來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2022-04-28 08:23:11
“五一”臨近，福建省廈門市紀檢監(jiān)察機關緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)問題，加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，對發(fā)現的問題嚴肅處理，營造風清氣正良好環(huán)境。圖為該市翔安區(qū)紀委監(jiān)委工作人員聯(lián)合區(qū)稅務局在轄區(qū)某大型商超開展監(jiān)督檢查。顏妍 攝
4月25日，中央紀委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。嚴肅查處并公開通報這些典型案例，彰顯了黨中央從嚴管黨治黨的堅強決心，體現了拒腐防變從領導干部抓起、從作風嚴起的鮮明導向。
典型案例折射“四風”節(jié)日“通病”
每到節(jié)假日前夕，中央紀委國家監(jiān)委公開通報典型案例，已成為慣例。相比以往公布的典型案例，今年“五一”節(jié)前通報的典型案例特點更為突出。
從違紀內容看，違規(guī)接受宴請和旅游安排、收受禮品禮金、出入私人會所、違規(guī)使用公車等，成為節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“通病”。比如，2013年至2021年，河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤先后收受私營企業(yè)主等7人所送禮品、禮金折合共計211.57萬余元；要求私營企業(yè)主安排或陪同其家人前往境外旅游，相關費用由私營企業(yè)主支付；與家人先后3次接受私營企業(yè)主在北京安排的宴請，費用均由私營企業(yè)主支付。全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數據也體現出這些問題高發(fā)的特點。數據顯示，今年前三個月，全國共查處享樂主義、奢靡之風問題10696起，其中，違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金、違規(guī)吃喝2類問題占查處享樂主義、奢靡之風問題總數的57.5%。
從通報對象看，10起案例中，5人為中管干部，5人為廳局級干部，涉及中央和國家機關、地方黨政機關、國有金融企業(yè)等單位，其中4人是所在單位或部門“一把手”。這表明黨中央持續(xù)鞏固中央八項規(guī)定堤壩的鮮明態(tài)度，中央八項規(guī)定就是帶電的“高壓線”，不管是誰，不管地位多高，只要違反中央八項規(guī)定精神，就要受到嚴肅處理。
從違紀時間看，被通報人員在黨的十八大乃至十九大之后仍然不收斂不收手，反映出“四風”問題樹倒根存、頑固復雜的特點。比如，2014年至2021年，河北省人大常委會原黨組成員、副主任宋太平多次接受私營企業(yè)主在公司內部食堂、私人會所安排的宴請，并飲用高檔酒水；與家人先后3次接受私營企業(yè)主安排，赴云南、福建等地旅游，交通、住宿等費用均由私營企業(yè)主支付。對黨的十九大以來仍然不知敬畏、膽大妄為的，堅決嚴查嚴辦，公開通報曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的強烈信號，給黨員干部敲響警鐘。
記者注意到，此次公開通報的10起典型案例均為黨員干部嚴重違紀違法案件中的作風問題，其中還牽扯涉黑問題。比如，2013年至2019年，內蒙古自治區(qū)呼和浩特市政府原黨組成員、副市長賽青克多次接受黑社會性質組織頭目王某和其他私營企業(yè)主安排的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、體檢等活動，長期為王某公司站臺，將王某公司開發(fā)的某商城列為重大項目并幫助建設、銷售，引發(fā)社會矛盾。
由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯
今年是中央八項規(guī)定出臺的第十個年頭。10年來，各地馳而不息糾治“四風”、推進作風建設，黨風政風不斷好轉。但仍有少數黨員干部心存僥幸，把落實中央八項規(guī)定精神當作“耳旁風”，視紀律為“稻草人”，明目張膽、頂風違紀，頻頻踩“紅線”、闖“雷區(qū)”，由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯。
