來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-12-02 08:43:47
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，加強(qiáng)工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，推動(dòng)各方責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。要把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作合力。完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制凝聚共識(shí)。健全完善黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，強(qiáng)化橫向協(xié)作協(xié)同和縱向壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的局面。強(qiáng)化關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)示范作用。加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，探索實(shí)施上級(jí)紀(jì)委書(shū)記對(duì)下級(jí)黨委書(shū)記“個(gè)別談”、班子成員“集體談”等機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)在管黨治黨上當(dāng)先鋒、在遵紀(jì)守法上做表率。嚴(yán)格評(píng)責(zé)問(wèn)責(zé)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。開(kāi)展政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，做實(shí)做細(xì)分析評(píng)估、成果運(yùn)用、推進(jìn)整改工作，嚴(yán)格落實(shí)專題約談、檢查考核等制度，傳導(dǎo)履責(zé)壓力、糾正履責(zé)偏差。健全完善履職盡責(zé)、失職追責(zé)的制度體系，讓負(fù)責(zé)盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)成為黨員干部的自覺(jué)追求。
強(qiáng)化全覆蓋監(jiān)督體系，保障各項(xiàng)措施穩(wěn)步落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要在健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。牢記“國(guó)之大者”，圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況，強(qiáng)化政治監(jiān)督，打通政策落實(shí)“最后一公里”。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面風(fēng)險(xiǎn)，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”“責(zé)任清單”，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。緊扣協(xié)同提升監(jiān)督合力。加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案。提升監(jiān)督效能，建立協(xié)作會(huì)商、聯(lián)合調(diào)查等機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，形成監(jiān)督“一盤(pán)棋”。緊盯權(quán)力規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域，加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的機(jī)制，壓縮設(shè)租尋租空間。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，督促合理分解、科學(xué)配置權(quán)力運(yùn)行流程，完善防止利益沖突制度機(jī)制。
強(qiáng)化系統(tǒng)施治、提高治理效能。堅(jiān)持風(fēng)腐一體糾治。要跳出一案、一事、一域，建立風(fēng)腐同查、同審、同析、同治工作機(jī)制，把查辦違紀(jì)違法案件、整治作風(fēng)突出問(wèn)題與推動(dòng)深化改革、堵塞制度漏洞、完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取更多制度成果和更大治理成效。堅(jiān)持“上下”同題共答。聚焦就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域，廣泛搜集“病癥在基層、根子在上面”的問(wèn)題，通過(guò)“群眾點(diǎn)題、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)治理”，推動(dòng)開(kāi)展“一領(lǐng)域一專項(xiàng)”治理，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持親清政商共建。堅(jiān)持受賄行賄一起查，實(shí)施行賄人“黑名單”制度，探索對(duì)巨額行賄、多頭多次行賄人員落實(shí)限制招投標(biāo)等懲戒措施。完善政商交往正負(fù)面清單，深化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)“中梗阻”，助力構(gòu)建親清政商關(guān)系。
全方位加強(qiáng)廉潔建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚潔氛圍。發(fā)揮廉潔文化教育、引領(lǐng)和浸潤(rùn)作用，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。更加注重發(fā)揮廉潔文化功能。研究完善全社會(huì)共同推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的制度機(jī)制，統(tǒng)籌各行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，豐富廉潔文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，緊盯不同群體開(kāi)展各類(lèi)群眾性活動(dòng)，推動(dòng)廉潔價(jià)值導(dǎo)向融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化。精準(zhǔn)開(kāi)展警示教育。用好違紀(jì)違法典型案例，分領(lǐng)域開(kāi)展“懺悔再現(xiàn)+案件剖析+紀(jì)法警醒”警示教育。嚴(yán)把處分宣布、跟蹤回訪、通報(bào)曝光關(guān)口，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，督促深入剖思想、剖軌跡、剖危害、剖漏洞。全面加強(qiáng)廉潔建設(shè)。加壓推進(jìn)建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、廉潔村居、廉潔學(xué)校、廉潔醫(yī)院等廉潔單元，著力打造一批廉潔建設(shè)示范標(biāo)桿，通過(guò)以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，形成廉潔建設(shè)全域推進(jìn)、全面共進(jìn)態(tài)勢(shì)。
（方明 作者系江蘇省丹陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任，本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年12月2日理論周刊第6版）