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中共河北科技大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-12-13 17:29:08

根據省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第七巡視組對河北科技大學黨委進行了常規巡視。6月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項政治任務來抓

學校黨委深刻認識到,巡視是省委對學校黨委推進全面從嚴治黨的一次政治體檢和綜合會診,充分體現了省委對學校工作的重視與支持。省委巡視組的反饋意見,實事求是、全面客觀,為學校整改工作指明了方向。巡視反饋以來,學校召開黨委常委會會議、校長辦公會議、巡視整改工作領導小組會議共計40余次,將整改落實作為一項政治任務抓緊抓實。

(一)提高政治站位,堅決貫徹巡視整改要求。巡視組反饋意見后,學校黨委立即召開黨委常委會會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,學習省委有關巡視整改工作要求和省委巡視組反饋意見,并提出了“不回避、不敷衍、不畏難、不手軟、不松勁、不懈怠”的整改工作要求,把落實巡視整改與“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題緊密聯系起來,心懷“國之大者”,更加自覺地堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)堅持以上率下,層層壓實巡視整改主體責任。成立巡視整改工作領導小組,由學校主要領導任組長,分管組織、宣傳、紀檢監察工作的校領導任副組長,其他校領導為成員,統籌領導、扎實推進反饋意見的整改落實。7月9日,學校領導班子召開巡視整改專題民主生活會,班子成員嚴格對照巡視反饋意見,主動認領問題,深挖思想根源,嚴肅認真地開展批評與自我批評,形成了“帶著信念改、帶著忠誠改、帶著使命改”的思想自覺和行動自覺。整改過程中,學校主要領導切實履行巡視整改第一責任人責任,堅持靠前指揮、以上率下;校領導班子成員按照分工抓好分管領域整改工作,帶頭認領問題、帶頭推進整改;各中層單位黨組織分別成立巡視整改工作領導小組,形成了責任層層傳遞、任務層層分解、工作層層落實的整改工作體系。

(三)聚焦問題導向,從嚴從實制定整改方案。按照“條條要整改、件件有著落”的要求,學校主要領導親自主持制定整改方案,多次召開專題會議,圍繞巡視反饋提出的問題,逐條逐項深入研究,明確4大類、14個主要方面、39個具體問題以及100余項整改措施,以及每條整改措施的牽頭單位、協辦單位、責任領導與完成時限,切實做到任務到人、責任到崗、要求到位,確保巡視反饋意見無遺漏、全覆蓋。制定方案時,對已明確的“即知即改、立行立改”的問題做到立即著手、馬上整改。

(四)強化協調聯動,全面落實巡視整改任務。堅持目標導向,強化過程管理,各單位、部門堅持上下聯動、協同整改,形成了全校整改工作“一盤棋”的格局。巡視組反饋意見后,學校黨委第一時間召開巡視整改動員部署會,對巡視反饋意見整改落實工作進行安排部署。隨后,學校召開不同層面巡視整改調度會30余次,逐項研究整改任務,協調解決重要事項,對個別進展緩慢的問題重點關注,確保不留死角、推動整改按時保質完成。同時,成立巡視整改專項督導組,對各項整改任務執行情況進行監督檢查,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,確保巡視整改落地見效。

(五)突出標本兼治,鞏固形成整改長效機制。堅持標本兼治深化整改,在落實好“當下改”治標舉措的同時,抓好“長久立”的治本之策。堅持以整改完善制度體系,把解決具體問題與破解共性問題結合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來,把事務性整改與制度性建設結合起來,從制度和機制建設上彌補漏洞,截至目前,已修訂和新建制度79項。堅持以整改深化教育改革,結合制定學校“十四五”規劃,大力推進人才培養模式、教育評價、績效管理、管理體制等方面改革,不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平。堅持以整改推進作風建設,把巡視整改融入日常工作,與糾治“四風”和作風紀律專項整治相結合,以問題整改凈化黨風政風,以優良的黨風政風帶動校風學風,持續營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

二、整改落實的成效

河北科技大學黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向,高標準制定整改方案,嚴要求推進整改工作,既做到即知即改、立行立改,又做到標本兼治、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實效。根據省委巡視組反饋意見梳理出39個具體問題,截至目前,已完成整改35個,階段性任務已辦結、長期推進3個,未完成1個。

