來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-03-09 08:51:18
（制圖：張寒）
湖北省竹山縣引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注重家風(fēng)建設(shè)、管好身邊人，組織開展“傳承清廉家風(fēng) 共建美好家庭”評選活動，以推動社會風(fēng)氣向好向善。圖為該縣黨員干部家屬正在家庭助廉承諾書上簽名。 袁海成 攝
安徽省淮南市大通區(qū)在廉潔文化進(jìn)校園活動中，結(jié)合青少年學(xué)生特點(diǎn)，通過繪畫、書法、講廉潔故事等多種形式，讓學(xué)生受到廉潔文化的教育和滋潤，在孩子心中播下廉潔種子。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在瀚城小學(xué)為孩子們講解“兩袖清風(fēng)”廉潔成語故事。 （圖片來源：視覺中國）
3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“干部守住守牢拒腐防變防線，要層層設(shè)防、處處設(shè)防?！薄耙刈∮H情關(guān)，嚴(yán)格家教家風(fēng)，既要自己以身作則，又要對親屬子女看得緊一點(diǎn)、管得勤一點(diǎn)?！?/p>
“積善之家必有余慶，積不善之家必有余殃”，能不能過好親情關(guān)，特別是家屬子女關(guān)，對每個(gè)黨員干部來說都是很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。黨的十八大一閉幕，習(xí)近平總書記就在第一時(shí)間告誡大家：不僅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身邊工作人員，決不謀私利，決不搞特權(quán)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。家風(fēng)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，成為全面從嚴(yán)治黨新的抓手。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、案件查處、宣傳引導(dǎo)和警示教育，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管好親屬子女和身邊工作人員，筑牢拒腐防變的家庭防線。
自覺接受監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員，這是黨中央的一貫要求，并通過黨內(nèi)法規(guī)的形式予以制度化
2018年3月，全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。
黨的十八大以來，黨中央鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入了作風(fēng)建設(shè)范疇，以黨內(nèi)法規(guī)形式予以制度化。
十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員”“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。同時(shí)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，也對領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題提出了要求。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》將廉潔齊家列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！币渣h內(nèi)法規(guī)形式對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)提出明確要求。
2021年7月，中宣部、中央文明辦、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中組部、國家監(jiān)委、教育部、全國婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確要求把家風(fēng)建設(shè)作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，引導(dǎo)筑牢反腐倡廉的家庭防線，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。
一條條規(guī)定、一項(xiàng)項(xiàng)要求，無論是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，還是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等制度不斷健全，本質(zhì)上都是從制度層面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建良好家風(fēng)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管好家屬和身邊工作人員，提供了有力的制度支撐。
嚴(yán)格要求親屬子女，嚴(yán)防老子為官不正帶壞配偶子女、配偶子女不端把老子拉下水
健康的家庭生活，可以滋養(yǎng)身心，反過來，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和一言一行，又直接影響著家庭其他成員，很大程度上決定著家風(fēng)家貌。
從近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。
