來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-06-30 09:56:27
根據(jù)省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第五巡視組對(duì)石家莊市開(kāi)展了巡視“回頭看”，11月11日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好巡視整改工作
市委堅(jiān)持把抓好省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn)，作為檢驗(yàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，作為落實(shí)省委、省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展政策措施的實(shí)際行動(dòng)，作為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市的堅(jiān)強(qiáng)保障，堅(jiān)持從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)這次巡視“回頭看”的重要意義，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣抓好巡視整改工作。
（一）堅(jiān)持政治高站位，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓好巡視反饋意見(jiàn)整改
市委高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持把巡視整改作為政治責(zé)任。2021年11月14日，召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記在省委書(shū)記專題會(huì)上的講話精神和九屆省委第十一輪巡視視頻集中反饋會(huì)精神，傳達(dá)巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署。2021年11月17日，印發(fā)了《關(guān)于河北省委第五巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改落實(shí)方案》），明確了整改原則、整改任務(wù)及保障措施，要求突出政治站位、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出標(biāo)本兼治、突出成果轉(zhuǎn)化，并列明了整改工作任務(wù)責(zé)任清單。2021年11月19日，召開(kāi)全市省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)，全面部署全市整改落實(shí)工作。2021年12月27日、2022年1月4日，2次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況，對(duì)下一步巡視整改工作作出安排部署。2022年1月6日，市委常委班子召開(kāi)市委常委黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，市委各常委緊扣民主生活會(huì)主題，全面查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，明確整改措施。集中整改期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，對(duì)省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)涉及的社會(huì)治理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、“爛尾樓”項(xiàng)目整治、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面問(wèn)題進(jìn)行部署調(diào)度，研究推進(jìn)措施，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任分工，推動(dòng)工作提質(zhì)增效；多次主持召開(kāi)專題會(huì)議，就正定空港區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市水系及水系空間總體規(guī)劃、電動(dòng)車(chē)治理、東垣古城遺址公園規(guī)劃編制和建設(shè)發(fā)展、復(fù)興大街市政化改造等方面工作進(jìn)行了專題研究調(diào)度；多次開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，就經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、人才工作等方面事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；就大氣污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、掃黑除惡等方面工作作出專門(mén)指示批示，為全市作出了示范表率。市委各常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以上率下、親力親為，組織抓好分管單位和領(lǐng)域的整改落實(shí)工作，對(duì)市委常委會(huì)議定事項(xiàng)，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、定期要賬，確保整改工作有力有序推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)過(guò)硬的舉措，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出協(xié)同攻堅(jiān)，以科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制有序推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)
一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立石家莊市省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改重大問(wèn)題，切實(shí)履行整改政治責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時(shí)設(shè)立8個(gè)整改工作專班，分別由市委常委牽頭負(fù)責(zé)，構(gòu)建起“1辦＋8專班”工作架構(gòu)。各縣（市、區(qū)）黨委、市直各單位黨組（黨委）也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成推動(dòng)整改工作的強(qiáng)大合力。二是規(guī)范工作章法。市整改辦結(jié)合工作實(shí)際，建立科學(xué)順暢的工作制度機(jī)制，對(duì)整改工作進(jìn)展一周一匯總一梳理；對(duì)整改任務(wù)實(shí)施臺(tái)賬管理，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，每辦結(jié)一項(xiàng)報(bào)一項(xiàng)、每建立一個(gè)制度報(bào)備一個(gè)制度；對(duì)各類(lèi)整改落實(shí)工作報(bào)告、臺(tái)賬等內(nèi)容，建立文字檔案和電子檔案，及時(shí)歸檔、定期維護(hù)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持定期調(diào)度制度，市整改辦工作專班每周召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展，研究部署下周工作，切實(shí)抓好巡視整改的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持溝通聯(lián)系制度，各整改工作專班、各縣（市、區(qū)）、市直各單位分別明確一名科級(jí)干部擔(dān)任整改工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出分類(lèi)施策，以務(wù)實(shí)的工作舉措確保反饋問(wèn)題整改到位