小節(jié)失守，大節(jié)難保。縱觀大量案例，從一頓飯、一瓶酒、一份禮品這些小事小節(jié)中走上違法犯罪道路的黨員干部不在少數。通報案例中，“高檔煙”“高檔酒水”“高檔菜肴”等詞反復出現。比如，2014年至2020年，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅多次收受私營企業(yè)主所送禮品、禮金折合共計84.9萬元；多次接受私營企業(yè)主安排的宴請，食用高檔菜肴，飲用高檔酒水。中國光大銀行南寧分行原黨委書記、行長周江濤被“雙開”的通報指出，其長期、反復、多方面違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請、公車私用、公款旅游，且在黨的十九大后仍不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣。
“圍獵”也是不正之風頑固反復的原因之一。記者發(fā)現，通報案例中多次出現“接受私營企業(yè)主安排”“收受私營企業(yè)主禮品、禮金”等表述。少數領導干部在“圍獵”者投其所好的攻勢下，逐漸放松了對自己的要求，把初心拋到腦后，把權力當做謀利工具，一步步淪為腐敗分子。此次通報的中信銀行廣州分行原黨委書記、行長謝宏儒嚴重違紀違法案例中指出，謝宏儒多次收受管理和服務對象等24人所送禮品、禮金折合共計178.94萬元；多次接受私營企業(yè)主在企業(yè)內部場所安排的宴請。
領導干部的家風家教，不僅關乎自己的家庭，而且關乎黨風政風。領導干部的家屬子女和身邊工作人員都具有身邊人的“特殊身份”，具備利用領導干部的權力和影響搞“特權”的便利條件。如果黨員領導干部對身邊人缺乏約束和監(jiān)管，放任自流、聽之任之，不僅容易將領導干部自身拖入違紀違法的深淵，更會損害黨的形象、侵蝕黨的肌體，一旦成風成勢，將動搖黨的執(zhí)政根基。
從通報的案例看，10起典型案例中有多起涉及家風家教問題，必須引起警惕。比如，原中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍與家人赴黑龍江旅游，相關費用由下屬企業(yè)用公款支付；遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心原黨委書記、主任王金鼎與家人接受私營企業(yè)主安排，前往境內外多地體檢、旅游，相關費用由私營企業(yè)主支付；周江濤與家人先后在北京、拉薩等地旅游，相關費用8.27萬元使用公款報銷。肖毅嚴重違紀違法被“雙開”的通報中，更直指其“不重視家風建設，寡廉鮮恥、道德敗壞”。謝宏儒也被指“生活上腐化墮落，喪失節(jié)操，對親屬失管失教，家風敗壞”。
小節(jié)不守，大節(jié)難保，守“廉關”從理想信念上守起
節(jié)點就是考點，過節(jié)必先過關。一些黨員干部之所以過不了“廉關”，往往就是理想信念的“第一粒扣子”沒有系好。
理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本。黨員干部有了堅定的理想信念，才能經受住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠；沒有理想信念或是理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，關鍵“節(jié)點”就會私心雜念叢生。一些領導干部居“官”自傲，全然忘記自己的公仆身份，把接受私營企業(yè)主宴請、旅游等當作理所當然，把飲用高檔酒、坐豪華車異化為身份的象征，在工作、生活上處處要求與其他人不一樣。
“為什么我這么努力卻過得清苦？”“憑什么老板們賺錢那么容易？”這兩個問題曾經成了甘肅省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長李生發(fā)的心魔。在欲望的支配下，李生發(fā)頻頻踩“紅線”、闖“雷區(qū)”，在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂，多次接受私營企業(yè)主的宴請、旅游安排，非山珍海味不吃，非限量版高檔酒不喝，飯后定要前往夜總會唱歌娛樂，并接受有償陪酒服務，在違法亂紀的泥潭里愈陷愈深。同樣，通報案例中食用高檔菜肴、飲用高檔酒水、向私營企業(yè)主借用豪華商務車等問題多發(fā)。比如，謝宏儒公款購買高檔酒水、金條等禮品用于業(yè)務招待和個人自用，費用共計556.84萬元通過虛列開支等方式報銷。
在誘惑面前定不住神、立不住腳，貪欲的閘門一旦打開，很容易愈陷愈深。“逢年過節(jié)就是意思一下”“咱倆這關系還客氣什么”，這些慣常話語套路下，加上禮節(jié)性的“包裝”，又與“感情投資”相結合，日積月累，領導干部在不知不覺中放松警惕、破紀破法。在“圍獵”者心中，“禮”在當下，“利”在日后，打著“人情”“禮尚往來”的幌子送煙送酒、安排旅游，采取“溫水煮青蛙”式的“感情投資”，讓黨員干部放松警惕，一步步滑入權錢交易的腐敗泥潭。
