用好四邊工作法提升監督質效
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-03-17 08:45:53
堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，及時總結經驗、把握規律，是不斷提高紀檢監察工作質量和水平的重要方法。各級紀檢監察機關堅持問題導向，立足工作實際，注重運用“四邊”工作法，撲下身子，深入基層，在調查研究中深化學習，在總結提煉中探求規律，不斷推動新時代紀檢監察工作高質量發展。
“要改進方式、優化方法，提高學習的針對性和實效性，堅持在學中干、干中學，努力變‘本領恐慌’為‘本領高強’，迅速成長為紀檢監察工作的行家里手。”近日，安徽省蚌埠市紀檢監察干部初任培訓班在蚌埠干部學校開班，市紀委監委主要負責同志為參訓學員上第一課。
“四邊”工作法，“邊學習”是前提，首要任務就是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，同時要加強紀檢監察業務的學習。蚌埠市紀委組織開展專題學習研討會、理論學習中心組學習擴大會，領導干部帶頭領學。全機關形成了“領導領學、全員普學、集體研學、黨員互學、典型帶學、機關評學”的良好氛圍。通過學習，推動把“兩個確立”真正轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
“邊調研”是“四邊”工作法的基礎。紀檢監察工作的本質就是調查研究，通過調查研究，問計于民、得計于民，最終實現發展為民。上海市金山區紀委監委把調查研究作為開展民生領域監督檢查的基礎，前不久，該區紀委監委成立25個調研組，對全區240個村居開展全覆蓋調研，累計走訪277人次，收集群眾意見建議80余條。在走訪調研基礎上，啟動9個民生領域專項監督。
福建省廈門市紀委監委在深入走訪200多家民營企業和商業協會基礎上，拓寬工作思路，探索建立營商環境監督聯系點機制，建立分工聯系、直通、回訪制度，動態收集問題和意見建議，重點糾治惠企政策落實、深化“放管服”改革、監管執法等方面問題。近日，營商環境監督聯系點創新舉措被寫入的《廈門經濟特區優化營商環境條例》正式施行。這為該市形成持續優化營商環境的長效機制提供了制度保障。
“邊工作”是落腳點，就是要在學中干、在干中學，及時把學習調研成果轉化為工作實踐，創造性地推動工作落實。在整合基層監督力量試點工作過程中，吉林省通化縣深入運用“四邊”工作法，針對前期學習調研時發現的問題，對試點工作進行了優化調整。特別是針對工作溝通、運轉不順暢的問題，明確協作區內“室組地”結合，并由一名領導直接分管，確保了大家一個目標、一個靶向，提高了監督工作的執行力和落實效率。整合基層監督力量試點工作開展以來，依托協作區模式，先后發現問題99個、違紀違法線索27條。
“邊總結”是著力點。各級紀檢監察機關在實踐中總結、在總結中提升、在探索中深化，切實增強把握歷史性規律和階段性特點的能力，更加科學、更加嚴密、更加有效地做好紀檢監察各項工作。督促各有關單位落實西部（重慶）科學城建設舉措，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，是重慶市高新技術產業開發區紀工委監察室的新課題。該區紀工委監察室深化運用“四邊”工作法，在干中學、學中悟、悟中總結提升，做實做細科學城建設日常監督。通過走訪群眾、個別談話、實地暗訪等方式發現問題，總結基層干部形式主義、官僚主義問題典型表現，在此基礎上制定《關于服務保障營商環境的十條工作措施》，推動“三評合一”環評審批、“一業一證”“交地即領證”等一批全國或全市領先的創新改革舉措出臺。
去年下半年以來，江蘇省常熟市共查處執法輔助人員違紀違法案件48件，有7人被移送司法機關追究刑事責任。面對這一群體案件如此高發的態勢，該市紀委監委全面梳理案件，分析發案規律，深度剖析原因，既拿出“當下改”的舉措，向案件多發、問題較為突出的鄉鎮下發紀檢監察建議，要求全面落實地方黨委政府主體責任，加強對綜合行政執法隊伍的規范化管理；又形成“長久立”的機制，印發《關于加強鎮域（街道）綜合行政執法人員及執法輔助人員監督管理的實施意見》，配套制定綜合行政執法“八嚴禁”負面清單，推動地方黨委政府和職能部門把好人員準入關、執法監督關、能效考核關，織密綜合執法領域拒腐防變“廉政網”。
為形成有機結合、高度融合、一體提升的正向循環，各級紀檢監察機關找準“四邊”貫通結合點，聚焦黨中央部署要求、紀檢監察職能職責，打通學習、調研、工作、總結之間的內在聯系，破解工作實踐中遇到的難題，推動正風肅紀反腐各項工作的開展。江蘇省太倉市紀委監委通過有針對性的業務學習，在深入走訪群眾和廣泛調研基礎上，發揮信息化優勢，探索建立了基層廉勤監督、“廉通”企業監督、巡察“碼”上受理、重大項目監督等多個平臺。此外，還通過出臺有關制度規定，貫通融合審計監督、財會監督等外部監督數據，打造企業和群眾身邊的“監督哨”，不斷提升精準監督能力。（中央紀委國家監委網站 王鵬志）