來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-03-10 08:58:35
中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室督導(dǎo)聯(lián)系省區(qū)，對近年來供暖領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治，確保群眾溫暖過冬。圖為2021年冬季，黑龍江省撫遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委供暖領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查組，在該市新世紀(jì)熱電有限公司開展監(jiān)督檢查。 戰(zhàn)金雷 攝
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會發(fā)表重要講話，對堅定不移推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨，迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作，有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，本報理論周刊從即日起陸續(xù)刊發(fā)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部分單位就如何運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)體會文章。——編者
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，深刻總結(jié)黨的自我革命成功實(shí)踐，深刻指出全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界，強(qiáng)調(diào)必須敢于善于斗爭，勇于自我革命，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把六次全會精神落實(shí)落細(xì)。
發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于善于斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。自我革命是百年黨史積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是跳出歷史周期率的成功路徑，我們要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于善于斗爭，把全面從嚴(yán)治黨這場刀刃向內(nèi)的自我革命進(jìn)行到底。
自我革命是百年黨史積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部在自我革命中實(shí)現(xiàn)超越和發(fā)展的奮斗史，堅持自我革命是中國共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)過長期積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗，一路披荊斬棘，歷經(jīng)風(fēng)雨，鑄就輝煌，在自我革命中不斷淬煉，這既是勇于自我革命的歷史進(jìn)程，也是勇于自我革命的歷史必然。歷史和實(shí)踐證明，只有堅持勇于自我革命，我們黨才能保持馬克思主義政黨的本色，才能有信心、有能力戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，建設(shè)成為強(qiáng)大政黨，才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的歷史責(zé)任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
自我革命是跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次講到跳出歷史周期率問題，這是關(guān)系黨的生死存亡的重大問題。關(guān)于這個問題，毛澤東同志在延安時期的“窯洞對”給出了第一個答案，就是接受人民監(jiān)督。經(jīng)過不懈奮斗尤其是黨的十八大以來的實(shí)踐，習(xí)近平總書記給出了第二個答案，就是依靠黨的自我革命。自我革命和接受人民監(jiān)督都源于黨的初心使命，是內(nèi)在一致的。百年來，我們黨外靠人民監(jiān)督發(fā)展人民民主，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，探索出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。
全面從嚴(yán)治黨是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，今年是第十個年頭，黨中央十年磨一劍，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處了一大批腐敗干部和重大案件，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨這場偉大的自我革命，校正了黨和國家前進(jìn)的航向，解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中帶有全局性、根本性、方向性的問題，在理論上將黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提到了新高度，在實(shí)踐上贏得了黨心民心，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須長期堅持，不斷前進(jìn)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于善于斗爭。發(fā)揚(yáng)自我革命精神要堅定信仰信念信心，有刀刃向內(nèi)的勇氣，保持斗爭精神，苦練斗爭本領(lǐng)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的重要戰(zhàn)場，是一場順應(yīng)人民期盼、贏得黨心民心的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，也是一場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯ＲA得這場斗爭的最終勝利，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅定信仰信念信心，凝聚起戰(zhàn)勝一切困難、奪取一切勝利的強(qiáng)大精神力量。我們要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，勇于正視問題，敢于斗爭、善于斗爭、敢于勝利，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
忠誠履職，用實(shí)際行動有力有效服務(wù)保障黨和國家工作大局
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，我們要從百年黨史中賡續(xù)前進(jìn)力量，忠誠履職盡責(zé)，堅持不懈以自我革命精神把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
探索完善政治監(jiān)督具體化常態(tài)化措施辦法，緊緊圍繞“十四五”開好局加強(qiáng)政治監(jiān)督。講政治是具體的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，做好政治監(jiān)督就是做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。2021年，我室通過建立專門臺賬、及時跟進(jìn)督辦，建立政治監(jiān)督定期報告制度，采取“四不兩直”調(diào)研等方式強(qiáng)力推進(jìn)政治監(jiān)督，推動黨中央決策部署落地落實(shí)。比如，聚焦煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題常態(tài)化治理，督促內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委加強(qiáng)治理，一抓到底。再如，聚焦民營企業(yè)巨額負(fù)債形成金融風(fēng)險處置工作，督促遼寧省委省政府落實(shí)落細(xì)，深挖徹查風(fēng)險背后的腐敗問題，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。此外，還督促聯(lián)系地區(qū)堅決貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，在最短時間內(nèi)控制住疫情蔓延擴(kuò)散勢頭。下一步，我們將進(jìn)一步突出政治監(jiān)督，總結(jié)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化有效經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)探索新招硬招實(shí)招，聚焦“國之大者”，緊緊圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促聯(lián)系地區(qū)自覺對標(biāo)對表，確保不偏向、不變通、不走樣。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，采取有效措施加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。
