
來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2022-01-11 16:16:17
根據(jù)省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第十五巡視組對邯鄲學(xué)院黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視,6月18日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
校黨委高度重視巡視整改工作,將巡視整改工作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。6月18日省委巡視組反饋意見后,6月19日上午,學(xué)校立即召開黨委常委會專題研究巡視整改工作,成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了落實(shí)巡視整改意見的措施。當(dāng)天下午,召開了全校巡視整改動員會,黨委書記對學(xué)校巡視整改工作作了安排部署,號召大家增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),以問題為導(dǎo)向,全面徹底整改到位。6月24日,黨委常委會審議通過了《落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》,明確了整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及整改完成時(shí)限。
經(jīng)過一個(gè)階段的整改后,7月26日,在省委統(tǒng)一安排部署下,校黨委組織召開了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。生活會上,黨委班子和班子成員緊密結(jié)合省委巡視組反饋意見,深刻查擺班子和個(gè)人存在的問題與不足,分析問題產(chǎn)生的根源,提出了努力方向和整改措施。8月初,學(xué)校開展了巡視整改中期檢查,各責(zé)任部門上報(bào)了工作進(jìn)程與成效,校黨委對整改中存在的問題進(jìn)行了專題研究,進(jìn)一步推進(jìn)全校巡視整改工作落到實(shí)處。
截至目前,校黨委先后召開7次黨委常委會研究部署巡視整改工作,校紀(jì)委全面跟進(jìn),加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督,開展對相關(guān)部門和人員的追責(zé)問責(zé),全校各部門各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極做好負(fù)責(zé)的巡視整改工作任務(wù),著力確保巡視組反饋的意見事事有著落、件件有成效。
二、整改落實(shí)的成效
校黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的教育方針特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述不深入,結(jié)合學(xué)校實(shí)際推動高質(zhì)量發(fā)展用力不足”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實(shí)”問題
(1)針對“理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
一是關(guān)于“2018年以來黨委常委會沒有把理論學(xué)習(xí)作為首要議題”具體問題。校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于理論學(xué)習(xí)的有關(guān)要求,堅(jiān)決做到把理論學(xué)習(xí)作為黨委常委會和各級黨組織會議的首要議題。巡視整改以來,黨委常委會第一議題學(xué)習(xí)15次,校長辦公會第一議題學(xué)習(xí)9次。
二是關(guān)于“以領(lǐng)導(dǎo)傳閱代替集中學(xué)習(xí)”具體問題。校黨委切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)意識,制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》,增強(qiáng)了黨委第一議題學(xué)習(xí)的頻次,堅(jiān)持以多種形式對習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央重大決策部署開展集中學(xué)習(xí),堅(jiān)決杜絕了以單一文件傳閱的形式來落實(shí)。巡視整改以來,黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委常委會集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《論中國共產(chǎn)黨歷史》,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,通過集中學(xué)習(xí),以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
三是關(guān)于“理論中心組學(xué)習(xí)走過場,2020年有3次集中學(xué)習(xí)半天安排20多個(gè)議題”具體問題。校黨委將黨委理論中心組學(xué)習(xí)單列日程安排,嚴(yán)格理論中心組學(xué)習(xí)程序和內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,明確黨委班子成員重點(diǎn)發(fā)言人員,確保學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)成效。巡視整改以來,黨委理論中心組開展了5次學(xué)習(xí),均為單獨(dú)安排時(shí)間專題集中學(xué)習(xí),以后也將長期堅(jiān)持。
(2)針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述與實(shí)際結(jié)合不緊”問題
一是關(guān)于“對習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話只轉(zhuǎn)發(fā)了文件,沒有結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施”具體問題。學(xué)校全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述。增加研討、調(diào)研、考察等學(xué)習(xí)形式,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述、黨的教育方針納入到黨組織的學(xué)習(xí)、組織生活當(dāng)中,積極拓展學(xué)習(xí)方式,制定具體學(xué)習(xí)方案,做好會議記錄、學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會,各單位累計(jì)專題學(xué)習(xí)64次。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨委第一議題學(xué)習(xí)、各級中心組學(xué)習(xí)的重中之重,制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會2021年校院(處)兩級理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,配發(fā)了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等研修用書。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,加大對習(xí)近平總書記關(guān)于教育論述的宣傳力度,充分用好校級媒體和宣傳陣地進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)活動宣傳,舉辦大型圖片展、大型攝影展、理論學(xué)習(xí)問答、知識競賽、演講比賽、金句誦讀等活動,保持了常年持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳不斷線。以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作開展,截至目前各單位共解決各類實(shí)際困難和問題18件。
二是關(guān)于“仍沿用2016年制定的《邯鄲學(xué)院章程》,沒有體現(xiàn)關(guān)于教育改革發(fā)展的最新要求”具體問題。學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神,結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展定位和使命任務(wù),組織各處室和教輔單位對照2016年以來上級文件要求,對學(xué)校章程提出修改意見,在此基礎(chǔ)上修訂了《邯鄲學(xué)院章程》,已經(jīng)黨委常委會研究通過,確保了學(xué)校章程適應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展最新要求。
(3)針對“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不強(qiáng)”問題
一是關(guān)于“科研成果轉(zhuǎn)化有差距”具體問題。學(xué)校加大科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度,將科研成果轉(zhuǎn)化情況納入教師職稱評聘工作。依托我校河北省技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心和邯鄲市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺等,組織科技特派員和博士教師走進(jìn)企業(yè),提高科研成果轉(zhuǎn)化率。今年以來學(xué)校科研成果轉(zhuǎn)化率已提升至10.3%。
