來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-17 17:40:07
根據省委巡視工作統一部署，省委第十三巡視組于2020年10月27日至12月25日，對臨漳縣開展了常規巡視，2021年3月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
一是提高政治站位，堅定整改決心。縣委堅決把巡視整改作為一項政治任務，作為切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全力以赴抓好整改落實，扎實做好巡視“后半篇文章”。
二是迅速傳達部署，強化組織領導。2021年3月11日，省委第十三巡視組巡視臨漳縣情況反饋會議后，3月15日，召開縣委常委會會議討論通過了《中共臨漳縣委關于落實省委第十三巡視組反饋巡視意見整改方案》，成立整改落實工作領導小組，由縣委書記負總責，領導小組下設辦公室，由縣委辦公室牽頭負責，抽調各單位精干力量，組成工作專班，負責整改各項具體工作，逐一深挖問題根源，逐一明確責任領導，逐一明確責任單位，逐一明確整改措施，逐一明確整改期限，倒排工期、掛圖作戰，確保事事有著落、件件有回音。
三是嚴格督導檢查，確保整改實效。縣整改落實工作領導小組對巡視整改工作嚴格把關、嚴加督辦，定期召開調度會，聽取整改工作匯報，研究解決疑點、難點問題。縣委、政府“兩辦”督查室配合縣整改辦對各單位整改落實情況加強明察暗訪、定期檢查、專項督查，切實避免整改遲緩、表面整改、敷衍整改等狀況發生，以高度的政治自覺、嚴肅的工作紀律確保整改工作按期高質量完成。
二、整改落實的成效
截至目前，針對省委巡視組反饋意見梳理出的36個具體問題，已完成33個，基本完成3個。
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求有差距，推動經濟社會高質量發展有欠缺方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實，理論聯系實際不緊密”問題。
（1）針對“縣委理論中心組學習不夠深入，運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐意識不足”問題。
一是從政治上、全局上充分認識中心組學習重要性、緊迫性，牢牢把握學習重點和目標要求，強化政治意識和責任擔當，提升中心組學習質量和水平。先后印發相關實施意見和通知，推進全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規范化。二是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習重要內容。今年以來組織縣委理論學習中心組成員開展集中學習活動17次，圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局，推動臨漳高質量發展”主題，通過開展走訪調研活動、赴紅色教育基地參觀學習、邀請專家作專題輔導報告等，指導工作實踐，推動學習成果轉化為加快縣域經濟社會發展，加快推進治理體系和治理能力現代化。三是舉一反三，對鄉科級黨委（黨組）理論學習中心組學習開展情況進行巡聽旁聽。采取查閱資料、現場問答等形式對學習內容、學習態度、學習效果進行督查，推動鄉科級中心組用學習成果指導實踐，形成解決問題推進工作的辦法舉措。
（2）針對“結合習近平總書記社會主義文化建設論述研究、保護、發揚鄴城古文化少，推動第三產業發展成效不明顯，旅游文化產業鏈尚未形成”問題。
一是“研究+保護”，大力發揚鄴城文化。設立鄴城文化大講堂，圍繞習近平總書記社會主義文化建設論述，聘請國家和省市縣鄴城文化專家，定期到臨漳開展鄴城文化學術研究、交流活動。二是“文化+消費”，推動第三產業發展。按照“擴大本地消費，吸引外來消費”，堅持把文化與餐飲、娛樂、購物相結合，擴大文化消費吸引力，拉動全縣文化產業繁榮發展。依托鄴城遺址，大力發展農業采摘、民宿農家樂、農事體驗等，在縣域內形成吃、住、行、游、購、娛相關產業發展，延伸旅游產業鏈條。三是“景區+產品”，多渠道增加景區收入。開發文創產品，挖掘鄴城文化內涵，開發了銅雀瓦硯、瓦當磁盤等50余種高中低檔鄴城文化創意產品，啟動了大型古典鄴城歷史劇《新文姬歸漢》等演藝業進景區工作，大力刺激景區二次消費。