(一)關于“學習貫徹黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位,辦學治校能力有不足”方面

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,服務全省經濟社會發展能力有欠缺”問題

(1)針對“在學懂弄通做實上還有差距”問題

一是制定《黨委理論學習中心組學習實施辦法》,明確了學習傳達黨中央和省委重要講話、文件、會議精神的時間、內容、方式和方法,進一步規范了黨委理論學習中心組學習制度。

二是黨委理論學習中心組每月開展集中學習,及時學習了習近平總書記關于黨史的重要論述、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話、習近平總書記在河北承德考察時的重要講話、習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神等,并結合學校實際進行深入研討,以學習教育推動學校事業發展。

三是學校組織了為期一周的校級領導干部專題讀書班,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習“四史”等,校領導結合學校發展實際進行交流發言。

(2)針對“服務省委‘三件大事’成果不多”問題

一是服務雄安新區建設,開展了建筑垃圾綜合利用項目研究;參與安新縣綜合風險普查工作,開展地震易發區房屋設施改造提升工作;承擔保定市委決策咨詢委員會課題,針對服務于雄安體育文化旅游需求開展研究;與雄安創新研究院簽署合作協議,在課題申報、合作研究、成果轉化、人才培養等方面建立戰略合作關系。

二是開展京張體育文化旅游帶規劃研究,為張家口市人民政府、河北省文化和旅游廳、河北省體育局等部門提供智庫支持;對接“冬奧遺產”計劃,圍繞冬奧會張家口賽區雪上場館賽后運營和利用問題,組織開展產業發展相關的技術創新工作;做好北京冬奧會儲備志愿者(含教師志愿者)選拔培訓等工作。

三是對接京津冀綠色制造產業技術研究院,目前已有3個項目完成簽約;與渤海新區簽署合作協議,在化工、材料等領域與4個企業開展對接;與正定新區簽署戰略合作協議,為全國碳交易系統河北區域中心提供咨詢服務等合作。

(3)針對“原始創新能力不強”問題

一是深化科研體制改革,制定《部分科研項目經費“包干制”試點實施辦法(暫行)》和《基本科研業務費項目管理辦法》,修訂《高端教學科研業績獎勵辦法》,激發科研創新活力。

二是制定科學研究與社會服務“十四五”規劃,從加強重大科研平臺建設、抓好重大科技項目的組織實施、提高服務經濟社會高質量發展能力、深化科研體制和管理模式改革等方面制定了重點任務和發展目標,加強科技創新發展的頂層設計。

三是制定并實施創新能力培訓計劃,優化科研團隊組織和建設。遴選了3個面向產業發展的自然科學類重點方向和4個面向社會發展需求的社科類創新團隊,并予以重點資金支持;牽頭組建河北省高校知識產權運用聯盟,針對重大科技成果,采用專利導航的形式,開展高價值專利培育工作,截至目前,專利成果轉讓數量和合同額分別為2020年的2倍和3倍。

四是加強與高水平高校和科研單位合作,分析2021年區域創新聯合基金和重點研發計劃課題立項情況,組織2022年相關項目指南建議編寫;學校教師聯合中國科學院大學、北京科技大學承擔區域聯合創新基金項目3項。

2.關于“黨委全面領導力度不夠,貫徹落實黨委領導下的校長負責制不規范”問題

(4)針對“黨委管大局作用發揮不夠充分”問題

一是充分發揮黨委管大局作用,研究制定學校“十四五”規劃,確立了“十四五”期間學校實施“五項重點任務”(人才培養固本強基工程、一流隊伍建設工程、學科建原造峰工程、科技創新引領工程、國際化教育質量提升工程),推進“四項改革”(人才培養模式改革、教育評價改革、績效管理改革、管理體制改革)。

二是強化對申博等涉及學校發展重大事項的頂層設計和系統謀劃,持續加強博士學位授予單位和博士學位授權點的條件建設,按照國家政策要求,明確時間節點和任務要求,壓實責任。2021年10月,我校獲批成為博士學位授予單位。

(5)針對“搶抓機遇意識和能力不強,在曾有政策支持下,未設立獨立的技術轉移機構”問題

一是完善成果轉化體制機制,成立資產經營有限責任公司,下設無形資產運營機構,組建專業市場化運作團隊,以市場化運作模式,搭建“原始創新、技術研發、成果轉化、孵化產業化”全鏈條的成果轉化體系。

