來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-01-11 16:16:57
根據省委巡視工作統一部署，2021年3月23日至4月30日，省委第十五巡視組對邢臺學院黨委進行了常規巡視，6月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
邢臺學院黨委堅決擁護省委巡視組的反饋意見，把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務，不折不扣地抓好整改落實。
（一）深化思想認識，提高政治站位
省委巡視組反饋意見后，學校立即召開黨委常委會，持續深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，學習巡視工作有關要求，學習省委巡視工作領導小組關于巡視整改的部署要求以及省委第十五巡視組反饋意見，充分認識巡視整改工作的重要性和緊迫性，進一步深化思想認識，統一步調行動，提高政治站位，認清職責使命，全面部署整改工作。制定了《中共邢臺學院委員會關于落實省委第十五巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，明確了巡視整改的工作步驟和具體要求。召開整改動員大會，動員和引導全校黨員干部提高政治站位，統一思想行動，不斷深化對政治巡視重要性的認識，增強了抓好巡視整改的自覺性和堅定性，始終站在對黨忠誠的高度認識整改、謀劃整改、部署整改、落實整改。學校領導班子召開了專題民主生活會，各二級學院（系部）、各部門黨組織分別召開專題民主生活會或組織生活會，對照巡視組反饋意見，認清問題、自我剖析，深挖根源、明確方向，把思想統一到落實省委巡視組巡視整改意見建議上來，統一到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨、推動學校改革發展的要求上來。黨委領導班子和全校上下，在全面落實黨的教育方針、堅持正確辦學方向、破解學校發展難題、加快推進學校事業發展上凝聚了共識，把整改落實作為當前政治任務、作為推動學校改革發展的首要任務，以最堅決的態度、最果斷的措施，全面推進巡視整改工作。
（二）強化組織領導，夯實主體責任
學校黨委切實擔負起整改主體責任，全面加強對巡視整改工作的組織領導，成立了以校黨委書記任組長、校長任副組長，其他校領導為成員的巡視整改工作領導小組，統籌安排全校整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責整改工作的組織協調、安排落實和實施推進。辦公室設立綜合協調、文字資料、紀檢監察、輿情宣傳和整改評議五個工作組，明確分工、各司其職，統籌協調、上下聯動，組織各部門、各單位齊心協力完成好整改任務。開展集中整改以來，校黨委先后召開了25次黨委常委會暨巡視整改工作領導小組會議，書記辦公會7次，專題會10次研究部署巡視整改工作；整改工作領導小組辦公室先后召開了9次工作會議，督導推進整改工作有序開展。校黨委書記認真履行第一責任人責任，對整改深入研究謀劃、動員部署、靠前協調推進，并直接負責15項重點任務的整改落實工作，帶動、督促黨員干部和責任單位抓好整改。班子其他成員結合職責分工，作為整改事項責任領導，全力抓好分管領域的整改落實工作，共同擔負起巡視整改的主體責任。各職能部門、二級學院（系部）成立部門整改落實工作小組，落實整改責任，積極推進整改。全校形成了黨委主抓、班子成員推進，一級抓一級、層層抓落實，以上率下、上下聯動、齊抓共管、合力整改的工作格局，確保巡視整改各項措施落實到位。
（三）突出真改實改，落實落細任務
校黨委對巡視反饋意見逐條分解細化，梳理出4大類13個方面38個具體問題，逐項明確責任領導和責任部門，形成了《邢臺學院落實省委第十五巡視組反饋意見整改任務分解表》。在此基礎上，結合意識形態工作責任制、選人用人巡視專項檢查反饋意見，研究制定了意識形態工作責任制、選人用人兩個專項整改方案，明確了巡視整改的任務書、路線圖和時間表。各責任領導和責任部門組織會議專題研究整改任務，聚焦認領的問題，舉一反三，查找不足，進一步壓實責任，細化措施，形成了《省委第十五巡視組巡視邢臺學院反饋問題和意見整改情況臺賬》，研究制定整改措施165條，明確每一個問題的責任領導、牽頭部門、責任部門、責任人和完成時限。采取項目管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法，實行精準整改，確保巡視反饋問題整改落實做到件件有著落、事事有回應。
（四）注重標本兼治，完善制度機制
校黨委堅持把治標與治本緊密結合，對省委第十五巡視組反饋的問題進行認真反思，加強對問題根源的剖析，注重從源頭上解決問題，從問題中吸取教訓。堅持把巡視整改與建章立制、推動改革、促進發展結合起來，舉一反三，堵塞漏洞，制定出臺、修訂完善全面從嚴治黨、領導班子建設、學校轉型發展、意識形態、干部管理、人才培養等方面管理制度75項。通過建章立制深化整改，建立健全整改長效機制，鞏固擴大整改成果，為做好巡視整改“后半篇文章”提供了堅強制度保障。
二、整改落實的成效
邢臺學院黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）貫徹落實黨的教育方針特別是習近平總書記關于教育工作重要論述不夠到位，推動內涵式發展差距較大方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不全面”問題。
（1）關于“執行學習制度有不足”具體問題。
針對“黨委理論學習中心組沒有集中學習黨的十九屆三中全會精神、《習近平談治國理政》第二卷等必學內容”問題。
修訂了《邢臺學院黨委理論學習中心組學習規則》，出臺了《邢臺學院黨委理論學習中心組學習考勤制度》。深入剖析中心組學習方面存在的問題，立行立改，抓實制度建設，嚴格執行中心組學習規則和考勤制度，自巡視整改以來，共開展中心組集中學習6次。印發了《中共邢臺學院委員會2021年下半年理論學習中心組學習計劃》，把習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，黨的十九屆六中全會精神列入重要內容。
針對“推動習近平新時代中國特色社會主義思想‘五進’力度不夠，落實舉措不具體；校圖書館館藏思政類、黨史類圖書，2018年以來學生零借閱”問題。
實施了“五進”的具體措施：一是“進學術”。在校級科研項目中專門設立了習近平新時代中國特色社會主義思想研究項目，鼓勵支持教師積極申報習近平新時代中國特色社會主義思想研究高層次研究項目，2021年上半年已有2項相關課題獲河北省社科基金項目立項。二是“進學科”。馬克思主義學院把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學科發展的一個重要方向。2021年，馬克思主義學院教師主持的“馬克思主義理論中國特色社會主義民生方向”獲學校學位辦碩士點建設重點培育項目。三是“進課程”。2021年秋季學期馬克思主義學院教師面向全校開設了《習近平新時代中國特色社會主義思想》公共選修課，目前學生已經選滿課程。四是“進培訓”。2021年6至8月，組織人員參加了“全國高?；鶎狱h組織書記黨史學習教育專題網絡培訓班”“全省學習貫徹‘七一’重要講話精神專題培訓班”“全省深入學習黨史專題網絡培訓班”“邢臺學院應用型轉型發展解放思想大討論暨師德師風培訓會”。下一步將在新入職教師和輔導員中開展培訓。五是“進讀本”。馬克思主義學院為本單位每位教師購置學習讀本，并開展為期十周的學習。在課程教學中專題安排了學習習近平新時代中國特色社會主義思想的必讀書目，在教學過程中做到了引導學生讀原文、學原著。圖書館每學期及時統計學生借閱情況，并及時更新書庫中最新思政類、黨史類圖書。
