來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)布時間：2022-01-22 08:24:15
時間翻開嶄新一頁。回望曾走過的路，不僅是一幕幕恢弘敘事，更存在于街頭巷陌和鍋碗瓢盆的一個個細(xì)節(jié)之中。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。過去一年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出的位置，持續(xù)推動解決民生痛點(diǎn)問題。千家萬戶的事辦好了，“急難愁盼”問題解決了，一個個獲得感滿滿的故事，透著最質(zhì)樸的欣喜和溫暖。
四川省南充市嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)督推動安置房不動產(chǎn)權(quán)證辦理。圖為2021年6月，惠澤小區(qū)安置房業(yè)主拿到屬于自己的不動產(chǎn)權(quán)證。
村民喝上自來水 日子比蜜甜
臨近晌午，四川南充蓬安縣錦屏鎮(zhèn)金雞口村的村民們開始為午飯忙活起來。擇菜的空隙，今年69歲的脫貧戶劉大茂擰開家里的水龍頭，干凈透亮的自來水汩汩流出，垂直流進(jìn)底下的一口大缸。等菜擇好了，水缸也滿了。老劉熟練地舀出一盆水，洗菜蒸飯一氣呵成。“這一整天想啥時候用就啥時候用，再也不用為水發(fā)愁了。”
就在半年前，老劉的生活卻并不是這番光景。如今院子角落里已經(jīng)落了灰的兩只水桶和一副鉤擔(dān)，在幾個月前可幫了老劉的大忙。那時候，他每隔三天就要到離家三里地外的山堰塘水井挑水，每次往返水井三到四趟，累得滿身大汗，才能把家里的水缸裝滿。“年紀(jì)大了，偶爾遇上下雨，小路不好走，容易打滑，摔了好幾回。”珍貴的井水來之不易，老劉只在煮飯洗菜時才舍得用，洗衣喂雞的水都來自家附近的水田，那段艱難的吃水經(jīng)歷讓他難以忘懷。
2021年9月，在一次專項(xiàng)監(jiān)督過程中，蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委干部了解到劉大茂等村民“吃水難”的問題。當(dāng)月，南充市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，成立10個專項(xiàng)監(jiān)督組，采取“四不兩直”方式，深入市級相關(guān)單位和9個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。
脫貧戶吃水問題得不到解決，返貧尚且存在風(fēng)險，鄉(xiāng)村振興從何談起？專項(xiàng)監(jiān)督組將吃水問題作為走訪金雞口村的重點(diǎn)，詳細(xì)了解了情況。很快，南充市紀(jì)委監(jiān)委通報了這一問題，并將其作為問題線索，移交蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委派出核查組多方走訪，真相最終水落石出。
原來是因?yàn)榻痣u口村五組的集中供水點(diǎn)長期無人管護(hù)而損壞，水質(zhì)受到影響，最終導(dǎo)致供水中斷。自來水?dāng)喙┲苯咏o包括劉大茂家在內(nèi)的27戶村民的日常生活帶來了嚴(yán)重不便。
在蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委的督促下，錦屏鎮(zhèn)黨委、政府和金雞口村委迅速完成了該集中供水點(diǎn)的維修、加固和清洗工作，村民們擺脫了吃水難的困境，重新用上了干凈方便的自來水。金雞口村黨支部書記、村委會主任吳光艷因在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中作風(fēng)不實(shí)，扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理政策落實(shí)不到位，被鎮(zhèn)紀(jì)委誡勉談話。此后，蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委以金雞口村飲水問題為導(dǎo)向，整合縣鄉(xiāng)村三級紀(jì)檢監(jiān)察力量，在全縣范圍內(nèi)啟動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作飲水安全問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。最終，全縣共有413戶群眾在斷水后重新用上了自來水，該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水正常供水全覆蓋。
“護(hù)航飲水安全問題只是開始，我們已細(xì)化了《蓬安縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)細(xì)化分工清單》，還將對惠民政策落實(shí)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，并持續(xù)聚焦脫貧摘帽后‘四個不摘’政策落實(shí)情況，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。”蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說。
小區(qū)舊貌換新顏 改出幸福感
“好啊，開車注意安全，我去買點(diǎn)菜！”周末一大早，家住浙江紹興上虞區(qū)廣濟(jì)苑小區(qū)的宣盛梅阿姨就接到了兒子兒媳打來的電話，今天他們要帶上孫女來家里看她。要擱往常，宣阿姨放下電話就開始緊張起來了，她得時刻關(guān)注兒子一家的行程，估摸著時間，在他們驅(qū)車到達(dá)之前，下樓繞上一大圈幫忙尋找空閑的車位，因?yàn)樽约臆嚀踝e的車輛出入跟鄰居鬧矛盾的事情也不是沒發(fā)生過。停車難曾經(jīng)是她的一塊心病，也成了兒孫假期回家時的重要考量。但這會兒她正慢慢悠悠地收拾東西，準(zhǔn)備去菜市場買些新鮮食材回來。“停車不用發(fā)愁了，心里真是痛快。”
宣阿姨一家生活的巨大變化，源于全區(qū)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)提升改造工程。2021年，上虞區(qū)共對14個小區(qū)開展改造，面積近55萬平方米，涉及住戶4600余戶，總投資約1.5億元，改造總面積和投資超過2014至2019年的總和。
群眾期待高漲，改造工程的監(jiān)督保障工作也要跟上。上虞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從實(shí)際實(shí)效出發(fā)，制定“標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督+嵌入式監(jiān)督”的廉政風(fēng)險防控模式，通過“室組地”聯(lián)動及“三查三聽二看”等持續(xù)性、貼身式監(jiān)督方式，確保老舊小區(qū)改造工程的進(jìn)展順利廉潔高效。
老舊小區(qū)改造的過程會給居民生活帶來較大影響，尤其是受關(guān)注較高的外墻翻新、電梯加裝、停車位增設(shè)、污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，處理不當(dāng)容易引發(fā)矛盾糾紛。“改造啟動階段，我們跟建設(shè)局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題討論，把項(xiàng)目啟動前的廉潔談話、改造方案公開公示、施工過程中的群眾訴求收集和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍組建等納入工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程。”據(jù)上虞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改造工程啟動后，通過與工程所在轄區(qū)紀(jì)委強(qiáng)化協(xié)作模式，綜合多種嵌入式監(jiān)督方式，聚焦和解決群眾關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。2021年累計召開專項(xiàng)監(jiān)督會8次，開展實(shí)地督查21次，現(xiàn)場反饋并督促整改各類問題30余個。
“為確保惠民工程的落實(shí)不打折扣，我們定期分組入戶走訪小區(qū)居民，一方面是了解是否存在施工方偷工減料、主管部門疏于監(jiān)管等問題，另一方面是收集民情民意，聽聽居民們想怎么改，發(fā)揮好‘探頭’作用。”百官街道紀(jì)工委書記說道。截至目前，走訪中收集的適當(dāng)增設(shè)小區(qū)健身設(shè)施及停車位、樓道燈亮化等7條可行性意見已反饋至建設(shè)單位。
“你們看現(xiàn)在這樓道里多亮堂，晚上下樓遛彎丟垃圾也不擔(dān)心了，啥都能看清楚。”百官街道紀(jì)工委干部入戶走訪收集改造意見時，恒利社區(qū)65歲的住戶孫荷珍阿姨提到樓道里照明燈不靈敏，天黑以后老年人上下樓比較危險。不久，樓道燈亮化被納入改造工程，新的照明燈很快就換好了。“真沒想到，我老太太隨口的一句話，干部們這么重視。”
“監(jiān)督要關(guān)注‘面子’，也得重視‘里子’，才能把老舊小區(qū)改造打造成廉潔工程、陽光工程、精品工程。”上虞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)聚焦民情民意，加大精準(zhǔn)監(jiān)督力度，為改造過程保駕護(hù)航，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感。
醫(yī)保“一卡通行”后 看病不發(fā)愁
“這下簡單多了，再也不用倆地兒來回折騰了。”2022年1月1日上午，新年第一天，濟(jì)南市民姜先生來到山東第一醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（山東省千佛山醫(yī)院），不一會兒就順利幫在威海參保的父親辦好了住院手續(xù)。姜先生說，父親在濟(jì)南住院屬于跨市就醫(yī)，按照以前的政策，得先在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診證明、用手機(jī)上傳相應(yīng)材料，等醫(yī)保部門審核完以后，濟(jì)南的醫(yī)院才能辦住院醫(yī)保報銷。醫(yī)保省內(nèi)“一卡通行”和異地就醫(yī)政策流程簡化以后，“變化太明顯了，現(xiàn)在這些統(tǒng)統(tǒng)不需要了。”
來自臨沂的鄭女士一家對此同樣有著切身感受。不久前，鄭女士的愛人在山東省立醫(yī)院東院住院做手術(shù)，辦理出院手續(xù)時她發(fā)現(xiàn)，一共花了3萬多塊錢，醫(yī)保報銷了2萬多，其余個人負(fù)擔(dān)的部分可以直接用醫(yī)保的個人賬戶資金支付，“大大減輕了家里的負(fù)擔(dān)。”
據(jù)了解，山東省此前同其他省份一樣，實(shí)行醫(yī)保基金分級管理體制，職工醫(yī)保個人賬戶資金一直以來只能在本市使用，無法跨市跨省使用，這成為群眾迫切希望解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。醫(yī)保卡省內(nèi)“一卡通行”推進(jìn)過程中，山東省紀(jì)委監(jiān)委主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省醫(yī)保局，聚焦群眾關(guān)心的醫(yī)保卡異地不能使、家庭成員不能用、無卡不能刷等堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，努力克服各地醫(yī)保卡制式、個人賬戶管理模式、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、讀卡機(jī)具不統(tǒng)一，基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)弱等實(shí)際困難，全力推進(jìn)“三個確保”，實(shí)施“三個保障”，做到“三個統(tǒng)一”，確保群眾異地就醫(yī)更順心、更省事、更便捷。
2021年，山東省共改造升級信息系統(tǒng)4.68萬個，更正完善104.8萬人的參保信息，培訓(xùn)各類操作人員22.8萬人，將刷卡失敗率降低至千分之二左右，實(shí)現(xiàn)了全省職工醫(yī)保 “一卡通行”。職工醫(yī)保個人賬戶資金無法跨市、跨省刷卡支付，在醫(yī)保定點(diǎn)藥店發(fā)生的購藥費(fèi)和在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)保統(tǒng)籌資金不報銷，以及醫(yī)保統(tǒng)籌資金報銷后需個人自付的門診費(fèi)、住院費(fèi)等問題得到有效解決。此外，山東省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶家庭共濟(jì)，個人賬戶資金同樣可以跨市刷卡，支付其配偶、子女、父母及配偶父母的相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)監(jiān)督與全力守護(hù)下，群眾的就醫(yī)體驗(yàn)更加通暢，報銷過程更為便捷，獲得感滿滿。（徐瑩瑩）