來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-12-13 17:29:08
根據(jù)省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第十巡視組對河北民族師范學(xué)院黨委開展了常規(guī)巡視。6月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
本次巡視是省委對我校的一次全面“政治體檢”，反饋的問題客觀公正，提出的建議嚴肅中肯。學(xué)校黨委把抓好巡視反饋意見整改作為當前一次嚴肅的“政治大考”，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一是提高政治站位，深化思想認識。堅決做到對“國之大者”心中有數(shù)，堅決做好巡視“后半篇文章”，推動全校各級黨組織和每名黨員干部答好“必答題”，交上一份合格的“答卷”。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。學(xué)校黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長從校黨委和班子成員做起，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人，推動整改工作持續(xù)深入開展。三是突出問題導(dǎo)向，建立長效機制。把巡視整改作為優(yōu)化學(xué)校政治生態(tài)的重要契機，深挖細究，對照省委巡視組反饋的問題堅決追根溯源、找準癥結(jié)、精準施策、靶向治療，確保長抓常管、標本兼治，不斷鞏固擴大整改成果。四是堅持用好成果，推動學(xué)校發(fā)展。把巡視整改貫穿到管黨治黨、辦學(xué)治校全過程、各方面，切實把巡視整改與貫徹落實習(xí)近平總書記對教育的重要論述有機結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合起來，堅持綜合治理、源頭治理、制度治理、監(jiān)督治理相統(tǒng)一，實現(xiàn)整改效果最大化，真正以整改成效推動學(xué)校深層次改革、促進事業(yè)全方位發(fā)展，真正踐行立德樹人，為黨育人、為國育才的初心和使命。五是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開巡視整改專題民主生活會。邀請省紀委監(jiān)委、省委巡視辦、市紀委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席會議。會前制定了方案，強化會前學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入談心談話、深入查擺問題、撰寫檢查材料；會上校黨委書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對照巡視反饋意見深入查擺問題，主動認領(lǐng)責(zé)任，把自己擺進去、把工作擺進去、把責(zé)任擺進去，剖析根源、舉一反三，嚴肅開展批評和自我批評，會后深入抓好整改落實，取得了實實在在的成效。
二、整改落實的成效
河北民族師范學(xué)院黨委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不深入，推進應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展有差距方面
1.關(guān)于“系統(tǒng)學(xué)習(xí)的持續(xù)性不夠，聯(lián)系實際不緊密”的問題。一是整章建制明確要求。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，修訂《中共河北民族師范學(xué)院委員會理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，將政治理論學(xué)習(xí)作為黨委常委會首要議題，明確學(xué)習(xí)形式與要求，將理論中心組成員結(jié)合工作實際交流研討作為必要環(huán)節(jié)，強化學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。二是制定計劃確保實效。制定《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記視察承德時重要指示精神，貫徹黨中央、省委、市委政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)要求，將《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》作為首要內(nèi)容，保證集中學(xué)習(xí)次數(shù)和時間，精選主題，適度安排學(xué)習(xí)篇目，確保學(xué)習(xí)實效。
2.關(guān)于“落實鑄牢中華民族共同體意識的要求有差距”的問題。一是明確“民族性”的辦學(xué)定位。即以鑄牢中華民族共同體意識為主線，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；擔(dān)當民族院校使命，服務(wù)民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，該定位已在7月全校黨員代表大會上通過。二是明確鑄牢中華民族共同體意識研究院的性質(zhì)。制定《河北民族師范學(xué)院鑄牢中華民族共同體意識研究院建設(shè)方案》，明確鑄牢中華民族共同體意識研究院是獨立的處級科研實體單位。通過研究院整合校內(nèi)科研資源，做實做優(yōu)做特平臺。三是明確鑄牢中華民族共同體意識研究院的工作范圍。即有首席專家引領(lǐng)、有研究方向定位、有專兼職研究團隊、有高層次課題申報、有育人成果，不斷提升學(xué)院教育教學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科研育人水平，截至目前，已引進首席專家1名，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇，建設(shè)相關(guān)課程2門，申報課題7項。四是修訂《滿族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族研究規(guī)劃2016-2025》。明確以鑄牢中華民族共同體意識為“綱”，服務(wù)國家民族需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。五是將鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容納入思政課程、融入課程思政。出臺《河北民族師范學(xué)院思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》《河北民族師范學(xué)院思想政治理論課質(zhì)量提升工程工作方案》，深化思政課改革創(chuàng)新，實現(xiàn)紅色文化元素、民族團結(jié)教育元素“兩個融入”。六是繼續(xù)推動民族院校服務(wù)民族地區(qū)的援疆就業(yè)“星火計劃”，已有近百名畢業(yè)生赴疆工作。
3.關(guān)于“服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平還不高”的問題。一是與行業(yè)企業(yè)共建科研平臺。學(xué)校緊密結(jié)合區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵校企（政）合作共建平臺。截至目前，已建有省級互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育工程實驗室、河北省文化旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心、山杏優(yōu)良品種繁育及產(chǎn)品開發(fā)工程技術(shù)研究中心等20個校企（政）合作研發(fā)平臺，其中市級以上平臺15個。二是高級別科研項目與經(jīng)費獲得突破。圍繞國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和承德經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，積極申報高級別科研項目。截至目前共獲批各級各類科研項目151項，其中國家自然科學(xué)基金項目2項、省部級項目13項、市廳級項目95項，獲得授權(quán)專利28項，獲得市級以上科研獎勵2項，科研項目經(jīng)費合計507.5萬元。三是走入企業(yè)服務(wù)發(fā)展。獲批省級科技特派員工作室，制定《河北民族師范學(xué)院科技特派員工作實施方案》，向企業(yè)派駐16名科技特派員服務(wù)企業(yè)累計30余次，切實發(fā)揮高校智力支撐作用。
4.關(guān)于“黨委履行管大局、保落實職責(zé)不到位”的問題。一是進一步統(tǒng)一認識凝聚共識。黨委堅持和加強對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”職能作用，在改革中聚心力、強基礎(chǔ)，在監(jiān)督上扛責(zé)任、保落實。經(jīng)過深入研究、廣泛討論、黨員代表大會會議通過等程序，進一步明確了新時代學(xué)校頂層設(shè)計，將“開放式”列入學(xué)校辦學(xué)定位。專題召開產(chǎn)教融合工作研討會，在深化產(chǎn)教融合開放辦學(xué)方面進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。二是進一步深化“十四五”時期產(chǎn)教融合工作。制定《產(chǎn)教融合專項規(guī)劃》，明確重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑和保障措施。三是加快產(chǎn)教融合創(chuàng)新實驗基地建設(shè)。制定《產(chǎn)教融合創(chuàng)新實驗基地入駐管理辦法》，按照教育+、集約共享、投資建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展原則，對應(yīng)三色辦學(xué)特色和六大專業(yè)集群，基本完成基地引企和布局工作，該基地已成為我市深化產(chǎn)教融合的重要平臺。截至目前，已與40余家企業(yè)簽訂合作協(xié)議、確定入駐企業(yè)12家。四是強化校企合作管理。進一步明確發(fā)展規(guī)劃與國內(nèi)合作交流中心、教務(wù)處、二級學(xué)院各自職能。修訂制定了《河北民族師范學(xué)院校企合作項目管理辦法》《河北民族師范學(xué)院校企合作考核評價管理辦法》，加強過程考核和監(jiān)督評價，確保校企合作達到預(yù)期效果。五是加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)作為學(xué)校深化產(chǎn)教融合、向特色高水平應(yīng)用型大學(xué)邁進的重要抓手和“十四五”時期應(yīng)用轉(zhuǎn)型重點工作，重點打造深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、深度對接的行業(yè)學(xué)院、深度共建的企業(yè)學(xué)院、深度創(chuàng)新的新媒體學(xué)院，其中大數(shù)據(jù)學(xué)院已獲批河北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