（2）關于“落實中央和省委關于教育工作的部署要求不到位”具體問題。
①針對“謀劃長遠發展有欠缺，常委會未研究部署‘十四五’規劃編制工作”問題。
一是暑假期間在市委黨校利用3天時間開展了應用型轉型發展解放思想大討論集中研討活動，同時圍繞加強師德師風建設開展專題培訓。校領導、職能教輔部門負責人、各院（系部）書記、院長、基層教學管理人員及教學骨干約150人參加了培訓會。會上，結合應用型轉型發展，圍繞“十四五”時期我校的發展目標、路徑，自下而上進行了深度學習探討交流。會后，各單位組織全體教師開展為期5天的集中研討活動。全校干部教師通過學習研討，凝聚了我校未來發展的目標和路徑，更新了思想觀念，達到了以轉型發展的要求全面審視和改進工作，為全面推進學校轉型發展、內涵建設奠定了堅實的思想基礎。二是黨委常委會研究部署了“十四五”規劃編制工作，調整充實了規劃編制起草組。結合大討論成果，形成了我校“十四五”規劃討論稿。黨委常委會認真研究討論了學?！笆奈濉币巹澇醺宀⒃俅翁岢隽司唧w修改意見。使編制規劃的過程成為了形成學校共識的過程、凝聚人心的過程，成為群策群力推動發展的過程。三是執行好領導班子務虛會制度。領導班子成員在務虛會上就涉及學校長遠發展的問題進行討論謀劃，就實現發展目標中的重大問題拿出解決方案，分階段、按步驟逐步解決。四是按照省委要求，結合我?！蛾P于開展黨的教育方針貫徹落實專項行動工作方案》，進一步把牢政治方向，端正辦學理念，清理制度規范，不斷提升辦學治校、教書育人質量和水平。
②針對“研究教職工因私出國管理規定，時隔一年仍未出臺”問題。
一是出臺了《邢臺學院教職工因私出國（境）管理暫行辦法》，規范了教職工因私出國審批程序、護照借用程序，進一步強化了教職工出國（境）管理。針對境外進修、交流教師建立了學校、所在部門、具體包聯人三級包聯制度。二是對護照進行集中管理，壓實責任，全體教職工護照應交盡交，分工負責護照管理。
（3）關于“服務地方經濟社會發展能力不強”具體問題。
針對“學科專業布局和人才培養結構與本地發展需求匹配度不高”問題。
一是按照學?！笆奈濉币巹澮?，起草了《邢臺學院專業建設管理辦法》，明確了專業建設應以省、市工作要求和社會發展需要為導向，積極穩妥地調整專業設置和專業布局，鞏固和加強傳統優勢專業，穩步發展急需專業，扶持和發展新型交叉專業的發展思路。經過調研論證，為更好的服務地方經濟建設發展，優化學科專業布局，今年學校停招2個本科專業，新增機器人工程和漢語國際教育2個本科專業。二是出臺了《邢臺學院產業學院建設與管理辦法》，明確了產業學院的建設目標，規范了產業學院的設立、審批、管理流程和評價、退出標準，以現代產業學院建設倒逼各專業聚焦邢臺產業發展需求創新人才培養模式，同時為社會合作項目的發展指明路徑和方向。三是以學校應用型轉型發展為契機，在現有創新型學院的基礎上孵化成立了11個現代產業學院，并從中擇優推薦省級示范性現代產業學院建設項目2項，確定省級示范性現代產業學院培育項目2項，極大地激發了各教學單位“引企入教”的熱情，有效推動社會合作項目取得實質性進展。
針對“人才培養方案實習實訓較少”問題。
梳理了2018、2019人才培養方案所有專業實踐課程學時、學分，在《邢臺學院關于修訂2021版人才培養方案的指導意見》中對實踐教學方面單獨提出強化實踐教學，構建完善實踐教學體系的相關要求。一是強化實踐教學體制構建。各專業注重學生實踐創新能力培養，緊密對接行業企業生產實際，加強實驗實訓教學環節設置，建立第一課堂與第二課堂有效銜接，由基礎實驗、綜合實驗到創新實踐逐步進階提高的實踐教學體系。把行業企業一線需要作為實驗實訓及畢業設計的選題來源，提高專業實踐教學的系統性、整體性和創新性。二是實踐教學多元化。將每學期17-18周安排為集中實踐周；或者根據各專業學科性質需要，在學期中安排2周實踐。開展實踐教學內容多樣化探索，著力構建多層次、全方位的實踐教學體系，全面提高學生的實踐能力。三是提高實踐教學比重。結合學校轉型發展的需要，加強實訓、實習、實驗等實踐環節課程比重，在集中教學實踐環節單獨設課的基礎上，強化課堂教學中理論與實踐有機結合，增加課堂教學中的實踐內容。課程標準（大綱）要明確實踐性環節的內容和學分。各專業進一步加大實踐學分占比，確保實踐學分占總學分的比例達到30%以上。師范專業集中實踐時間保證18周。四是推進畢業論文（設計）改革。支持各專業結合培養目標要求對畢業論文的形式進行多樣化探索，激發學生創新思維。各專業畢業論文（設計）選題及內容來源于實踐教學、社會調查、生產實際、社會需求中真實任務的比例達到50%以上。
③針對“學生創新創業能力不強”問題。
一是完善創新創業教育課程體系。依據上級文件精神，結合我?！笆奈濉币巹澓蛻眯娃D型試點校建設目標，出臺了《邢臺學院關于修訂2021版本科專業人才培養方案的指導意見》，開展了2021版本科專業人才培養方案修訂工作，將創新創業、產教融合、專創融合融入教育教學全過程。堅持學生中心原則，滿足學生個性化學習和自主發展需要，培養職業能力，不斷完善創新創業教育課程體系，強化專業素養的訓練。在原有課程的基礎上，針對師范生職業發展進行課程建設探索，擬于下學期開設相關課程，力爭打造師范生職業創新發展國內第一課。二是建立健全激勵學生創新創業措施。加強校園文化建設，營造創新創業文化氛圍，以五月份科技創造節為依托，宣傳、動員各二級學院結合學科特點、專業特色，開展創新創業類活動，鼓勵學生參加創新創業類競賽，充分利用條幅、展板及網絡平臺，及時發布相關賽事的信息，同時在校內進行優秀項目巡展，為激發學生創新精神、提高創新能力提供交流和展示平臺。出臺鼓勵政策，加強制度保障，修訂了《邢臺學院大學生創新創業項目管理指導意見》。三是多措并舉，精準服務促就業。堅持將畢業生就業工作作為一項重要任務抓實抓好，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，不斷加強和促進大學生就業工作，建立并完善了“學校統籌指導、院（系部）主體工作”的校院兩級就業工作運行體制。出臺了《邢臺學院關于全面促進大學生就業創業工作的指導意見》和《邢臺學院關于改革完善畢業生就業統計工作的實施意見》。同時拓寬就業渠道，多元供給就業崗位。在常態化疫情防控前提下，采取“線上+線下”“校招+社招”等多種模式為畢業生提供就業服務。舉辦了“百企進校園產教對接暨邢臺學院2021屆高校畢業生就業促進周活動”，邢臺市域200余家單位參加，推動我校與市域重點企業簽訂人才招聘合作協議、共建大學生就業創業實習實踐基地等，與市域重點企業簽訂“邢臺學院與企業人才招聘合作協議”，共建“邢臺學院大學生就業創業實習實踐基地”、“邢臺市民營經濟產教融合發展示范基地”，為畢業生提供更多對口就業機會。暑期在河北省教育廳學生就業創業指導中心指導下舉辦了獵聘·校聘啟動“百企萬崗”河北省2021屆離校未就業高校畢業生暑期雙選會。與就業平臺聯合舉辦了“實習生專場招聘—邢臺學院2022屆畢業生夏季招聘會”，提供崗位3464個。做好特殊群體畢業生就業幫扶，幫助428名建檔立卡、低保家庭和身體殘疾等2021屆畢業生申報求職補貼。教育引導畢業生自覺到基層、西部、祖國最需要的地方建功立業。截至目前，共計有68名畢業生扎根西部基層，服務地方發展。