二是加入河北省科技成果展示交易中心,成為河北省首家入駐的高校。

(6)針對“落實議事決策程序不規范”問題

一是嚴格落實議事規則要求,加強會前醞釀溝通,實行會簽制度,議題提報部門負責人、分管校領導和列席部門負責人須在議題提報單和上會材料上簽字確認后方可上會;強化議題提報審核把關,議題提報材料不完整的,不予上會。

二是嚴格落實議事規則中關于“涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席”的要求。學校召開校長辦公會議研究修訂《學生門診醫保統籌基金使用管理辦法》《碩士學位論文管理辦法》《學士學位授予工作實施細則》以及職稱申報推薦工作安排等涉及師生切身利益事項均邀請師生代表列席會議。

(7)針對“內部管理制度體系不健全”問題

修訂《規章制度管理辦法》,明確了規章制度分類與管理,規章制度制定程序、解釋、修訂、廢止與公布等內容,強化了規章制度的適時清理和定期清理;在對全校規章制度進行梳理和分析的基礎上,廢止制度38項,修訂和新建制度79項,內容涉及黨建思政、學科科研、教育教學、人才培養、師資隊伍建設、服務保障等方面,增強了制度的規范性和時效性,形成了相互銜接、較為完備的制度體系。

3.關于“深化教育體制改革不到位,推動高等教育內涵式發展效果不明顯”問題

(8)針對“粗放式發展問題比較突出”問題

一是持續落實《學科建設行動計劃》,制定《2021-2025年“雙一流”建設規劃》;組織3個學科參加河北省一流學科建設周期評價;舉辦“雙一流”學科建設與發展推進會、Web of Science科研創新平臺使用專題報告會。

二是對學校重點學科單列人才引進指標,對學科建設需要引進的高層次人才,在相關待遇上實行一事一議、特事特辦,在工資待遇、職稱評聘等方面開辟綠色通道。

三是強化學校的辦學優勢和特色,進一步構建“以工為主,多學科協調發展”的學科專業布局。將學科群建設納入“十四五”規劃,重點建設化環生、機電材等學科群;投入專項經費支持創新團隊、國防特色學科、國防特色重點實驗室建設。

四是加強ESI學科對標分析,針對學校學科評價和發展現狀,分學科領域明確ESI排名提升的目標、路線圖和時間表。

(9)針對“統籌推進一流人才隊伍建設不足”問題

一是修訂《人才引進實施辦法》,按照學校三次黨代會提出的“二五三六”人才工程,進一步明確人才引進類別,做到精準引進;按照破除“五唯”要求,樹立重真才實學、重質量貢獻的評價導向;根據引進人才類別建立了完善的人才待遇體系,切實增強了人才引進政策的吸引力。

二是制定學校人才隊伍建設“十四五”專項規劃,以服務發展為導向,深化內部管理體制改革,從師德師風建設、人才梯隊建設、教師發展機制、人事管理制度改革、人員經費使用效益提升等五個方面制定重點任務和發展目標。

三是繼續加大高層次人才引進力度。拓展招聘形式,通過線上線下招聘會,加強學校人才引進政策宣傳,重點加強對學術帶頭人的引進;構建多元化人才引進模式,在剛性引進高層次人才的同時拓寬項目合作、兼職引進、全職聘用等柔性引進渠道。

四是提升人才管理和服務水平。召開人才工作座談會,聽取各學院近五年引進人才到校發展情況和教學科研貢獻情況,并對存在問題進行深入分析,提出具體整改措施。  

五是先后聘請中國工程院院士、日本工程院外籍院士等5人為學校特聘教授、特聘專家。全職引進1名中科院百人專家為學校領軍人才。學校5名教授入選2018-2022年教育部高等學校教學指導委員會委員。

(10)針對“推進教師職稱評價改革不到位”問題

制定《關于<專業技術職務申報和推薦評審暫行辦法>的補充規定》,將職稱評審條件中具有博士學位、出國(境)經歷的要求予以取消;將思想政治理論課教師職稱評審單獨設置學科評議組,單列計劃、單設標準、單獨評審;在職稱推薦和評審過程中增加同行評議環節。

4.關于“落實立德樹人根本任務、踐行思想政治工作是學校各項工作生命線的要求有差距”問題

(11)針對“‘三全育人’制度不完善”問題

一是召開了思政工作體系重點任務落實情況推進會,對2020年重點任務完成情況進行了督導檢查。

二是制定《學習宣傳貫徹落實<新時代愛國主義教育實施綱要>的工作方案》,明確了學習的內容、任務、要求,結合暑期社會實踐,組織了形式多樣的愛國主義教育。

三是制定《研究生導師立德樹人職責實施細則》,明確了研究生導師基本素質要求、立德樹人職責、表彰獎勵、督導問責、考核評價等內容;舉辦2021年碩士研究生指導教師培訓班,提高導師指導能力和育人水平。