此前通報的典型案例中就提到，李正凱在擔任寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣建設工程預決算審查中心主任期間，于2017年至2020年每年春節(jié)前，先后4次收受個體工程承包人所送茅臺酒、中華煙、肉類、水果等禮品，價值合計10294元。李正凱還存在其他違反廉潔紀律問題，受到政務撤職處分。
“將教天下，必定其家，必正其身。”能不能過好親情關，特別是在節(jié)假日期間過好家屬子女關，對每個黨員干部來說都是很現實的考驗。一些黨員領導干部自感經常忙于工作，對家人疏于照顧。出于“虧欠心理”，在家屬子女提出無理要求時，不僅沒有及時阻止，反而放任他們打著自己的旗號謀取私利?！斑@1000多萬元，我真正直接用的不到100萬元，其他都是給親人，涉及6個親人?！彼拇ㄊ〗煌ㄍ顿Y集團有限責任公司原黨委書記、董事長雷洪金交代說。
面對“圍獵”、面對誘惑、面對親情，每一名黨員干部都要堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中砥礪品格、嚴守規(guī)矩、不逾底線，補足精神之鈣，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
深刻把握不正之風和腐敗的內在聯(lián)系，系統(tǒng)施治、標本兼治
新時代全面從嚴治黨從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持正風肅紀反腐一體推進，取得歷史性、開創(chuàng)性成就。但也要清醒看到，形勢依然嚴峻復雜，腐敗和不正之風相互交織，呈現出一些新特點。緊盯風腐交織突出問題，各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神，深刻把握不正之風和腐敗的內在聯(lián)系，始終以嚴明紀律改進作風、懲治腐敗，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)。
加強通報曝光，強化震懾。元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶，每到重要節(jié)假日，中央紀委國家監(jiān)委都會通報一批“四風”問題典型案例。各地紀檢監(jiān)察機關一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，持續(xù)發(fā)力、步步為營。日前，遼寧通報5起違反中央八項規(guī)定精神問題，引導黨員干部嚴守節(jié)日紀律。廣東通報9起違反中央八項規(guī)定精神問題，強化警示震懾，擰緊廉潔過節(jié)“安全閥”。
查找問題根源，以案促改、以案促治。西藏自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關查處的全區(qū)交通運輸系統(tǒng)違紀違法案件中，絕大多數涉案人員存在由風及腐、由風變腐、風腐一體問題。在深入調查研究基礎上，自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關針對案件暴露出的制度建設薄弱、權力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促相關部門黨組織集體研究確定整改措施，促進完善治理。
聚焦“關鍵少數”，把“兩個責任”落實到位，做到貫通協(xié)同、形成合力。云南省西雙版納傣族自治州紀委監(jiān)委緊盯查處的作風和腐敗案件，協(xié)助州委制定下發(fā)貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法，制定民主生活會專題報告貫徹中央八項規(guī)定精神情況辦法，列入“一把手”和領導班子監(jiān)督重要內容。
堅持破立并進，探索創(chuàng)新弘揚新風正氣的有效載體和手段。前不久，福建省寧德市紀委監(jiān)委出臺“五廉五踐”工作機制，通過“打造廉潔文化地標、選樹清廉人物典型、傳承清廉家風家教、策劃廉潔文化作品、編印廉潔系列書籍”的“五廉”組合拳，挖掘、建設、推廣閩東廉潔文化。陜西省紀委監(jiān)委充分挖掘三秦大地豐厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和紅色革命文化資源，創(chuàng)作了一批集思想性、藝術性和觀賞性于一體的優(yōu)秀廉潔文化精品。（中央紀委國家監(jiān)委網站 陸麗環(huán)）