2.關于“執行黨委領導下的校長負責制有差距”問題。
（1）關于“黨委領導作用發揮不充分”問題。
校黨委充分發揮全面領導作用，進一步加強對教學科研、行政管理體制改革、師范專業認證、本科審核評估和碩士學位授權項目建設等重大工作的研究和方向把控，突出自身辦學特色，充分發揮黨委在辦學治校中的領導作用和主體責任。
針對“黨委推動學校發展思路不清晰，未形成共識”問題。
一是通過開展轉型發展解放思想大討論活動，針對師范類與應用型如何定位問題，明確了應用型轉型和新師范建設兩大任務，以應用型轉型建設標準和師范認證標準全面推進我校師范類和應用型建設，明確發展目標，凝聚發展共識，調動全體干部教師辦學治校的熱情，聚合發展力量。二是黨委常委會研究了學校“十四五”發展規劃，就規劃中的核心問題和學校未來的發展思路進行了討論，進一步在師范類與應用型定位上形成共識。
針對“黨委對相關事項把關不嚴”問題。
一是黨委常委會研究通過了《黨委常委會議事規則（修訂）》，并以黨委文件印發執行。二是修訂了《邢臺學院公文管理辦法》《邢臺學院公章使用管理規定》，進一步規范管理，完善工作流程，規范工作環節，堵塞工作中的漏洞和不足。
針對“傳統優勢專業還未做強”問題。
學校積極推進師范類專業認證建設工作。近期多次召開了專門會議推進師范類專業建設工作，進一步安排布置了認證的具體建設任務迎接明年上半年教育部評估中心專家進校評審工作。為切實完成具體整改任務，學校制定了《邢臺學院師范類專業“一踐行三學會”能力養成體系實施方案》，基本完成了我校師范類專業認證的頂層設計工作，對認證建設工作進行了清晰合理的規劃和設計。
針對“因生師比等部分指標不達標，一直未申請本科審核評估”問題。
一是認真組織學習了教育部印發的《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》。同時，根據河北省教育廳的相關文件精神，制定了《邢臺學院本科教育教學審核評估工作方案》，明確了具體建設的指導思想、工作目標、組織機構、建設任務等工作。計劃于2024年接受教育部本科教育教學審核評估。二是拓寬人才引進渠道，通過邢臺市事業單位公開招聘和市委市政府高層次人才引進綠色通道等多種途徑，引進博士、碩士等人才；積極向上級主管部門溝通，增加招聘、選聘計劃，解決教師數量偏少，生師比不達標問題。目前已經通過向上級申請擴大公開招聘、選聘計劃解決師資短缺問題。今后將繼續深入推進師資隊伍建設，補足師資缺額，全面提升師資水平，打造一支數量充足、結構合理的師資隊伍。
⑤針對“碩士學位授權項目建設未通過省級篩選”問題。
一是碩士學位授予單位立項建設辦公室召開多次專題會，學習國家和河北省碩士學位授予立項建設政策，分析了碩士學位授權建設有關指標要求等內容，進一步明確了我校碩士學位授權建設的目標與路徑。二是制定了《邢臺學院加快碩士學位授權立項建設行動方案》，明確了指導思想和發展目標，提出了任務、舉措及保障措施。
（2）關于“黨委領導下的校長負責制運行效果欠佳”具體問題。
針對“堅持集體領導不到位”問題。
整改措施：執行好領導班子務虛會制度、黨政聯席會制度，從制度層面加強班子成員之間的工作溝通。在黨委常委會增加工作通報議題。加強“兩辦”的溝通協調作用，形成合力。
針對“推動學校重點工作落實有短板”問題。
一是黨委常委會聽取了年度重點工作任務的推進落實情況，對師范認證、審核評估、三期工程建設、招投標、年度預算執行情況等工作進行了研究。二是校長主持召開了年度重點工作任務推進會，就師范認證工作、項目執行進度及年度預算執行情況、應用型轉型發展工作、開學前疫情防控及準備工作、就業工作、校院兩級管理推進工作及其它相關工作進行了部署。三是黨委常委會進一步明確年度工作任務安排，對年度工作總結、年度考核、年度工作要點、年度財務預決算、黨委全委會、教代會、重大項目進展情況等年度工作任務明確時間節點，推動工作落地落實，把按時完成情況與年度考評相結合，推動學校整體工作節奏加快、效率提升。
（3）關于“執行議事決策制度不夠規范”具體問題。
針對“一些重大事項以專題會代替常委會、校長辦公會研究”問題。
一是修訂了我校專題會議事規則，進一步規范了議事決策會議程序和范圍。二是修訂了《邢臺學院貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》。三是黨委常委會聽取并研究了疫情防控和秋季開學準備工作。
3.關于“推進教學科研和行政管理體制改革用力不足”問題。
（1）關于“教育教學改革實質性進展不快”具體問題。
針對“更改二級學院名稱頻繁，有的二級學院名稱未在編辦備案”問題。
嚴格按照上級機構編制文件精神進行內設機構的設置，嚴格按照審批程序逐級報批，嚴格使用上級批復的內設機構名稱。學校黨委根據學校發展需要對內設機構進行了調整，新的內設機構設置方案已通過邢臺市編辦審核，并報送省編辦。經多次與省編辦溝通，根據省、市兩級編辦意見完善了資料，省編辦已原則同意該內設機構設置方案，正在履行相關程序。
針對“解決教育評價、人才評價體系“五唯”問題，未納入議事日程”問題。
一是深入調研，修訂文件。在兄弟院校調研基礎上，廣泛征求各二級學院（系部）、部門意見，按照上級文件精神和新的教育評價及人才評價體系要求,結合學校實際，修訂了《邢臺學院師德師風考核辦法》，出臺了《邢臺學院教師師德負面清單和失范行為處理辦法》，堅持把師德師風作為人才評價的第一標準，推動師德師風建設常態化、長效化。二是認真學習研究國家和省有關教育評價、人才評價文件，吃透精神，全面梳理學?？蒲泄芾砦募?，改革教師科研評價，重點評價科研成果的學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，推行代表作成果評價，探索長周期評價。三是按照新的教育評價和人才評價體系破除“五唯”的要求，對現行職稱推薦評審政策進行了修訂、完善，堅持師德師風作為第一標準，突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進科研評價。今年職稱申報推薦工作全部按此進行，目前已推薦完畢，廣大教職工無異議。按照新的教育評價和人才評價體系破除“五唯”的要求對現行聘用管理辦法進行了修改。四是深入學習國家關于科研評價改革新精神，多維度、多路徑落實好教師科研評價的質量導向新要求，立行立改職稱評審中不合理的科研評價，出臺了《邢臺學院促進科技成果轉化辦法》《邢臺學院校級科研項目管理辦法》《邢臺學院省級及以上科研平臺建設與運行管理辦法》《邢臺學院科研機構管理與考核辦法（試行）》四項制度。
（2）關于“科研改革成效不明顯”具體問題。
針對“2018年學院推進科研獎勵制度改革，至今未出臺具體辦法，沒有形成有效激勵機制，科研成果質量不高”問題。