四是制定《全員全程全方位育人工作推進方案》,充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能,將立德樹人落實在學校工作的各領域、各方面、各環節。

(12)針對“思想政治工作有欠缺”的問題

一是提高教學管理規范化和科學化水平,制定《馬克思主義學院思想政治理論課教師教學質量考核評價辦法》,著力優化思政課教學質量監控體系,引導思政課教師改進教學方法、完善教學環節。注重提升思想政治理論課教師信息化教學能力,舉辦“思政課教師信息化教學能力提升”培訓班,邀請國內知名專家開展專題培訓。完善教師年度考核體系,將教師參與課程思政情況納入考核。

二是完成了專職輔導員招聘工作,從校內選拔15名教師擔任專職思政課教師;不斷加大學術帶頭人和名師培育力度,制定《馬克思主義學院學科帶頭人、學術帶頭人和青年學術骨干選拔與培養辦法》,從選拔、培養、管理等環節,規范有序培養學科帶頭人。

(13)針對“師德師風文化建設和考核體系存在短板”的問題

一是進一步完善師德師風建設考核體系,制定《師德考核辦法》,明確了考核組織與程序、考核內容與等次、考核結果及運用等內容;修訂《教師師德失范行為處理辦法》,進一步規范了教師履職履責行為。

二是持續加強師德師風建設,從2021年6月開始,在教職工政治理論學習中加入師德教育內容;建立李大釗紀念館等4個校外師德教育基地;組建校內師德專家庫,推薦52名一線教師和黨政管理干部為師德專家;在網站開辟“師德榜樣”“師德警示教育”專欄,舉辦“雙十佳”評選、“科大好故事”宣講會、慶祝教師節系列活動,大力選樹宣傳優秀教師和師德先進人物,營造尊師重教良好氛圍。

(14)針對“對學生身心健康重視不夠”問題

一是完善學生心理健康教育體制機制,成立學生心理健康工作領導小組,統籌負責心理健康教育工作;修訂《學生心理健康教育實施方案》,建立了“校、院、班、寢”四級心理預警防控網絡。

二是制定《學生心理檔案管理辦法》,對2018-2020級新生普測中有心理障礙的學生,全員建立學生心理檔案。針對2021級新生,制定了普測工作方案,完善了分級施策的機制。

三是制定《全面加強和深化新時代體育工作實施方案》,深化體育教學改革;落實《國家學生體質健康標準》,多種形式推動學校群體活動和陽光體育運動,增強學生身體素質。

5.關于“貫徹落實意識形態工作責任制不夠,防范化解重大風險水平不高”問題

(15)針對“黨委落實意識形態主體責任不夠到位”問題

一是強化了黨委意識形態工作責任。對中層單位黨組織上半年意識形態工作落實情況進行常態化監督檢查,對意識形態領域風險點進行日常排查。召開意識形態工作專題研判會,對當前高校意識形態領域存在的風險隱患進行研判和工作部署。對教學單位和非教學單位意識形態工作進行分類考核,進一步細化各類考核評分細則。

二是不斷提高新媒體管理、運營及網絡輿情處置能力。嚴格執行學校《新媒體建設與管理工作實施辦法》《網絡評論員隊伍管理辦法》,落實主管主辦責任;加強對學校官方網站的運營維護,開展了對各二級單位網頁的監督檢查。

三是加大對新媒體工作人員的培訓力度,開展網絡評論員培訓和實操演練,組織新媒體工作人員業務能力提升培訓。

(16)針對“建設高水平‘平安校園’有差距”問題

一是召開安全穩定工作專題會議,與各二級單位簽訂年度《安全穩定工作目標管理責任書》《消防安全工作管理責任書》;全面啟動“安全生產燕趙行”“安全生產月”活動。加大支持力度,安排“安全工作雙控機制建設”專項經費。

二是制定《公共衛生管理暫行辦法(試行)》,加大校園公共衛生安全監管力度;修訂《食品安全管理辦法》,調整食品安全工作領導小組,切實保證學校食品安全;做好傳染病預防和公共衛生宣傳教育,教育學生養成良好的個人衛生習慣。