堅決查處重大腐敗案件，堅持“三不”一體推進(jìn)，保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在。2021年，我室嚴(yán)肅查處遼寧省政協(xié)原副主席李文喜、薛恒違紀(jì)違法案件。審查調(diào)查工作中，專案組對癥施治，將思想政治工作貫穿辦案始終，實(shí)現(xiàn)了快速突破。我室將日常監(jiān)督及查辦案件中發(fā)現(xiàn)的政法干部相關(guān)問題線索移交聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法處置，督促多角度、多層面開展深入研究，找出問題癥結(jié)及背后的機(jī)制缺陷，有針對性提出監(jiān)察建議。圍繞“如何把握新發(fā)展階段要求、深入推進(jìn)反腐敗斗爭”主題，采取委領(lǐng)導(dǎo)帶隊暗訪、座談交流、案例剖析等方式開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)5個方面19條深層次矛盾問題，提出“六個必須”的理念思路和6個方面22條具體建議，督促聯(lián)系地區(qū)結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化落地。下一步，我室將主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，堅持有案必查、有腐必懲，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，加大懲處力度，把查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來。高標(biāo)準(zhǔn)做好審查調(diào)查“后半篇文章”，督促聯(lián)系地區(qū)圍繞查辦的有關(guān)案件開展警示教育，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，推動當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
以人民為中心，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決群眾急難愁盼問題。近年來，我室緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，通過明察暗訪、工作提示、實(shí)地檢查等方式開展工作。督導(dǎo)內(nèi)蒙古“一湖兩海”生態(tài)環(huán)境治理，查處遼寧省涉農(nóng)資金涉農(nóng)項(xiàng)目腐敗、哈爾濱市呼蘭區(qū)“官黑勾結(jié)”等典型問題，督促指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1.75萬件、處理2.26萬人；處置涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題線索1.17萬件、移送司法機(jī)關(guān)1251人；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題6.04萬件、處理7.26萬人。2021年，我室結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，從聯(lián)系地區(qū)篩選出100件民生實(shí)事進(jìn)行掛牌督辦。針對聯(lián)系地區(qū)氣候寒冷供暖期長、煤炭價格大幅上漲、“碳中和”指標(biāo)調(diào)控壓力大等問題，指導(dǎo)部分聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索開展供暖領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。在吉林率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)遼寧、黑龍江兩省紀(jì)委監(jiān)委對近年來供暖領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治，保障群眾在“冷冬”中過得“暖心”。下一步，我們將認(rèn)真研究梳理群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的類型和方式，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題集中整治，有的放矢，不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的治理機(jī)制。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的交辦督辦工作，關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，查處不作為、亂作為問題，讓群眾獲得感成色更足。
貫通各類監(jiān)督，加強(qiáng)對聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。2021年，我室把督促巡視整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，壓實(shí)黨委主體責(zé)任，指導(dǎo)下級紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用巡視成果，推動巡視整改工作不斷深化。與審計部門協(xié)作配合，審核同意將4名中管干部列入2021年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議人選名單；呈報8名中管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告及自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計意見；辦理3份《審計要情》，辦結(jié)1份，督促有關(guān)省份追繳經(jīng)濟(jì)損失，協(xié)調(diào)有關(guān)部門收繳違法款項(xiàng)。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，著重加強(qiáng)對聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)問題，采取多種方式督促督辦。比如，謹(jǐn)防經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由“發(fā)展高地”淪為“腐敗洼地”，督促內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入剖析有關(guān)案件，提出6個方面具體貫徹意見，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。再如，督促聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治。推動遼寧省紀(jì)委監(jiān)委解決沈陽部分農(nóng)村地區(qū)“尬廁”突出問題，督促沈陽市全面排查整改相關(guān)問題，共整改農(nóng)廁32487座。下一步，我們將加大與審計、財政、巡視、統(tǒng)計等部門協(xié)作力度，探索有效路徑，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。全力推進(jìn)審計反映問題的監(jiān)督整改，繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督中央巡視反饋意見的整改落實(shí)。加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，強(qiáng)化對聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)要求。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年3月10日理論周刊第8版）