來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-12-08 08:35:16
搜查措施是監(jiān)察法賦予的“12+3”項(xiàng)監(jiān)察措施中的重要一項(xiàng)。筆者曾在參與的多起專案中適用搜查措施，對(duì)固定涉案重要物證、書證等相關(guān)證據(jù)材料，“由證到供”突破案件起到了關(guān)鍵作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在搜查過程中，重點(diǎn)關(guān)注與案件有關(guān)的下列物品：大額現(xiàn)金、貴重物品、銀行卡、存折、票據(jù)、合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、日記、賬本、電腦、手機(jī)、硬盤、U盤等，工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的上述可疑物品，先報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮員，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員確定需要扣押后，工作人員即對(duì)物品所在的位置拍攝方位照并將物品放置在有比例尺的白色背景板上拍攝細(xì)目照，逐一清點(diǎn)登記后放入密封物證袋封存并標(biāo)明編號(hào)。
一、大額現(xiàn)金。搜查過程中發(fā)現(xiàn)的大額的現(xiàn)金一般分為捆扎好的和零散存放的。工作人員對(duì)捆扎好的現(xiàn)金一般不用拆開清點(diǎn)，因?yàn)槔υ鷹l上會(huì)有經(jīng)手銀行柜員的印鑒章，甚至?xí)猩姘溉藛T的生物檢材，我們只需要清點(diǎn)、登記現(xiàn)金的扎數(shù)，裝入密封物證袋，袋口封條處由兩名工作人員簽名。對(duì)零散存放的現(xiàn)金需要用點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，確認(rèn)無假幣及紙幣張數(shù)后，連同存放現(xiàn)金的包裝一并裝入密封物證袋，袋口封條處由兩名工作人員簽名。在搜查工作結(jié)束后，及時(shí)送單位物證保管室保管。
二、貴重物品。搜查過程中發(fā)現(xiàn)的貴重物品，如貴金屬飾品、石料擺件、石料飾品等，工作人員需要經(jīng)稱量、記明重量及特征后分別裝入密封物證袋。工作人員在搜查時(shí)盡量查找相關(guān)購買發(fā)票、收據(jù)、證書等能證實(shí)該物品購買渠道及價(jià)格的相關(guān)憑證。根據(jù)辦案情況，需要對(duì)物品的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)出具《委托鑒定書》連同相關(guān)物品送有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)物品的種類及真?zhèn)巫鞒鲨b定，辦案部門在收到鑒定意見后，根據(jù)需要再做價(jià)格認(rèn)定。
三、香煙。搜查過程中發(fā)現(xiàn)的香煙，工作人員需登記香煙的種類及外殼上的條碼編號(hào)后裝入密封物證袋。根據(jù)辦案情況，需要對(duì)香煙的真?zhèn)渭皟r(jià)格進(jìn)行認(rèn)定的，辦案部門發(fā)函（附香煙實(shí)物）至當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局，由其協(xié)助出具送檢香煙的真?zhèn)巫C明及該種香煙的市場(chǎng)零售價(jià)或批發(fā)價(jià)送交監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)以此為據(jù)，將《價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》連同煙草專賣局的回函、香煙實(shí)物送當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門做涉案香煙的價(jià)格認(rèn)定，以此確定涉案香煙的價(jià)格。
四、銀行卡、存折等。搜查過程中發(fā)現(xiàn)的銀行卡、存折等，搜查人員登記發(fā)卡銀行及卡號(hào)（賬號(hào)）后依法扣押。即使認(rèn)為無必要或決定不予扣押的，也要逐一登記，需要特別注意銀行卡或存折登記的名字不是被調(diào)查人及其家屬的，根據(jù)后續(xù)辦理案件需要，及時(shí)對(duì)扣押及登記的銀行卡、存折的銀行流水、原始憑證進(jìn)行查詢，對(duì)涉案賬戶及資金依法予以凍結(jié)。
五、電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)。電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)主要包括電腦、手機(jī)、硬盤、U盤等。在搜查、扣押過程中，搜查人員要扣押原始儲(chǔ)存介質(zhì)，貼封條裝入密封物證袋予以封存，涉及被調(diào)查人的手機(jī)的，需要采取關(guān)閉電源、屏蔽信號(hào)等方式封存，防止數(shù)據(jù)丟失。辦案部門需要將電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)中的內(nèi)容作為書證使用或者需要恢復(fù)被刪除數(shù)據(jù)的，需要出具《委托鑒定書》連同儲(chǔ)存介質(zhì)送有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)提取、恢復(fù)電子數(shù)據(jù)，并形成鑒定意見形式的報(bào)告，作為電子數(shù)據(jù)類型的證據(jù)使用。
六、文件、印章等。在搜查過程中，工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)涉案文件、借（收）條、印章等物品，逐一登記后依法扣押。需要對(duì)印章真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定的，可先到印章所在地備案部門市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)取印章備案留下的拓印原件，再出具《委托鑒定書》連同印章、拓印原件送有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒別真?zhèn)巍Ｐ枰獙?duì)扣押的借（收）條的形成（書寫）時(shí)間、捺手印的形成時(shí)間做出鑒定的，也可委托相關(guān)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)。
七、財(cái)務(wù)憑證。對(duì)搜查中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的賬本等財(cái)務(wù)資料的，工作人員根據(jù)辦理案件的需要，采取查封或者扣押涉案財(cái)務(wù)資料原始憑證。需要對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的，可出具《委托鑒定書》送有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定。
八、車輛。對(duì)搜查過程中發(fā)現(xiàn)的涉案車輛，需要依法扣押的，工作人員要連同車輛行駛證、保險(xiǎn)單等一并扣押，防止車輛在被扣押期間交易。辦案人員需定期發(fā)動(dòng)、檢查、維護(hù)車輛，防止損壞。
九、違禁品。對(duì)搜查過程中發(fā)現(xiàn)的槍支彈藥、毒品、野生動(dòng)物及其制品等，工作人員要單獨(dú)扣押、登記，并拍攝方位照及細(xì)目照。通過案件監(jiān)督管理部門移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理。
十、其他。對(duì)搜查過程中發(fā)現(xiàn)的體積過大、重量過重的不宜挪動(dòng)的物品，工作人員可在其存放的位置或房間內(nèi)粘貼封條，對(duì)其拍攝照片。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于查封、扣押的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，查明被查封或扣押物品與案件無關(guān)聯(lián)、不是違紀(jì)違法所得或違紀(jì)違法所得購買的、不能作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)在查明情況后及時(shí)解除上述措施，將財(cái)物依法返還持有人、所有人，保障被審查調(diào)查人、近親屬的合法權(quán)益。（云南省普洱市思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 李睿）