來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-25 17:41:41
根據省委巡視工作統一部署，2021年3月21日至4月30日，省委第三巡視組對省委政策研究室開展了常規巡視。6月16日省委第三巡視組向省委政策研究室反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
（一）堅持政治站位，深化理論學習，切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。室務會堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習省委書記王東峰在書記專題會議上的重要講話和省委巡視工作領導小組會議精神。巡視意見反饋會議后，及時印發省委巡視反饋會議文件，組織領導班子和各處室、事業單位認真學習會議精神，審議通過了《省委政策研究室關于省委第三巡視組巡視反饋意見整改落實的實施方案》。7月23日，召開室務會會議，就切實做好巡視整改工作進行強調并提出要求。
（二）堅持強化領導，明確責任分工，層層壓實巡視整改政治責任。按照巡視整改要求，成立由室辦主要領導為組長，室務會成員、廳級干部為副組長，各處室、事業單位主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組及工作專班。室務會對巡視整改工作負總責、承擔主體責任；室辦主要領導履行第一責任人責任，室務會成員按照職責分工抓好分管處室及有關問題的整改；各處室、事業單位結合工作職能抓好各項整改任務落實；工作專班負責巡視整改工作的綜合協調和督促檢查，形成了一級抓一級、層層分工負責的工作格局。反饋巡視意見以來，召開多次室務會會議研究謀劃，對重點問題整改進行部署；召開調度會進行具體安排；召開協調會認真聽取各處室、事業單位整改落實進展情況，緊抓不放、常抓不懈。
（三）堅持問題導向，細化目標任務，有力有序推動巡視整改各項工作落地見效。一是進一步細化整改任務。將省委第三巡視組提出的主要問題，分解為具體整改任務，逐項列出問題清單、責任清單、整改清單，明確責任人、任務書、時間表，對有明確時限要求的，限時辦結；對需要一定時間整改的，制定階段性目標，及時跟蹤問效；對需要長期堅持的，完善推進措施，形成長效機制。二是結合巡視整改專題民主生活會推進整改落實。室務會成員結合巡視反饋意見和各處室、事業單位及干部職工提出的意見建議，進一步查擺問題，有針對性地提出整改措施，保障了各項整改工作有序推進。三是結合各黨支部專題組織生活會推進整改落實。室務會成員帶頭過好“雙重組織生活”，大家以高度負責的態度，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，從政治站位上找問題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足，認真回答好忠誠之問、初心之問、擔當之問、實干之問。
二、整改落實的成效
室務會按照省委巡視工作要求，從政治站位和思想觀念抓起，從現實問題和深層根源改起，從政策理論水平和改革創新能力強起，巡視整改取得了階段性成效。
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統全面，省委決策參謀助手和統籌推動深化改革作用發揮還有差距”方面
1.關于“關于創新理論學習深鉆細研不足”問題。
（1）針對“‘頭雁’效應發揮不夠充分”問題。發揮好室務會和理論中心組的領學促學作用，堅持把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為室務會首個議題和理論學習中心組重要學習內容，召開室務會議和理論學習中心組學習會議，及時跟進學習了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神等最新重要講話精神。舉辦室辦黨史學習教育專題讀書班，室務會成員、廳級干部和各處室、事業單位主要負責同志參加，采取個人自學、集體學習、專家授課、交流研討、赴贊皇開展體驗式學習等方式，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神。室辦主要領導向全體黨員作宣講報告，召開理論學習中心組會議傳達學習中央、省委有關會議文件精神，圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題開展集體研討。同時，縱深抓好各黨支部理論學習，堅持做到以知促行、知行合一。
（2）針對“聚焦河北發展專題學習尚有差距”問題。聚焦河北發展開展專題學習，召開室務會擴大會議，專題學習習近平總書記對河北工作的重要講話和指示批示精神，原原本本學習習近平總書記關于河北貫徹新發展理念的重要論述，交流學習體會，就進一步抓好貫徹落實提出要求。認真傳達學習貫徹習近平總書記在承德考察時的重要講話精神，研究制定《關于深入學習貫徹習近平總書記在承德考察時的重要講話精神 凝心聚力做好政研和改革工作的意見》。圍繞深入貫徹落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，圍繞省委特別是省委主要領導關注的重大問題，圍繞起草好省第十次黨代會報告，圍繞全面深化改革的重點問題，圍繞做好下半年工作和確保“十四五”開好局、起好步，從宏觀、中觀、微觀三個層面，謀劃提出重點調研課題，組織力量加緊推進，為省委決策提供參考。創辦《每周要覽》內部學習資料，開設“學習摘要”“冀情速覽”“政研聚焦”“深改前沿”“好書推介”“數據時訊”等欄目，把握好時度效，把立足“兩個大局”、心懷“國之大者”落細落小。