(17)針對“對疫情防控管理不夠嚴格”問題

一是強化組織領導,多次召開黨委常委會會議、疫情防控工作領導小組及領導小組辦公室會議、中層單位負責人會議,研究、部署疫情防控工作;針對疫情防控形勢,按照上級要求完善疫情防控方案。

二是嚴格疫情防控管理,強化警示教育,避免師生員工發生違反疫情防控規定現象。加強常態化疫情防控期間校園門禁管理,堅持“六個一律”,堅決守好校門“第一道防線”。  

三是提高疫情防控信息化水平,做好各類人員進校報備和門禁系統的軟硬件保障工作。                                                                                                                           

(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力,履行‘兩個責任’不夠實”方面

6.關于“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題

(18)針對“黨委履行主體責任不夠到位,未制定全面從嚴治黨工作計劃,對二級單位黨組織政治監督不夠,警示作用發揮不夠明顯”問題

一是制定《全面從嚴治黨工作規劃(2021-2023年)》《2021年全面從嚴治黨工作計劃》,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,切實抓緊抓實全面從嚴治黨工作。

二是強化對黨組織的政治監督,嚴格落實學校《黨委、中層單位黨組織、黨支部加強政治建設責任清單》,規范校紀委與中層單位黨組織的日常聯系與監督制度,明確監督責任;推進落實學校《關于加強黨內監督的暫行辦法》,制定紀委監督責任清單,充分發揮黨委、紀委、職能部門的監督合力,及時發現問題,糾正偏差。

三是梳理近幾年信訪件,對反映相對突出的問題,通過紀檢監察建議書、提醒函的形式,責令相關單位、部門對教職員工進一步加強警示教育;及時對違規違紀的行為給予全校通報,充分發揮案例的警示作用。

(19)針對“黨委書記履行第一責任人責任不到位”問題

一是制定學校《關于落實全面從嚴治黨責任的實施意見》,進一步明確各級黨組織書記第一責任人責任清單,構建了從上至下、層層擔當的責任鏈條,推進責任落實。

二是每年召開全面從嚴治黨大會,校黨委書記和中層單位黨組織書記簽訂責任書;認真落實黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度,逐級召開述職評議大會。

三是圓滿完成“基層黨建質量提升年”活動,組織全校中層單位黨組織對照基層黨組織建設標準查漏補缺。

四是深入開展“我為群眾辦實事”活動,已經完成新校區蒸汽管道更新、西北操場體育設施完善等9項重點民生項目。

(20)針對“班子成員‘一崗雙責’壓得不實”問題

一是制定學校黨委領導班子成員“一崗雙責”責任清單,將責任履行情況納入年度述職述廉報告,并在校園網公布,接受師生監督。

二是班子成員嚴格落實“一崗雙責”,堅持談心談話制度,及時與受黨紀政務處分的相關處級干部所在部門“一把手”談心談話,有針對性的指出工作中存在的問題,明確提出今后的注意事項、整改要求及時限。

7.關于“紀委履行監督責任不夠到位”問題

(21)針對“政治監督力度不夠大”問題

一是加強對“一把手”和領導班子的監督,紀委書記、副書記參加或列席黨委常委會會議、校長辦公會議。對于落實全面從嚴治黨主體責任方面存在的問題,及時提出建議、糾正偏差,為上級決策部署落地落實落細提供堅強紀律保障。

二是制定《落實全面從嚴治黨監督責任清單》,進一步細化校紀委全面從嚴治黨監督責任,協助黨委推進落實黨內監督各項制度,推動政治監督具體化常態化。

(22)針對“日常監督舉措不夠實”問題

一是進一步拓寬監督渠道,延展監督范圍,制定《紀委委員與中層單位黨組織日常聯系工作制度》,健全校紀委委員與學校各中層單位分工聯系、協調監督的工作機制。校紀委定期匯總研判監督中發現的問題,根據問題性質及時列入問題線索或移交有關部門進行查處,提升了紀檢干部主動發現問題、解決問題的能力。

二是制定《重點領域關鍵環節監督實施辦法》,進一步界定了重點領域、關鍵環節的范圍,明確了廉政風險排查梳理的職責分工與工作步驟,為科學有效防范腐敗強化了制度保障。結合學校實際,對3個關鍵領域、31項重要事項進行了現場監督,及時發現問題,糾正偏差。

