貫通規(guī)紀(jì)法 銜接紀(jì)法罪
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-02-23 08:43:37
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接的制度機(jī)制，構(gòu)建了日常溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)提高職務(wù)犯罪案件辦理的質(zhì)量和效率。圖為近日，南寧市紀(jì)委監(jiān)委干部與南寧市人民檢察院干部召開論證會(huì)，就某職務(wù)犯罪案件中的法律適用問題進(jìn)行商討。關(guān)鈴 攝
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部順暢實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通，在外部與司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門有效實(shí)現(xiàn)法法銜接，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的現(xiàn)實(shí)需要，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)工作報(bào)告都針對(duì)紀(jì)法貫通、法法銜接反復(fù)強(qiáng)調(diào)、明確要求。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照要求，在工作中堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通融合，做到貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪，不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
紀(jì)法貫通、法法銜接首要在于實(shí)現(xiàn)理念、思維的轉(zhuǎn)變與融通
紀(jì)法貫通、法法銜接體現(xiàn)了推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革的時(shí)代要求，具有明顯的政治特征、法治特征和時(shí)代特征。這種貫通和銜接不是簡(jiǎn)單的紀(jì)律與法律的對(duì)接，也不是監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法的簡(jiǎn)單銜接，其最核心、最深層次的要求在于理念、思維的轉(zhuǎn)變與融通。要從根本上認(rèn)識(shí)到，黨紀(jì)國(guó)法都是管黨治黨、治國(guó)理政的基本依據(jù)，本質(zhì)上目標(biāo)一致、功能相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。落實(shí)到具體工作中，紀(jì)委監(jiān)委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行雙重職責(zé)，必須把執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法統(tǒng)一起來，同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。
對(duì)于理念和思維上的轉(zhuǎn)變與融通，重慶市北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任陳麗君深有感觸。近日，由該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送審查起訴的水土街道和澤家園社區(qū)黨委原書記田某某涉嫌貪污罪一案，經(jīng)北碚區(qū)人民法院公開審理并作出判決，一審判處田某某有期徒刑三年六個(gè)月。監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的田某某涉嫌貪污犯罪的事實(shí)與判決書中認(rèn)定的一致，監(jiān)察機(jī)關(guān)收集固定的證據(jù)被全部予以采信。
在該案辦理過程中，田某某2011年收受他人合計(jì)15萬元好處費(fèi)的問題已過追訴時(shí)效無法追究其刑事責(zé)任，但北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，對(duì)該事實(shí)首先從紀(jì)律的角度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，案件審理室在與審查調(diào)查組溝通過程中，提醒審查調(diào)查人員注意紀(jì)法貫通、法法銜接工作中的規(guī)范性要求，根據(jù)違反廉潔紀(jì)律有關(guān)條款的構(gòu)成要件，對(duì)照相關(guān)證據(jù)指引收集固定證據(jù)，做到應(yīng)紀(jì)則紀(jì)、應(yīng)法則法，準(zhǔn)確運(yùn)用審查調(diào)查措施，對(duì)該15萬元違紀(jì)所得予以收繳，對(duì)田某某涉嫌貪污罪依法移送審查起訴，并隨案移送涉嫌犯罪所得47萬余元。
“該案的成功辦理得益于審查調(diào)查組和審理部門堅(jiān)持了紀(jì)法貫通、法法銜接的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念。”陳麗君說，為貫通用好紀(jì)法“兩把尺子”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法雙施雙守，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)田某某違反廉潔紀(jì)律問題與涉嫌貪污犯罪問題先行作出黨紀(jì)處分，再依法移送審查起訴，既維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又精準(zhǔn)執(zhí)行了法律，做到不枉不縱，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
日益健全完善的制度機(jī)制為有效貫通銜接夯實(shí)基礎(chǔ)
近日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院研究起草的《關(guān)于辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問題的意見》正式印發(fā)施行。該《意見》將推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件中準(zhǔn)確適用法律、統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，互相配合、有效銜接。
自國(guó)家監(jiān)察體制改革以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委高度重視紀(jì)法貫通、法法銜接工作，類似上述《意見》的配套制度緊鑼密鼓出臺(tái)、完善，為紀(jì)法貫通、法法銜接夯實(shí)了基礎(chǔ)：《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定（試行）》，明確了職務(wù)違法和職務(wù)犯罪管轄分工和協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在第四章中對(duì)涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，以設(shè)定專門條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，為促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法提供重要制度保障；《關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見（試行）》，在管轄、證據(jù)、留置與刑事強(qiáng)制措施、移送起訴、審查起訴等方面進(jìn)一步規(guī)范法法銜接關(guān)系，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)犯罪案件中的互相配合、互相制約；《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》更是將紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制寫入國(guó)家法律規(guī)范，并就實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接提出明確要求，為將“合署辦公”制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，促進(jìn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中決策、一體運(yùn)行的體制機(jī)制更加完善。
針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，各地紀(jì)委監(jiān)委也結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真研究，在紀(jì)法貫通和法法銜接制度方面進(jìn)行重點(diǎn)探索，為開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提供制度遵循。