（3）針對“聚焦河北發展專題學習尚有差距”問題。加大對標先進借用外腦力度，會同省農業農村廳、有關地市完成中央政策研究室交辦的課題。室辦領導赴北京、陜西學習調研外省市先進經驗，開闊視野，啟發思路。在嚴格做好疫情防控前提下，就政研和改革相關工作深入基層開展調研。
2.關于“以高水平調查研究輔助省委重大決策成效不夠突出”問題。
（1）針對“圍繞河北加快發展出大主意、當大參謀、繪大藍圖不夠”問題。緊扣省委中心工作和全省改革發展穩定大局做好調查研究，圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實和省委重點工作，找準服務省委和省委領導的關注點、著力點，形成了一批研究成果。研究形成氫能產業發展情況、實施城市更新行動、農業結構調整、農村黨組織書記責任體系和考評機制、托育服務體系、社區居家養老服務等報告，得到省委、省政府主要領導批示肯定，許多對策建議轉化為黨政決策和工作部署。
（2）針對“圍繞省委工作部署落實沉下去摸實情、查堵點找亮點、樹典型作用發揮有欠缺”問題。一是加強與基層工作聯系，研究制定《省委政研室、省委改革辦關于建立基層調研聯系點和改革觀測點的意見》，按照覆蓋廣泛、構成多元、高標優選、定期調換的原則，從縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業、學校、醫院等不同層面遴選若干單位作為基層調研聯系點和改革觀測點，切實增強調查研究的廣度、深度、精度，切實增強改革舉措的針對性、操作性、實效性。二是創新改進調研方式。針對疫情防控赴外地不便的實際情況，采取網絡調研、電話調研、委托調研等形式，圍繞統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、落實“六穩”“六保”任務、確保“十四五”開好局起好步等情況，積極開展調研，形成了一批綜合材料和調研報告，取得了扎實成效。
3.關于“統籌推動深化改革措施落地落實力度不夠大”問題。
（1）針對“改革協調職能作用發揮有差距”問題。加大對上對下聯系對接力度，及時向中央改革辦請示匯報工作，積極推送更多河北改革典型經驗，進一步擴大了河北改革影響。加強與各專項小組和省直部門的溝通協調，及時了解相關改革動態，協作完成好工作任務。探索建立提交省委深改委審議文件會前會后審核制度，加強對各級各部門起草報審改革文件的工作指導，提高出臺改革文件質量。加強與市縣改革辦的工作交流，認真做好有關咨詢、協調和情況反饋等服務工作，充分展示各地各部門改革創新的新進展新成效。
（2）針對“改革督查評估不夠深入，對領導點題、群眾關切的重點改革持續跟進不夠”問題。加大對領導點題、群眾關切的重點改革的跟進力度，圍繞落實省委工作要求、推進全省重點改革中的亮點工作，組織各專項小組、各市推薦改革先進典型，梳理形成經驗材料。加大改革任務督察落實力度，認真落實省委深改會要求，及時掌握落實進展情況，持續跟蹤問效。
（3）針對“政策研究與深化改革工作深度融合不夠緊密”問題。加大政研和改革工作深度融合、相互促進力度。牢固樹立室辦“一盤棋”思想，從室務會層面、機關黨委層面、處室（支部）層面，加強對重要文稿、政策研究、深化改革的統籌謀劃，政策研究注重圍繞改革推動開展，改革推動注重加強政策研究，形成協同互促、一體推進的工作格局，促進政研和改革工作深度融合發展。加強組織領導，明確副廳級改革督察專員協助分管政研和改革相關處室工作。
4.關于“對風險隱患的重視程度不夠高”問題。
（1）針對“風險防范意識存在偏差”問題。強化風險防范工作，室務會切實肩負起防范化解重大風險的政治職責，教育引導黨員干部從政治和全局的高度增強防范化解重大風險的政治自覺，持續抓好疫情防控各項措施落實，嚴格值班紀律，加強保密管理，嚴密防范風險隱患。立足河北省情實際，結合工作職責，加強應對重大風險挑戰的課題謀劃和政策研究。
（2）針對“意識形態陣地建設存在薄弱環節”問題。一是全面落實意識形態工作責任制，召開“強化全面從嚴治黨政治責任、落實意識形態責任制”專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，傳達中央和省委有關文件精神，深刻認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，把意識形態工作融入到政研和改革工作全過程和各方面。及時梳理排查內部風險隱患，定期分析研判意識形態工作。把意識形態工作納入民主生活會和年度述學述職述法述廉報告的重要內容，作為理論學習中心組學習、黨員干部培訓的重要內容，壓緊壓實意識形態工作制，確保意識形態各項工作取得扎實成效。二是加強意識形態陣地建設管理。教育引導黨員干部堅決抵制錯誤思潮和不良言論，持續弘揚主旋律、傳播正能量。加強意識形態陣地建設管理，提出要嚴把政治關、政策關、法律關、事實關、文字關、格式關，不斷提高工作質量和水平，積極開展正面宣傳和輿論引導。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力，‘兩個責任’落得不實”方面