一是確立了“系統設計、多維激勵”的科研激勵機制建設思路，著力從平臺建設、高層項目培育支持、高質量成果獎勵、先進集體和先進個人評選等方面，充分調動我校教師從事科研工作的積極性、主動性和創造性，推進學術創新，多產出高水平、有影響力的科研成果，保持我?？蒲惺聵I健康、持續、穩定發展。出臺了《邢臺學院促進科技成果轉化辦法》《邢臺學院大學生科研項目管理辦法》《邢臺學院校級科研項目管理辦法》《邢臺學院省級及以上科研平臺建設與運行管理辦法》《邢臺學院科研機構管理與考核辦法（試行）》五項制度。制定了《邢臺學院科研評優評先管理辦法（試行）》，修訂了《邢臺學院高水平教學科研成果獎勵辦法（試行）》。二是為貫徹落實科技部教育部《關于進一步推進高等學校專業化技術轉移機構建設發展的實施意見》和省教育廳、省科技廳《關于進一步推進高等學校科技成果轉化機制建設的指導意見》等省市相關文件精神，進一步提高我校科技成果轉移轉化能力，成立了技術轉移與成果轉化中心，更好的服務地方經濟社會發展。2021年我校獲批省級科技研發平臺3個、科普示范基地1個；獲批各級各類縱向課題23項，其中，獲批國家自然科學基金項目2項，填補了我校多年來沒有國家自然基金項目的空白；獲得專利15項；發表各類期刊論文109篇；承辦了“第二屆河北省TRIZ杯大學生創新方法大賽總決賽”。
（3）關于“行政管理體制改革進展緩慢”具體問題。
針對“學校、二級學院兩級管理體制改革，2018年就已發文，但至今未有效實施”問題。
為進一步推動《關于校院（系部）兩級管理體制改革的指導意見》文件精神落地見效，學校認真梳理總結，迅速整改落實，依據文件精神，經過充分調研和征求各二級單位意見，制訂了《邢臺學院關于落實校院（系部）兩級管理體制改革指導意見的實施方案》。學校積極對標整改，承擔主體責任，統籌規劃，分別制定了符合校、院（系部）兩級管理體制改革需要的實施細則并落實。一是制定了《教學工作兩級管理體制改革實施細則》，構建了“規范、高效”的兩級教學管理體制，并在工作中不折不扣加以落實，從而達到了提高教學管理效率和人才培養質量的目的。二是按照目標管理、優績優酬、自主分配原則，改革分配制度，明確校、院（系部）在校內績效分配中的責權利。三是按照“校院二級管理、以院（系部）為主、全員育人”的原則，繼續強化服務職能，提高統籌規劃能力，制定了《邢臺學院學生工作兩級管理體制改革實施細則》。形成學校宏觀決策、部門協調配合、院（系部）為主體的學生工作管理機制，建立學生自我管理、班級集中管理、年級一體化管理、學院統一管理的學生管理新形態。四是加大《關于校院（系部）兩級科研管理體制改革的實施意見》文件學習和宣傳力度，保證有效實施；對照《邢臺學院關于落實校院（系部）兩級管理體制改革指導意見的實施方案》，結合新的科研評價改革，繼續簡政放權，推進科研管理體制改革，充分調動廣大教師科研工作的積極性。五是結合我校財務管理工作實際情況，形成了《邢臺學院關于財務工作兩級管理實施辦法》，明確劃分學校與二級單位（各院系部、職能部門等）事權、財權以及支出主體責任，促進資金使用效益和辦事效率提升，構建校、院兩級收入分配新格局。
4.關于“堅持立德樹人根本任務有短板”問題。
（1）關于“推動‘三全育人’不到位”具體問題。
針對“全方位育人存在不足，美育、勞動教育沒有開展”問題。
一是出臺了《邢臺學院關于全面加強和改進美育工作實施意見》，成立了由學校主要領導擔任組長的美育工作領導小組，成立美育教育管理中心，掛靠教務處；下設美育教研室，設教研室主任1名。二是出臺了《邢臺學院關于切實加強新時代勞動教育的實施意見》《關于切實加強新時代勞動教育的實施方案》。成立了由學校主要領導擔任組長勞動教育領導小組，成立勞動教育管理中心，掛靠學生處；下設勞動教育課程教研室，設教研室主任1名，各院系部指定至少1名教師做為課程專（兼）職教師。各院系部成立由主要負責人任組長、輔導員（班主任）、勞動課程教師為成員的勞動教育指導與實施小組，負責本部門勞動教育課程與實踐的開展、檢查與評價。人才培養方案中設置《勞動教育》課程，課程性質為公共必修課。勞動教育課程的實踐部分為勞動教育實踐，全面推進生活勞動實踐、服務性勞動教育實踐和生產勞動教育實踐與課程協同推進。
（2）關于“思政課程建設力度不大”具體問題。
針對“馬克思主義學院未納入重點建設發展規劃，師資配備差距較大”問題。
制定了《邢臺學院馬克思主義學院建設實施方案》《邢臺學院馬克思主義學院建設發展實施方案（2022—2024年）》，按照教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》中師生比例要求，邢臺學院配備專職教師。目前，馬克思主義學院共有多名專職思政課教師，增加思政教師招聘計劃，充實并建強思政課專任教師隊伍。
針對專職輔導員配備不足問題，學校向市委、市政府、市編辦、市人社局、市教育局有關部門申請招聘編制內輔導員，2021年上級已批復我校公開招聘專職輔導員，選聘專職輔導員，目前已滿足了配備要求。
（3）關于“教師隊伍建設管理有差距”具體問題。
針對“師德師風考核制度不完善，缺少‘四有’內容”問題。
按照教育部《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》、中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等上級文件精神,結合《邢臺學院關于進一步加強師德師風建設的意見》和學校實際，完善《邢臺學院師德師風考核辦法》，增加“四有”內容。
針對“科研誠信教育管理不到位”問題。
進一步加大《邢臺學院學術不端行為處理辦法》學習宣傳和執行力度，強化學院（系部）對教師的科研誠信教育；針對項目申報和評審推薦等活動關鍵環節，查堵漏洞，加強學校提醒監督、學院（系部）審核、教師個人承諾等環節工作，嚴防學術不端行為出現。
5、關于“意識形態工作責任制履行不到位”問題。
（1）關于“責任制未有效落實”具體問題。
針對“對意識形態工作定期研究和分析研判不夠，2018年以來常委會專題研究少”問題。
一是成立了邢臺學院意識形態工作領導小組，明確各級黨委（黨總支、黨支部）在意識形態工作中的任務職責、負面清單及督導檢查等方面內容，進一步完善學校意識形態工作制度體系，加強改進我校意識形態工作。二是召開了邢臺學院意識形態領域情況分析研判會議，通報近期意識形態領域狀況，并集體學習了新修訂的意識形態工作系列文件。三是黨委常委會聽取了上半年意識形態工作匯報，專題研究了意識形態工作。
針對“沒有定期督導檢查二級學院意識形態工作”問題。
一是制定了《邢臺學院意識形態工作督查制度》，6月底開展了對二級學院意識形態工作督查，推動意識形態工作責任落實；二是年底進行意識形態工作督查考核。
（2）關于“陣地管理粗放”具體問題。
針對“論壇、講座審批不嚴”問題。
重新修訂了《邢臺學院哲學社會科學課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和接受境外基金等活動管理辦法（修訂）》，對學校各部門、各單位所有報告會嚴格審批，加強報告會、研討會、論壇、講座等學術活動的事前審查、事中監督和事后總結。自巡視反饋會以來，舉辦的學術報告均嚴格審查備案。
針對“學校未對學生社團活動情況進行有效監管”問題。
一是起草了《邢臺學院學生社團建設管理實施細則》，進一步規范學生社團活動的審批流程。二是印發了《關于聘任2021-2022學年度學生社團指導教師的通知》，明確了各學生社團的業務指導部門，為現有各級各類學生社團配齊配強社團指導教師，明確要求學生社團開展的每項活動必須經指導教師初審、業務指導部門復審等環節，切實做到“一活動一審批”。
