來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-03-31 08:17:13
十九屆中央紀委六次全會強調(diào)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里，正風(fēng)肅紀不可分割，必須匡正風(fēng)氣、嚴肅黨紀。
實踐中，貴州省貴陽市紀委監(jiān)委把解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺在更加突出位置，以整肅作風(fēng)為著力點，推動黨中央決策部署落地落實，為深入落實“十四五”戰(zhàn)略任務(wù)提供堅強保障。
聚焦落實黨中央決策部署加強整肅作風(fēng)。緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，督促各級黨組織和黨員干部校準自身定位，從黨中央的政策初衷和戰(zhàn)略全局高度找準自身角色定位和發(fā)展路徑，把推進作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實黨中央決策部署結(jié)合融合，不斷增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。市紀委監(jiān)委牽頭成立紀律作風(fēng)保障指揮部，組建糾治“四風(fēng)”突出問題監(jiān)督檢查組和重點問題專項督察組，圍繞貫徹落實黨中央決策部署，聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善城市民生、推進鄉(xiāng)村振興等方面工作，扎實開展干部隊伍作風(fēng)整肅、重點行業(yè)領(lǐng)域紀律作風(fēng)監(jiān)督檢查。
緊盯重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)。聚焦重點領(lǐng)域，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度調(diào)查中集中反映的問題和信訪舉報量常年居高不下涉及民生的行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌“室組”聯(lián)動、市縣聯(lián)動，以點帶面開展作風(fēng)整肅，著力打通政策落實“中梗阻”，解決服務(wù)基層群眾“最后一公里”問題。聚焦重點對象，將各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，特別是具有執(zhí)法、審批、監(jiān)管權(quán)力部門的“關(guān)鍵崗位”人員作為重點對象，以整肅重點崗位作風(fēng)帶動全系統(tǒng)防微杜漸。聚焦重點環(huán)節(jié)，在作風(fēng)整肅中，抓好動員部署、自查自糾、以案促改、總結(jié)提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展警示教育、暢通舉報平臺、履責(zé)約談、督導(dǎo)調(diào)研、總結(jié)評估等規(guī)定動作，推動作風(fēng)整肅工作實現(xiàn)閉環(huán)。
發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，緊盯重要節(jié)點，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題開展監(jiān)督檢查。全面梳理分析近年來查處的干部作風(fēng)問題案件，對違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)使用公務(wù)加油卡、未落實公車管理使用規(guī)定、公務(wù)接待中“吃公函”等突出問題進行專項整治。圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化”發(fā)展要求，緊盯“放管服”改革、減稅降費、助企紓困等政策落實情況，開展調(diào)研式監(jiān)督和營商環(huán)境專項監(jiān)督，帶著問題深入企業(yè)、工地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展點對點調(diào)研、面對面監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
調(diào)研課題組提出，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中的一些問題必須引起重視并著力解決。有的地方和部門作風(fēng)整肅的主體責(zé)任未完全發(fā)揮，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，層層傳導(dǎo)壓力不夠。通過查辦案件情況來看，公款吃喝出現(xiàn)隱形變異、私車公養(yǎng)有所冒頭、大操大辦化整為零等問題不同程度存在，一些干部當(dāng)“太平官”思想依然存在，怕?lián)?zé)、不擔(dān)當(dāng)，“庸、懶、散、慢、浮、推”等不良弊病治而未止，整治仍需持續(xù)發(fā)力、寸步不讓。此外，有的單位和部門在整肅作風(fēng)中不善于聯(lián)動配合，協(xié)調(diào)整合用力不夠精準，推進工作計劃性不強、持續(xù)發(fā)力不夠，工作開展不平衡。
深化作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞新時代新階段作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入研判“四風(fēng)”問題在各地區(qū)各領(lǐng)域的新問題、新特點、新表現(xiàn)，既要嚴字當(dāng)頭寸步不讓，又要充分估計存在問題的頑固性和反復(fù)性，從全面從嚴治黨高度全面檢視、靶向糾治。
樹立系統(tǒng)觀念，貫通聯(lián)動施治。要堅持將懲治震懾、制度約束和提高覺悟作為整體目標，統(tǒng)籌部署、融合協(xié)同、一體落實。保持懲治的高壓態(tài)勢，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點的監(jiān)督檢查；做實做細查辦案件“后半篇文章”，通過綜合運用紀檢監(jiān)察建議書、約談提醒等手段，堵塞風(fēng)險漏洞，完善制度機制；解決思想根子問題，把黨性教育與警示教育、正面宣傳與反面教育結(jié)合起來一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部堅守理想信念、加強黨性修養(yǎng)。要把黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任貫通起來，聯(lián)合聯(lián)動系統(tǒng)用力。各級黨組織要加強對本地區(qū)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，提高作風(fēng)治理的前瞻性、系統(tǒng)性和針對性；紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，抓住重要時間節(jié)點、重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯重點人、重點事、重點問題，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局；各職能部門要明確責(zé)任主體與職責(zé)權(quán)限，建立重點問題負面清單，精準施治、靶向治療，深化行業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)成效。
堅持問題導(dǎo)向，拓展整肅深度。要堅持嚴的主基調(diào)，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅持黨風(fēng)黨紀一起抓，將整肅作風(fēng)的監(jiān)督壓力向下傳遞，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。要充分發(fā)揮系統(tǒng)引領(lǐng)作用，逐步擴大整肅范圍，科學(xué)判斷和總結(jié)系統(tǒng)性普遍性問題，注重“整肅”與“建設(shè)”結(jié)合，“懲治”與“預(yù)防”融合，靈活運用思想教育、心理疏導(dǎo)、政策感化、執(zhí)紀執(zhí)法等手段對癥下藥，積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，提升靶向施治的實效性，不斷鞏固拓展作風(fēng)整肅成效。
加強制度供給，激勵擔(dān)當(dāng)作為。在作風(fēng)建設(shè)中全面查找制度漏洞和體制機制障礙，從制度層面解決發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性普遍性問題，有針對性地強化建章立制，從源頭有效管控。加大調(diào)查研究力度，深挖細查隱藏在作風(fēng)問題背后的深層次根源，積極探索構(gòu)建科學(xué)合理、操作規(guī)范、鏈條完整、注重實效的監(jiān)督制約制度體系。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，發(fā)現(xiàn)偏離目標的及時糾正，綜合運用紀法措施督促整改，對屬于改革失誤、工作差錯的區(qū)別對待、恰當(dāng)處理，讓敢抓敢管、善作善為的干部輕松上陣、干事創(chuàng)業(yè)。（貴州省貴陽市紀委監(jiān)委課題組）