（3）針對“解決民生問題有欠缺”問題。
在“繞行”問題上，一是通過實施國道G515項目，克服受漳河影響南北方向通道難，解決個別鄉鎮沒有直達縣城公路問題。通過積極跑辦，目前國道G515項目特大橋已通過天津海委審批，環評檢測、可行性研究、社會穩定評估已完成。二是加快推進我縣農村公路項目建設。2021年我縣升級改造農村公路共59公里，惠及全縣14個鄉鎮。
在“大班額”問題上，集中開展分流。利用新建成的第八小學、六朝園小學和六朝園中學分流。制定出臺了《臨漳縣教育體育局治理義務教育學校大班額和違規招生管理辦法》《臨漳縣教育體育局義務教育學校大班額整改工作方案》，嚴控招生計劃，建立“陽光招生”制度，學生報名入校接受社會監督；嚴肅招生紀律，結合紀委部門，嚴厲打擊違規招生行為，從制度上嚴防問題再次出現。
在“醫保參保率下降”問題上，通過協調各部門數據共享、信息監管，有針對性的加強重點人員參保繳費服務，分類制定政策，引導主動參保，實現應保盡保。2021年城鄉居民參保人數較上年提高4.5%，超額完成了市下達的任務目標，完成率100.7%。
（4）針對“地下水超采綜合治理成效不明顯，在全省淺層超采區考核縣中排名靠后”問題。
一是實施農業節水增效，在穩定季節性休耕的基礎上，逐步擴大規模，新增實施旱作雨養種植項目。二是加強生態補水，嚴控地下水開采，實施取水井關停行動，最大程度減少地下水開采，遏制地下水位下降。推進農村飲水水源置換，加大中水利用，目前污水處理廠正在提升改造，提高總處理能力。
2.關于“運用新發展理念推進縣域經濟高質量發展有差距”問題。
（1）針對“實施鄉村振興戰略有短板。規模化種植進展緩慢，村集體經濟造血功能弱”問題。
一是強措施，補短板。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”責任制，縣鄉村三級分別成立了由縣委書記、黨委書記和黨支部書記任組長的鄉村振興工作領導小組，制定了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，補齊鄉村振興戰略短板。二是定政策，快推進。印發了《中共臨漳縣委農辦關于培育創建縣級示范家庭農場的通知》，引導糧食規模化種植，鼓勵成立家庭農場等新型農業經營主體，對符合條件的種糧大戶申報省市級家庭農場，并給予一定的資金補助。三是謀發展，壯集體。制定了《臨漳縣清理規范農村集體經濟合同專項行動實施方案》《臨漳縣2021年村級集體經濟“消薄”工程實施方案》，通過承包及租賃經營增加村級集體收入，清查閑置及未利用農村集體資產資源，牽頭興辦農民專業合作社、協會等合作經濟組織，為群眾提供產前、產中、產后服務，收取服務費用等方式增加村集體收入。
（2）針對“創新驅動引領不足”問題。
一是加大科技投入力度。增加縣財政科技投入，引導企業加大自主研發投入強度。二是完善縣域孵化體系建設。強化相關孵化平臺綜合服務能力，保障入孵企業健康發展，推動企業加速向科技型轉型。三是實施專項培育計劃。建立創新型企業后備培育庫，啟動高新技術企業后備培育工程和科技型中小企業成長計劃，通過政府購買服務，保障后備培育企業成功轉型為高新技術企業或科技型中小企業。
（3）針對“做實做強做優實體經濟有偏差”問題。
在“制造業稅收貢獻率逐年下降”問題上，一是持續加大招商引資工作力度。2021年初，印發了《關于全面推進招商引資和項目建設工作的實施意見》。二是持續優化營商環境。印發了《2021年臨漳縣優化營商環境工作要點》，推動審批改革事項進一步深入，壓縮企業開辦審批時限，加快項目落地前期手續辦理，優化納稅服務，提升市場監管水平，強化要素保障和權益保護，助力企業紓困解難，不斷優化企業經營生產和發展環境。三是持續加強企業稅收管理。進一步落實便民辦稅春風行動要求，加強稅收管理，依法依規組織稅收收入，嚴防企業偷稅漏稅，提高制造業稅收收入數量和質量。
在“部分項目存在用地缺口”問題上，一是積極爭跑用地指標。二是成立專班、快速推進。成立組卷報批工作專班、實行“一對一”“點對點”服務，深挖存量、爭取增量，壓茬推進、加快報批，所有報卷專人跟蹤辦理，緊盯報批進展，進一步加強與省市對接溝通，確保在征地時限上再優化、再縮短、再提速，切實保障全縣重點項目用地需求。目前已全部解決相關項目用地缺口問題。
