來源：發(fā)布時間：2022-03-24 08:37:20
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話，站在黨和事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了黨的偉大自我革命的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了更好推進(jìn)偉大自我革命的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為引領(lǐng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，把反腐敗向縱深推進(jìn)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
審查調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是推進(jìn)反腐敗斗爭的重要舉措。審查調(diào)查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的偉大自我革命的戰(zhàn)略思想，牢牢把握自身在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)使命，深化運(yùn)用黨的百年奮斗經(jīng)驗，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，聚焦監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能定位，不斷提升審查調(diào)查質(zhì)量和水平，把反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn)。
深刻領(lǐng)悟偉大自我革命戰(zhàn)略思想
自我革命是黨的鮮明品格。中國共產(chǎn)黨之所以偉大、之所以成功、之所以充滿奮進(jìn)力量，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，始終保持自我革命的內(nèi)在品質(zhì)和偉大精神。百年來，從大革命失敗緊急召開八七會議，到延安整風(fēng)鞏固全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從新中國成立之初果斷處理劉青山等腐敗分子，到撥亂反正、以極大政治勇氣糾正“文革”錯誤等，黨面對自身存在的問題，勇于自我革命，確保始終保持鮮明的底色和正確的前進(jìn)方向。
自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”。回顧黨的百年奮斗歷史，之所以飽經(jīng)磨難挫折卻愈發(fā)朝氣蓬勃，根本在于以強(qiáng)烈的歷史主動推進(jìn)自我革命，始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，力挽狂瀾，以雷霆萬鈞之勢正風(fēng)肅紀(jì)反腐，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中愈發(fā)堅強(qiáng)有力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷程特別是十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，對于如何跳出歷史周期率給出第二個答案，即黨的自我革命。這一重大戰(zhàn)略思想深刻闡釋了黨的自我革命和人民對黨的監(jiān)督這“兩個答案”的高度一致性，創(chuàng)造性回答了如何永葆黨的馬克思主義政黨本色、使黨始終立于不敗之地的根本性問題，我們必須深刻領(lǐng)悟、不斷深化對自我革命的規(guī)律性認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)自我革命的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
反腐敗是最徹底的自我革命。腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗猶如拿手術(shù)刀給自己做手術(shù)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、壯士斷腕，異常艱難痛苦，需要無私無畏的情懷境界、巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的政治自覺，縱觀當(dāng)今世界，沒有其他哪個政黨、哪個國家像中國共產(chǎn)黨一樣大規(guī)模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，勇于向自己開刀。堅決清除一切侵蝕自身健康肌體的病毒，是黨保持不變質(zhì)、不變色、不變味的關(guān)鍵舉措，是最徹底的自我革命。
保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在
堅持嚴(yán)的主基調(diào)不放松。堅決貫徹黨的十九屆六中全會和十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，深刻認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，深刻認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固隱蔽性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對反腐敗斗爭新形勢的判斷和要求上來，始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，始終保持清醒頭腦和堅定意志，保持零容忍的態(tài)度，把嚴(yán)的主基調(diào)堅持下去，決不滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的厭倦情緒。緊緊立足審查調(diào)查室的職能定位，扭住辦案這個中心任務(wù)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以雷霆之勢、堅定穩(wěn)妥、有力有效的實(shí)際行動把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。
落實(shí)“兩個維護(hù)”政治責(zé)任。深刻理解體悟“兩個確立”的決定性意義，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，自覺肩負(fù)起堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。審查調(diào)查中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融、央企、糧食購銷等方面的重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，把查清查透破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題作為首要政治任務(wù)，緊盯“七個有之”，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面派、兩面人”，貫徹落實(shí)黨中央決策部署不自覺、不堅定、不作為、亂作為，以及政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題，對黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子和利益集團(tuán)的人絕不姑息、絕不手軟，以嚴(yán)肅有力的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法踐行“兩個維護(hù)”最高政治原則。
突出工作重點(diǎn)。2021年，嚴(yán)肅查處了原中國國電集團(tuán)公司副總經(jīng)理謝長軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案，成功查明謝長軍涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)、為親友非法牟利問題，使得該案成為中管干部適用為親友非法牟利罪的首個案例，為解決“靠企吃企”“影子公司”等突出問題探索了有效的紀(jì)法途徑；嚴(yán)肅查處了原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席蔡鄂生違紀(jì)違法案，在金融領(lǐng)域形成有力震懾。下一步，將緊扣職責(zé)分工，繼續(xù)深化央企和金融領(lǐng)域腐敗治理，把握“資本泛濫與權(quán)力貪婪深度結(jié)合”“資本無序擴(kuò)張與權(quán)力越軌結(jié)盟”“風(fēng)腐”一體等特點(diǎn)，特別是要結(jié)合金融巡視問題整改工作的部署，著力查處金融風(fēng)險隱患、資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、風(fēng)腐交織的腐敗問題，精準(zhǔn)“拆彈”“排雷”，加大對“影子股東”“影子公司”“搞政商旋轉(zhuǎn)門”“提前筑巢”“逃逸式辭職”等隱形變異腐敗問題的打擊力度，嚴(yán)肅懲治“靠企吃企”“靠貸吃貸”“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”等行為，斬斷權(quán)力與資本的勾連紐帶，防止資本侵蝕紅色政權(quán)、攫取人民利益，在央企、金融領(lǐng)域形成懲治腐敗的有力震懾。
