guān)系，強(qiáng)化了各區(qū)直部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了創(chuàng)建工作合力。四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)文宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“文明健康、有你有我”等公益宣傳活動(dòng)，2020年省級(jí)文明城區(qū)測(cè)評(píng)，裕華區(qū)在全市8個(gè)市轄區(qū)中名列第2，受到省委省政府表?yè)P(yáng)，繼續(xù)保留“河北省文明城區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；在2021年度的全市文明城市點(diǎn)位模擬測(cè)評(píng)中，裕華區(qū)成績(jī)位居前列，并圓滿完成省級(jí)文明城區(qū)年度復(fù)檢實(shí)地測(cè)評(píng)工作。五是嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于緩解“停車(chē)難”的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作。按照市委市政府要求，今年已完成4000個(gè)停車(chē)位建設(shè)任務(wù)。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線仍有差距，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還存在短板”問(wèn)題
（1）針對(duì)“統(tǒng)籌各項(xiàng)工作還有欠缺”問(wèn)題
一是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等內(nèi)容，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的研究思考，不斷提高駕馭全局的能力，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。在區(qū)委四屆十二次全會(huì)上提出“準(zhǔn)確把握‘六個(gè)堅(jiān)持’總體原則，深入開(kāi)展‘九聚焦、九突破’行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)裕華’建設(shè)新局面”工作目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則有關(guān)要求，對(duì)議事決策事項(xiàng)進(jìn)行梳理細(xì)化，及時(shí)聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)，研究部署下步工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（2）針對(duì)“班子成員參與集體決策不夠主動(dòng)”問(wèn)題
一是加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)履行好自身職責(zé)，積極提出意見(jiàn)和建議。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則，規(guī)范議事決策方法和程序，健全完善決策機(jī)制，營(yíng)造良好民主氛圍。
2．關(guān)于“干部選任和管理存在差距”問(wèn)題
（1）針對(duì)“執(zhí)行干部選任制度不夠嚴(yán)格”問(wèn)題
一是規(guī)范干部考察工作，認(rèn)真開(kāi)展政治素質(zhì)考察，根據(jù)考察情況及平時(shí)掌握情況，對(duì)考察對(duì)象確定了政治素質(zhì)評(píng)價(jià)等次。二是按黨組工作條例要求及時(shí)對(duì)相關(guān)單位黨組成員進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充。三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。
（2）針對(duì)“干部日常管理不夠到位”問(wèn)題
對(duì)全區(qū)掛職干部在崗在位情況進(jìn)行了全面摸底整治，并嚴(yán)格按照《掛職干部管理辦法》等文件要求，督促各街道（鎮(zhèn)）黨（工）委做好日常監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)格考勤登記和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，確保掛職干部在崗在位。
3．關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題
（1）針對(duì)“對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠”問(wèn)題
一是制定完善區(qū)級(jí)考核指標(biāo)體系，增加對(duì)街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直部門(mén)的基層組織建設(shè)工作考核權(quán)重。二是順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，干部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一降一升一肩挑”。同時(shí)，認(rèn)真抓好村級(jí)配套組織建設(shè)和榮退交接，實(shí)行村干部掛牌上崗，確保村級(jí)事務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡、有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè)，舉辦新任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，組織街道、社區(qū)干部深入學(xué)習(xí)“上海會(huì)議”精神，并從街道、區(qū)兩個(gè)層面舉辦專(zhuān)題擂臺(tái)賽，有效提升了基層黨務(wù)干部黨建引領(lǐng)基層治理能力和水平。四是加強(qiáng)基層組織保障，按規(guī)定落實(shí)了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，將行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并抓好經(jīng)費(fèi)管理使用。
（2）針對(duì)“社區(qū)（村）黨建工作較弱”問(wèn)題
一是抓好黨的組織生活制度落實(shí)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和談心談話等五項(xiàng)基本制度的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，建立了“三會(huì)一課”和主題黨日制度落實(shí)情況月報(bào)制度，各黨（工）委對(duì)所屬基層黨支部每月自查一次，區(qū)委組織部每季度在全區(qū)范圍內(nèi)抽查一次，確保黨的組織生活制度嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)。二是開(kāi)展農(nóng)村政治生活質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村政治生活質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)村級(jí)黨組織落實(shí)組織生活制度提出要求，通過(guò)舉辦一次“領(lǐng)頭雁·話振興”專(zhuān)題黨課、召開(kāi)一次“同心圓·守紅線”專(zhuān)題組織生活會(huì)、舉行一次“曬清單·亮承諾”專(zhuān)題黨員大會(huì)、開(kāi)展一次“擔(dān)使命·辦實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，打造過(guò)硬“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4．關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題
（1）針對(duì)“疫情防控期間，有的干部因擔(dān)當(dāng)不足影響工作開(kāi)展”問(wèn)題
一是對(duì)1名疫情防控期間工作不力的干部作出降低職級(jí)處理，對(duì)2名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整了崗位，在全區(qū)樹(shù)立了重實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。二是將擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)容作為年輕干部培訓(xùn)班等多個(gè)主體班次的重要培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)全區(qū)干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問(wèn)題整改還不夠徹底”方面
1．針對(duì)“區(qū)委落實(shí)整改主體責(zé)任力度不夠”問(wèn)題
一是出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售和中介代理銷(xiāo)售監(jiān)管責(zé)任制》，進(jìn)一步加強(qiáng)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售及中介代理銷(xiāo)售管理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是結(jié)合2020年房地產(chǎn)清理規(guī)范和違規(guī)違建清理規(guī)范工作情況，制定出臺(tái)《關(guān)于健全治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的通知》，從源頭上控制項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)銷(xiāo)售問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序良性發(fā)展。
2．針對(duì)“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不到位”問(wèn)題
一是建立健全日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)作配合問(wèn)題線索相互移送機(jī)制，將整改落實(shí)情況納入紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督范圍，組織開(kāi)展了3次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，限期督促整改。二是根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促相關(guān)單位對(duì)2017年以來(lái)審計(jì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改。
3．針對(duì)“整改長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行不到位”問(wèn)題
一是制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從政策上加強(qiáng)管理。二是定期巡查、定期審計(jì)、臨時(shí)抽查，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行常態(tài)長(zhǎng)效。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從嚴(yán)治理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
巡視移交裕華區(qū)問(wèn)題線索3件，已辦結(jié)3件，給予黨紀(jì)處分2人、組織處理1人。
三、下一步打算和措施
下一步區(qū)委將認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
（一）持續(xù)抓好整改，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。切實(shí)把巡視整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地落實(shí)好、完成好，對(duì)未整改完成的問(wèn)題，加大力度，盡快完成整改；對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期推進(jìn)整改的事項(xiàng)，緊盯不放，做到邊整邊改、確保實(shí)效。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持向制度要長(zhǎng)效，把具體問(wèn)題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度，依靠制度構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，不斷鞏固巡視整改工作成果。
（三）突出結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)整改成效最大化。注重巡視整改工作成果運(yùn)用，既以巡視整改為鞭策，更以巡視整改為契機(jī)，把完成巡視整改工作與中心工作和重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力使巡視整改工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有力抓手，為建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市”做出貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0311-86578110(工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市塔南路169號(hào)裕華區(qū)行政中心；電子郵箱：yhqwb907@126.com。
中共石家莊市裕華區(qū)委
2021年11月17日