二是關(guān)于“產(chǎn)教融合不足,學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)對接不夠”具體問題。學(xué)校進(jìn)一步加大校城融合力度,推動學(xué)校與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。巡視整改以來,在去年啟動的校城融合工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步謀劃了與邯鄲各縣區(qū)對接計(jì)劃,制定了《推進(jìn)校城融合工作實(shí)施方案》,確定了校城融合、校地合作的四項(xiàng)重點(diǎn)工作、五種合作模式,搭建起交流互通機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,各責(zé)任部門和單位將加快與對口地方政府、企事業(yè)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性對接洽談,明確具體的合作內(nèi)容、合作方式、推進(jìn)路徑、保障機(jī)制,推進(jìn)一批合作項(xiàng)目落實(shí)落地。同時(shí),學(xué)校還進(jìn)一步落實(shí)好科技特派員政策,發(fā)揮省級科技特派員的專業(yè)優(yōu)勢,積極與地方行業(yè)對接,爭取大幅提高年均橫向課題經(jīng)費(fèi),提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。今年以來,學(xué)校橫向課題經(jīng)費(fèi)較往年有了大幅度提升。
2.關(guān)于“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位,推進(jìn)教學(xué)科研考核評價(jià)制度改革力度不夠”問題
(4)針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
一是關(guān)于“對學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方向性、全局性工作缺乏系統(tǒng)研究,提出的建設(shè)邯鄲師范大學(xué)目標(biāo)未形成共識”具體問題。學(xué)校充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展全局研究和戰(zhàn)略規(guī)劃,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。在多方面、多層次調(diào)研論證、取得共識的基礎(chǔ)上,將建設(shè)特色鮮明高水平師范大學(xué)列入《邯鄲學(xué)院章程》和“十四五”發(fā)展規(guī)劃,確保發(fā)展目標(biāo)落實(shí)落地。制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的意見》,從制度層面進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè),制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于加快構(gòu)建思想政治工作體系的實(shí)施方案》,印發(fā)了《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系思政課教師的通知》,把思想政治教育貫徹人才培養(yǎng)全過程,構(gòu)建全員、全程、全方位育人的體制機(jī)制。專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究和部署,加強(qiáng)對相關(guān)任務(wù)的督查督辦,推動各級黨組織切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面好轉(zhuǎn)。
二是關(guān)于“學(xué)院沒有對“十四五”規(guī)劃編制工作作出具體安排、提出時(shí)限要求,目前只停留在提綱階段”具體問題。學(xué)校嚴(yán)格按照相關(guān)工作方案推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作,巡視以來“十四五”規(guī)劃征求意見稿分別在校領(lǐng)導(dǎo)及全校各二級單位分層廣泛征求意見,收集意見建議60余條。現(xiàn)已經(jīng)黨委常委會研究通過,下一步還將以多種方式,更廣泛征求意見,經(jīng)學(xué)校“雙代會”審議后印發(fā)執(zhí)行。
(5)針對“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有短板”問題
一是關(guān)于“常委會、校長辦公會邊界不清晰,一些應(yīng)當(dāng)由校長辦公會議定的議題提交常委會研究”具體問題。學(xué)校修訂了《中共邯鄲學(xué)院委員會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《邯鄲學(xué)院校長辦公會議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了各自的議事決策內(nèi)容,明確了上會相關(guān)要求,厘清了邊界。同時(shí),嚴(yán)肅議題提交審議流程,各部門、各單位發(fā)起議題前須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,經(jīng)過充分調(diào)查和研究,嚴(yán)格按照議題審批表的領(lǐng)導(dǎo)簽批意見提交黨委常委會或校長辦公會,確保規(guī)范運(yùn)行。
二是關(guān)于“黨委書記和校長溝通不夠”具體問題。為從機(jī)制制度上進(jìn)一步健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,更好堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會黨委書記和校長經(jīng)常性溝通機(jī)制》《中共邯鄲學(xué)院委員會黨委書記和校長溝通辦法》,明確了黨委書記和校長溝通的工作機(jī)制、基本原則、具體內(nèi)容、溝通方式和有關(guān)要求,確保黨委書記和校長經(jīng)常溝通,統(tǒng)一思想,協(xié)同配合,相互支持,科學(xué)決策,推動事業(yè)更好發(fā)展。
(6)針對“考核評價(jià)制度改革進(jìn)展緩慢”問題
一是關(guān)于“績效考核有獎無懲,主要按教師職稱和課時(shí)量發(fā)放績效工資”具體問題。學(xué)校加快考核評價(jià)制度改革進(jìn)程,出臺了《邯鄲學(xué)院獎勵(lì)性績效工資改革實(shí)施方案》,修訂出臺了《邯鄲學(xué)院崗位聘用工作指導(dǎo)意見》,成立了校聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極探索崗位分類考核辦法。
二是關(guān)于“職稱、科研、崗位聘用等制度不完善,沒有設(shè)定科學(xué)合理的量化指標(biāo)”具體問題。完善職稱評聘、科研人員管理、崗位聘用制度,改進(jìn)量化評價(jià)機(jī)制。加快專技量化考核辦法的調(diào)研步伐,今年的職稱評審工作,已經(jīng)執(zhí)行了科學(xué)的量化指標(biāo),多人依此指標(biāo)完成申報(bào)量化。修訂完成《邯鄲學(xué)院專職科研人員管理辦法》。
3.關(guān)于“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)不到位,思想政治教育抓得不實(shí)”問題
(7)針對“落實(shí)‘三全育人’有短板”問題
關(guān)于“沒有做到全員育人,落實(shí)教授、副教授為本科生授課規(guī)定不嚴(yán)格”具體問題。學(xué)校多措并舉,綜合施策,確保教授、副教授為本科生上課的要求落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,明確承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)是教授、副教授聘任的基本條件。加強(qiáng)教授、副教授為本科生授課的指導(dǎo)、督促和檢查力度,鼓勵(lì)教授、副教授通過基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)驗(yàn)課、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多種方式承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)。下一步,學(xué)校將繼續(xù)加大工作力度,確保教育部關(guān)于教授全員為本科生上課的要求落到實(shí)處。
(8)針對“思想政治教育抓得不實(shí)不細(xì)”問題
一是關(guān)于“2018年以來常委會沒有專題研究思政課和馬克思主義學(xué)院建設(shè)工作”具體問題。7月6日,黨委常委會研究了馬克思主義學(xué)院思政課教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)議題;9月6日,黨委常委會研究了思政課建設(shè)問題;9月13日黨委常委會專題研究了思政課建設(shè)有關(guān)問題,圍繞迎接省思政課建設(shè)評估聽取了馬克思主義學(xué)院的匯報(bào),就做好迎接評估各項(xiàng)準(zhǔn)備和有關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署,研究通過《關(guān)于加強(qiáng)思想政治理論課和馬克思主義學(xué)院建設(shè)實(shí)施方案》。目前,學(xué)校起草《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作加快構(gòu)建思想政治工作體系的實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對思政課和馬克思主義學(xué)院建設(shè)的支持力度。
