來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-12-27 16:15:00
編者按：2019年8月25日，中共中央正式印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。此次修訂的《條例》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把做到 “兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，聚焦管黨治黨政治責(zé)任，有利于督促各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命、負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)，加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。為幫助大家更好地學(xué)習(xí)理解《條例》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)了《〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉釋義》，對(duì)《條例》逐條分款進(jìn)行詳細(xì)解讀。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第二十四條 紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本條例外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。
【釋義】
本條是關(guān)于紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)適用《條例》及其他法規(guī)制度的規(guī)定。
紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)是指紀(jì)委在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其他組織設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)，是紀(jì)委的重要組成部分，由紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。派駐監(jiān)督是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督的重要形式，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中具有十分重要的作用。紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
理解派駐（派出）機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)職責(zé)要從三個(gè)方面來(lái)把握。
第一，派駐（派出）機(jī)構(gòu)有問(wèn)責(zé)的職責(zé)。《條例》第四條第二款明確規(guī)定，“紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作”。按照黨中央關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，對(duì)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的駐在部門(mén)黨的組織和負(fù)有責(zé)任的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照管理權(quán)限對(duì)其作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的黨的組織提出問(wèn)責(zé)建議。
第二，派駐（派出）機(jī)構(gòu)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，包括堅(jiān)持問(wèn)責(zé)原則、把握問(wèn)責(zé)對(duì)象、針對(duì)規(guī)定情形、適用問(wèn)責(zé)方式、履行規(guī)定程序等，在這些方面沒(méi)有特殊，都要一體遵循。
第三，派駐（派出）機(jī)構(gòu)確有自身特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為，與紀(jì)委要接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)不同，派駐（派出）機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)黨組（黨委）的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因此，派駐（派出）機(jī)構(gòu)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作，在審批權(quán)限上不能完全按照《條例》第九條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限執(zhí)行，而是應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央和中央紀(jì)委的相關(guān)規(guī)定。比如，派駐機(jī)構(gòu)如果要對(duì)駐在部門(mén)管理的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，需要履行審批程序的，審批把關(guān)職責(zé)由派出機(jī)關(guān)按規(guī)定承擔(dān)。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)、中國(guó)方正出版社出版的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉釋義》）