5.關(guān)于“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制不到位”的問題。一是嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。對黨委確定的辦學(xué)定位與奮斗目標堅決貫徹落實到教學(xué)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、師資隊伍建設(shè)等各方面。完成學(xué)校《章程》修訂工作，并在學(xué)校第二屆一次教職工暨工會會員代表大會通過。二是深化全校上下對產(chǎn)教融合發(fā)展的認識。通過黨委常委會、校長辦公會、教學(xué)工作會、中層干部會、專題研討會、教師培訓(xùn)會等各類會議培訓(xùn)等多種途徑，深化全體教師對產(chǎn)教融合的認識，強化應(yīng)用轉(zhuǎn)型思想自覺和行動自覺。三是全面總結(jié)河北省高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型示范校建設(shè)經(jīng)驗。凝練出思想、制度、課程、師資、科研、創(chuàng)新、實踐等7大方面階段成果。堅持問題導(dǎo)向，進一步明晰提升路徑與辦法。
6.關(guān)于“依法依章規(guī)范辦學(xué)有差距”的問題。一是健全體制機制學(xué)術(shù)委員會機制。完成學(xué)術(shù)委員會換屆，嚴格依據(jù)《學(xué)術(shù)委員會議事章程》行使權(quán)力。明確審議學(xué)校科研相關(guān)文件、評定研究成果、指導(dǎo)學(xué)校科研平臺建設(shè)、審議學(xué)校科研項目、審議學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)爭議等職責(zé)。二是強化教學(xué)指導(dǎo)委員會工作職能。通過委員會集體會議商定重大教學(xué)事項；以委員小組指導(dǎo)與個別調(diào)研相結(jié)合的方式，加強在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)改革和研究等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；切實提高學(xué)校教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)水平。
7.關(guān)于“在培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展上措施不實”的問題。一是整章建制。制定《河北民族師范學(xué)院勞動淬煉行動實施方案》《河北民族師范學(xué)院美育浸潤行動實施方案》《河北民族師范學(xué)院體育強健行動實施方案》，15個二級學(xué)院均已制定相關(guān)的實施細則和評價辦法。二是強化思政課程、課程思政雙主體建設(shè)。學(xué)校成立“課程思政”教學(xué)研究中心，面向全校開設(shè)“四史”通識選修課，全面開展課前5分鐘“四史”學(xué)習(xí)活動，遴選61門課程思政示范課，通過第二課堂活動開展德育養(yǎng)成系列活動百余項，切實提升育人成效。三是改革智育考核模式。堅持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的教學(xué)理念，實現(xiàn)從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”的轉(zhuǎn)變，完善過程評價制度，規(guī)范教學(xué)評價量規(guī)。目前15個二級學(xué)院已建立科學(xué)的評價量規(guī)，促進學(xué)生能力目標的達成。四是推進體育強健行動。構(gòu)建“健體魄、精技能、促心智、育習(xí)慣、保發(fā)展”的體育育人新模式，在大學(xué)體育課中設(shè)置身體素質(zhì)鍛煉項目內(nèi)容，規(guī)范體質(zhì)健康監(jiān)測方法，促進學(xué)生體質(zhì)達標率穩(wěn)步提升；搭建競賽平臺，改革校運會舉辦模式，依托20余個體育社團，打造各學(xué)院品牌體育活動。響應(yīng)國家“三億人參與冰雪運動”號召，每年舉辦“冰雪魂?民族情”冰雪運動會。五是開展美育浸潤計劃。整合校內(nèi)外美育資源，加強美育課程體系建設(shè)，在培養(yǎng)方案中設(shè)置美育課程模塊。強化課程考核評價標準，持續(xù)建設(shè)高質(zhì)量的美育在線課程。六是實施勞動淬煉行動。制定《河北民族師范學(xué)院勞動教育課程實施細則》，實施“勞動教育+”行動，構(gòu)建了覆蓋學(xué)校課程、校內(nèi)實踐、社會實踐、志愿服務(wù)、家庭教育“五位一體”的勞動教育體系，在2020級人才培養(yǎng)方案中增設(shè)32學(xué)時的勞動教育通識必修課程，開展多元化“勞動教育+志愿服務(wù)”項目。依托校院共建的社會實踐基地，通過第二課堂組織學(xué)生社團參加社區(qū)教育服務(wù)、公益勞動40余批次，提高學(xué)生的勞動技能，培養(yǎng)大學(xué)生社會責(zé)任感。