二是關(guān)于“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)每年講授思政課課時(shí)要求不到位”具體問題。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期講授思政課制度,制定了校領(lǐng)導(dǎo)為大學(xué)生上思想政治理論課授課計(jì)劃,將計(jì)劃納入教務(wù)系統(tǒng)并向全校公布。今年4月至6月,黨委書記、校長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員全部完成了規(guī)定的講授思政課相應(yīng)課時(shí)。
三是關(guān)于“專職思政課教師和專職輔導(dǎo)員缺配,思政課教師和輔導(dǎo)員崗位津貼未發(fā)放”具體問題。學(xué)校進(jìn)一步加大思政教師和輔導(dǎo)員引進(jìn)力度。積極推進(jìn)馬克思主義學(xué)院思政課與思政專業(yè)教師的大融合,整合學(xué)校與馬克思主義理論、思政專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人員,積極做好相關(guān)教師轉(zhuǎn)崗到思政崗位工作,不斷擴(kuò)充思政課專職教師隊(duì)伍。目前,已整合學(xué)校與馬克思主義理論、思政專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人員轉(zhuǎn)崗到思政崗位工作,擴(kuò)充了思政課專職教師隊(duì)伍。今年已引進(jìn)思政教師和輔導(dǎo)員。學(xué)校思政課教師津貼、輔導(dǎo)員津貼均已發(fā)放。
(9)針對“教師隊(duì)伍建設(shè)有短板”問題
一是關(guān)于“未成立教師工作部,教師引進(jìn)與評聘管理缺乏統(tǒng)籌”具體問題。學(xué)校制定了相關(guān)方案,經(jīng)黨委常委會研究,成立了教師工作部,與人事處合署辦公,統(tǒng)籌做好教師引進(jìn)、評聘管理、教師思想政治教育、師德師風(fēng)建設(shè)等工作。
二是關(guān)于“生師比、博士學(xué)位教師占比在全省排名靠后”具體問題。學(xué)校加大人才引進(jìn)力度,拓寬人才引進(jìn)宣傳渠道,完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造人才引進(jìn)良好環(huán)境,積極扭轉(zhuǎn)生師比、博士學(xué)位教師占比排名靠后的局面。今年以來已引培博士等高層次人才,學(xué)校博士總數(shù)已躍居省內(nèi)同類院校前列。
三是關(guān)于“師德師風(fēng)日常監(jiān)管不到位”具體問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)與監(jiān)管,學(xué)校制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會師德專題教育活動實(shí)施方案》《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法》,以“塑德正風(fēng)”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)管理人員“政德作風(fēng)”教育和教師“師德師風(fēng)”教育,實(shí)現(xiàn)了師德教育的全覆蓋。
4.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
(10)針對“責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
一是關(guān)于“校黨委未成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2018年以來未對二級學(xué)院開展意識形態(tài)工作專項(xiàng)檢查”具體問題。學(xué)校以文件形式,進(jìn)一步明確了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。修訂了《中共邯鄲學(xué)院委員會意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,形成制度化、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,把對二級單位開展意識形態(tài)工作專項(xiàng)檢查列入年度工作計(jì)劃。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各二級單位簽署了年度意識形態(tài)工作責(zé)任書,4月22日召開了2021年度意識形態(tài)工作會議,6月16日召開黨委常委會專題研究了意識形態(tài)工作,對2021年上半年意識形態(tài)工作進(jìn)行了分析研判,9月份,對學(xué)校意識形態(tài)專項(xiàng)檢查組成員進(jìn)行了專門培訓(xùn),開展了對二級單位意識形態(tài)工作的專項(xiàng)檢查。年底前再進(jìn)行一次檢查。
二是關(guān)于“未將意識形態(tài)工作內(nèi)容列入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉述責(zé)報(bào)告”具體問題。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會內(nèi)容,缺乏意識形態(tài)工作內(nèi)容的不予通過,今年7月份召開的巡視整改專題民主生活會,將意識形態(tài)工作作為重要檢視內(nèi)容,黨委書記帶頭,領(lǐng)導(dǎo)班子各成員逐一進(jìn)行了對照檢查。將意識形態(tài)工作列入黨委班子述職述廉述責(zé)報(bào)告,在領(lǐng)導(dǎo)班子2020年工作報(bào)告中對意識形態(tài)工作進(jìn)行了總結(jié)。此外,學(xué)校2020年、2021年工作計(jì)劃還將意識形態(tài)工作作為專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。
(11)針對“陣地管理有弱項(xiàng)”問題
一是關(guān)于“學(xué)院新媒體陣地輿論引導(dǎo)不足”具體問題。學(xué)校加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),充分發(fā)揮校園網(wǎng)改版升級后的優(yōu)勢,精心謀劃設(shè)計(jì),加大對新媒體的支持力度。目前學(xué)校新媒體平臺已陸續(xù)發(fā)布了以招生、黨史學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容為主題的短視頻,下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體團(tuán)隊(duì)建設(shè),在新媒體平臺上做好宣傳工作。
二是關(guān)于“2018年以來部分邀請校外專家舉辦的講座、報(bào)告會未審批備案”具體問題。學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)講座、論壇、報(bào)告會、研討會管理工作的實(shí)施辦法》落實(shí)力度,嚴(yán)格執(zhí)行講座、報(bào)告會審批備案制,嚴(yán)把人員、內(nèi)容、場地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對所有哲學(xué)社會科學(xué)講座、報(bào)告會實(shí)現(xiàn)審批備案全覆蓋。巡視以來,共審批備案20場報(bào)告會,其中2場為計(jì)劃外活動,1場為本校教師主講,其余17場為校外人員主講,全部實(shí)現(xiàn)了審批備案。
(12)針對“風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)”問題
關(guān)于“沒有按規(guī)定配備心理健康專業(yè)教師,僅有教師兼職從事心理健康指導(dǎo)”具體問題。學(xué)校今年已招聘心理健康專業(yè)教師,整合學(xué)校與心理健康指導(dǎo)領(lǐng)域相關(guān)人員轉(zhuǎn)崗到心理健康專業(yè)教師崗位工作,已達(dá)到上級配比要求。針對大學(xué)生心理健康問題,學(xué)校在進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),積極完善大學(xué)生心理健康工作制度,加強(qiáng)大學(xué)生心理健康指導(dǎo),充分發(fā)揮大學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心的作用,積極開展心理健康知識宣傳工作,印制發(fā)放《大學(xué)生心理健康教育自助手冊》,組織開展相關(guān)心理健康教育活動。
(二)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠規(guī)范”方面
5.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不到位”問題
(13)針對“抓全面從嚴(yán)治黨力度不夠”問題