一是細(xì)化整改舉措。全面對(duì)照省委巡視反饋的4個(gè)方面內(nèi)容和21項(xiàng)具體問(wèn)題，逐條制定整改措施，細(xì)化工作舉措，明確整改原則及保障措施，并列明整改工作任務(wù)責(zé)任清單，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保整改事項(xiàng)可量化、可檢查，件件有著落、事事有回音。二是壓實(shí)整改責(zé)任。各工作專班和各級(jí)各部門(mén)按照《整改落實(shí)方案》的安排部署，進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改落實(shí)清單等4個(gè)清單，明確各項(xiàng)整改任務(wù)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人盯、有人管。三是分類(lèi)組織推進(jìn)。將整改事項(xiàng)細(xì)化為立行立改事項(xiàng)和長(zhǎng)期推進(jìn)事項(xiàng)，精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，馬上整改，立竿見(jiàn)影；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題，倒排工期、“掛圖作戰(zhàn)”，認(rèn)真研究，扎實(shí)整改；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，持之以恒地抓，鍥而不舍地改，全力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。將此次省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)與上次省委巡視反饋問(wèn)題正在推進(jìn)事項(xiàng)一體推進(jìn)整改，確保整改任務(wù)清零見(jiàn)底。
（四）堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，突出常態(tài)長(zhǎng)效，以嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)增強(qiáng)整改的內(nèi)生動(dòng)力
認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)巡視整改檢查督導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，綜合運(yùn)用提示函、督辦函等方式，對(duì)敷衍整改、整改不力的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題，建立專項(xiàng)問(wèn)題臺(tái)賬、納入監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，組成若干監(jiān)督小組，由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合督查等形式，深入開(kāi)展巡視巡察整改專項(xiàng)督導(dǎo)，緊盯“不整改的事”，嚴(yán)查“不整改的人”，對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問(wèn)題持續(xù)跟蹤督辦，以強(qiáng)有力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)倒逼整改落實(shí)，把檢查督導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿整改工作全過(guò)程，做到無(wú)縫隙、全覆蓋。市委組織部把巡視反饋意見(jiàn)整改納入全市重點(diǎn)工作大督查和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核指揮棒作用，激勵(lì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委巡察辦將以往巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況納入每輪市委巡察監(jiān)督內(nèi)容，在巡察工作方案中予以明確，制定《政治巡察具體化需要關(guān)注問(wèn)題清單》，納入6項(xiàng)涉及巡視巡察整改落實(shí)情況的具體問(wèn)題。市委市政府督查室、市大督查辦等部門(mén)制定專項(xiàng)方案，加大督導(dǎo)力度，著力推動(dòng)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。
（五）堅(jiān)持知行合一，突出成果轉(zhuǎn)化，以優(yōu)異的整改實(shí)效推動(dòng)省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持把巡視整改作為“推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展”的重要契機(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是與持續(xù)用力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，大力傳承弘揚(yáng)西柏坡精神和習(xí)近平總書(shū)記在正定工作時(shí)留下的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想根基。二是與全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線相結(jié)合。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和中央“五個(gè)過(guò)硬、五個(gè)大力選拔、五個(gè)堅(jiān)決不用”用人要求。加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“三基”建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。三是與持續(xù)加快省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建和融入新發(fā)展格局，著力增強(qiáng)綜合實(shí)力，著力提高發(fā)展質(zhì)量，著力提升城市品質(zhì)，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力保障改善民生，著力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題，著力提升化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力，以扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)大躍升”、深入開(kāi)展“6＋1”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造了“石家莊在行動(dòng)”的濃厚氛圍，切實(shí)發(fā)揮了省會(huì)城市改革開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁作用。四是與持之以恒抓好干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署、落實(shí)省委和市委重點(diǎn)工作做選擇、搞變通、打折扣的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)施治，馳而不息糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出重點(diǎn)消減存量，“零容忍”遏制增量，鍥而不舍營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)過(guò)硬的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)