自覺服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。始終牢記“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”職能定位，心懷“國之大者”，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，善于從戰(zhàn)略高度和全局視角分析問題，聚焦迎接和開好黨的二十大相關(guān)重要工作，圍繞全面深化改革、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解風(fēng)險、促進(jìn)“三新一高”等黨和國家重點(diǎn)任務(wù)謀劃審查調(diào)查工作，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。堅決摒棄就案辦案的觀念，時刻強(qiáng)化大局思維，統(tǒng)籌好辦案與安全、打擊與保護(hù)的關(guān)系，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，一體推進(jìn)責(zé)任追究和追贓挽損，一體推進(jìn)懲治央企腐敗和推動國有資產(chǎn)保值升值，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。
堅持“風(fēng)腐”一體糾治。深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源、由風(fēng)及腐的內(nèi)生關(guān)系，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，拿出恒心和韌勁，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，深入抓好“四風(fēng)”整治，管住管好“八小時”外，對“四風(fēng)”露頭就打，努力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅決摒棄金融行業(yè)“例外論”“特殊性”“優(yōu)越性”“無關(guān)論”等錯誤認(rèn)識，堅決杜絕“金融精英論”“唯金錢論”，堅決杜絕金融行業(yè)過分追求生活“精致化”、品位“高端化”的奢靡享樂之風(fēng)，努力破除金融行業(yè)“潛規(guī)則”和不正之風(fēng)，不斷加固中央八項規(guī)定的堤壩。
堅持“三不”一體推進(jìn)。始終用一體推進(jìn)“三不”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)反腐敗斗爭，樹立邊辦案、邊剖析、邊整改的意識，把系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念貫穿于審查調(diào)查全過程，用好被調(diào)查對象這座“礦產(chǎn)資源”，圍繞案件暴露的問題、對象熟悉的領(lǐng)域形成更多意見建議。加強(qiáng)與案發(fā)單位、相關(guān)監(jiān)督檢查室和金融央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，在案件配合、線索移送、以案促改等方面形成合力，一體推進(jìn)完善制度和強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，努力推動形成更多制度性成果和更大治理成效。
加大行賄懲處力度。積極探索對行賄人的懲戒。堅決貫徹落實(shí)受賄行賄一起查的意見，堅持從政治和大局上把握受賄行賄一起查，堅持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，綜合運(yùn)用思想引導(dǎo)、教育懲戒、紀(jì)法處置等措施，積極落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制，突出懲處重點(diǎn)，切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，鏟除腐敗滋生的土壤，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步探索精準(zhǔn)計算行賄人通過行賄所獲不正當(dāng)利益數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)方式，健全認(rèn)定、追繳的程序和制度，確保追繳行賄人不正當(dāng)獲利的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序規(guī)范嚴(yán)密，經(jīng)得起檢驗。
鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會和十九屆中央紀(jì)委六次全會精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊伍政治理論學(xué)習(xí)頻次，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。充分依托發(fā)揮黨支部、臨時黨支部、工作小組、團(tuán)支部、青年理論學(xué)習(xí)小組等平臺作用，通過人人講授黨課、定期開展交流、組織主題黨日活動等，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步提高隊伍政治能力，堅定政治立場、把穩(wěn)政治方向、防范政治風(fēng)險。
實(shí)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。繼續(xù)踐行“四邊”工作法，根據(jù)人員特點(diǎn)，有針對性重點(diǎn)培養(yǎng)談話、證審、追贓、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)人才，加大室內(nèi)人員內(nèi)部輪崗交流力度，在辦案一線多崗位、全方位鍛煉，探索開展案例式教學(xué)，以實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)提升政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。結(jié)合工作中遇到的具體問題，深入組織研討交流，做好案件總結(jié)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
提高專業(yè)能力。深刻把握腐敗手段隱形變異、翻新升級的特點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，敢于擔(dān)當(dāng)，不等不靠，在有效應(yīng)對腐敗新動向上積極開拓、勇于探索，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題真相和開展穿透式調(diào)查的本領(lǐng)，不斷提高依法準(zhǔn)確認(rèn)定新型腐敗、隱性腐敗性質(zhì)的本領(lǐng)，為有效有力打擊腐敗新表現(xiàn)提供有力武器。要深耕監(jiān)察法和監(jiān)察法實(shí)施條例的學(xué)習(xí)，在學(xué)紀(jì)法的同時，注重學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)金融、學(xué)管理、學(xué)科技等，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野思維，提高開展思想政治工作和高效開展審查調(diào)查工作的能力。
堅持嚴(yán)管厚愛。深刻把握做黨和人民忠誠衛(wèi)士的要求，引導(dǎo)隊伍牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，把“三不”一體推進(jìn)理念貫穿自身建設(shè)，確保守住政治關(guān)、權(quán)力觀、交往觀、生活關(guān)、親情關(guān)。帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部和臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，敢抓敢管，做深做細(xì)日常監(jiān)督提醒，對苗頭性、傾向性問題，及時嚴(yán)肅批評教育。強(qiáng)化警示教育，充分運(yùn)用反面典型案例，教育警醒全室黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。落實(shí)最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督要求，緊盯重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對八小時之外的監(jiān)督管理。加大談心談話力度，及時開展關(guān)心慰問、情緒疏導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮工會作用，豐富黨建隊建形式，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
樹立良好形象。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，在運(yùn)用各項審查調(diào)查措施中，嚴(yán)格遵守各項實(shí)體和程序規(guī)定，堅持實(shí)事求是、疑罪從無，審慎穩(wěn)妥，嚴(yán)謹(jǐn)周全，做到謹(jǐn)慎、秉公、規(guī)范、廉潔。圍繞審查調(diào)查的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化制度規(guī)范，健全內(nèi)控機(jī)制，主動接受外部監(jiān)督，確保審查調(diào)查權(quán)不被濫用。自覺樹立標(biāo)桿意識，嚴(yán)格遵守委機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，努力做嚴(yán)于律己、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，做苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的標(biāo)桿，做正直正派、光明磊落的標(biāo)桿，樹立可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十三審查調(diào)查室）