一是關(guān)于“2018年以來,常委會沒有對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行專題研究和分析研判,未制定黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人職責(zé)和‘一崗雙責(zé)’責(zé)任清單”具體問題。校黨委切實(shí)提高對全面從嚴(yán)治黨工作的重視程度,不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,并召開黨委常委會,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專題研究,推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作,對一年來的全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了分析研判。校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)對照中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,經(jīng)黨委常委會審議,出臺《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確了黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,明確了每年對全面從嚴(yán)治黨工作至少進(jìn)行2次專題研究和分析研判。
二是關(guān)于“2019年以來未召開全校領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,以‘身邊事’教育‘身邊人’的警示作用發(fā)揮不夠”具體問題。學(xué)校將每年至少召開一次全校領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會列入年度工作計(jì)劃。經(jīng)認(rèn)真籌備,2021年全校領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會于9月13日召開,大會通報(bào)了本校發(fā)生的典型案例,通過通報(bào)案情、剖析案發(fā)原因、提出警示等方式,教育、警醒全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以案為鑒,以案示警,以案促改,發(fā)揮了以“身邊事”教育“身邊人”的警示作用。為推進(jìn)廉潔教育長效機(jī)制建設(shè),制定出臺了《關(guān)于開展廉潔教育全覆蓋的推進(jìn)辦法》,強(qiáng)化全校上下廉潔從政、廉潔從教的氛圍。同時(shí),校紀(jì)委對本校、省內(nèi)外高校以及教育系統(tǒng)的典型案例進(jìn)行整理匯總,正在編輯《教育系統(tǒng)典型案例匯編》,作為廉潔教育的學(xué)習(xí)范本,進(jìn)一步推進(jìn)警示教育、廉潔教育向縱深發(fā)展。
(14)針對“落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)有差距”問題
黨委書記進(jìn)一步提高對各二級單位“一把手”的監(jiān)督管理意識和工作力度,堅(jiān)決夯實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),實(shí)現(xiàn)談話常態(tài)化。從制度層面壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》,明確了談話應(yīng)遵循的原則、談話的適用范圍和對象、談話的種類及組織實(shí)施,為切實(shí)加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督打牢了制度基礎(chǔ)。巡視整改以來,黨委書記與二級單位“一把手”談話30余次,較以往進(jìn)一步增加了談話頻次、拓寬了談話范圍,做到了談話全覆蓋。另外,在集體研究事項(xiàng)前,還將加強(qiáng)對相關(guān)工作的調(diào)研,在全面把握政策的前提下,科學(xué)做出決策。
(15)針對“‘一崗雙責(zé)’履行不到位”問題
關(guān)于“班子成員對分管部門教育管理不嚴(yán),沒有開展督導(dǎo)檢查,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到底”具體問題。
針對領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員對分管部門監(jiān)管不到位問題,黨委書記與之進(jìn)行了談話交流,提出嚴(yán)肅批評。下一步,其將加強(qiáng)對分管部門的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步建章立制規(guī)范程序,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。同時(shí),學(xué)校制定了《班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”督導(dǎo)手冊》,嚴(yán)格督促落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門的教育管理。對全面從嚴(yán)治黨工作加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《中共邯鄲學(xué)院委員會2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》,4月22日開始,對全校39個(gè)基層黨組織開展了專項(xiàng)檢查,通過查閱相關(guān)文件、查看會議記錄、審閱相關(guān)材料、座談交流等形式,完成了對所有基層黨組織的檢查和評價(jià),實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸。
6.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有短板”問題
(16)針對“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督實(shí)效性不強(qiáng)”問題
一是關(guān)于“對深化教學(xué)科研改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)等重大事項(xiàng)沒有做到跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督”具體問題。紀(jì)委副書記根據(jù)工作需要列席黨委常委會和校長辦公會,加強(qiáng)對學(xué)校重大事項(xiàng)的跟進(jìn)監(jiān)督。校紀(jì)委制定了相關(guān)文件,明確了監(jiān)督主體和對象、重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督方式、處理辦法,并通過建立紀(jì)委委員分包聯(lián)系制度,督促各級黨組織選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢委員,選聘黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,形成“紀(jì)委委員+紀(jì)檢委員+專職紀(jì)檢監(jiān)察人員+監(jiān)督員”合力監(jiān)督的工作體系,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的日常性和實(shí)效性。
二是關(guān)于“日常監(jiān)督聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’不夠,缺乏對同級班子及成員開展有效監(jiān)督的具體措施”具體問題。針對領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員工作履職不到位問題,黨委書記與之進(jìn)行了談話交流,對有關(guān)問題進(jìn)行了整改。同時(shí),校紀(jì)委制定了相關(guān)辦法,明確了監(jiān)督主體和對象、重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督方式、處理辦法,把監(jiān)督做到日常,督促“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)。制定了相關(guān)辦法,明確了紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員等對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話的要求和重點(diǎn),要求其準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,把提醒談話做到日常,發(fā)揮好警醒警示作用。
(17)針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠規(guī)范”問題
校紀(jì)委嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范程序流程,完善函詢、初核、立案等環(huán)節(jié)程序手續(xù),制定了運(yùn)行流程圖。出臺了相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范。及時(shí)補(bǔ)充完善了有關(guān)案件相關(guān)程序,今后嚴(yán)格按照規(guī)則規(guī)定開展工作,確保不再發(fā)生類似事件。積極推進(jìn)參與省市紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),邀請省市紀(jì)委監(jiān)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)場和實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)。
