來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-12-17 08:44:49
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時指出，黨堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動各項紀(jì)律全面嚴(yán)起來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹六中全會精神，堅持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。
“四種形態(tài)”是在全面從嚴(yán)治黨實踐中的創(chuàng)新舉措。從寫入黨章和黨紀(jì)處分條例，到成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)到監(jiān)察執(zhí)法，從嚴(yán)肅懲處到教育管理，黨的十九大以來，“四種形態(tài)”的內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“四種形態(tài)”落實到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，做到紀(jì)法情理融合，教育挽救了一批干部，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。同時也要看到，用好“四種形態(tài)”并非易事，必須堅持嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重，做到每一種形態(tài)適用都精準(zhǔn)規(guī)范，體現(xiàn)實事求是。
堅持實事求是，精準(zhǔn)把握政策策略，應(yīng)該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)。“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨政策，強(qiáng)調(diào)的是依規(guī)依紀(jì)依法，將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之全面從嚴(yán)；作為策略，強(qiáng)調(diào)的是分類施治、分層施策，精準(zhǔn)把握適用形態(tài)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。對于問題輕微、真心悔錯改錯的充分運(yùn)用第一種形態(tài)予以批評教育幫助，對于問題嚴(yán)重的運(yùn)用第二種形態(tài)予以處理，對于問題嚴(yán)重且屢教不改的至少要運(yùn)用第三種形態(tài)予以嚴(yán)肅處理，對于嚴(yán)重腐敗的則要運(yùn)用第四種形態(tài)嚴(yán)厲懲治。無論運(yùn)用哪一種形態(tài)，實事求是都是前提和基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，既要敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格工作程序，還要提高工作能力。要發(fā)揮組織作用、組織優(yōu)勢，堅持民主集中制，集體研究、集體決策，嚴(yán)格組織程序，聽取黨委（黨組）和有關(guān)方面意見。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、實戰(zhàn)訓(xùn)練，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部提高思想政治水平、紀(jì)法政策運(yùn)用水平，努力做到每一種形態(tài)的適用都精準(zhǔn)規(guī)范。要做好案件審理審核把關(guān)，加強(qiáng)與組織部門和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的銜接配合，切實強(qiáng)化對運(yùn)用“四種形態(tài)”的監(jiān)督制約。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，要注意把握好和“三個區(qū)分開來”之間的政策界限。十九屆中央紀(jì)委五次全會在部署今年工作時指出，要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。“三個區(qū)分開來”適用于為公做事但出現(xiàn)失誤的情形，“四種形態(tài)”處理的是違紀(jì)違法和腐敗問題，“為公”還是“為私”是最大的分水嶺。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)、積極履職，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，讓違紀(jì)違法者受到應(yīng)有處理，又要積極落實“三個區(qū)分開來”要求，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
“四種形態(tài)”貫通規(guī)、紀(jì)、法，著眼“標(biāo)本兼治”，連接“不敢”“不能”“不想”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”這個全面從嚴(yán)治黨的政策策略，切實發(fā)揮“四種形態(tài)”教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑）