來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-01-20 08:59:40
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，紀檢監察機關要發揮監督專責機關作用，協助黨委全面從嚴治黨，推動黨內監督和其他各類監督貫通協同，探索深化貫通協同的有效路徑。
垂管單位紀檢監察體制改革是堅持和完善黨和國家監督體系、統籌推進紀檢監察體制改革的重要方面。多名與會同志表示，要以健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制為抓手，推進垂管單位紀檢監察體制改革走深走實，持續推動制度優勢轉化為治理效能。
“深化垂管單位紀檢監察體制改革，是貫徹落實黨中央關于深化紀檢監察體制改革、深化派駐機構改革要求，推動垂管單位全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的一項重要舉措，對于有效提高垂管單位的治理能力和治理水平具有重要的促進作用。”中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長王林介紹，該紀檢監察組圍繞加強黨對垂管系統紀檢監察工作全面領導這一改革根本目的，以加強“室組地”聯動為重要著力點，加強與地方紀委監委的案件管轄協商，協力開展聯合審查調查，實現辦案質效提升和治理腐敗疊加效應。
據了解，垂管改革試點以來，駐海關總署紀檢監察組和海關紀檢機構向地方紀委監委移送公職人員涉嫌職務犯罪問題線索55件，在線索處置、案件辦理中地方紀委監委協助136件，較改革前有大幅增長。
“‘室組地’聯合辦案機制既發揮了上級監督檢查室較高政治站位和全面統籌協調的優勢，也發揮了地方紀委監委查辦腐敗案件具有豐富經驗的優勢，彌補了派駐紀檢監察組經驗欠缺、人員有限的不足，為順利查辦銀保監會系統金融腐敗案件提供了堅強保障。”中央紀委委員，中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組組長李欣然說。
據介紹，黨的十九大以來，駐銀保監會紀檢監察組緊盯重大金融風險、監管失職失守背后的腐敗問題，發揮“室組地”聯合辦案的制度機制優勢，嚴肅查處郭鴻、蔡江婷、亓新政、張安順等一批典型案件，立案數是十八屆5年期間原駐銀監會、原駐保監會紀檢組立案總數的3倍多。
深化拓展“室組地”聯合辦案機制的同時，必須層層壓實各級黨組織的主體責任和派駐紀檢監察組、內設紀檢機構的監督責任，建立健全一級抓一級、逐級抓落實的責任制度和監督體系，督促各級黨組織層層發揮職能作用、向下傳導壓力，加強垂管單位黨的領導和監督。
中央紀委委員，中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組組長吳海英告訴記者，該紀檢監察組堅持以制度建設為主線，會同稅務總局黨委搭建“兩縱兩橫”制度框架。縱向上，強化派駐紀檢監察組上對下的監督，強化派駐監督向下延伸，統籌全系統紀檢力量上下聯動、一貫到底。橫向上，構建主體責任和監督責任貫通聯動、一體發力的工作格局，促進形成各類監督貫通融合的工作格局。注重發揮職能部門熟悉稅收業務、工作流程、崗位風險的優勢，結合社保費和非稅收入、納稅服務、財務管理、督察內審等領域典型案件，通過推動編寫風險防控指引、強化紀律作風問題監督檢查、加強業務監管等方式，壓實職能部門監督責任。
“深化垂管單位紀檢監察體制改革，是契合垂管單位黨的領導體制和黨建工作體制、進一步健全監督體系，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用的重要舉措。”王林表示，將進一步釋放改革效能，健全完善契合海關系統黨的領導體制和黨建工作體制的橫向到邊、縱向到底的監督體系，推動黨的領導和監督在海關系統一貫到底。（中央紀委國家監委網站 侯顆 段相宇）