(18)針對“自身建設(shè)存在不足”問題
一是關(guān)于“學(xué)院紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,2016年以來未通過監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)問題線索”具體問題。學(xué)校制定出臺了《中共邯鄲學(xué)院紀(jì)律檢查委員會學(xué)習(xí)制度》,明確了紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式及要求,確立了學(xué)習(xí)管理與考核標(biāo)準(zhǔn),要求專職紀(jì)檢監(jiān)察干部每年至少學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次。配優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,鼓勵(lì)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部到省市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)戰(zhàn)練兵,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。制定了相關(guān)辦法,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、實(shí)施監(jiān)督全覆蓋,全校選聘黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,在東、西校區(qū)增設(shè)舉報(bào)箱,優(yōu)化問題線索收集渠道。
二是關(guān)于“‘三轉(zhuǎn)’不到位,校紀(jì)委和審計(jì)室合署辦公”具體問題。黨委常委會聽取了審計(jì)室負(fù)責(zé)同志《關(guān)于我校獨(dú)立設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)和增加內(nèi)審人員及辦公場地的請示》,對有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,由于學(xué)校處室職數(shù)的限制,暫時(shí)無法單設(shè)審計(jì)室,校黨委責(zé)成相關(guān)人員全面了解省內(nèi)同類院校相關(guān)做法,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐步完善學(xué)校審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前,審計(jì)室已實(shí)現(xiàn)人財(cái)物獨(dú)立。
7.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不夠深入扎實(shí)”問題
(19)針對“重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”問題
一是關(guān)于“對招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理、國資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域沒有開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,未制定有效防控措施”具體問題。校紀(jì)委督促各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部門根據(jù)各自工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,計(jì)劃每年對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部門的工作情況至少開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排查指導(dǎo)和糾正問題,對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《邯鄲學(xué)院采購招標(biāo)管理辦法(試行)》,堅(jiān)決實(shí)行“無預(yù)算不采購”及“先審批后采購”的原則,做到年初有預(yù)算、實(shí)施有計(jì)劃、總量有控制,采購文件經(jīng)學(xué)校采購與招標(biāo)管理辦公室審核通過后報(bào)校紀(jì)委備案。認(rèn)真分析專項(xiàng)資金挪用問題,嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,將資金撥款模式由原來的實(shí)有資金改為額度控制,有效避免漏洞。對巡視組反饋的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目問題,校紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)處分。
二是關(guān)于“國資管理混亂”具體問題。校紀(jì)委開展了調(diào)查,查清了有關(guān)問題原因,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處分,追回了有關(guān)資金。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)國資管理,確保各項(xiàng)資金按時(shí)上繳財(cái)務(wù),學(xué)校舉一反三,制定了《邯鄲學(xué)院商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采取面向社會公開招標(biāo)的方式,規(guī)范管理,租金由中標(biāo)商戶直接向校財(cái)務(wù)處繳納,由校財(cái)務(wù)處非稅財(cái)務(wù)賬號上交市非稅管理局,確保職能部門在全過程中不涉及現(xiàn)金和資金收取以及資金存放問題。
(20)針對“維護(hù)師生切身利益意識不強(qiáng)”問題
一是關(guān)于“班子成員深入基層相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,與師生溝通交流不夠,解決實(shí)際困難不到位”具體問題。學(xué)校進(jìn)一步完善了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生、輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師工作方案》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系思政課教師的通知》,加強(qiáng)與師生溝通交流,推動師生“急愁難盼”焦點(diǎn)問題的解決。巡視以來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入班級、宿舍和基層單位共計(jì)100余次,廣泛與師生溝通交流,有效推動了相關(guān)問題的解決。
二是關(guān)于“2018年以來教職工反映強(qiáng)烈的建設(shè)幼兒園及附屬小學(xué)問題至今未得到解決”具體問題。
加大對附屬幼兒園建設(shè)的督促力度,協(xié)調(diào)各方力量,推進(jìn)附屬幼兒園建設(shè)。目前附屬幼兒園已經(jīng)正式開園。附屬小學(xué)還需進(jìn)一步論證。
三是關(guān)于“事關(guān)學(xué)生切身利益的宿舍改造和學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金問題未落實(shí)”具體問題。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)上級和學(xué)校有關(guān)食堂物價(jià)平抑基金管理要求,2021年在年初預(yù)算中設(shè)立了“價(jià)格平抑基金”項(xiàng)目,資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理,專款專用,接受學(xué)校監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)督,保證合理使用,目前今年已退還三家餐飲公司物價(jià)平抑基金。今年學(xué)校投入資金,完成改造學(xué)生宿舍575間,面積達(dá)12000平方米,大大改善了學(xué)生的住宿環(huán)境。下一步,學(xué)校將持續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生宿舍日常維修維護(hù),維持學(xué)生良好居住環(huán)境。
(21)針對“整治形式主義、官僚主義不徹底”問題
一是關(guān)于“以文件落實(shí)文件問題依然存在”具體問題。校紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查,對有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)批評。為杜絕此類問題的發(fā)生,學(xué)校出臺了《中共邯鄲學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作程序和要求的通知》《邯鄲學(xué)院規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)對各部門、各單位起草印發(fā)文件的審核力度,確保文件起草印發(fā)工作科學(xué)規(guī)范,上級文件在學(xué)校得到有效貫徹落實(shí)。