(23)針對“執紀問責力度有欠缺”問題

一是修訂《紀檢監察問題線索處置工作細則》,進一步規范問題線索處置工作。對問題線索進行集中梳理,對個別較長時間未辦結的問題線索進行重點查辦。截至目前,問題線索已基本“清零”。

二是制定《問責工作實施細則》,將問責工作與重點領域關鍵環節監督和全面從嚴治黨責任落實緊密結合,嚴格規范執紀問責,對出現問題的責任部門及時下達提醒函或紀檢監察建議書;對不履行或者不正確履行職責,以及糾錯、整改不力的黨員干部,依照有關黨內法規問責追責、嚴肅處理。

(24)針對“自身建設有差距,處級干部廉政檔案內容不健全”問題

一是加強紀檢隊伍建設,嚴格堅持每天學習1小時,每周集中學習半天,全員參加省紀委監委組織的學習培訓,通過深入討論、以考促學等方式強化學習效果,逐步提升紀檢隊伍理論水平和業務能力。

二是強化紀檢干部自我約束,切實防止“燈下黑”。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,完善自身權力運行機制和管理監督約束體系,做到嚴格公正規范履職,自覺接受黨組織和群眾的監督,嚴守審查調查安全底線。

三是規范整理、動態更新廉政檔案,將干部述職述廉報告歸入個人廉政檔案,同時與組織部等部門加強溝通聯系,推進信息共享、干部監督協同配合的機制建設。2021年上半年,辦理黨風廉政意見回復37人次,嚴把干部選拔任用黨風廉政意見回復關。

8.關于“后勤和資產管理不到位”問題

(25)針對“學校違反教育部等五部門制定的《關于加強高等學校學生食堂工作的意見》規定”問題

一是認真學習貫徹教育部等五部門制定的《關于加強高等學校學生食堂工作的意見》和河北省教育廳有關要求,學校不以任何形式從學生食堂盈利,切實維護師生利益。

二是完成了對學校飲食服務中心2018-2020年財務收支情況的審計;今后定期對飲食服務中心的經營管理進行審計,規范價格形成機制。

(26)針對“對校園超市監管不到位”問題

一是制定《河北科技大學與社會資本合作項目管理辦法(試行)》,明確了項目的設立與實施以及相關部門工作職責,規范了與社會資本合作項目的管理。

二是規范對校園超市經營行為的監督監管,修訂《關于黍粟超市的監管督查制度》,增加履行學校《食品安全管理辦法》相關內容。利用職能部門專職人員的日常監管督查、學生信息員日常反饋等多種監督方式,全方位監管校園超市經營運行狀況,確保其依規合法經營。

三是督促超市完善施工圖紙等技術資料,并委托第三方對超市改擴建工程的安全性以及對原建筑總體安全的影響進行評估。

四是委托第三方對校園超市的投資情況進行原值評估,學校對校園超市年度內部財務審計或年終決算情況檢查、備案。

五是組織對校園超市改擴建后的人防工程和消防工程進行驗收,消防已完成整改驗收;就超市人防工程整改問題,已完成“平戰結合”整改方案,待有關部門批準后實施。

(27)針對“高職樓經濟適用房執行協議不嚴格”問題

一是完成高職樓經濟適用房名單核對,掌握了調出和離崗人員的住房情況,進一步確認了職工購買住房的相關依據。

二是對《關于調出、離崗人員退房的暫行規定》和購房協議相關條款的時效性和合法性進行了論證。

三是嚴格執行協議。。

9.關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍然存在”問題

(28)針對“形式主義不同程度存在”問題

一是堅決克服形式主義,加大督導檢查力度,建立工作要點完成情況督導檢查臺賬,明確責任單位、責任人和完成時限,堅持每月一督導、半年一評估,提交材料和實地督導相結合,及時協調解決疑難問題,推動工作任務落地落實。

二是校長辦公會議和黨委常委會會議研究通過智慧校園投資計劃,確定一卡通、數據中心機房、教學系統升級等項目具體建設方案。

(29)針對“對師生切身利益關注不夠”問題

安排專項資金,對學生公寓的廁所分批次進行改造;在計算中心公共機房、語音室、自主學習室、部分餐廳等安裝空調100余套。綜合實驗樓開工建設,新建學生宿舍樓已經完成項目申請報告,對中校區餐廳、宿舍、操場進行了修繕,更換了部分學生餐廳油煙道系統,師生學習、生活條件得到持續改善。