8.關(guān)于思想政治理論課改革創(chuàng)新有差距的問題。（1）在推動思政課改革創(chuàng)新方面。一是構(gòu)建思政課“332”教學(xué)模式。制定《河北民族師范學(xué)院思想政治理論課質(zhì)量提升工程工作方案》和《河北民族師范學(xué)院思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》，構(gòu)建起 “332”教學(xué)模式：“三個模塊實現(xiàn)三化”即實現(xiàn)理論教學(xué)模塊專題化、實踐教學(xué)模塊項目化、自主學(xué)習(xí)模塊線上化；“三個協(xié)同發(fā)展”即思政課與學(xué)校思政工作協(xié)同發(fā)展；思政課程與課程思政協(xié)同發(fā)展；大中小學(xué)思政課協(xié)同發(fā)展。“兩個融入”即將地方紅色文化元素融入思政課教學(xué)中，將地方民族團結(jié)教育元素融入思政課教學(xué)中。二是形成特色思政課育人模式。充分運用時代精神和地方資源，利用抗疫實踐這一鮮活教材開展思想政治教育工作，輯印出版了《在抗疫中凝聚愛黨愛國力量》，極大激發(fā)了青年學(xué)生愛黨愛國情懷；開展黨史學(xué)習(xí)教育，黨委書記錄制黨史學(xué)習(xí)教育慕課課程6講，面向全校師生開放，形成學(xué)生文集《學(xué)史力行，向英雄致敬》；通過學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神，形成學(xué)生文集《志氣、骨氣、底氣》。三是大力弘揚塞罕壩精神。將塞罕壩精神全面融入5門思想政治理論課教學(xué)。集全校之力打造大型歌舞劇《情系塞罕壩》，該劇得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，獲得市政府500萬元的撥款支持。經(jīng)反復(fù)打磨完善，完成了在承德市、石家莊市等地的多場公演，受到了中央電視臺、《光明日報》、“學(xué)習(xí)強國”平臺等主流媒體的關(guān)注和報道。通過該劇的編創(chuàng)與公演，實現(xiàn)了塞罕壩精神與高校思政教育有機結(jié)合，構(gòu)建出特色“大思政課”育人格局，有效助推承德綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。四是落實經(jīng)費保障。學(xué)校嚴格落實中央決策部署和省委有關(guān)要求，不斷加大對馬克思主義學(xué)院建設(shè)的經(jīng)費投入。嚴格落實思想政治理論課專項經(jīng)費和思政理論課教師的崗位津貼。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，辦公面積由原來的400平方米增加到900平方米；追加辦公設(shè)備和理論類紙質(zhì)圖書、電子資源，充分滿足教學(xué)科研工作需要。（2）在思政教師缺配方面。制定傾斜政策，確保落實指標要求。學(xué)校現(xiàn)有專職輔導(dǎo)員已超過國家標準；現(xiàn)有專職思政課教師已達到國家標準。為進一步加大專職思政課教師的比重，今年底確定再引進2名思政課教師，2021年招聘名額繼續(xù)給予思政課教師傾斜。
9.關(guān)于“師德師風(fēng)建設(shè)工作機制監(jiān)督落實不到位”的問題。一是完善體制機制建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)作為第一標準。學(xué)校成立黨委教師工作部，統(tǒng)籌學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作。二是推進建章立制。健全崇德尚德的制度體系，出臺《河北民族師范學(xué)院關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機制的實施意見》《河北民族師范學(xué)院教師師德失范行為負面清單及處理辦法（試行）》等制度文件，加強和改進師德建設(shè)。積極教育引導(dǎo)廣大教師做“四有好老師”。三是建立健全多維度考察機制。堅持做到“凡引必審”，從嚴把好教師政治關(guān)；建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、二級學(xué)院具體落實、教師自我約束的多渠道監(jiān)督機制，堅持在人才引進、職稱評審、評先獎勵、聘用晉升、績效考核以及教師資格審查等6個工作事項中實行“一票否決”制；設(shè)立師德失范行為郵箱舉報和信函舉報渠道，建立健全師德失范處置機制；加強德師風(fēng)建設(shè)情況督導(dǎo)，截至目前已開展督導(dǎo)檢查工作2次。四是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，將師德師風(fēng)培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，落實新時代教師職業(yè)行為準則；把培育良好師德師風(fēng)作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，加強正面典型宣傳引導(dǎo)。
10.關(guān)于“意識形態(tài)管控措施落實不到位”的問題。強化常態(tài)化意識形態(tài)管控工作。堅持年終開展意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項考核，強化常態(tài)化意識形態(tài)工作監(jiān)督，目前已開展工作督查3次。
11.關(guān)于“對陣地監(jiān)管有漏洞”的問題。一是嚴格“一會一報”制度。落實《關(guān)于進一步加強各類學(xué)術(shù)講座和報告會等活動管理的實施意見》，對于各類論壇、講座、報告會、研討會等學(xué)術(shù)活動漏報、瞞報行為嚴肅追責(zé)，截至目前已審批各類活動30余項。二是完善工作機制。進一步加強網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的管理。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，“兩個責(zé)任”壓得不緊不實欠缺方面