1.關于“落實主體責任還不夠扎實”問題。
（1）針對“工作部署和督促檢查不夠到位”問題。層層壓實管黨治黨政治責任，健全完善室務會主體責任、主要領導第一責任人責任、分管領導“一崗雙責”、黨支部書記直接責任和機關紀委監督責任的責任體系，構建真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。堅持談心談話制度，在召開領導班子巡視整改專題民主生活會和黨史學習教育專題組織生活會前，黨員干部之間、領導干部和黨員干部之間普遍開展談心談話，做到“四必談”，對傾向性苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸。
（2）針對“主要負責人履行全面從嚴治黨第一責任人職責有欠缺”問題。充分發揮黨建引領作用，室務會堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，提出了“堅持政治強室、忠誠堅定，堅持業務立室、優質高效，堅持黨建興室、融合發展”的思路和要求，以此踐行“三個表率”，建設模范機關。深化運用“機關黨建六步法”，從“知、誓、榮、責、戒、行”6個維度推進黨建工作。組織各處室、事業單位加強對黨的政策、黨內法規、國家法律的學習，準確把握內涵要求，嚴格遵守制度規范。
（3）針對“機關紀委作用發揮不夠充分，日常監督不深入”問題。加強黨風廉政建設，召開“履行全面從嚴治黨政治責任，加強黨風廉政建設”專題會議，與派駐紀檢監察組聯合召開政治性警示教育大會。組織黨員干部職工集中觀看反腐廉政警示教育宣傳片，赴廉政教育基地開展警示教育，針對敏感時間節點印發嚴防違規操辦“升學宴”“謝師宴”等提醒提示通知，引導黨員干部職工時刻筑牢拒腐防變思想防線。
2.關于“內控制度不夠規范”問題。
（1）針對“預算編制不合理”問題。加強預算管理，根據全室年度工作任務安排預算，重點加強對會議費、培訓費、“三公”經費等預算管理，抓好年度預算執行進度。
（2）針對“財務管理辦法個別條款含糊不清”問題。完善相關制度，結合室辦工作實際，對財務管理辦法進行修訂，并嚴格執行。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線還有薄弱環節，選人用人和機關黨建存在短板”方面
1.關于“領導班子建設有差距”問題。
（1）針對“工作內外統籌不夠科學”問題。一是加強政治建設提高政治能力，研究制定高質量做好政研和改革工作的意見，專門對巡視整改工作和領導班子建設進行分述、細化措施，提出各方面都要堅持“圍繞中心、服務大局”的原則，各環節都要堅持“高質量”的標準，奮力推動政研和改革工作實現新提升，努力為省委決策提供參考、當好參謀助手。二是健全完善統籌協調的制度機制，本著體現圍繞中心、服務大局的原則，黨建和業務工作、政研和改革工作深度融合、相互促進的原則，上下協調、左右聯動、凝聚合力的原則，對室務會成員和廳級干部分工作出調整，及時研究整體和重點工作，更好發揮室務會協調指導作用，進一步提高決策水平和效率。創辦《每月工作》，及時反映各處室、事業單位工作動態和成效，加強交流、相互促進。
（2）針對“組織生活質量不夠高”問題。班子成員加強常態化經常化溝通，建立并落實主任辦公會，對工作中遇到的問題，及時進行溝通協調。召開巡視整改專題民主生活會，指導各黨支部開展專題組織生活會，室務會成員帶頭開展批評和自我批評，大家講黨性、講原則，有辣味、見真情，嚴肅認真提意見，逐條逐項明確整改措施，確保問題整改不折不扣落實到位。
2.關于“干部隊伍建設有弱項”問題。
（1）針對“干部隊伍結構不夠合理”問題。切實加大年輕干部的選育管用力度，根據工作需要和編制空缺情況，采取公開招調、擇優接收部隊轉業干部等多種途徑，陸續調入了一些高學歷、高素質、高水平的年輕同志，及時開展入職談話，通過開展青年理論學習小組集中學習，運用青年悅讀會、圓桌學習交流會、讀學悟分享會、學習品鑒會、支部微課堂等載體，提升年輕干部能力素質。
（2）針對“干部管理規范化制度化水平還不夠高”問題。提高干部管理的規范化制度化水平，通過專題教育培訓、觀摩學習等方式，深入學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《公務員職務與職級并行規定》等政策法規，在準確把握、熟練運用、嚴格執行上下功夫，在學習和實踐中加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，努力以更高的素質、更強的能力把組織人事工作提升到一個新水平。進一步健全選人用人制度體系，研究制定了一批干部管理制度。
（3）針對“干部選拔任用不夠”問題。加大干部輪崗培養力度，健全干部儲備機制，對優秀年輕干部跟蹤管理，采取交任務壓擔子、掛職鍛煉、教育培訓、輪崗交流等方式，加大培養力度，在服務省委中心工作、落實省委工作部署的實踐中，不少年輕干部已經成為工作骨干和中堅。建立健全干部常態化培養鍛煉機制，統籌干部隊伍建設，按照中央關于領導班子建設有關精神和我省相關規定，加緊推進完成。
