來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-03-31 08:14:38
案件審理工作是審查調(diào)查違紀(jì)違法案件的必經(jīng)程序。案件審理部門肩負(fù)著案件查辦過程中審核把關(guān)和監(jiān)督制約的工作職責(zé)，要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，持續(xù)推動案件審理工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。
加強(qiáng)形式審核，做到實(shí)體與程序并重。加大形式審核力度，規(guī)范形式審核程序，有利于加強(qiáng)對案件程序手續(xù)的審核把關(guān)，推動案件承辦部門做到實(shí)體與程序并重，以程序的公正保障實(shí)體的公正。案件審理部門收到移送審理的案件后，首先應(yīng)當(dāng)審核材料是否齊全、手續(xù)是否完備。實(shí)踐中，應(yīng)制定審理材料清單，對形式審核受理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行清單式告知，清單由查審雙方共同填寫，查審雙方共同確認(rèn)案卷材料是否具備形式審核條件，方便案件承辦部門查漏補(bǔ)缺。在移送案件材料方面，要將涉案人員處理意見、涉案財(cái)物報(bào)告、同步錄音錄像資料及自查報(bào)告作為審查重點(diǎn)，對是否符合移送審理?xiàng)l件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工作質(zhì)效。
重視審理談話，做到懲治與教育相結(jié)合。審理談話是案件審理中的一項(xiàng)重要工作。開展好審理談話，既是案件審理部門充分履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的必然要求。要通過審理談話全面掌握案件背景特點(diǎn)和本人認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等，達(dá)到“聽其言、觀其行、知其心”的目的，為最后的案件處理提供有效依據(jù)，確保處置意見準(zhǔn)確穩(wěn)妥。同時(shí)，在與被審查調(diào)查人進(jìn)行審理談話時(shí)，審理組成員要告知其在審理階段的權(quán)利義務(wù)，專門就其辯解意見進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，深入核對案件事實(shí)和證據(jù)，有針對性地做好紀(jì)法教育工作。
嚴(yán)格“雙重審理”，加強(qiáng)審核把關(guān)和對下指導(dǎo)。對于管轄權(quán)自上而下轉(zhuǎn)移、平行轉(zhuǎn)移的案件，在被指定監(jiān)察機(jī)關(guān)審理并集體審議后，均需由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)或有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)再次進(jìn)行審理，即“雙重審理”原則。通過對指定管轄案件實(shí)行“雙重審理”，既能有效避免影響案件查辦的不利因素，又能保證案件處理在本地區(qū)同類案件中相對平衡。同時(shí)，“雙重審理”程序還能充分發(fā)揮上級案件審理部門審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用，通過個(gè)案審理工作的審核指導(dǎo)，督促基層紀(jì)委監(jiān)委提高對黨紀(jì)法規(guī)、政策策略的理解和適用水平，有效提升全地區(qū)查辦案件質(zhì)量。
體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持政治與紀(jì)法雙重評價(jià)。對于符合法定從重或從寬處罰情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合研判、集體審議，從政治和法律兩方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策策略。在案件承辦部門提出從重或從寬處罰建議時(shí)，案件審理部門要實(shí)事求是、慎之又慎，全面考察違紀(jì)違法犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、本人認(rèn)罪悔罪態(tài)度、相關(guān)行為發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、社會影響、當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)等因素，精準(zhǔn)適用從重或從寬處罰程序。（吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室）