來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-24 08:46:18
外查談話是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的重要工作，既有對(duì)涉案人員就單一事項(xiàng)進(jìn)行取證的一般核實(shí)性談話，也有向行賄人等關(guān)鍵證人調(diào)查取證的突破式談話，工作難度大、要求高，具有不同于內(nèi)審談話的鮮明特點(diǎn)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，充分準(zhǔn)備、提前謀劃。筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面做好外查談話準(zhǔn)備。
了解談話對(duì)象，明確“跟誰(shuí)談”。談話前要盡可能掌握談話對(duì)象的信息，包括初核中掌握的基本背景、活動(dòng)領(lǐng)域、身份特點(diǎn)、與審查調(diào)查對(duì)象關(guān)系、涉案情況及交往細(xì)節(jié)等。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢，搜集其本人及所在單位、公司的相關(guān)信息，特別是關(guān)注其本人及單位被司法機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的信息，做到心中有數(shù)。如在對(duì)某市管干部審查調(diào)查過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行外查談話，辦案人員提前在互聯(lián)網(wǎng)上深度挖掘，查詢到多年前該市管干部到外查談話對(duì)象所在企業(yè)調(diào)研的信息，談話中對(duì)此信息巧妙加以運(yùn)用，在僵持階段輕描淡寫(xiě)點(diǎn)出，最終對(duì)外查談話突破起到了重要作用。
理解任務(wù)，明確“談到哪”。外查談話一般都需要“短平快”，必須對(duì)談話任務(wù)十分明確，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。工作中應(yīng)制定方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施，做到明確目標(biāo)、明確授權(quán)，緊緊圍繞審批方案談，特別是與市管干部就某單一事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)取證談話的，不得超出審批范圍。而對(duì)具有突破性的外查談話如與行賄人的談話，要在內(nèi)審談話的基礎(chǔ)上盡可能拓展，爭(zhēng)取擴(kuò)大信息量，盡可能發(fā)掘問(wèn)題，同時(shí)以此檢驗(yàn)審查調(diào)查對(duì)象問(wèn)題交代的徹底性、真實(shí)性，有力支持輔助內(nèi)審工作。
精通紀(jì)法，明確“談什么”。要加強(qiáng)與證據(jù)審核組的溝通，互相啟發(fā)、深入研究，共同商定延伸取證的方法，在取證關(guān)鍵、證據(jù)要素等方面達(dá)成共識(shí)。要熟悉各種違紀(jì)違法行為證據(jù)模型，抓住主線主干，明確談話必問(wèn)的問(wèn)題，緊扣違紀(jì)違法要件制作筆錄，防止遺漏對(duì)重要環(huán)節(jié)的取證。盡可能一步到位完成取證，避免“回爐”，努力維護(hù)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查取證工作的嚴(yán)肅性。
吃透政策，明確“怎么談”。要把握外查談話對(duì)象個(gè)人和涉案問(wèn)題的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好政策、法律宣講準(zhǔn)備，充分預(yù)想可能遇到的各種困難和問(wèn)題，談深談透，談到談話對(duì)象心坎里。要把思想政治工作貫穿談話始終，提前對(duì)突破障礙、化解危機(jī)、解決對(duì)抗的方法有所準(zhǔn)備，防止臨場(chǎng)亂陣腳。要明確談話分工，提前溝通協(xié)商，確定各自角色定位，確保在談話中互相補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位，形成默契配合。要提高站位，切忌在談話中簡(jiǎn)單就事論事，努力把談話作為向不同層級(jí)、不同領(lǐng)域?qū)ο笮v政策的過(guò)程。此外，對(duì)需要持續(xù)開(kāi)展談話的，要做足預(yù)案，做好談話對(duì)象情緒安撫等工作，確保談話安全；對(duì)在談話中發(fā)現(xiàn)重大情況、存在安全隱患，需要對(duì)外查對(duì)象采取留置措施的，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該留置的果斷予以留置。（魏強(qiáng) 作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市紀(jì)委監(jiān)委）