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接的制度機(jī)制，聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院等部門先后出臺(tái)《移送職務(wù)犯罪案件工作流程》《職務(wù)犯罪案件移送審查起訴后跟蹤工作試行辦法》《職務(wù)犯罪案件涉案財(cái)物移送處置辦法（試行）》等一系列制度，構(gòu)建了日常溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過個(gè)案溝通、專家咨詢會(huì)等方式召開案件研討會(huì)近30次，將職務(wù)犯罪案件中存在的問題，研究解決在移送審查起訴之前，切實(shí)提高了職務(wù)犯罪案件辦理的質(zhì)量和效率。
新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室在對(duì)全區(qū)處置問題線索的來源進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后，發(fā)現(xiàn)審計(jì)部門移送的問題線索比重較小，與審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不相匹配。為進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督的協(xié)同性和有效性，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與自治區(qū)審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》，重點(diǎn)明確加強(qiáng)信息互通、線索移送、重要事項(xiàng)辦理等工作。同時(shí)明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)作配合工作。
前不久，新疆維吾爾自治區(qū)巴州審計(jì)局根據(jù)《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》，向巴州紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室移送了巴州一名領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)報(bào)告，將發(fā)現(xiàn)的虛增采購(gòu)支出、私設(shè)“小金庫”等4條可能存在的違紀(jì)問題線索錄入案管系統(tǒng)。同日，州紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室將該問題線索轉(zhuǎn)第二監(jiān)督檢查室與前期巡察反映的該領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題線索合并辦理。最終，經(jīng)審查調(diào)查，對(duì)其違紀(jì)違法問題進(jìn)行了處理。
日益完善的制度體系對(duì)于構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互制約，紀(jì)法順暢貫通、法法有序銜接的工作機(jī)制提供了有效支撐，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上運(yùn)行。
健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制
制度嚴(yán)密了，流程明確了，實(shí)際工作中怎樣處理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接的要求，才能達(dá)到力量整合和工作效能最大化？
紀(jì)法貫通，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行黨紀(jì)和執(zhí)行法律之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)、順暢的連接和溝通，在內(nèi)部建立統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ炌ǎ箞?zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。
法法銜接，主要是指在監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法等法律之間，監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，實(shí)現(xiàn)在法治理念、法治原則、工作職責(zé)、案件管轄、權(quán)限措施、工作程序、證據(jù)要求、處置政策以及反腐敗國(guó)際合作等各方面的順暢銜接。
浙江省寧波市奉化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦理的該區(qū)某鎮(zhèn)原征地拆遷負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法案，就生動(dòng)展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及與司法機(jī)關(guān)之間順暢的貫通、銜接關(guān)系。
該案的被審查調(diào)查人在初始階段不配合審查調(diào)查工作，口供反復(fù)，多次與相關(guān)人員進(jìn)行串供、偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查調(diào)查。為了有效推進(jìn)案件查辦，奉化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門提前介入，與審查調(diào)查人員多次商討并充分論證，就紀(jì)、法、罪三者的界限認(rèn)定、證據(jù)補(bǔ)全及條文適用，督促補(bǔ)充完善，通過審理部門和審查調(diào)查部門的高效協(xié)作，減少審查調(diào)查過程的反復(fù)環(huán)節(jié)，保證案件質(zhì)量。
案件移送審查起訴前，由于本案事實(shí)復(fù)雜、法律關(guān)系眾多，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)等反腐敗協(xié)調(diào)小組成員部門進(jìn)行集體會(huì)商，按照刑事審判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該案涉及的法律適用和證據(jù)采信等事宜，對(duì)被審查調(diào)查人可能涉及的貪污賄賂、失職瀆職等多項(xiàng)罪名充分征求意見。最后該區(qū)監(jiān)委以涉嫌貪污、受賄和濫用職權(quán)犯罪將該案移送審查起訴，檢察機(jī)關(guān)以移送的罪名提起公訴，其后，法院判決內(nèi)容與區(qū)監(jiān)委調(diào)查審理認(rèn)定的罪名、金額均一致。
“平時(shí)辦理案件時(shí)，我們非常注重與審查調(diào)查人員的內(nèi)部溝通，也會(huì)加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的經(jīng)常性工作聯(lián)系，這對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)和適用法律法規(guī)起到很大的促進(jìn)作用。”奉化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，在外部實(shí)現(xiàn)有效銜接司法，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)中把握紀(jì)、法、罪的不同證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作一體決策、一體運(yùn)行，必然要求在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)中在證據(jù)方面也貫通運(yùn)用。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第五十三條第一款規(guī)定：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)，提出紀(jì)律處理或者處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。”可見，“紀(jì)、法、罪”三類案件收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)的總體要求基本一致，證明標(biāo)準(zhǔn)都是“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”。同時(shí)，由于三類案件的規(guī)范依據(jù)、適用對(duì)象、辦案模式、處置后果和程序要求等方面均存在差異，所以在具體證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)存在梯度或?qū)哟尾町悺?/p>
“三類案件中，職務(wù)犯罪案件應(yīng)堅(jiān)持最嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致，盡可能調(diào)取外圍證據(jù)并進(jìn)行延伸取證，避免出現(xiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)；職務(wù)違法和違紀(jì)案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)沒有職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格，一般不需要對(duì)細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行延伸取證，但要確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。”福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部陳國(guó)樹說，作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室審理工作聯(lián)系點(diǎn)之一，廈門市紀(jì)委監(jiān)委在工作中實(shí)事求是把握三類案件差異化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，把適用紀(jì)律和適用法律貫通起來，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，確保案件質(zhì)量。