12.關(guān)于全面從嚴治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位的問題。一是提高政治站位。巡視以來校黨委常委會召開5次會議專題研究部署工作。二是完善制度清單。制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《黨委書記落實全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任清單》《黨委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》和《校紀委落實全面從嚴治黨專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單》等4個責(zé)任清單，制定《<關(guān)于加強全省高校黨的政治建設(shè)的實施意見>的工作方案》《關(guān)于力戒形式主義為基層減負的工作措施》《中共河北民族師范學(xué)院委員會2021年深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作推進方案》《2021年全面從嚴治黨工作要點》《河北民族師范學(xué)院書記信箱和校長信箱管理辦法》《中共河北民族師范學(xué)院委員會重大事項、重點工作報備與監(jiān)督暫行辦法》《中共河北民族師范學(xué)院委員會2021年度黨風(fēng)廉政警示教育工作方案》《關(guān)于進一步做好精文簡會工作切實提高文件會議質(zhì)量效率的通知》《關(guān)于進一步嚴肅會風(fēng)會紀的通知》等9個規(guī)章制度，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是召開警示大會。7月初，召開警示教育大會，結(jié)合巡視反饋問題和移交線索，用好“身邊事”教育“身邊人”。
13.關(guān)于“履行第一責(zé)任人職責(zé)不充分”的問題。嚴格落實談心談話制度。嚴格按照《中共河北民族師范學(xué)院委員會關(guān)于落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法》，持續(xù)壓緊壓實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。巡視以來，針對反映較多的部門，主要領(lǐng)導(dǎo)及時進行談話提醒，提醒30人次。
14.關(guān)于“一崗雙責(zé)履職不到位”的問題。一是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副職校領(lǐng)導(dǎo)每月指導(dǎo)和檢查分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，加強風(fēng)險防控。每學(xué)期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉情況匯報。堅持每學(xué)期深入一線調(diào)查研究不少于5次，解決實際問題。針對黨員的苗頭性、傾向性問題,及時開展提醒約談。注重源頭治理，加強學(xué)習(xí)教育。二是全面落實自律責(zé)任。強化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升自身修養(yǎng)，注重以身作則，當好廉潔自律的表率，同時自覺接受監(jiān)督。
15.關(guān)于“日常監(jiān)督不深入”的問題。（1）著眼重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對大額資金使用的監(jiān)督。一是完善制度建設(shè)。出臺了《中共河北民族師范學(xué)院委員會重大事項、重點工作報備與監(jiān)督暫行辦法》《中共河北民族師范學(xué)院委員會2021年度黨風(fēng)廉政警示教育工作方案》等文件規(guī)定；校紀委修訂了《落實全面從嚴治黨專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單》。二是改進日常監(jiān)督方法舉措。利用走訪調(diào)研、明察暗訪、個別談話等監(jiān)督措施，全面、具體了解重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，掌握大額資金使用程序和腐敗問題潛在規(guī)律。嚴格落實執(zhí)行《重大事項、重點工作報備與監(jiān)督暫行辦法》，在重大事項、重點工作實施前、大額資金使用前對關(guān)鍵責(zé)任人進行廉政提醒談話，利用身邊反面典型案例進行警示教育，做實做細廉潔教育工作。制定全年重大事項、重點工作、大額資金使用專項監(jiān)督計劃。拓寬信訪舉報途徑，加大執(zhí)紀問責(zé)力度，利用現(xiàn)代化信息手段，打造微信、短信、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等信訪舉報平臺。（2）強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與組織人事、審計、財會等監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通，形成監(jiān)督合力。一是建立健全機制。建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)與組織人事、審計、財會等職能部門間協(xié)調(diào)配合工作機制，開展線索聯(lián)合排查，日常開展專項檢查和專項治理等工作，同時充分運用組織人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督成果，監(jiān)督整改，執(zhí)紀問責(zé)，形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督合力。二是充分發(fā)揮平臺作用。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組平臺作用，完善組織架構(gòu)，修訂成員單位工作職責(zé)，每學(xué)期召開協(xié)調(diào)小組會議，召集成員單位溝通工作，聽取工作匯報，集中研判重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的苗頭性問題，提出解決方案，及時化解廉政風(fēng)險。