（3）關于“風險防控措施不實”具體問題。
針對“防范網絡風險力度不夠”問題。
一是加強學校日常網絡輿情的預警和監管。二是進一步明確了各級黨組織的網絡意識形態工作責任。三是成立了邢臺學院網絡輿情工作領導小組，規范了對網絡輿情的應對處理責任和流程。
（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，重點領域廉潔風險防控機制不健全方面
1．關于“黨委履行主體責任不夠到位”問題。
（1）關于“持續抓全面從嚴治黨工作力度不夠”具體問題。
一是對照全面從嚴治黨責任清單，查漏補缺。分析研判黨風廉政建設和反腐敗工作，聽取班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況。二是黨委書記、主管組織工作的黨委副書記、紀委書記分別與新提拔的中層正職干部進行了任職前談話及廉政談話。下一步主管校領導與各自分管或聯系單位的新任職干部進行廉政談話及工作談話。三是紀委向黨委發出的提醒函還沒有整改到位的問題，正在隨著學校干部調整選任工作逐步解決，目前已選任補齊院系書記。中層正職干部交流選任已經完成，目前中層副職交流選任工作正在進行。
（2）關于“履行第一責任人責任還有差距”具體問題。
針對“黨委書記敢抓敢管不夠，對校園建設、項目招投標等重大事項過問較少”問題。
一是黨委書記謀劃并參加學校應用型轉型發展解放思想大討論活動，親自安排組織黨委常委會聽取了我校校園建設三期工程、項目招投標、預算執行情況、疫情防控、師范專業認證工作、審核評估工作等重大事項情況匯報，并安排部署了相關工作。二是加大調研走訪力度，深入三期工程一線調研解決問題，深入馬克思主義學院、文學院、教科部、體育學院、法政學院等多個教學單位，就轉型發展、兩級管理、干部人才隊伍建設等方面工作與院系部班子成員、科級干部、教研室主任及骨干教師進行了座談和調研；領導班子成員也與各自聯系單位進行走訪調研。三是組織全校干部開展黨風廉政教育活動。
（3）關于“落實‘一崗雙責’有短板”具體問題。
黨委召開黨風廉政建設“一崗雙責”專題會議，分析研判學校黨風廉政建設形勢，安排部署具體工作任務。班子成員認真落實“一崗雙責”，切實抓好分管部門和領域的黨風廉政建設。
針對“班子成員到分管部門指導檢查少，對存在問題沒有舉一反三、深刻剖析”問題。
黨委書記深入三期工程一線調研解決問題，深入多個教學單位，就轉型發展、兩級管理、干部人才和輔導員隊伍建設等方面工作與院系部班子成員、科級干部、教研室主任及骨干教師進行了座談和調研；校長深入教師教育學院宣講習近平總書記“七一”講話精神并就轉型發展工作與老師們進行了座談，召開防汛工作現場會，實地解決問題；組織召開了我校特聘專家、教授座談會；各領導班子成員結合各自聯系院系部就黨史學習教育講了黨課，就習近平總書記“七一”講話精神進行了宣講，同時就各教學單位工作實際情況進行了調研；結合干部工作實際情況，領導班子成員與各自分管領域新任職的干部進行了工作談話和廉政談話。
2．關于“紀委落實監督責任存在不足”問題。
（1）關于“政治監督、日常監督有差距”具體問題。
針對“圍繞重大事項開展政治監督不到位，有的問題沒有及時提醒”問題。
一是加強政治監督，把督促做到“兩個維護”作為政治監督首要任務，組織開展對黨中央重大決策部署和省市工作要求貫徹落實情況，特別是對習近平總書記關于教育工作的一系列重要講話精神的落實情況的專項監督檢查，確保把“兩個維護”落實到具體工作中。二是堅持抓早抓小，強化主動監督、靠前監督，有效防范化解意識形態領域風險，把問題解決在萌芽狀態。三是及時向上級紀委報告學校的政治生態情況。四是加大對違反政治紀律、政治規矩問題的查處力度，堅決把政治要求落實到執紀辦案中。
針對“日常監督聚焦關鍵少數不夠，對同級班子及成員的監督措施不實”問題。
一是建立了與校黨委的情況溝通匯報和黨風廉政建設工作會商機制，積極協助校黨委落實全面從嚴治黨主體責任，履行好紀委監督責任，督促校黨委及時聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報并監督落實。二是加強對黨委領導班子及班子成員履行職責和行使權力情況的監督，采取提醒督促、隨機抽查、定期檢查等方式，重點對其遵紀守法、做到“兩個維護”、 堅持民主集中制、履行全面從嚴治黨主體責任、落實中央八項規定精神、選人用人、廉潔自律等方面情況進行監督。三是堅持紀委副書記列席黨委常委會和校長辦公會制度，監督學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策過程。
針對“對建議書、提醒函整改落實情況沒有跟蹤問效”問題。
進一步加強了問題整改跟蹤督辦，以監督問責促進問題整改落實。對紀檢監察建議書、提醒函實行臺賬管理，通過限期報送整改情況、回訪督查、約談提醒、現場督辦等方式，及時進行跟蹤問效，推進問題整改落實。對整改工作敷衍應付、不擔當不作為的部門（單位），在全校進行通報，并嚴肅追究相關人員的責任。
（2）關于“執紀問責不規范”具體問題。
一是進一步規范問題線索受理、管理和處置工作，規范案件調查審理程序，嚴格按程序辦理案件。二是加強公文管理，提升公文處理規范化水平。三是集中力量做好對省委巡視組交辦的案件線索和信訪件的調查處理，認真進行分析研判，精準運用“四種形態”，嚴肅執紀問責。
（3）關于“自身建設有差距”具體問題。
針對“抓業務能力提升不夠，近三年參加過培訓人員少”問題。
一是制定培訓計劃，切實加強業務培訓。積極選派紀檢干部參加上級紀委和學校舉辦的業務培訓。制定學期專兼職紀檢監察干部培訓計劃，舉辦不同班次的專題培訓，全面提升紀委委員、專職紀檢干部、基層黨組織紀檢委員、黨風廉政建設監督員和特邀監察員的素質和能力。二是強化以案代訓，實行“崗位練兵”，通過全員參與案件審查調查工作，不斷夯實紀檢監察干部專業基礎，提升業務水平。三是采取集中學習和自學相結合的方式，組織全體紀檢監察干部學習黨規黨紀、法律法規，做到以考促學，以考驗學，通過考試實現“入腦入心”，提升紀檢監察干部的政治理論水平和依規依紀依法履職能力。四是堅持周一集中學習制度，利用每周一例會時間，組織全體紀檢監察干部集中學習十九屆中央紀委五次全會和省紀委九屆六次全會精神，學習黨章、準則、條例等黨內法規，學習《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規，著力在領會精神實質上下功夫，通過學習，使大家對高校紀委職責定位認識更加清晰，對主體責任和監督責任的理解更加深入，紀檢監察干部的政治理論水平和業務能力得到了明顯提升。
針對“一些二級單位黨組織未明確紀檢委員”問題。
一是加強基層黨組織紀檢委員隊伍建設。全面梳理了校內各基層黨組織紀檢委員配備情況，起草了《完善基層黨組織班子配備的通知》，待中層領導班子健全后，指導各基層黨組織按照組織程序，配齊紀檢委員。二是結合學校實際，按照相關規定，進一步明確和規范各級紀檢委員工作職責，切實發揮紀檢干部職能作用。
3.關于“推進黨風廉政建設不夠深入扎實”問題。
（1）關于“重點領域廉潔風險防控機制不健全”具體問題。
針對“招生就業、國有資產管理、基建和科研等領域缺乏廉潔風險管控制度”問題。