(三)關于“貫徹新時代黨的組織路線不夠扎實,政治引領作用發揮不夠充分”方面

10.關于“學校領導班子建設不夠有力”問題

(30)針對“批評與自我批評武器運用不夠充分”問題

學校黨委領導班子成員認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,在巡視整改專題民主生活會上,充分運用批評與自我批評武器,自我批評開門見山,相互批評真點問題、點真問題,切實防止了以工作建議代替批評意見;學校黨委領導班子成員積極參加所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,為支部黨員作出示范。

(31)針對“擔當作為魄力不夠”問題

一是提振工作狀態,激發擔當作為干事創業激情,制定《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施辦法》,明確了選拔任用、教育培養、考核評價、關心關愛等內容,建立了激勵機制和容錯糾錯機制。

二是堅持自上而下和自下而上相結合,聚焦教育教學改革、人才培養、學科發展、師資隊伍建設、科研創新和服務經濟社會發展等方面內容,確定年度若干項重點工作,力求以重點工作的突破推進整體工作提質增效。

三是積極協調國網石家莊供電公司,推進高壓線遷改工作,8月初施工單位進駐學校開始全面施工。

11.關于“基層黨建工作責任制落實不到位”問題

(32)針對“對基層黨組織換屆指導不力、監督不嚴”問題

制定《中層單位黨組織換屆選舉工作的實施意見》《黨支部換屆選舉工作的實施意見》,明確換屆選舉原則、程序等內容,從制度上強化了對基層黨組織換屆選舉工作的指導和監督;為各中層單位黨組織發放《黨組織選舉工作手冊》,并組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和相關制度,進一步強化對基層黨組織換屆選舉制度性程序性要求的學習。

(33)針對“對基層黨組織建設監督不到位”問題

一是組織開展“三會一課”專項檢查,在各單位自查的基礎上,組織檢查組開展了各中層單位黨組織間的互查。

二是將教師黨支部書記列席黨政聯席會的要求列入《學院黨政聯席會議議事規則》,并開展專項檢查。嚴格按照組織員選任條件,完成空缺專職組織員的配備。

(34)針對“黨員干部管理監督有漏洞”問題

一是修訂《處級黨政領導干部選拔任用與管理辦法》,強化干部管理監督和政治素質考察,樹立重實干重實績的用人導向。

二是修訂《教職工因私事出國(境)管理辦法》,建立證件管理和借還臺賬,嚴格規范審批手續,確保審批后出國(境)時間、地點等有變化的,重新履行簽批手續,堅決杜絕不按照申請批準規定的時間、地點執行等問題。

三是根據工作需要,對符合查核范圍和要求的領導干部,做好填報指導,充分運用輔助查詢工具,提高查核一致率。

12.關于“中層干部配備不夠規范”問題

(35)針對“個別學院院長崗位至今空缺,個別部門超職數配備干部,40歲以下中層干部占比20.7%”問題

一是注重從基層崗位、疫情防控和教學科研一線發現識別考察優秀年輕干部,健全優秀年輕干部選育管用的全鏈條機制。

二是以學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話和提升年輕干部“七種能力”為重點內容,組織中青年干部履職能力專題培訓班。

三是按照新時期好干部標準和人崗相適要求,制定了學校干部選任調整方案,經上級主管部門同意后,適時啟動中層干部選配調整工作。

(四)關于“巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改不到位”方面

13.關于“黨委履行整改主體責任不夠到位”問題

(36)針對“上次巡視反饋的教職工住宅房產證辦理、西區教職工宿舍危房改造等問題推進不夠有力。上次巡視反饋紀委落實‘三轉’不徹底”問題

一是全力做好教職工住宅房產證辦理工作,加強組織領導,成立職工住房工作領導小組,積極協調推進不動產證辦理工作。

二是積極與地方政府和主管部門溝通協調,及時跟進西區教職工宿舍危房改造落實情況;與有關部門協調,力爭將西區教職工宿舍納入明年老舊小區綜合整治范圍。

三是對紀委參加的議事協調機構進行了梳理,退出了4個議事機構。

(37)針對“2017年審計時指出發揮內部審計監督作用不明顯問題,至今還存在”問題

一是修訂《內部審計工作規定》,明確了內部審計職責權限,審計工作管理、審計結果運用等,增加了“貫徹落實國家重大政策措施情況”“資金、資產資源的管理和效益情況”等審計內容。