16.關(guān)于“紀委主動發(fā)現(xiàn)問題能力不強”的問題。一是建立包聯(lián)制度。制定了《中共河北民族師范學(xué)院紀律檢查委員會紀委委員、基層黨組織紀檢委員工作職責(zé)若干規(guī)定》，建立紀委委員包聯(lián)制度。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。校紀委每年至少組織一次紀委委員、紀檢委員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升紀委委員、紀檢委員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是開展工作談話。校紀委每月與紀委委員、紀檢委員進行工作談話，目前已開展5次，每學(xué)期聽取紀委委員和紀檢委員工作匯報。
17.關(guān)于“權(quán)力運行監(jiān)控機制不健全”的問題。一是在國有資產(chǎn)管理方面。制定《河北民族師范學(xué)院采購管理辦法》《河北民族師范學(xué)院教學(xué)耗材、實驗耗材采購及管理辦法》《河北民族師范學(xué)院儀器設(shè)備維護維修管理辦法》，修訂《河北民族師范學(xué)院采購管理辦法實施細則（試行）》，制定、修改后的文件與《中華人民共和國招標投標法》及其實施條相符，適應(yīng)我校當前的各類采購工作的實際需求。二是在加強審計監(jiān)督方面。第一，加強審計監(jiān)督。制定了《河北民族師范學(xué)院財務(wù)收支審計工作實施辦法》《河北民族師范學(xué)院經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》《河北民族師范學(xué)院科研經(jīng)費審計實施辦法》《河北民族師范學(xué)院內(nèi)部控制審計實施辦法》《河北民族師范學(xué)院內(nèi)部審計工作實施辦法》《河北民族師范學(xué)院內(nèi)部審計整改實施辦法》。第二，強化重點督查。每學(xué)期對重點部門、重點領(lǐng)域、重點項目、重要資金、重要節(jié)點進行審計監(jiān)督，協(xié)助紀委和相關(guān)部門做好廉政風(fēng)險梳理工作，督促相關(guān)部門對存在的問題進行整改并進行銷號管理。
18.關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴格”的問題。一是完善制度。制定修訂《河北民族師范學(xué)院政府采購內(nèi)部控制管理辦法》《河北民族師范學(xué)院采購管理辦法實施細則（試行）》，嚴格按照采購流程進行采購活動，杜絕采購程序倒置。二是細化程序。修訂完善《校園零星維修管理辦法》和《零星維修材料采購管理辦法》，細化項目程序，按程序履行。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實，干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱方面
19.關(guān)于“解決既有矛盾與推動長遠發(fā)展用力不均”的問題。一是健全人才工作機制。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標任務(wù)，以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為突破口，進一步健全高層次人才管理服務(wù)體制，制定《河北民族師范學(xué)院高層次人才引進管理辦法》《河北民族師范學(xué)院高層次及緊缺人才柔性引進暫行辦法》《校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作制度》完善優(yōu)秀人才的核評、激勵機制和留住人才制度和考核機制。二是積極爭取市委、市政府對高層次人才引進給予資金支持。三是針對新的《績效工資實施方案》（試行）在運行過程中對出現(xiàn)的不盡合理的內(nèi)容，依據(jù)各部門意見建議進行修改完善。
20.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴格”的問題。進一步修訂和完善《中國共產(chǎn)黨河北民族師范學(xué)院委員會全體會議議事規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨河北民族師范學(xué)院委員會常務(wù)委員會議議事規(guī)則》《河北民族師范學(xué)院校長辦公會議議事規(guī)則》，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