二是關(guān)于“學(xué)生咨詢學(xué)籍管理問題,二級學(xué)院和相關(guān)部門存在互相推諉”具體問題。校紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查,詢問了有關(guān)部門相關(guān)工作人員,存在個(gè)別部門職責(zé)分工不是十分明確,邊界不夠清晰,在個(gè)別問題上可能存在相互推諉的現(xiàn)象。學(xué)校要求相關(guān)部門和各二級學(xué)院本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度,舉一反三,引以為戒。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理相關(guān)要求,加強(qiáng)學(xué)籍管理,教務(wù)處印制了《學(xué)籍管理規(guī)章制度、流程、制式表格》,進(jìn)一步明確了工作規(guī)范流程。各二級學(xué)院明確了學(xué)籍管理工作負(fù)責(zé)人和學(xué)籍管理員,建立了“輔導(dǎo)員—學(xué)籍管理員—教務(wù)處學(xué)籍管理辦公室”管理服務(wù)體系。同時(shí),學(xué)校還制定了《邯鄲學(xué)院職能部門服務(wù)師生規(guī)范》,從六個(gè)方面入手,強(qiáng)化職能部門服務(wù)師生的意識,規(guī)范服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效率。
三是關(guān)于“疫情防控期間,有的包聯(lián)教師失職失責(zé)”具體問題。校紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查,查清了有關(guān)問題的原因,對相關(guān)責(zé)任人給予了處分。同時(shí),學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)上級疫情防控要求,切實(shí)提高教職員工疫情防控責(zé)任意識,認(rèn)真開展了包聯(lián)“回頭看”,對各二級學(xué)院包聯(lián)責(zé)任人聯(lián)系方式的準(zhǔn)確性進(jìn)行了認(rèn)真梳理、核對,確保不出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(三)關(guān)于“貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠到位,干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)有短板”方面
8.關(guān)于“班子自身建設(shè)存在不足”問題
(22)針對“班子成員協(xié)作配合、擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
關(guān)于“2020年7月處理個(gè)別問題時(shí),有的班子成員相互推諉”具體問題。黨委書記與相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話交流,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)之間也進(jìn)行了談心談話,進(jìn)行了反思,對信息不對稱、工作邊界不清等進(jìn)行了深刻分析,在民主生活會上分別進(jìn)行了誠懇說明,表示要認(rèn)真對待反饋意見,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)和相互補(bǔ)臺的意識。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),學(xué)校制定出臺了《加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干規(guī)定》,從制度建設(shè)層面明確責(zé)任、理清職責(zé),增進(jìn)班子成員協(xié)作配合、擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),以作為促進(jìn)作為,更好地推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
(23)針對“落實(shí)‘三重一大’制度有差距”問題
關(guān)于“2019年支付工程款、與社會機(jī)構(gòu)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,均以主要領(lǐng)導(dǎo)會簽代替常委會集體研究”具體問題。
學(xué)校班子和各職能部門加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度的學(xué)習(xí),提高政治站位,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,規(guī)矩意識和程序意識切實(shí)增強(qiáng),確保“三重一大”有關(guān)制度得到不折不扣貫徹執(zhí)行。對于2019年支付工程款問題,進(jìn)一步復(fù)查2019年等年度相關(guān)撥款,按照學(xué)校規(guī)章制度完善有關(guān)措施,確保各項(xiàng)工程款支付按制度要求上會通過后執(zhí)行。對于與社會機(jī)構(gòu)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議問題,進(jìn)一步梳理以往合作辦學(xué)協(xié)議,立行立改,確保今后簽訂協(xié)議嚴(yán)格按照程序辦理,上會集體研究,形成相關(guān)紀(jì)要,規(guī)范合作辦學(xué)。
(24)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
一是關(guān)于“民主生活會開展批評與自我批評‘辣味’不足,多以工作建議代替批評意見”具體問題。校黨委進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)自我批評的“辣味”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從諫如流、敢于直言。7月份召開的巡視整改專題民主生活會,黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的檢視材料嚴(yán)格審閱、把關(guān)簽字,黨委書記在生活會上嚴(yán)肅開展批評與自我批評,提高“辣味”,黨委班子成員之間根據(jù)工作實(shí)際切實(shí)提出批評意見,尤其是增加了對班子成員個(gè)人工作作風(fēng)、工作態(tài)度、處理公私關(guān)系、團(tuán)結(jié)交流、個(gè)人學(xué)術(shù)秩序等批評意見,大大增強(qiáng)了民主生活會的“辣味”,很好地為班子成員指明了今后的努力方向,收效良好。
二是關(guān)于“雙重組織生活會制度落實(shí)不到位”具體問題。今年7月底,全校以黨支部為單位召開了“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、深化黨史學(xué)習(xí)教育”主題組織生活會,各支部均制定了會議實(shí)施方案,校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加了所在支部的會議。為加強(qiáng)制度規(guī)范,制定了相關(guān)規(guī)定,要求定期不定期召開民主生活會和組織生活會,全體班子成員必須過好雙重組織生活,組織部門做好相關(guān)安排督導(dǎo)。
9.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范”問題
(25)針對“執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格”問題
一是關(guān)于“常委會研究干部任免事項(xiàng)不規(guī)范”具體問題。在今年6月份開始的中層干部選任工作中,黨委常委會研究干部問題時(shí),嚴(yán)格規(guī)范程序,與會人員針對議題充分發(fā)表意見,黨委書記嚴(yán)格落實(shí)了末位表態(tài)制度,以后也將一以貫之、長期堅(jiān)持。
二是關(guān)于“2019年以來選拔任用一些干部,考察方案沒有體現(xiàn)對考察對象進(jìn)行政治素質(zhì)雙向測評的內(nèi)容”具體問題。學(xué)校嚴(yán)格干部選拔任用程序,完善干部考察方案。2021年干部選任過程中,干部選任考察方案增加了政治素質(zhì)雙向測評內(nèi)容,在完成推薦工作的基礎(chǔ)上,考察過程中對擬提拔的中層干部全部進(jìn)行了政治素質(zhì)雙向測評,并且在相關(guān)程序和考察材料中說明了測評結(jié)果。
(26)針對“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題
一是關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃不夠,中層干部缺配比較多”具體問題。校黨委完善了干部選任制度,制定了《中層干部調(diào)整暨基層黨組織換屆工作方案》,修訂了《中層干部選拔任用與管理考核暫行辦法》《干部任職試用期制度實(shí)施辦法》,制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》,對干部隊(duì)伍建設(shè)提前謀劃,統(tǒng)籌安排,規(guī)范選任程序,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,今年6月份學(xué)校按照組織程序推薦考察了一批中層干部,目前正在積極與市委組織部溝通履行備案程序。