3.關于“機關黨建工作不夠扎實”問題。
（1）針對“機關支部生活不規范”問題。加強黨支部規范管理，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，嚴格按照換屆要求做好黨支部換屆工作，成立省委政研室、省委改革辦機關黨委換屆領導小組，啟動機關黨委換屆，機關紀委、機關工會換屆同時進行。對個別黨支部存在的具體問題進行專門調度，逐一聽取整改完成情況。指導各黨支部建立健全理論學習制度，加強黨員教育管理監督。嚴格落實“三會一課”制度，通過黨支部書記講黨課、黨員分享黨史故事、集中學習研討、主題黨日活動等多種方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根。認真落實黨員干部關心關愛制度，加強對黨員干部的政治關懷、思想關懷、精神關懷和生活關懷。加強日常督導檢查，機關黨委不定期對各黨支部“三會一課”記錄和《黨支部工作手冊》全面自查排查，推動支部工作標準化規范化建設。加強對學習情況的督促指導，強化抽查檢查，開展橫向交流，確保學習不走過場、不流于形式。
（2）針對“黨費管理使用不規范”問題。加強黨費使用和管理，嚴格黨費收繳使用管理流程。
（四）對巡視、審計等監督發現的問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不徹底方面
關于“上輪巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改落實不徹底”問題。一是堅持立行立改，圖書館根據實際需要優化雜志、報刊訂閱結構，規范下架剔舊物品處理程序。二是以事業單位改革為契機，做好事業單位登記證書相關工作。
三、下一步打算和措施
下一步我們將及時組織整改“回頭看”，確保不留死角防止反彈，同時著眼鞏固深化拓展巡視整改工作成果，持續做好以下工作。
（一）堅定不移把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對河北工作的重要指示批示精神，充分發揮室務會和理論學習中心組的領學促學作用，縱深抓好各黨支部、青年黨員干部的學習，在切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”中提高政治判斷力，在自覺強化黨的創新理論武裝和對標對表黨中央精神中提高政治領悟力，在認真落實黨中央決策部署和省委工作安排中提高政治執行力，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅定不移擔當實干盡責，高標準高質量推動政研和改革各項工作。牢牢把握我省面臨的歷史性窗口期和戰略性機遇期，深入落實黨中央決策部署和省委工作安排，提高政研和改革工作的前瞻性、針對性、協同性、實效性。緊密結合“十四五”高質量發展和河北省情實際，緊密結合室辦職能職責，自覺站在省委高度謀劃開展工作，把省委的關注點和人民群眾的需求點作為政研和改革工作的著力點，緊扣省委“三六八九”工作思路、“三重四創五優化”活動等重點工作，加強綜合文稿的謀劃起草，加強重點課題的調查研究，加強改革任務的推進落地，當好參謀。
（三）堅定不移落實新時代黨的組織路線，大力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。堅持德才兼備原則和好干部標準，加大選人用人特別是優秀年輕干部的培養、使用力度，加強干部教育培訓，不斷優化干部隊伍結構。積極發揮傳幫帶作用，引導青年干部講政治顧大局，掌握認識論和方法論，把能力素質提升貫穿干部成長全過程。堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重，加大對室辦黨員干部職工的關心力度，切實把機關黨委建設成“黨員之家”、把人事處建設成“干部之家”、把機關工會建設成“職工之家”，把對黨員干部職工的政治上關注、思想上關心、工作上關懷、生活上關愛落到實處。
（四）堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒錘煉黨性和改進作風。堅決落實全面從嚴治黨要求，壓緊壓實室務會主體責任、主要領導第一責任人責任、分管領導“一崗雙責”、支部書記直接責任和機關紀委監督責任。全面加強機關黨的建設。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，深入抓好常態化政治性警示教育，教育引導黨員干部崇尚對黨忠誠的大德，崇尚造福人民的公德，崇尚嚴于律己的品德，唱響正氣歌、集聚正能量。加強機關治理和日常運轉，切實用制度管住經常、管住長遠。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0311-87907523（工作時間）；郵政地址：石家莊市維明南大街46號省委政策研究室；郵政編碼：050052；電子郵箱：swzcyjs2016@163.com。
中共河北省委政策研究室
2021年11月25日