（一）巡視整改任務(wù)落實(shí)方面
1．落實(shí)全面整改還有差距
（1）關(guān)于“部分問(wèn)題整改效果不明顯。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理”問(wèn)題。
市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念的重要講話，舉辦多期習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班。市、縣兩級(jí)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各項(xiàng)工作增比進(jìn)位。一是推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展政策措施，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，制定《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億行動(dòng)計(jì)劃》，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億目標(biāo)，舉全市之力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、資金、人力等各種資源，保障重大戰(zhàn)略合作事項(xiàng)落地，推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)，與央企、名企開(kāi)展多領(lǐng)域戰(zhàn)略合作。2021年省委、省政府支持我市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的30項(xiàng)重大政策全部落地落實(shí)，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6490．3億元，增長(zhǎng)6．6％，高于全省平均增速；一般公共預(yù)算支出1096億元，實(shí)現(xiàn)全省唯一正增長(zhǎng)。二是加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋼鐵、石化、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型；著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育打造5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；著力做大新興產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次；著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，旅游、體育等生活性服務(wù)業(yè)，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)立了200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)新一代電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)111個(gè)項(xiàng)目發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1．1億元。2021年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比“十三五”末增長(zhǎng)3．1％。三是牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念。圍繞“兩重一新”和未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目招引力度，謀劃建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)。2021年固定資產(chǎn)投資同比下降6％，較上半年提高31．4個(gè)百分點(diǎn)，降幅收窄。
（2）關(guān)于“解決重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏實(shí)招硬招。城市規(guī)劃不夠科學(xué)，國(guó)際化開(kāi)放程度不高，房地產(chǎn)領(lǐng)域‘解遺’推進(jìn)緩慢”等問(wèn)題。
一是科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。編制起草了《石家莊市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2035年）》，已通過(guò)省自然資源廳4輪技術(shù)審查，待國(guó)家、省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃出臺(tái)后，按時(shí)高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。精準(zhǔn)劃定“三條控制線”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有序推進(jìn)省會(huì)建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，確保2～3年城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)徹底改善、5年內(nèi)在全國(guó)的影響力大幅增強(qiáng)。二是優(yōu)化發(fā)展布局。圍繞構(gòu)建“一主四輔兩帶”的城市空間格局，在二環(huán)內(nèi)做“減法”，啟動(dòng)石煤機(jī)地塊等8個(gè)城中村改造項(xiàng)目控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，公益性設(shè)施用地及綠地維護(hù)總用地增加約1625畝，商業(yè)用地維護(hù)后用地減少約1034畝，住宅開(kāi)發(fā)量減少約55萬(wàn)平方米，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)；在二環(huán)外做“乘法”，深入實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，打造高水平滹沱河經(jīng)濟(jì)帶，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，占地8300畝的太平河城市片區(qū)設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集工作2月13日完成終審，全力打造擁河發(fā)展的起步區(qū)、示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。擴(kuò)展城市發(fā)展空間，102公里三環(huán)輔道全線貫通，省屬單位2992畝搬遷后騰退土地全部簽訂了收儲(chǔ)協(xié)議，已交地1521．7畝。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。全方位補(bǔ)齊城市功能短板，把城市作為一個(gè)完整的藝術(shù)品精雕細(xì)琢。實(shí)行建筑風(fēng)貌和容積率掛鉤管理，制定了居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新辦法，在全國(guó)首次提出建筑風(fēng)貌容積率的概念。積極落實(shí)國(guó)家棚戶區(qū)改造工作安排，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，2021年我市開(kāi)工5989套，完成省下達(dá)年度任務(wù)的100．