“結(jié)合沈振聯(lián)案件所暴露出的建筑垃圾處置管理制度空轉(zhuǎn)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，城管系統(tǒng)深入開展以案促改、查糾整改工作，完善了建筑垃圾土方量測算圖紙審核、處置費(fèi)審批及收繳程序等規(guī)章制度……”近日，江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在跟蹤監(jiān)督該區(qū)城管局落實(shí)監(jiān)察建議問題整改工作時(shí)，該局負(fù)責(zé)人介紹道。

2021年7月，淮陰區(qū)城管局市容管理科原科長沈振聯(lián)因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金21萬元。

沈振聯(lián)出生于淮陰農(nóng)村，父母靠種地省吃儉用供他讀書。大學(xué)畢業(yè)后的沈振聯(lián)沒有辜負(fù)家人期望，成為了家鄉(xiāng)一名“村官”，并曾獲得“淮安市優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽(yù)。

2011年，沈振聯(lián)考入?yún)^(qū)城管局城建管理科工作。隨著業(yè)務(wù)的逐步熟悉，沈振聯(lián)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、拆除各類建筑物過程中產(chǎn)生的棄土、棄料這些不起眼的建筑垃圾（俗稱“渣土”），竟讓土方老板們賺得“盆滿缽滿”。看著不少只有初高中學(xué)歷的老板們能力平平卻開著名車戴著名表，而自己每個(gè)月只有4000多元工資，沈振聯(lián)心里很不是滋味。

“在城建管理科這個(gè)關(guān)鍵部門，職務(wù)高低不是問題，重點(diǎn)是這個(gè)崗位能輕松地為別人帶來利益。”在后來的留置期間，沈振聯(lián)回憶道，當(dāng)時(shí)自己雖然只是城建管理科的一名辦事員，但他的話，老板得聽。

沈振聯(lián)記得很清楚，2014年上半年的一天，土方老板朱某交給沈振聯(lián)的施工圖紙一直不齊全。“圖紙?jiān)俳徊积R，就讓你們停工。”一聽這話，朱某很是緊張，拜托沈振聯(lián)多“關(guān)心”，并送上兩張面值1000元的購物卡。這讓沈振聯(lián)第一次感受到權(quán)力帶來的優(yōu)越感。此后，對于有意接近的老板，沈振聯(lián)不再刻意保持距離，還覺得有這些“朋友”很有面子。

隨著沈振聯(lián)被提拔為城建管理科科長，想和他打好“關(guān)系”的老板越來越多。2017年一次飯后，原本從事渣土運(yùn)輸?shù)摹昂门笥选倍拍常贸鰞扇f元現(xiàn)金塞給沈振聯(lián)，并“虛心”向其請教：“兄弟，我開始挖土方了，第一次干，沒經(jīng)驗(yàn)，你給指點(diǎn)指點(diǎn)，這渣土處置費(fèi)怎么樣能少交些？”

杜某口中的“渣土處置費(fèi)”，是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，需要運(yùn)輸建筑垃圾的施工單位，要按照每立方米7．5元的標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)城管局繳納建筑垃圾處置費(fèi)。沈振聯(lián)當(dāng)場向其傳授秘訣——“去找專業(yè)人員改施工圖紙，把地下防空部分的標(biāo)高等改小，這樣圖紙核算的土方量少了，渣土處置費(fèi)自然就少了。”

之后，杜某將修改后的圖紙交到城建管理科，有了沈振聯(lián)的“關(guān)照”，圖紙順利通過審核。杜某本應(yīng)繳納125萬元渣土處置費(fèi)，而根據(jù)假圖紙測算，最終只繳納了43萬元。此后幾年時(shí)間里，杜某連續(xù)承接了淮陰區(qū)多個(gè)小區(qū)的土方工程，均如法炮制，事成之后每次都會向沈振聯(lián)送上幾萬元“感謝費(fèi)”。

沈振聯(lián)的“好朋友”遠(yuǎn)非杜某一人。在淮陰區(qū)，土方老板朱某甚至被稱為“民間渣土科長”。一次聚會上，沈振聯(lián)告訴朱某，“有人反映部分圖紙改得太過分了，你改得差不多就行了，不要太離譜。”此外，對“好朋友”們在渣土運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的污染路面、不按規(guī)定路線出土以及不按報(bào)備地點(diǎn)傾倒渣土等行為，沈振聯(lián)也是睜只眼閉只眼。

經(jīng)查，沈振聯(lián)利用擔(dān)任淮陰區(qū)城管局城建管理科辦事員、執(zhí)法大隊(duì)九中隊(duì)副隊(duì)長（主持）、城建管理科科長、市容管理科科長等職務(wù)便利，為多名私營業(yè)主在渣土處置費(fèi)收取、渣土運(yùn)輸執(zhí)法以及廣告牌拆除工程等事項(xiàng)上提供幫助，多次收受他人所送財(cái)物，折合人民幣共計(jì)68．5萬元。單就渣土處置費(fèi)一項(xiàng)，就給區(qū)財(cái)政造成700余萬元損失。

如今，鐵窗之中，沈振聯(lián)掩面而泣：“在與‘土販子’的交往中，我販賣了自己的人生，親手用渣土埋葬了自己的未來、埋沒了一家人的期盼……”（江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委王陽陽 趙剛 ｜｜ 責(zé)任編輯 于露）