一是加強招生就業、國有資產管理、基建、科研、招標采購等重點領域廉潔風險防控，進一步梳理廉政風險點，建立健全風險管控制度。校紀委起草擬定了《關于進一步加強廉政風險防控管理的意見》，進一步加強廉政風險防控管理工作，強化對權力運行的監督制約。在后勤管理（基建）方面，制訂了《后勤處黨風廉政建設管理規定（試行）》《后勤處廉政風險點及防控措施清單》《后勤處廉政風險點和防控措施》等。在國有資產管理方面，新資產管理平臺軟件已投入使用，聘請專業團隊進校開展資產清查。學校房屋資產臺賬已由校辦匯總后移交至資產科統一管理。在招標采購方面，修訂了招標采購工作內控制度文件，進一步簡化流程、公開透明。已啟動電子采招平臺建設工作，近期完成建設。在科研管理方面，針對科研工作關鍵環節，扎實推行科研管理工作透明公開制度，重點做到“發布信息公開、評審（推薦）標準（條件）公開、評審（推薦）結果公開、反饋信息公開”，嚴格落實《邢臺學院科研經費管理辦法(試行)》，加強對科研平臺、科研項目等各類科研經費使用監督力度。二是加強專項監督檢查工作，通過專項監督檢查，主動發現問題、解決問題、健全制度、規范管理。開展了科研經費管理使用情況專項檢查，對全校2018-2020年期間立項的科研課題經費管理使用情況進行了專項檢查，進一步規范了我?？蒲姓n題經費的管理，提高了科研資金使用效益。三是抓實對重點人和重點事的監督和教育工作。校紀委書記對學校三期工程建設外聘審計和監理人員進行了集體廉政談話，對外聘人員提出了紀律要求并簽訂了廉潔承諾責任書；對新任中層正職領導干部進行任前集體廉政談話，教育大家始終保持頭腦清醒， 從嚴要求自己，繃緊廉潔自律這根弦。加強對干部選任工作的監督，認真做好資格審查、民主推薦、組織考察等每一個環節的監督工作，嚴把黨風廉政意見回復關,堅決防止帶病提拔。下發《關于進一步嚴肅干部選任工作紀律的通知》，要求各基層黨組織和全體黨員干部要嚴格遵守干部選拔任用工作有關規定。進一步做好招生錄取、疫情防控、招標采購、職稱評聘、干部選任等重點領域監督檢查工作。
關于“2019、2020年校紀委兩次督促工程項目招投標、資金使用等事項公開，但一直未落實”問題。
加強對黨務公開、校務公開的監督檢查，督促學校進一步健全民主管理與民主監督的工作機制，完善公開制度、規范公開程序、提高公開質量，確保黨務公開、校務公開工作按程序規范運行。目前，2019-2020工程項目招投標、資金使用事項已于2021年7月5日在校園網公示。今后，財務處將在原有法定平臺信息公示的基礎上，每學期進行匯總再予以公示。
4.關于“作風建設常抓嚴抓不夠”問題。
（1）關于“落實中央八項規定精神不到位”具體問題。
針對“對辦公用房違規問題整治不徹底”問題。
一是修訂了辦公用房管理辦法。根據上級有關文件精神，結合學校實際，修訂出臺了《邢臺學院辦公用房管理辦法》，進一步明確了管理職責：黨委辦公室、校長辦公室對全校辦公用房負有宏觀管理責任，對全校辦公用房進行配置、調劑。各單位對本單位的辦公用房負有直接管理責任，負責對本單位的辦公用房進行具體的配置和調整，各單位的黨政領導對本單位的所有辦公用房負有直接領導責任，確保本單位每位干部教師不超標準、不超規格、不違規使用辦公用房。各單位辦公用房的使用人是辦公用房的直接責任人，對自己使用的辦公用房負有主要責任，本人要保證不超標準、不超規格、不違規使用辦公用房。二是開展了辦公用房專項整治行動。成立了由黨委辦公室、校長辦公室、紀委、教務處、后勤處、財務處、保衛處等相關部門組成的辦公用房專項整治工作小組，對學校辦公用房進行了全面檢查，對違反辦公用房管理規定的房間立即進行了整改。經黨委常委會研究決定，對相關人員進行處理，對有關責任單位進行全校通報批評。三是建立了辦公用房管理臺帳。按照《邢臺學院辦公用房管理辦法》文件要求，建立了全校辦公用房管理工作臺賬，今后將做到辦公用房每半年一清查，資產變更登記及時完成。
（2）關于“聯系基層師生有差距”具體問題。
針對“領導干部深入基層調研制度沒有落實到位”問題，對校領導接待日制度落實進行了統一安排。我校解放思想大討論期間，校領導班子成員與各院系部干部教師深入討論學校未來發展事宜。集中討論后又實地走訪了院系部聽取全體教職工就學校發展的意見建議。進一步完善了校領導聯系班級、聯系師生制度，開學前就個別領導聯系具體班級及師生情況進行了調整。
（3）關于“維護師生切身利益不夠”的具體問題。
針對“2019、2020年教代會提出提案，仍有部分未落實。學生反映強烈的問題長期得不到解決”問題。
一是細化分工，明確任務。緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和整改工作要求，共梳理出15件未完成的提案整改事項，對每一條提案，根據提案內容和職責范圍，都明確對應一個職能部門完成。為保障整改工作順利實施，校工會根據整改方案要求，及時組織召開專題會議，要求有關職能部門做到“四個明確”，即：整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、保障措施明確。在此基礎上，建立了《邢臺學院2019-2020教代會提案整改工作臺賬》，明確整改內容、整改措施、責任領導、責任部門、完成進度、完成時限，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好。二是強化目標任務，多次協調督導。校工會多次與有關職能部門領導溝通了解整改進展情況，督促落實強化督促檢查，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，反復與有關職能部門負責人溝通聯系，傳導壓力，適時對有關職能部門整改落實情況進行督導，積極發揮職能部門的主觀能動性。關于學生反映強烈的打開水擁擠、浴室面積小、宿舍簡陋等問題長期得不到解決的提案整改已經完成，相關設施已經交付使用。
（三）貫徹新時代黨的組織路線不夠到位，選人用人和干部隊伍建設問題突出方面
1．關于“領導班子‘守攤’思想明顯”問題。
（1）關于“擔當盡責不夠”具體問題。
針對“對歷史遺留疑難問題缺乏擔當勇氣和解決辦法”問題。
一是為解決學校生均占地不足問題，學校積極對接任澤區政府，學校黨政主要領導及相關部門負責人于6月底赴邢臺市任澤區調研任澤區高教園區土地規劃并與任澤區人民政府簽署戰略合作協議，初步達成了邢臺學院在任澤區建設新校區等合作成果。二是持續加快三期工程項目施工進度,確保校園三期工程建設按時完工，解決我校教學行政用房面積達不到辦學標準問題。博士留學生公寓計劃在2021年12月31日前完成主體封頂及部分二次結構；外國專家公寓計劃12月主體封頂；科技孵化中心（科研樓）計劃12月中旬主體封頂并完成部分二次結構；創新創業中心（工程與實驗中心）計劃12月31日前完成主體封頂及部分二次結構。上述工程項目計劃于2022年9月投入使用。
針對“班子成員表率作用發揮不充分”問題。
做好黨委常委會議事規則的修訂，抓好領導班子務虛會工作落實，加大領導班子對重大事項研究與謀劃工作力度。目前，黨委常委會議事規則已經修訂完畢，印發執行。召開了領導班子務虛會，討論“十四五”發展規劃中涉及學校發展的核心問題。黨委常委會8月30日聽取學校師范專業認證、招投標工作、疫情防控及開學前準備工作、學校年度預算執行情況等工作的匯報，統籌重點工作的推進。
針對“一些中層干部缺乏進取精神”問題。