3.關于“落實全面深化改革部署有欠缺”問題。
（1）關于“落實行政審批制度改革不到位。縣直單位應劃轉縣行政審批局的行政許可事項中部分劃轉不到位，已劃轉的存在‘回流’現象”問題。
2021年5月7日，縣政府辦印發了《關于向縣行政審批局劃轉行政許可事項的通知》，縣行政審批局與相關單位簽訂了劃轉協議。存在“回流”現象的事項已全部劃轉到位。
（2）關于“推進鄉鎮綜合行政執法改革不深入”問題。
一是在鄉鎮綜合行政執法隊未按編制配齊人員問題上。通過核定編制、配備人員，缺編的鄉鎮執法隊人員均已配齊，滿編滿人。二是在缺乏地籍資料問題上。縣自然資源和規劃局已完善查詢地籍資料程序，并對“國土調查云”APP的使用進行了2次集中培訓，確保鄉鎮綜合執法大隊在土地執法中利用“國土調查云”APP能夠隨時隨地查閱地籍資料。三是在缺乏執法依據問題上。縣司法局對土地執法中涉及的法律法規執法依據進行收集，對涉及土地執法方面的規范性文件進行清理、修改和完善，印制《鄉鎮土地執法法律法規匯編》，發放14個鄉鎮綜合行政執法隊，并進行培訓，確保每名執法人員熟練掌握土地執法法律法規。四是在缺乏技術支持問題上。按照執法記錄儀每3人1臺，高拍儀每個鄉鎮1臺，全縣14個鄉鎮執法設備均配備到位。
（3）關于“行業協會清理不夠徹底。個別協會辦公室仍以事業單位形式存在”問題。
該問題涉及臨漳縣農業服務協會辦公室，其本身即為事業單位，但名稱不規范。按照《中共河北省委機構編制管理規定》對事業單位名稱規范的要求，經縣委編委會研究，已按管理權限向邯鄲市委編辦上報更名為臨漳縣農民合作組織服務中心的請示，市委編辦已批復，該事業單位已按相關程序更名。
4.關于“防范化解重大風險能力不足，部分部門和領域仍然存在隱患”問題。
（1）針對“化解信訪穩控風險能力有欠缺”問題。
一是提高化解信訪穩控風險能力。堅持信訪隱患排查，領導干部接訪約訪、包聯化解信訪案件制度。二是強化信訪信息化建設，進一步暢通信訪渠道“讓群眾少跑腿，讓數據多跑路”，充分發揮縣群眾工作中心“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的平臺作用。密切關注群眾反映突出的信訪熱點難點，成批化解共性信訪問題。三是開展“黨員先鋒接談員”評選活動。充分發揮共產黨員的帶頭、示范、輻射作用，讓黨員與上訪群眾深入溝通交流，主動接受群眾和社會的監督，不斷提升接訪水平。
（2）針對“對意識形態工作重要性認識不足。未將意識形態工作納入執行黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。對一些苗頭性問題不能及時引導”問題。
一是提高思想認識。堅持把意識形態工作作為黨的建設重要內容，納入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入干部培訓計劃，納入政治紀律和政治規矩監督檢查范圍，進一步明確監督對象、9項監督內容和5種監督方式，強化成果運用和保障措施。通過邀請市專家作專題輔導報告，圍繞“意識形態工作的極端重要性”開展學習研討，推動意識形態工作責任制落實。二是定期專題研究。每季度開展一次意識形態分析研判，每半年召開縣委常委會專題研究。三是防范化解風險隱患。針對2020年初我縣出現的個別輿情問題，縣委、縣政府高度重視，第一時間調查核實、整改問題、消除影響，已妥善處理到位。
（二）“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺，黨風廉政建設還有不足”方面
1.關于“縣委管黨治黨主體責任落實不到位”問題。
（1）針對“縣委落實主體責任有差距。執行黨內談話制度有欠缺，縣直機關工委未設置機關紀工委”問題。