二是關(guān)于“未形成科學(xué)合理的干部梯次”具體問題。組織部門已經(jīng)起草了《關(guān)于加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部管理的意見》《關(guān)于加強(qiáng)后備中層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,統(tǒng)籌謀劃,已初步明確科級干部崗位設(shè)置,待基層黨組織換屆完成后,立即制定完善科級干部崗位、處級后備干部庫等相關(guān)制度,建立素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、年輕優(yōu)秀的后備干部庫。
10.關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問題
(27)針對“落實(shí)黨建工作責(zé)任制有缺位”問題
一是關(guān)于“2018年以來常委會未專題研究黨建工作,執(zhí)行的黨支部考核辦法未設(shè)置量化指標(biāo)”具體問題。針對“2018年以來常委會未專題研究黨建工作”問題,校黨委高度重視黨建工作,成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,將黨建工作列入黨委會重要議題每年專題研究,計(jì)劃盡快召開2021年度黨建工作專題會議,全面推進(jìn)黨建工作。針對“執(zhí)行的黨支部考核辦法未設(shè)置量化指標(biāo)”問題,修訂完善了《中共邯鄲學(xué)院委員會黨支部考核評價(jià)辦法》,科學(xué)量化黨支部考核指標(biāo)。
二是關(guān)于“二級學(xué)院黨組織換屆應(yīng)于2020年8月完成,至今未開展”具體問題。目前學(xué)校正在抓緊配備中層干部,將在處級干部調(diào)整到位后,于年底前完成二級學(xué)院黨組織換屆工作。
(28)針對“基層黨組織政治功能發(fā)揮不充分”問題
一是關(guān)于“一些二級單位黨組織未落實(shí)‘三會一課’制度”具體問題。未落實(shí)“三會一課”制度的6個(gè)二級單位已經(jīng)按照“三會一課”要求,嚴(yán)格開展相關(guān)工作。同時(shí),及時(shí)修訂“三會一課”制度,著力提升基層黨組織政治功能,突出加強(qiáng)組織建設(shè),切實(shí)抓好制度落實(shí)。
二是關(guān)于“一些二級學(xué)院缺配黨總支書記和副書記”具體問題。為解決個(gè)別二級學(xué)院缺配黨總支書記和副書記問題,今年6月份開始,學(xué)校進(jìn)行了中層干部調(diào)整,此次調(diào)整到位后將基本解決二級學(xué)院黨總支書記、黨總支副書記缺配問題。目前推薦、考察工作已完成,黨委常委會已研究通過,正在履行向市委組織部備案等相關(guān)程序。
三是關(guān)于“有的二級學(xué)院黨總支書記召開黨組織會議還需要提前經(jīng)院長同意”具體問題。校黨委對相關(guān)二級學(xué)院的中層干部進(jìn)行了約談,指出其錯(cuò)誤,并已調(diào)整其工作崗位。同時(shí),督促指導(dǎo)各二級學(xué)院加強(qiáng)對《中共邯鄲學(xué)院委員會基層黨組織議事規(guī)則》《中共邯鄲學(xué)院委員會二級學(xué)院黨政聯(lián)席會會議制度》的學(xué)習(xí)與落實(shí),確保重大事項(xiàng)必須由基層黨組織會議研究通過后再報(bào)送黨政聯(lián)席會研究,進(jìn)一步厘清了二級學(xué)院書記、院長的關(guān)系和職責(zé),從學(xué)校層面加強(qiáng)了對二級學(xué)院貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。
(29)針對“師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”問題
一是關(guān)于“沒有做到從優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記”具體問題。學(xué)校加強(qiáng)師生黨支部建設(shè),充分發(fā)揮師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,從輔導(dǎo)員和優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記,目前所有學(xué)生黨支部均配齊了學(xué)生支部副書記,部分具備條件的學(xué)生黨支部配備了學(xué)生支部書記。
二是關(guān)于“2018年以來一些二級學(xué)院教師黨支部三年未發(fā)展黨員”具體問題。三年未發(fā)展黨員的5個(gè)二級學(xué)院,目前已有3個(gè)學(xué)院確定了教師黨員發(fā)展對象,下半年進(jìn)行發(fā)展,另外2個(gè)學(xué)院正在積極推進(jìn)教師黨員發(fā)展工作。同時(shí),學(xué)校加大發(fā)展教師黨員力度,制定黨員發(fā)展計(jì)劃,將從留學(xué)歸國人員、優(yōu)秀教師中推薦優(yōu)秀教師入黨,增加教師黨員數(shù)量。
(四)關(guān)于“落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底,整改主體責(zé)任落實(shí)不到位”方面
(30)針對“整改主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題
關(guān)于“2019年5月?lián)Q屆以來,常委會對巡視整改工作研究不夠、措施不實(shí),至今仍有落實(shí)‘三重一大’制度等7個(gè)問題整改不徹底”具體問題。學(xué)校將上次巡視反饋的未徹底整改的7方面問題作為本次巡視整改重點(diǎn),全力推進(jìn),目前整改已完成。此外,關(guān)于省審計(jì)提出的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等2個(gè)問題,均屬于歷史遺留問題,學(xué)校與邯鄲市政府、市教育局進(jìn)行了溝通,階段性任務(wù)已辦結(jié)。關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的籌建幼兒園和附屬小學(xué)問題,在本次巡視整改中,學(xué)校加強(qiáng)了對附屬幼兒園建設(shè)的督促和協(xié)調(diào),目前附屬幼兒園已經(jīng)正式開園。附屬小學(xué)還需進(jìn)一步論證。
(31)針對“整改日常監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距”問題
關(guān)于“紀(jì)委、組織部沒有把整改工作列為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠,缺乏有效監(jiān)督措施,監(jiān)督成果運(yùn)用不充分”具體問題。學(xué)校將巡視整改的日常監(jiān)督納入校紀(jì)委、組織部年度工作計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委、組織部等部門日常監(jiān)督作用,健全日常監(jiān)督內(nèi)容,做到主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,督促各單位高質(zhì)量整改到位,督促各單位對巡視整改工作認(rèn)真總結(jié)、深刻反思、舉一反三,鞏固整改成果。校紀(jì)委出臺了《省委巡視整改日常監(jiān)督工作方案》,明確監(jiān)督對象、內(nèi)容、方法和工期,倒逼整改責(zé)任落實(shí),推動巡視整改工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。校紀(jì)委積極開展巡視整改日常監(jiān)督,8月中旬對全校承擔(dān)巡視整改任務(wù)的部門,組成監(jiān)督小組,逐一督促完成任務(wù)進(jìn)度,并收集整理各部門的進(jìn)度資料,9月份再次開展相關(guān)部門任務(wù)清單核對檢查,本著條條整改、件件落實(shí)的原則,推動巡視整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。組織部加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,成立督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)組織生活會、組織工作、組織活動正常開展,落到實(shí)處。學(xué)校還組織不同層次、不同形式的培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部從思想上提高黨性修養(yǎng),從行動上向優(yōu)秀看齊。
(32)針對“整改長效機(jī)制不完善”問題
一是關(guān)于“針對巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題,制定的中層干部選拔任用、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度執(zhí)行不到位”具體問題。學(xué)校制定出臺了《中共邯鄲學(xué)院委員會中層干部調(diào)整暨基層黨組織換屆工作方案》,嚴(yán)格按照方案推進(jìn)6月份開始的中層干部調(diào)整工作,校紀(jì)委全程參與監(jiān)督,杜絕了巡視反饋問題的再發(fā)生。修訂了《邯鄲學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)相關(guān)管理行為,加強(qiáng)了監(jiān)管力度,確保了監(jiān)管效果。