21.關(guān)于“執(zhí)行黨的組織生活制度不規(guī)范”的問題。一是明確民主生活會會議主題。無論是年終民主生活會還是上級要求的專題民主生活會，都結(jié)合學(xué)校實際，明確會議主題。二是認真做好會前準備工作。科學(xué)制定會議方案、強化會前學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入談心談話、深入查擺問題、撰寫檢查材料。三是嚴肅開展批評和自我批評。遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命的精神，充分運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。
22.關(guān)于“執(zhí)行干部選任程序不嚴格”的問題。一是認真學(xué)習(xí)中央新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神。通過自學(xué)或組織部門領(lǐng)學(xué)等方式，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子更加準確地掌握了干部選任工作的分析研判、動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等規(guī)定程序、選任資格條件、“凡提四必”要求等內(nèi)容。二是研究修訂《2020年中層干部調(diào)整選任工作實施方案（修訂稿）》。特別強調(diào)在民主推薦前報市委組織部進行預(yù)審、討論公示結(jié)束后報市委組織部進行備案。三是嚴格執(zhí)行干部選任程序調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)干部。對以前干部選任工作中存在的問題予以糾正。
23.關(guān)于“干部梯隊建設(shè)明顯不足”的問題。一是制定干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。確定未來五年干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標、主要任務(wù)和措施、組織保障等內(nèi)容，擬分步分批實施此規(guī)劃，逐步改善全校干部隊伍結(jié)構(gòu)，形成年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次優(yōu)化、能力素質(zhì)優(yōu)良的干部梯次。二是持續(xù)優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持好干部標準，嚴格選拔程序，統(tǒng)籌人員情況，充足用好政策，根據(jù)工作需要，盡快配齊配強中層領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔一批政治品質(zhì)好、綜合素質(zhì)高的年輕干部充實到二級領(lǐng)導(dǎo)班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是修訂科級干部選拔任用管理辦法。明確科級干部任職資格條件、選拔任用、交流回避、管理考核、免職辭職降職、紀律監(jiān)督等方面內(nèi)容，為科級干部選拔任用工作提供依據(jù)和遵循，根據(jù)工作需要，擇優(yōu)選拔一批優(yōu)秀年輕科級干部，不斷補充和壯大科級干部隊伍。
24.關(guān)于“二級學(xué)院執(zhí)行議事規(guī)則不嚴格”的問題。一是強化制度學(xué)習(xí)。9月校黨委召開了各二級學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的《黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》與《黨總支議事規(guī)則》的學(xué)習(xí)工作會議。二是開展自查自糾。各二級學(xué)院對照議事規(guī)則進行了認真自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題限時進行整改。三是責(zé)令做出檢查。對存在執(zhí)行議事規(guī)則不嚴格的四個學(xué)院，責(zé)令做出深刻檢查，通過檢查，分析了存在問題根源，提高了思想認識和政治自覺，明確了整改措施。
25.關(guān)于“基層黨支部黨建工作不規(guī)范”的問題。一是舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班。7月份由組織部負責(zé)組織，對全校二級學(xué)院教師黨支部書記、學(xué)生黨支部書記、組織委員、直屬黨支部和機關(guān)黨支部負責(zé)具體工作支委進行了黨務(wù)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、如何填寫黨支部工作手冊、發(fā)展黨員流程、黨費收繳使用管理等黨務(wù)知識，通過培訓(xùn)，進一步規(guī)范了基層黨建工作。二是開展黨建督導(dǎo)檢查。每月督導(dǎo)檢查各二級學(xué)院黨組織、直屬黨支部黨建工作，特別是9月初，各黨建督導(dǎo)員針對巡視反饋問題，對7、8月各基層黨組織的“三會一課”開展、活動記錄、黨建情況等方面進行了檢查，填寫黨建督導(dǎo)單，發(fā)現(xiàn)問題，當面指出，限時整改，努力做到邊檢查、邊整改、邊提高，并把督導(dǎo)檢查情況納入二級學(xué)院年終黨建考核內(nèi)容。三是建立黨建整改臺賬。對部分單位存在的“三會一課”召開不及時、記錄不規(guī)范等問題，均建立了整改臺賬、制定了整改措施，積極完成整改。四是研究制定持續(xù)推進“對標爭先”建設(shè)實施方案。該方案已制定完成。旨在通過爭創(chuàng)先進，有效提升基層黨組織組織力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不到位，長效機制不健全方面
26.關(guān)于“黨委落實整改主體責(zé)任不到位”的問題。健全完善人才引進制度。通過公開招聘、公開選聘和調(diào)動方式引進人才，杜絕違規(guī)進人現(xiàn)象。