一是嚴格執行談話制度。制定了《縣委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》，嚴格落實《關于貫徹〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉的十八條措施》要求，認真執行各項規定，強化制度執行，層層壓實責任，定期開展談心談話、履責談話和提醒談話，縣委各常委同分管部門主要負責同志累計開展談話48人次，達到了溝通思想、及時提醒、解決問題、促進工作的目的。二是健全整改落實機制。對被提醒談話的，建立整改機制，對談話的問題清單管理、跟蹤落實，督促被談話人就談話問題查明原因、整改落實，確保談話成效。三是加強失信人員溝通。縣法院聯合縣委組織部、縣紀委監委、縣人社局制定了相關實施意見，進一步明確職責分工，完善納入失信名單后通報、移送、責任追究等措施程序。四是推動在縣直工委設置機關紀工委工作。縣委編辦已制定整改意見，在縣直工委設置機關紀工委，縣委編委會研究通過，已印發編制批文。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’有欠缺，對分管部門抓全面從嚴治黨工作檢查指導少。對個別部門出現的較多違紀問題，沒有開展用身邊事教育身邊人的警示教育”問題。
一是加強制度管理。健全完善班子成員專項檢查制度，制定相關責任清單，縣委認真落實全面從嚴治黨主體責任，縣委書記認真履行第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”，紀委監委認真履行專責監督責任，構建協同推進、齊抓共管的工作格局。二是針對出現較多違紀問題的單位，2021年以來督促有關單位共召開4次“用身邊事教育身邊人”政治性警示教育會。通過通報典型案例、收看警示教育片等方式，強化以案釋紀、以案示警功效，真正觸及教育對象的思想靈魂，堅定理想信念、補足精神之鈣，從而達到警示教育的初衷。三是堅持舉一反三抓整改，結合政法隊伍教育整頓，督促單位召開警示教育會，組織政法干警集中收看了警示教育片。四是縣紀委監委深入一線開展警示教育。五是舉一反三，針對出現違紀違規問題較多的縣直部門，縣紀委監委督促相關單位履行主體責任，召開本單位警示教育會，進一步嚴紀律、轉作風，實現用身邊事教育身邊人。六是在全縣層面，召開全縣政治性警示教育大會，通過及時傳達全面從嚴治黨的新部署新要求，不斷增強全縣黨員干部的政治意識和紀律觀念，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。七是強力優化營商環境。縣紀委監委通過制定方案、召開“優化營商環境”座談會、開展民主測評、赴企業實地走訪等方式，開展明察暗訪，通過向企業發送《致企業業主的一封信》、公開舉報電話、張貼二維碼監督舉報牌等方式，及時受理投訴舉報，及時發現和糾正隨意執法、吃拿卡要、推諉扯皮等問題。八是加強執法檢查管理。明確“雙隨機一公開”機制，精減入企檢查頻次，實行檢查審批報備制，完善相關制度，加強執法人員培訓監督。
（3）針對“巡察利劍作用發揮不夠充分”問題。
一是強化主體責任。縣委定期聽取巡察情況匯報，將巡察工作列入縣委年度工作要點。自省委巡視反饋意見以來，縣委常委會、縣委理論學習中心組、書記專題會先后傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央加強巡視巡察上下聯動的意見、全國巡視工作會議、全省巡視巡察工作會議等巡視巡察工作新部署、新精神，研究具體貫徹落實措施，堅決扛起主體責任。二是建立巡察人才庫優化機制。按照高質量組建巡察人才庫要求，年初對巡察人才庫進行了大力度優化，并實行動態管理，將適合人員“擇優入庫”，不斷優化巡察人才專業、職級、年齡等結構，從源頭上提高基礎能力。三是多措并舉深化政治巡察。通過巡前培訓、集中培訓、“大講堂”、上掛鍛煉等多種方式，圍繞撰寫巡察報告、把握政治巡察等課題開展研討，增強針對性、系統性，全方位提高巡察干部從政治角度考量、發現問題能力。將巡察組各環節工作量化、指標化，對巡察質效考核評估，倒逼巡察干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。縣委第十三輪巡察，聚焦主責主業、職能使命、“關鍵少數”更加精準。
2.關于“縣紀委監委落實監督責任存在短板”問題。
針對“監督職責定位不精準，問責存在簡單化、泛化問題”問題。
一是縣紀委監委突出“監督的再監督”職能定位，加強對疫情防控、禁燒、村“兩委”換屆等情況的監督檢查，堅決糾正落實不力、作風不實、成效不佳問題。二是準確運用監督執紀“四種形態”。三是認真執行《中國共產黨問責條例》，緊盯主體責任落實情況開展精準問責，做到“三個區分開來”，杜絕問責泛化、簡單化。