全面落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，激勵干部擔當作為。一是加強思想引領，強化黨史學習教育，組織黨員干部參加網絡學習培訓，用黨的奮斗歷史激發干部責任感和奉獻精神，增強擔當作為的行動自覺；二是以鮮明用人導向激勵干部敢于擔當、奮發有為。本次中層干部選任中，堅持重實干重實績，把在思政建設、教學改革、脫貧攻堅、疫情防控等方面做出突出成績的一批干部提任到重要領導崗位。三是健全干部考核評價機制，修訂完善了《邢臺學院中層領導班子及中層領導人員年度考核暫行辦法》，充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用。四是進一步落實校領導聯系基層制度，密切關注干部成長，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，為干部擔當作為撐腰鼓勁。五是印發了《關于進一步強化擔當改進作風大抓落實的20條措施》和《關于加強工作紀律、會議紀律和值班值守的通知》，進一步激勵黨員干部擔當作為，勇擔重擔。
（2）關于“民主集中制執行不嚴格”具體問題。
針對“常委會發揚民主不夠，會前征求意見不充分，會上民主討論不夠”問題。
一是修訂了黨委常委會議事規則，進一步規范了議事決策制度和程序，并嚴格執行。二是在黨委理論中心組學習會上，集中學習了黨章中關于“民主集中制”的內容。領導班子成員進一步深刻學習領會了民主集中制原則。三是“兩辦”嚴格按照會議程序安排協調，規范了會前溝通等程序流程，進一步做好決策會議質量效率提升工作。
（3）關于“黨內政治生活不嚴肅”具體問題。
校黨委班子和班子成員堅持從講政治的高度去把握和整改。一是把提高思想認識擺在突出位置，深化學習教育。班子全體成員堅持學原文、悟原理，帶著問題學、深入思考學，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來。二是進一步明確民主生活會要求，嚴肅會議程序。校黨委制定了民主生活會工作方案，對征求意見、談心談話、個人發言材料和相互批評等各個環節都提出了具體要求，做出提醒和建議。三是批評和相互批評真刀真槍，充滿辣味。在7月27日召開的巡視整改專題民主生活會上，每位班子成員都能聚焦巡視反饋意見，直面問題，不遮不掩，深挖思想根源，明確整改措施，對接受組織函詢情況作出說明。每位班子成員個人發言結束后，其他班子成員逐一面對面開展批評。相互批評直截了當，直言問題，達到了紅臉出汗的效果。
2．關于“選人用人和干部隊伍建設問題突出”問題。
（1）關于“在干部選配上存在不作為問題”具體問題。
一是充分認識干部隊伍建設的重要性和緊迫性。黨委全面加強對干部工作的研究部署，對現有干部隊伍進行綜合分析研判，提出了先交流后選任，盡快配齊配強中層干部隊伍的工作意見。二是從政策層面推進干部隊伍年輕化專業化建設和推進干部能上能下機制，將有較多優秀年輕干部補充進來，干部隊伍的平均年齡將得到較大幅度降低。三是積極推進干部調整和選任工作。5月份啟動中層干部選任工作，印發了《關于選拔任用部分中層正職干部的通知》，經民主推薦、深入考察、黨委研究并報市委組織部審核備案，配備中層正職干部已經到位。本次選任完成后，全校中層班子將基本配備齊全，中層干部隊伍將得到極大加強。四是推進干部交流工作。校黨委明確提出“持續推進干部輪崗交流，現任處級干部一般都要進行調整”的要求，按照先調整后選任的要求，對大部分中層干部進行了輪崗交流。
（2）關于“選人用人不夠規范”具體問題。
針對“選任程序不完善，執行退休制度不嚴格”問題。
黨委組織部對產生問題的原因進行了認真分析，并以此為契機認真查找在干部選任工作的薄弱環節，舉一反三，防止類似問題出現。一是組織工作人員系統學習干部選任政策和相關規定，準確掌握選人用人各項政策要求，嚴格執行任前公示規定，確保在干部選任程序和環節上不出任何問題。在本次中層正職選任過程中，嚴格執行了關于任前公示的有關規定。二是加強相關制度建設，印制了《邢臺學院干部選任工作文件匯編》，修訂完善了中層干部選任辦法，明確了干部選任各環節要求。三是積極與上級組織部門溝通協調，加強選人用人的業務指導和政策把關。校紀委全程跟蹤監督，確保干部選任程序嚴格規范，不出問題。四是立行立改，嚴格執行退休制度，到月辦理退休離崗手續，所有已辦理退休中層干部不得再繼續履行領導崗位職責。
（3）關于“關于人才隊伍建設有差距”具體問題。
針對“教師數量偏少”問題。
通過向上級申請擴大公開招聘、選聘計劃，2021年批準公開選聘招聘專任教師計劃，已完成面試階段工作。我校將繼續拓寬人才引進渠道，通過邢臺市事業單位公開招聘和市委市政府高層次人才引進綠色通道等多種途徑，引進博士、碩士等人才，不斷優化師生比結構。
（4）關于“激勵機制不健全”具體問題。
針對“績效考核沒有向一線教學崗位傾斜”問題。
通過暑假深入調研，考察同類兄弟院校，學習借鑒先進的經驗，面向全校充分征求意見建議，起草了《邢臺學院校內績效工資分配指導意見》，指導意見充分發揮二級學院（系部）的主體作用，績效考核向一線教學崗位傾斜。
3．關于“基層黨組織建設有短板”問題。
（1）關于“黨建工作責任制落實不到位”具體問題。
針對“未成立黨建工作領導小組”問題。
成立了以黨委書記為組長的黨建工作領導小組，明確了黨建工作領導小組工作職責，建立了責任明確、保障到位的黨的建設工作運行機制。由黨委組織部牽頭，黨委部門配合，7月份以來每半個月進行一次全校黨建工作情況統計和自查，報市委教育工委列入全市黨建工作量化考核。
針對“二級學院黨組織會議和黨政聯席會議議事規則未按要求修訂。一些二級學院存在以黨政聯席會議代替黨組織會議現象”問題。
一是加強院系班子工作機制，從建立健全“集體領導、黨政分工合作、協作運行”的院系工作機制出發，按照省委組織部、省委教育工委《關于轉發普通高等學校院（系）黨委會會議和黨政聯席會議議事規則師范文本的通知》精神，對照中組部、教育部黨組下發的示范文本，結合學校實際，對二級學院（系部）兩個《議事規則》再次進行了修訂完善。《邢臺學院二級學院（系部）黨組織會議議事規則》《邢臺學院二級學院（系部）黨政聯席會議議事規則》已印發執行。二是加強學習，提高認識，各二級學院（系部）對兩個《議事規則》進行認真深入學習，準確理解和掌握議事決策范圍、議事決策原則及程序、議定事項執行與監督等內容的相關要求。三是加強對領導班子執行民主集中制情況的監督，結合二級學院對貫徹執行兩個《議事規則》情況的自查，對二級學院的黨組織會議記錄本、黨政聯席會議記錄本進行了全面檢查，特別注意檢查院系黨組織是否對應當進行政治把關的重要事項進行了研究把關，過程是否規范，記錄是否完整準確。針對檢查出現的問題，組織部與二級學院黨組織負責人進行了一對一溝通，明確要求，立即整改。四是黨委組織部定期對兩個《議事規則》的執行情況進行檢查，通報檢查結果，同時將檢查結果作為黨建工作考核的重要內容。
（2）關于“基層黨組織政治功能發揮不夠”具體問題。
針對“二級學院黨組織缺配較多”問題。