27.關(guān)于“個別問題邊改邊犯，長效機制不健全”的問題。一是“資金管理不到位”問題。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時、足額將收繳的相關(guān)費用上繳市財政局。二是“集中采購不規(guī)范”問題。第一，完善制度。嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及其相關(guān)制度要求制定《河北民族師范學(xué)院政府采購內(nèi)部控制管理辦法》和《河北民族師范學(xué)院采購管理辦法》，修訂《河北民族師范學(xué)院采購管理辦法實施細則（試行）》，嚴格落實集中采購原則，杜絕“化整為零”等規(guī)避集中采購現(xiàn)象再次發(fā)生。第二，加強審計監(jiān)督。每學(xué)期對職能部門進行審計，并對資產(chǎn)與實驗室管理中心的業(yè)務(wù)開展和職能履行情況進行常態(tài)化審計監(jiān)督。
根據(jù)省委巡視移交的問題線索，截至目前，運用第一種形態(tài)處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作的成效還是階段性的，下一步我們將以整改落實為契機，堅持問題導(dǎo)向，注重把顯性問題與隱性問題、個性問題與共性問題、治標與治本結(jié)合起來，建立健全治根本、管長遠的管控體系，進一步規(guī)范權(quán)力運行，防止類似性、重復(fù)性問題再次發(fā)生。同時，按照省委巡視工作的要求，從嚴從實、善始善終，切實抓好后續(xù)整改工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。
（一）提高政治站位，切實加強政治建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅守巡視整改的政治定位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持立德樹人根本任務(wù)，深入推進“三進”工作，深化教學(xué)改革，辦出發(fā)展特色，實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
（二）壓實兩個責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
堅持把巡視整改作為深化全面從嚴治黨最直接的檢驗、最現(xiàn)實的考量，增強管黨治黨責(zé)任意識，嚴格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，黨委書記切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任。支持紀委工作，提升紀委政治監(jiān)督能力。以堅如磐石的決心深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善廉政風(fēng)險防控機制，把營造良好政治生態(tài)作為一項長期任務(wù)，深入開展政治性警示教育，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
（三）堅決落實新時代黨的組織路線，切實加強干部隊伍建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步發(fā)揚斗爭精神，持續(xù)攻堅克難，不斷提高學(xué)校治理能力和治理水平。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作條例及相關(guān)規(guī)定，完善學(xué)校干部選任工作制度。嚴格黨員干部隊伍教育管理監(jiān)督，在大是大非問題上立場堅定，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，健全完善“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”的責(zé)任體系。
（四）認真落實整改主體責(zé)任，著力做好“后半篇文章”
要把巡視整改落實與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局結(jié)合起來，與制定實施“十四五”規(guī)劃、深化教學(xué)改革、黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推動學(xué)校重點工作結(jié)合起來，堅持高標準抓實抓好抓到位，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”。
（五）注重建章立制，構(gòu)建長效機制
堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，堅持依法治校，進一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。鞏固整改落實成果，強化問題導(dǎo)向，注重舉一反三，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實管用的長效機制。加強對制度落實情況的督促檢查，確保各項規(guī)章制度切實得到貫徹落實，切實做到整治一類問題、建立一項制度、堵住一個漏洞。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0314-2370666；郵政信箱：河北省承德市高新區(qū)河北民族師范學(xué)院黨政辦公室；電子郵箱:mzsybgs@126.com。
中共河北民族師范學(xué)院委員會
2021年12月13日