3.關于“重要領域和重點崗位存在廉潔風險”問題。
（1）針對“項目招投標管理不規范。部分單位采購未按規定履行招投標”問題。
一是具體問題，立行立改。針對省委巡視組指出的“部分單位采購未按規定履行招投標”問題，相關單位依法依規開展公開招標，并對相關責任人問責。二是舉一反三，全面排查。召開臨漳縣政府采購巡視整改推進會；組織發改、財政、住建、審批等部門按行業分類開展了招投標和政府采購項目大排查大整治活動，通過大排查及時糾正了個別單位存在的問題。三是強化措施，長期推進。健全制度管理，進一步規范項目招投標流程，明確各部門責任，加強招投標和政府采購關鍵環節管理力度；暢通監督渠道，多形式公布監督舉報電話，公開受理舉報投訴，交易主體在招標采購過程中有違規現象的，一經核實，納入“黑名單”管理，并在相關平臺公示；努力提升公共資源交易服務水平，全面實施招投標全流程電子化，嚴格落實《河北省公共資源交易平臺服務管理細則》。
（2）針對“財務管理制度落實不嚴格。縣直機關、鄉鎮‘四個不直接分管’執行不到位”問題。
一是堅持立行立改。對于存在“一把手”直接分管財務情況的相關單位，明確了分管財務副職。二是強化財務制度執行。縣政府出臺《關于進一步加強財務管理嚴肅財經紀律的意見》，形成規范性指導意見。建立常態化監督檢查的長效機制，由縣財政局聯合縣紀委監委、縣審計局，每半年開展專項檢查。三是加強鄉村財務管理。全縣鄉鎮、村進行全面自查，對自查出的問題立行立改，由鄉鎮黨委、紀委約談村主要負責人，堅決杜絕“白條入賬”現象發生。以農村三資管理綜合平臺作為依托，5月11日，強化農村干部業務培訓，提升鄉鎮監管職能及村平臺應用能力。有序開展集體資產股份合作制，加快農村集體資產監督管理平臺建設，建立日常財務收支管理機制。縣紀委監委聚焦一事一議、集體資產處置、農村集體經濟合同等開展監督，強化“村財鄉管”制度落實情況的抽查。
4.關于“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題。
（1）針對“落實上級專項工作流于形式。有的單位發文照抄照轉，有的無實際內容”問題。
一是立行立改。對單位發文照抄照轉，有的無實際內容問題，責成相關單位對具體負責同志進行批評教育。建立領導小組印發文件備案制度，加強對全縣各部門的指導、檢查、審核，保證文件規范準確。二是加強源頭把控。科學制定清單計劃并嚴防突破。加強計劃管控，年初列出全年擬印發文件清單，既列出黨委、政府自身清單，也督促指導各部門和領導小組制定計劃。定期對清單執行情況開展監督檢查，對突破的需說明情況，對問題嚴重的倒查責任。三是嚴格審核把關。明確工作人員提前介入、督促落實，加強業務指導，共同研究謀劃，確保文件起草符合上級精神、契合臨漳實際，避免內容照抄照搬。四是明確把關責任。嚴把公文“七道關”，即政治關、法律法規關、政策關、內容關、體例關、文字關、要件關，確保內容簡潔、主題鮮明，觀點正確、重點突出。
（2）針對“農村改廁驗收工作走形式，有的農戶改廁驗收臺賬信息造假”問題。
一是糾正錯誤。對于相關鄉鎮出現的臺賬信息重復問題，經縣改廁辦把關，已將信息重復的臺賬修改完善。二是提升農村改廁工作驗收標準。印發《臨漳縣2021年農村改廁實施方案》。在此改廁實施方案中，對驗收程序和標準進一步明確，切實提高驗收標準，確保改廁數量和質量雙達標。三是舉一反三全面核對。縣改廁辦將各鄉鎮上報的改廁臺賬全部核對，確保改廁信息準確無誤。同時及時將本級廁所信息管理平臺更新的資料錄入到省級改廁信息數據庫，確保信息一致。
（3）針對“農村干部工作作風問題突出”問題。
一是縣紀委監委對“借發放免費麥種之機違規收費”問題農村干部，已給予了黨紀處分，并督促鄉鎮黨委加強對農村干部的教育監督管理。自2018年9月起，與供種企業簽訂《供種合同》，由供種公司負責將麥種免費供應到村，由縣農業農村局負責監督合同執行。二是深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，嚴查農村干部克扣侵占、違規收費、吃拿卡要等問題。三是通過轉辦信訪件、發《廉潔提醒告知書》《紀律檢查建議書》和《監察建議書》等方式，督促鄉鎮黨委和鄉鎮紀委落實“兩個責任”，加強對農村干部的教育、管理和監督。四是制定了《形式主義、官僚主義問題監督檢查方案》，通過明察暗訪、“掃碼監督”等方式加大整治力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、故意刁難群眾、政策“中梗阻”等行為，加大通報曝光力度。五是依托“1.20民主議政議廉日”“雙聯雙網”制度建設，加強對農村干部的日常監督，進一步規范農村“小微權力”運行，督促農村干部轉變作風、依法辦事、廉潔用權。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線有短板，基層黨建和干部隊伍建設還有不足方面