“縱容默許家屬在私營企業(yè)掛名取酬”“利用職務(wù)影響幫助家人承攬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”“縱容、默許親屬及身邊工作人員利用其職務(wù)影響謀利”……2021年至今，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的38條中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中，違紀(jì)違法行為涉及家屬、親屬及身邊工作人員的有20多條，占比超過半數(shù)，大部分為利用職務(wù)影響或職務(wù)便利為親屬謀取利益。
前不久，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的欽州市人大常委會原副主任、一級巡視員徐貴嚴(yán)重違紀(jì)違法案，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正的典型案例。徐貴對其兒子徐弘偉從幼年以來養(yǎng)成的賭博惡習(xí)失管失教，包庇遷就，致使徐弘偉越賭越大、越賭越輸、越輸越賭、越陷越深。為幫徐弘偉償還巨額賭債，徐貴利用職務(wù)便利在工程項(xiàng)目承攬、設(shè)備采購、職務(wù)晉升和調(diào)整等事項(xiàng)上為他人提供幫助，單獨(dú)或伙同徐弘偉等人瘋狂斂財(cái)、收受巨額賄賂。結(jié)果徐貴受到開除黨籍、開除公職處分，父子雙雙進(jìn)監(jiān)獄。
“于姐”，在甘肅慶陽，當(dāng)?shù)厝嗽@樣稱呼平?jīng)鍪形Ｎ?、原常?wù)副市長黃繼宗的妻子于改香。對于這個(gè)名號，她不但不排斥，反而十分受用，常以“官太太”“大姐大”自居?！坝诮恪钡膼毫有袕疆?dāng)?shù)馗刹咳罕娫缬卸?，有一次，她的車停在路邊，交警按照?zhí)法程序要開具罰單，她從酒店沖出來，將一沓錢甩到交警眼前，叫囂著以后她的車就不能貼罰單。在外囂張，對內(nèi)跋扈。于改香對家里人也一貫蠻橫霸道，對公婆不孝不敬，對兄弟姐妹也不友不悌，張口就罵、動手就打，一言不合，抬手就是一耳光。在慶陽當(dāng)?shù)兀刹咳罕娫缬凶h論：“黃繼宗出事，一定出在他老婆身上。”
對家人特別是配偶嚴(yán)管嚴(yán)教，既是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是黨紀(jì)黨規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求。然而，黃繼宗由于自身不正、底氣不足，對于改香從未真正板起臉來教育約束過，對其惡劣行徑睜一只眼閉一只眼，放任自流。一路上，夫妻二人大肆收受賄賂，最終雙雙被留置，雙雙站上被告席。
“家”和“冢”兩個(gè)字，表面看上去很像，區(qū)別就在于那個(gè)“點(diǎn)”擺在什么位置，對家人要求高一點(diǎn)才能成為幸福之家，低一點(diǎn)就可能葬送一個(gè)好家庭。
古人說：“將教天下，必定其家，必正其身?！薄澳萌隣?，廢職亡家?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求親屬子女，過好親情關(guān)，教育他們樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的，決不允許以權(quán)謀私、搞特權(quán)。
管好身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政謀取私利，不得默許利用特殊身份謀取非法利益
在浙江省湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉受賄的1606萬余元中，有1024萬余元系其伙同其司機(jī)葉麗智共同收受；
在接受曾是老下屬、后為律師的張隨（化名）請托后，吉林省高級人民法院原黨組成員、副院長呂洪民玩弄法條、游戲程序，干預(yù)裁判結(jié)果，為其謀取不正當(dāng)利益；
山西省人大常委會原黨組成員、副主任張茂才的司機(jī)喬立志因犯利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣五十萬元……
領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，很多都與身邊人有關(guān)聯(lián)。對于身邊人員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格教育管理，堅(jiān)決防止打旗號、亂辦事的情況發(fā)生。管不好身邊人，注定被拖累。
“長期給我開車，為人老實(shí)可靠，比較忠誠。我對他非常信任，把公事、私事，都很放心地交他去辦理。”葛偉這樣描述葉麗智，平日里的鞍前馬后，讓兩人形成了一個(gè)牢不可破的利益共同體。有一次，葉麗智提出自己也想要賺點(diǎn)錢，對此葛偉不但沒有嚴(yán)加批評，反而積極策劃，幫助葉麗智一起“賺錢”。消息不脛而走，此后，找葉麗智“攀關(guān)系”“拉路子”的人更多了起來。
“這個(gè)司機(jī)的‘本事’很大。”許多人這樣評價(jià)葉麗智。2013年下半年，在為某公司項(xiàng)目工程款支付提供幫助后，葉麗智出面將葛偉一輛市價(jià)10．5萬元的舊車以60萬元高價(jià)出售給了該公司法定代表人；2019年5月，在為某公司中標(biāo)工程提供幫助后，葉麗智和葛偉收受該公司項(xiàng)目經(jīng)理200萬元好處費(fèi)……利用葛偉的權(quán)力，兩人陸續(xù)做了數(shù)筆交易，在共同收受的賄賂中，最高一筆高達(dá)330萬元。