比如，該市某國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理?xiàng)钅呈苜V案中，楊某利用職務(wù)便利為張某在工程承攬中提供幫助，并于2017年底的一天晚上在家中收受張某送予的20萬元，當(dāng)時(shí)楊某之妻葉某在場(chǎng)。針對(duì)該起事實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取了楊某的訊問筆錄，張某、葉某的詢問筆錄。經(jīng)查，楊某、張某所說的收錢事由、時(shí)間、地點(diǎn)、錢款包裝等細(xì)節(jié)能相互印證，在場(chǎng)人葉某的證言也印證楊某的收錢行為。此外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還進(jìn)行了延伸取證，調(diào)取了張某的銀行取款記錄，證實(shí)行賄款的來源，并對(duì)楊某收取受賄款后的消費(fèi)行為進(jìn)行核實(shí)，查清贓款去向。綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已達(dá)到職務(wù)犯罪案件“排除合理懷疑”的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
在廈門市查處的另一起案件中，則體現(xiàn)了辦案人員對(duì)職務(wù)違法案件“清晰且令人信服”證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握。案件當(dāng)事人吳某（非黨員）因接受可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)而職務(wù)違法。2016年9月，吳某作為該市某區(qū)城管部門負(fù)責(zé)人，接受與城管部門有業(yè)務(wù)往來的私企老板洪某宴請(qǐng)，席間還有吳某一名居住在本地的親戚王某和三名外地來的朋友陪同。調(diào)查中，吳某的交代、洪某的證言在接受宴請(qǐng)的事由、時(shí)間、地點(diǎn)等方面均能互相印證并能排除正常禮尚往來。此外，調(diào)查部門還調(diào)取了王某的證言以及洪某的消費(fèi)記錄予以印證，并調(diào)取相關(guān)書證證實(shí)洪某系吳某的管理服務(wù)對(duì)象。“據(jù)此，綜合全案證據(jù)，所認(rèn)定的事實(shí)已達(dá)到職務(wù)違法案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)‘清晰且令人信服’，不需要再向吳某的三個(gè)外地朋友取證。”陳國(guó)樹說。
當(dāng)前，對(duì)于“紀(jì)、法、罪”三類案件差異化的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的探索和實(shí)踐正在進(jìn)行中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在個(gè)案中正確把握三類案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，既要圍繞不同行為構(gòu)成，客觀全面收集證據(jù)證明案件事實(shí)，又要防止不計(jì)成本搞過度取證，如此才能真正把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通起來，實(shí)現(xiàn)適用紀(jì)律和適用法律、執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法的有機(jī)融合。
◎法規(guī)制度鏈接
●《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第三十三條黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分，是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。
黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。
黨員違反國(guó)家法律法規(guī)，違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織在對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后，依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。
黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等，對(duì)原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
●《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》
《規(guī)定》落實(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求，明確互涉案件的管轄原則，以及與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)化法治思維，在措施使用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
●《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》
第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合、互相制約，在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除非法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭等意見依法辦理。
第五十一條公職人員既涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，又涉嫌公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等機(jī)關(guān)管轄的犯罪，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)分別依職權(quán)立案，監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)查和偵查工作進(jìn)度、重要調(diào)查和偵查措施使用等重要事項(xiàng)。
●《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定（試行）》
第十一條國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查行使公權(quán)力的公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)犯罪案件。
第十九條公職人員既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的案件，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與最高人民檢察院、公安部等機(jī)關(guān)協(xié)商解決管轄問題，一般應(yīng)當(dāng)由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以配合。
●《關(guān)于辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問題的意見》
《意見》緊貼監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法工作實(shí)際，重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映突出、爭(zhēng)議較大的法律適用問題，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理相互貫通，對(duì)促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件中準(zhǔn)確適用法律、統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，互相配合、有效銜接具有重要意義。
●《關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見（試行）》
《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，將法法銜接工作放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中謀劃，聚焦國(guó)家監(jiān)察體制改革后的新情況新問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，進(jìn)一步規(guī)范法法銜接關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)犯罪案件中的互相配合、互相制約，健全銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制，推動(dòng)職務(wù)犯罪案件辦理工作的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 劉一霖 ）