二是關(guān)于“對上次巡視反饋的一些問題沒有做到舉一反三、堵塞漏洞”具體問題。本次巡視整改中,已經(jīng)徹底整改完成,嚴(yán)禁類似現(xiàn)象再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,校黨委還從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識抓好巡視整改工作的重要意義,注重拿出“當(dāng)下改”的舉措,推動形成“長久立”的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“舉一反三”“堵塞漏洞”的目標(biāo)。鞏固集中整改成果,以整改推動制度機(jī)制的建立和完善,確保問題清零見底、長效機(jī)制建立,從制度層面確保漏洞被堵住。
三、下一步打算和措施
校黨委將繼續(xù)保持巡視整改的高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,對于整改完成的事項(xiàng),建立長效機(jī)制,舉一反三,確保不再發(fā)生類似的問題;對于尚未完成的整改事項(xiàng),堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn),確保按期完成整改,推動巡視整改和成果運(yùn)用規(guī)范化,給省委和全校師生交上一份滿意的答卷。具體工作打算和措施如下:
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固整改長效機(jī)制
在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把“四個(gè)意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動。校黨委落實(shí)整改主體責(zé)任,切實(shí)做到專題研究部署,把責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一位成員,傳導(dǎo)給全校各基層黨組織,緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,確保整改對學(xué)校黨建各個(gè)領(lǐng)域、全體組織的全面覆蓋。完善整改日常監(jiān)督機(jī)制,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,建立整改問責(zé)機(jī)制,敢于動真碰硬,強(qiáng)化整改問題。加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)與完善,進(jìn)一步完善辦學(xué)治校體制機(jī)制,推進(jìn)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以巡視整改為動力,切實(shí)推動解決制約學(xué)校發(fā)展的深層次問題,把巡視反饋意見整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為推動特色鮮明高水平師范大學(xué)建設(shè)的實(shí)際成果。
(二)始終堅(jiān)持立德樹人,培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)
堅(jiān)持辦好人民滿意教育的初心使命,把社會主義核心價(jià)值觀教育融入立校辦學(xué)、育人育才全過程。創(chuàng)新思想政治工作引領(lǐng),完善加強(qiáng)思想政治教育制度,深入推進(jìn)學(xué)校課程思政全覆蓋,提升學(xué)生思想政治工作深度和廣度,增強(qiáng)教師通過課程教學(xué)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意識和能力。遵循人才成長規(guī)律,改革人才培養(yǎng)模式,調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步落實(shí)“三全育人”。堅(jiān)持以師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn),以“四有”好老師為目標(biāo),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),形成尊師重教的良好局面。
(三)貫徹黨的創(chuàng)新理論,提升服務(wù)地方水平
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把新時(shí)代新理論貫徹到教學(xué)科研,把新理論運(yùn)用到日常工作,落實(shí)到教學(xué)改革各環(huán)節(jié)。著力提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè),主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,深化產(chǎn)教深度融合,加快創(chuàng)新性開放式發(fā)展步伐,確保人才培養(yǎng)與地方需求對接更加精準(zhǔn)。推動完成學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力度推進(jìn)校城融合工作,加強(qiáng)與地方政府、企事業(yè)單位對接交流溝通,充分發(fā)揮學(xué)校人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和研究優(yōu)勢,促進(jìn)邯鄲轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)地方人才振興。
(四)夯實(shí)班子建設(shè)基礎(chǔ),不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍
不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識,將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,提升領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)發(fā)展的把握和引領(lǐng),形成推動事業(yè)發(fā)展?fàn)恳ΑM晟泼裰骷兄疲瑖?yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的規(guī)范性,結(jié)合學(xué)校實(shí)際完善相關(guān)配套制度,嚴(yán)格落實(shí)議題上會審批制度,推動建立會議決定事項(xiàng)落實(shí)反饋及督查督辦機(jī)制,充分發(fā)揮“雙代會”的作用廣集民意,發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用,推動學(xué)術(shù)權(quán)力合理有效運(yùn)行,提升解決實(shí)際問題的能力。創(chuàng)新黨建工作觀念和方法,樹立抓好黨建促發(fā)展的信念,發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用,建立科學(xué)的基層黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)基層黨組織自覺圍繞學(xué)校中心任務(wù)開展黨建工作。完成基層黨組織換屆,加強(qiáng)中層干部教育管理,完善考核體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流,嘗試實(shí)施部分崗位競聘上崗制度,激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)的活力。落實(shí)黨管人才的主體責(zé)任,完善人才工作體制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)把人才引進(jìn)工作程序,健全學(xué)校各級各類人才隊(duì)伍。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,營造良好政治生態(tài)
突出黨委主體責(zé)任,全面把握學(xué)校全面從嚴(yán)治黨面臨的突出問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工,多形式傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動基層黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到學(xué)校各個(gè)方面。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職責(zé),將政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督中,把握政治監(jiān)督和日常監(jiān)督關(guān)系,探索加強(qiáng)高校政治監(jiān)督的有效途徑和方式方法,力求政治監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)同級監(jiān)督,增強(qiáng)接受同級監(jiān)督的自覺性,建立健全同級監(jiān)督制度體系,強(qiáng)化同級監(jiān)督考核機(jī)制、獎懲機(jī)制,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部作為同級監(jiān)督主體的整體素質(zhì)和監(jiān)督能力。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重要節(jié)點(diǎn)開展督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化“四風(fēng)”問題通報(bào)曝光力度,形成有力威懾,營造良好政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0310-6260206;郵政信箱:河北省邯鄲市邯山區(qū)學(xué)院北路530號;電子郵箱:hdnu1905@163.com。
中共邯鄲學(xué)院委員會
2022年1月11日