1.關于“黨內制度執行不嚴格”問題。
（1）針對“執行黨內民主集中制不到位”問題。
堅持立行立改，修訂完善了《中共臨漳縣委常委會議事決策規則》，在集體討論和決定問題時，各縣委常委切實履行職責，充分發表意見，對不屬于自己分管的工作也從全局出發關心支持、加強研究，積極提出意見和建議，記錄人員如實記錄與會同志的意見建議，確保完整準確體現民主決策過程。
（2）針對“民主生活會質量不夠高”問題。
一是建立“三查三看”機制，保障民主生活會質量。會前看問題是否查找到位，嚴查思想認識不到位、檢視問題不深刻等問題；會中看原因是否剖析到位，嚴查會議走形式、走過場問題；會后看整改措施是否落實到位，嚴查紙面整改、口頭整改等問題。二是加強會中監督。為切實加強黨內制度執行情況的監督，縣委召開民主生活會時，邀請市紀委監委和市委組織部包聯領導進行現場監督，及時向市委、市紀委監委和市委組織部反饋民主生活會召開情況，杜絕出現“以工作建議代替批評意見、以提希望代替點問題”等現象,確保民主生活會開出高質量好效果。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，制定了《縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會建議方案》和《關于召開鄉科級單位巡視整改黨員領導干部專題民主生活會的通知》，明確了民主生活會的主題和基本要求。
2.關于“落實選人用人制度有欠缺”問題。
（1）針對“考察任用干部不規范。有的被提拔干部考察材料中沒有對政治素質評價專節體現”問題。
縣委組織部制定了考察材料格式規范，對考察材料文書格式、表述樣式、必要內容進行規范，突出政治標準，明確撰寫要點，確保考察材料高質量、高標準。
（2）針對“執行干部交流制度不到位，多名干部在同一職位任職超過10年”問題。
一是摸清情況底數，建立問題臺賬。對全縣科級干部在同一職位任職超過10年未交流的科級干部，全部建立了問題臺賬，逐單位逐人分析問題原因，制定整改措施。已通過同級崗位職務交流、職級并行、能上能下等方式進行交流消化。二是建立預警機制，確保管長管遠。省委對我縣巡視結束后，在問題整改落實期間，我縣舉一反三，對10年未交流干部進行了重新排查，對新產生的未交流干部進行了交流調整，確保了整改效果。同時，建立了科級干部10年未交流預警機制。
3.關于“基層黨建整體質量不夠高”問題。
（1）針對“履行黨建主體責任不到位”問題。
一是推行“五項機制”推進黨員教育管理規范化。扎實推進組織生活常態化、發展黨員預審紀實、黨內關懷、多年未發展黨員村預警、黨員管理信息化等“五項機制”落實，促進“三會一課”、組織生活會等制度運行規范，推進黨員隊伍標準化規范化建設。二是創新組織生活方式。實行“3+X”主題黨日制度，結合建黨100周年慶祝活動，組織開展“慶百年華誕、展黨員風采”系列主題黨日活動，今年以來，開展主題黨日活動10期次，通過多種方式開展黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”等志愿服務活動，廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，幫助群眾解決急難愁盼問題。三是加強督導檢查。推行基層黨建經常性督導考評機制，采取定期調閱、隨機抽查、黨（工）委輪查等方式，對各鄉鎮、縣直單位《黨支部工作手冊》記錄情況進行督查，如果發現問題現場提出整改意見，限期整改到位，對問題整改不到位的，將嚴肅追責問責。
（2）針對“整治軟弱渙散農村黨組織不徹底”問題。