2021年2月5日，葉麗智等人與葛偉一同站上了法院的被告席，隨著法槌落下，金華市中級人民法院對葉麗智以受賄罪、利用影響力受賄罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部身處人情社會，各種戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情等盤根錯(cuò)節(jié)，如果處理不好情與紀(jì)、情與法的關(guān)系，管不好身邊人員，或親情、友情難卻，最終難免一損俱損。
張隨原是吉林市中級人民法院法官，呂洪民在吉林中院任職期間，一直是張隨的分管領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)閰魏槊癫簧平浑H，張隨是他在法院系統(tǒng)僅有的幾個(gè)朋友之一。呂洪民家里諸如換燈泡、繳水電費(fèi)，或者外地親戚朋友到訪安排用餐等瑣事，都由張隨去幫忙打理。呂洪民到松原中院任院長不久，張隨便辭職當(dāng)律師?？吹脚笥艳o職來“投奔”自己，呂洪民覺得無法拒絕。所以，呂洪民就利用職權(quán)為其拉業(yè)務(wù)、干預(yù)張隨代理的案件，在“情與法”之間做錯(cuò)選擇題，最終走上被告席。
面對老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老朋友、老下屬，還有遠(yuǎn)的近的各路親戚，如何正確對待和把握是對領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要做到“公燭無私光”，也要從細(xì)微處嚴(yán)格約束身邊人員，防止其“狐假虎威”仗勢斂財(cái)，決不允許他們擅權(quán)干政謀取私利，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將家風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守公德、嚴(yán)私德，培育良好家風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，其家風(fēng)家教不僅關(guān)系一身之進(jìn)退、一家之榮辱，而且關(guān)系一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
2021年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》第三十二條規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會應(yīng)當(dāng)開展廉政教育，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)以及家風(fēng)家教等宣傳教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉拒腐氛圍。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將家風(fēng)建設(shè)作為筑牢黨員干部不想腐思想堤壩的重要著力點(diǎn)，利用典型案例強(qiáng)化警示教育，組織參觀廉政教育展館、家風(fēng)教育展館等深入開展家風(fēng)教育。
從干部到干部家屬，由當(dāng)事人到身邊人，海南省委、省紀(jì)委監(jiān)委把家風(fēng)建設(shè)作為新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過多種形式抓實(shí)抓細(xì)?！把埣覍倥c領(lǐng)導(dǎo)干部一起參加廉政談話，讓大家認(rèn)識到，關(guān)心和愛護(hù)干部不僅僅是黨組織的事，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的事。”在海南省新提拔和進(jìn)一步使用省管干部“家庭式”廉政談話會上，海南省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志說。此外，海南省還舉辦“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育班，并將其與“一把手”紀(jì)律教育專題班合并舉辦，除了174名單位“一把手”外，185名干部配偶、成年子女一同參加省委領(lǐng)導(dǎo)專題授課、觀看警示教育片，接受紀(jì)律教育和家風(fēng)教育。
北京市西城區(qū)開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人將家風(fēng)問題作為重要內(nèi)容納入其中，要求黨員干部管好身邊人，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從走上崗位一開始就筑牢廉潔用權(quán)家庭“防火墻”。
家風(fēng)是抵御腐敗的一道重要防線。為引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格家風(fēng)家教，福建省紀(jì)委監(jiān)委在用好反面典型“活教材”上下足功夫，結(jié)合違紀(jì)違法案件查處工作，拍攝制作《魂兮歸來》等一批警示教育片，分層分類開展家風(fēng)警示教育，并聯(lián)合省委黨校建設(shè)省黨風(fēng)廉政警示教育館，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正典型案例強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮震懾警醒作用。
“正家，而天下定矣?！奔绎L(fēng)正，黨風(fēng)清，民風(fēng)淳。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅處理，做深查辦案件“后半篇文章”，做實(shí)做細(xì)警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。（季琺）