二是完成了對學校“十三五”規劃綱要執行情況以及學校與社會資本合作項目的審計。

三是根據學校風險狀況與管理需要,制定年度審計工作計劃,確定具體審計項目和時間安排,并由校長辦公會議研究通過,逐步實現審計全覆蓋。

(38)針對“主題教育檢視出新工科改革實驗設備更新慢、本科專業調整速度緩慢問題,至今還存在”問題

一是召開新工科智能制造項目和新工科實驗班研討會,各學院圍繞新工科建設思路、具體舉措、開展工作和取得成果進行了深入研討;學校在2021年申報年度教學工作預算中對新工科改革需要的實驗設備予以重點傾斜。

二是持續加快本科專業調整進度。2021年已經停招6個本科專業;根據2021年各個專業的招生情況以及就業情況,確定2022年擬新增3個專業,撤銷3個專業。

14.關于“整改長效機制不夠健全”問題

(39)針對“本科專業準入、調整和退出機制仍處于論證階段”問題

一是制定《本科專業設置、預警和調整管理規定》,成立本科專業調整工作領導小組,明確專業設置的標準、程序以及預警和調整的相關要求,逐步打造符合學校定位和辦學目標的專業建設和發展體系。制定《學科專業學位授權點評估與動態調整工作管理辦法》,完善學位授權點和學科專業動態調整機制。

二是召開學科專業調整優化工作專題研討會,圍繞學科專業調整優化工作進行專題研討,研究加強學校學科專業內涵建設,優化學科專業布局,提升辦學水平和人才培養質量。

三、下一步打算和措施

學校黨委將進一步強化政治責任,堅持目標不變、要求不松、力度不減,持續鞏固深化整改成效,將巡視整改成果運用到學校的改革發展中,思想上提高站位,行動上持之以恒,扎實推進特色鮮明的全國一流大學建設。

(一)進一步增強大局意識,切實加強黨對學校工作的全面領導。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺用新思想武裝頭腦、指導辦學治校實踐。進一步強化政治建設,加強和改進黨對學校的全面領導,貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅定不移走好中國特色高等教育發展道路。堅持黨委領導下的校長負責制,嚴格執行民主集中制,做到大事共商、急事共議、難事共謀,集中力量推進重點難點問題妥善解決。嚴格落實意識形態工作責任制,持續完善意識形態領域相關制度和工作機制,牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。

(二)進一步增強責任意識,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把推進全面從嚴治黨要求落實到學校黨委管黨治黨、辦學治校各方面。學校黨委堅決承擔好全面從嚴治黨主體責任,黨委書記切實履行第一責任人責任,黨委領導班子成員進一步加強“黨政同責、一崗雙責”意識,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。校紀委認真履行全面從嚴治黨的監督責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,深化落實“三轉”要求,準確運用“四種形態”,強化監督執紀問責。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,警惕隱形變異“四風”問題,加強對重點領域和關鍵環節監管,健全權力運行監督制約機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

(三)進一步增強從嚴意識,深化鞏固巡視整改成果。按照習近平總書記提出的“四個融入”要求,堅持從嚴、持續抓好后續整改工作。堅持分類施策,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,堅決防止已經解決的問題反彈回潮;對尚未完成的整改任務,持續跟蹤督辦,確保在限定時間內落實。強化標本兼治,著力扎緊制度籠子,強化制度約束,推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。同時,不斷增強制度執行力,通過自查、抽查、督查等方式,及時發現制度執行落實中的問題,堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性,推動各項制度真管用、見實效。

(四)進一步增強發展意識,加快推進特色鮮明的全國一流大學建設。主動適應新時代發展要求,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,圍繞學校三次黨代會“1369”發展思路以及“十四五”規劃,以扎實有力的整改推動學校高質量內涵式發展。堅持立德樹人,深化教育評價改革,進一步完善人才培養體系;聚焦學校持續快速發展需求,深入實施“二五三六”人才工程,抓好人才隊伍建設;以獲批博士學位授予單位為新起點,努力構建引領學科、支撐學科、基礎學科相互依托的學科體系;搶抓機遇、發揮優勢,爭取國家級項目規模、國家級獎勵、國家級平臺有所突破,服務區域經濟社會發展能力顯著提升;堅持開放辦學,深度參與國際人才培養與科研合作,不斷提高國際化辦學水平,以優異的成績為新時代建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0311-81668070;郵政信箱:石家莊市裕華區裕翔街26號,河北科技大學(收);郵政編碼:050081;電子郵箱:kdzhenggai@hebust.edu.cn。

中共河北科技大學委員會

2021年12月13日

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