對相關村存在的問題，通過采取縣級領導聯村、鄉鎮主要領導包村、縣直部門駐村、派駐“第一書記”等措施，大力解決突出問題，于2020年11月底全部完成了整頓任務。圍繞村級班子建設、黨員隊伍管理、基本制度落實、信訪矛盾化解、發展村級集體經濟等11項指標，按照“好”“較好”“一般”“差”類別進行定級，及時進行積分、專項和緊急預警，動態監控，精準施治。
4.關于“引導樹立擔當精神有欠缺，干部主動作為意識不夠強”問題。
認真貫徹落實《中央辦公廳印發〈關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見〉》，結合我縣實際，研究制定了《進一步激勵干部擔當作為若干措施》，通過加強教育引導、強化培養鍛煉、樹立用人導向、落實關心關愛等措施，進一步激勵我縣廣大干部新時代新擔當新作為。
（四）關于“巡視、審計監督發現問題和主題教育檢視問題整改不夠徹底，長效機制落實還不到位”方面
強化整改意識，加強督導檢查。縣委按照“徹底整改，不留死角，舉一反三、擴大整改范圍，建章立制、構建長效機制”標準高質量推進整改工作，明確要求組織、紀檢以及審計部門，加強協作，壓實相關單位主體責任，跟進監督檢查相關問題的整改落實，嚴格做到整改問題清零見底。今后特別在巡察監督方面，按照要求參加被巡察黨組織的動員部署會、反饋意見會、專題民主生活會，對整改不到位等問題現場點評，剖析原因，查找不足，認真總結。同時，縣紀委監委、縣委巡察辦加強對整改報告的審核，提高監督質量。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案3件，給予黨紀政務處分10人，組織處理15人。其中，運用第一種形態處理15人，運用第二種形態處理10人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持問題導向，進一步完善措施、舉一反三、建章立制，持續抓好巡視反饋意見的整改落實，持之以恒、久久為功、標本兼治，以實際成果接受上級黨委和全縣廣大干部群眾的檢驗。
一是加強政治理論學習，筑牢理想信念根基。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保政令暢通、令行禁止。
二是全面從嚴管黨治黨，強化“兩個責任”。嚴格落實黨委全面從嚴治黨主體責任，將全面從嚴治黨與全縣各項工作同研究、同部署。建立定期報告工作機制，縣委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，進行專題研究，分析形勢，查找不足，提出改進措施。強化責任追究，將全面從嚴治黨責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實，切實增強各級黨組織和主要負責人全面從嚴治黨的主體責任和第一責任人責任意識。嚴格落實“一崗雙責”，切實強化監督責任，扎實推進監督執紀問責常態化、制度化，對黨員干部特別是關鍵崗位的關鍵人員，做到經常性提醒談話，把壓力層層傳導到位。
三是進一步加強作風建設，馳而不息糾“四風”。堅決落實習近平總書記關于作風建設重要指示精神，持之以恒正風肅紀。健全信訪接待處理機制，做到群眾信訪處處有人管、件件有落實、事事有回音，有效解決群眾反映的熱點、難點問題。加大干部隊伍經常性教育管理力度，進一步增強群眾意識和服務意識，糾正少數基層干部辦事不公、作風不實等問題，進一步鞏固拓展落實中央八項規定及其實施細則精神成果。
四是持續用力抓整改，鞏固提升整改成效。繼續深入貫徹巡視工作相關要求，堅持目標不變，標準不降，力度不減，不斷完善長效機制，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題出現反彈。切實發揮重點工作大督查組作用，對巡視反饋問題整改持續跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。對工作不力、敷衍應付、整改不力的，嚴肅追究相關人員的責任，確保各項整改措施真正落到實處、見到實效，不斷鞏固深化巡視整改成果，為臨漳經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0310-7819616（工作時間）；郵政信箱：邯鄲市臨漳縣永陽路9號；電子郵箱:lzxwmsk@163.com。
中共臨漳縣委
2021年11月17日