校黨委結合學校干部隊伍建設整體、機構設置和專業調整進程，全面加強黨務干部隊伍建設。一是選優配強黨務干部隊伍，盡快配齊二級院系書記。目前，缺配的二級學院黨組織書記崗位已基本選任完成。二級院系黨組織副書記的選任工作正在進行。本次選任完成后，干部隊伍和黨務干部隊伍建設將明顯加強。二是注重加強黨務干部常態化培訓機制。在中層干部選任結束后適時開展任職培訓、業務培訓和專題培訓，強化黨務工作知識和能力的學習提高。注重黨組織書記培訓，5月，選派教師黨支部書記參加省委教育工委在河北大學舉辦的高校教師黨支部書記培訓班；6月至8月，選派院系黨組織書記和學生黨支部書記參加教育部思想政治工作司舉辦的全國高?；鶎狱h組織書記黨史學習教育專題網絡培訓，并順利結業。三是繼續健全保障激勵機制，充分調動黨務工作干部的積極性，從政治上、思想上、生活上關心關愛黨務干部，使他們干事有動力、待遇有保障、發展有空間。完善教師黨支部參與決策機制，在修訂后的《邢臺學院二級學院（系部）黨組織會議議事規則》明確要求，研究討論涉及教職工職稱評聘、職級晉升、考核評價等問題時，要征求基層黨支部意見；在研究討論事關師生員工切身利益的重要事項時，要通過基層黨支部、教職工代表大會或其他方式廣泛征求意見。
（四）落實巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改不到位，整改長效機制不健全方面
1．關于“上次巡視反饋和省審計指出部分問題未完成整改”問題。
（1）關于“整改主體責任落實不到位”具體問題。
針對“對整改難度大的問題推進緩慢，分配制度改革整改問題目前仍未整改到位”問題。
通過暑假深入調研，考察同類兄弟院校，學習借鑒先進的經驗，充分征求校內各單位意見，起草了《邢臺學院校內績效工資分配指導意見》，深入開展整改工作。
針對“省審計指出還有基本辦學條件不達標等問題未完成整改”問題。
2021年，學校經過向市委市政府申請，批準招聘專任教師和輔導員指標。緩解生師比難題；三期工程正在穩步推進，預計2022年9月投入使用，建筑面積13萬平方米緩解生均教學行政用房難題；2022年按照計劃加大預算，爭取5年內達到生均圖書100冊；學校與邢臺市任澤區積極聯絡，該區政府已原則同意在高教園區預留邢臺學院新校區土地；經校內宿舍調整，生均宿舍面積已達標。
針對“超期限簽訂租賃合同”問題。
成立專門工作組，依法律法規界定雙方合法權益。在合作方達成共識基礎上形成新的合作共建協議。目前已將完成合同的重新簽訂，主體之間是聯建共管關系，不是租賃關系。
（2）關于“整改日常監督責任落實不到位”具體問題。
針對“紀委沒有將整改作為日常監督的重要內容”問題。
一是督促校黨委和相關部門切實扛起整改落實的主體責任，按照學校整改工作方案，抓實反饋問題整改落實，確保巡視組反饋的4大類13方面38項具體問題整改清零。二是緊密結合學校巡視整改工作實際，強化專責監督，緊緊盯住整改落實黨委主體責任、重點整改責任部門、責任人，加強監督檢查，堅持定期調度，強化跟蹤問效。開展辦公用房專項檢查，校紀委書記帶領有關同志，對主樓、音樂舞蹈學院、戲劇影視藝術系等部門和單位的辦公用房情況進行了專項檢查，被檢查單位的辦公用房整改基本到位，對個別單位存在問題的部門提出了整改意見，現已整改到位。就學生飲水擴容、學生洗浴面積不達標、學生宿舍改造等涉及師生切身利益的問題利用假期進行了認真整改，問題已經全部解決。
（3）關于“整改長效機制還未形成”具體問題。
針對“校長接待日制度沒有落實”問題。
根據學校巡視整改工作領導小組工作安排，兩辦按照《邢臺學院校領導接待日制度（修訂）》文件要求，針對接待日工作的辦公地點、接待流程等方面進行內容細化。面向全校發布了《關于校領導接待日有關工作安排的通知》，制定了2021—2022學年第一學期校領導接待日工作安排。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案1人，給予黨紀政務處分1人，談話函詢3人。其中，運用第一種形態處理3人、運用第二種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將在前期工作的基礎上，繼續強化政治擔當，始終保持思想不松懈、標準不降低、力度不減弱，持續用力做好整改后續工作，以深化整改的實際成效推動學校發展，努力開創學校各項事業發展的新局面。
（一）貫徹黨的教育方針，把牢社會主義辦學方向
堅持和完善黨委領導下的校長負責制，把黨的領導貫穿管黨治黨、辦學治校全過程，充分發揮學校黨委領導作用，把牢社會主義辦學方向。圍繞落實立德樹人根本任務，堅持不懈推進習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”工作，堅持不懈培育和踐行社會主義核心價值觀，培育優良校風學風，不斷健全“三全”育人體系，大力培養社會主義建設者和接班人。認真落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權和話語權。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范選人用人程序，強化紀律監督，樹立正確選人用人導向，努力建設一支素質高、有擔當的干部隊伍，為建設特色鮮明的高水平應用型大學提供堅強組織保證。
（二）抓好后續整改工作，確保整改取得實效
堅決貫徹落實巡視整改工作有關要求，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，強化整改責任,落實整改措施，加強督查問責，從嚴從實抓好后續整改工作，確保巡視反饋的問題全部整改到位。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，切實鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對尚未完成的整改事項，嚴格按照整改方案既定的標準和時間要求，扭住不放，持續督辦，確保按時整改到位；對需要長期堅持并持續抓好落實的，在抓常抓細抓長上下功夫，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（三）建立健全長效機制，不斷鞏固整改成果
把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結合起來，在抓好整改的同時，更注重治本和制度建設。強化問題導向，針對突出問題，深刻剖析、舉一反三，制定和完善一批管長遠、治根本的制度，破除影響學校發展的體制機制障礙。聚焦管黨治黨、辦學治校的重要事項，有針對性地建章立制，重點圍繞全面從嚴治黨、執行黨委領導下的校長負責制、意識形態工作責任制、選人用人、教學科研和行政管理體制改革、學校轉型發展等方面，不斷健全完善制度體系，努力形成系統全面、相互銜接、務實管用的長效機制。加強對制度落實情況的督促檢查，確保各項規章制度切實得到貫徹落實。
（四）深化整改成果轉化，全力推動學校事業發展
以巡視整改為契機，把整改成果轉化為推動學校事業發展的強大動力，在全校營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍，激勵全校各級黨組織和黨員干部進一步發揚優良工作作風、保持奮發有為精神狀態。堅持統籌兼顧，把巡視整改與推動學校事業發展結合起來，堅持立德樹人根本任務，大力推進應用型轉型發展，不斷提高教育質量和教學科研水平。以整改的實際成效取信于師生，以整改落實的成果推動學校事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0319-3650611；郵政信箱：河北省邢臺市襄都區泉北東大街88號 邢臺學院黨委辦公室；電子郵箱：xtxydb@163.com。
中共邢臺學院委員會
2022年1月11日