03％；基本建成12141套，完成省下達(dá)年度任務(wù)的104．5％。有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，2021年改造完成658個(gè)老舊小區(qū)，超額完成年度老舊小區(qū)改造任務(wù)。成立正縣級(jí)城市更新促進(jìn)中心，設(shè)立了100億元的城市更新基金，分兩批集中開(kāi)工了總投資1687億元的42個(gè)城市更新項(xiàng)目，高鐵商務(wù)區(qū)、火車(chē)北站規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。完成了“四橫五縱一環(huán)”主街主路景觀全面提升工程和裕華路示范樣板街景觀提升工程，269棟建筑夜景景觀大幅提升；軌道交通3號(hào)線一期東段及二期工程開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到78．2公里；全面加快規(guī)劃道路建設(shè)，“8＋2”互聯(lián)互通工程順利推進(jìn)，京廣東街北地道等20條規(guī)劃路已全部實(shí)現(xiàn)了貫通。實(shí)施了總投資12億元的東垣古城遺址公園項(xiàng)目，打造省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展城市文化綠心，群眾休閑好去處。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，省20項(xiàng)民生工程和市10件惠民實(shí)事全面完成。四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市管理。強(qiáng)力開(kāi)展拆違整治，拆除私搭亂建、違章建筑5萬(wàn)多處、1000多萬(wàn)平方米。1123條小街小巷面貌煥然一新，打造了東風(fēng)路等63條精品街道；打通了54處堵點(diǎn)，建設(shè)完成34．5公里民心步道，實(shí)現(xiàn)了路通；精心實(shí)施民心河沿岸整治提升工程，建成柔性滲水步道34．5公里；升級(jí)改造公廁470座，建設(shè)全民健身設(shè)施1000余處；保潔民心河水面120萬(wàn)平方米，城區(qū)黑臭水體全面消除。大力糾治各類(lèi)城市發(fā)展頑疾，開(kāi)展電動(dòng)車(chē)綜合治理，嚴(yán)格糾正處罰逆行、闖紅燈、亂停亂放等違反交通秩序行為。五是積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。制定出臺(tái)了推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)，充分利用中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、通用航空博覽會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等會(huì)展平臺(tái)，全方位、多角度開(kāi)展城市宣傳推介和綜合營(yíng)銷(xiāo)，大力吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、高端要素和國(guó)際化品牌在石家莊落地生根。承接北京非首都功能疏解項(xiàng)目28個(gè)，全年引進(jìn)億元以上外資項(xiàng)目558個(gè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)藥品進(jìn)口口岸通過(guò)國(guó)家評(píng)估，國(guó)際陸港開(kāi)通10條國(guó)際線路，常態(tài)化開(kāi)行中歐班列212列，貨值39．64億元，規(guī)模和效益均實(shí)現(xiàn)了翻番。積極開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)，組織市級(jí)引智項(xiàng)目50個(gè)，向省科技廳推薦并獲批20個(gè)。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、推介項(xiàng)目和人才合作等方式，開(kāi)展活動(dòng)15場(chǎng)次，邀請(qǐng)國(guó)（境）外專家68人次，推介技術(shù)（項(xiàng)目）209個(gè)，簽約23項(xiàng)，引進(jìn)高層次人才39名。通過(guò)組織實(shí)施“千企百展”貿(mào)促計(jì)劃、“海外石家莊”計(jì)劃，用好RCEP等貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策，深耕數(shù)字展會(huì)、電商平臺(tái)、社交媒體等拓展新渠道，擴(kuò)大與歐美、東盟、日韓、新澳等伙伴國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。2021年進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)9．2％、5．2％。六是大力推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“解遺”。積極穩(wěn)妥解決“辦證難”“入住難”等群眾的急難愁盼問(wèn)題，采取行政、司法等多種手段和措施，強(qiáng)力推進(jìn)容缺手續(xù)完善和稅費(fèi)追繳等工作。
（3）關(guān)于“部分問(wèn)題整改不夠徹底。依法行政有缺失，違法占地問(wèn)題多發(fā)問(wèn)題整改緩慢”問(wèn)題
一是不斷提升依法行政能力水平。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織全市廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了第13次全省領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識(shí)考試。2021年11月出臺(tái)實(shí)施《石家莊市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法制度》《石家莊市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，明確黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)會(huì)前學(xué)法、決策前專題學(xué)法，并將依法決策、依法管理、依法辦事能力和個(gè)人遵守黨紀(jì)國(guó)法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終綜合考評(píng)和平時(shí)考察干部的重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面提升各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平和能力，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊市行政執(zhí)法公示辦法》《石家莊市行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度》等規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2021年12月，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查的通知》，要求相關(guān)部門(mén)報(bào)送執(zhí)法工作臺(tái)賬，開(kāi)展網(wǎng)上巡查。三是科學(xué)有序推進(jìn)行政立法。完成《石家莊滹沱河保護(hù)條例（草案）》的組織起草、審修論證、征求意見(jiàn)等工作，市政府常務(wù)會(huì)已研究通過(guò)；研究起草《石家莊市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例（草案）》，并結(jié)合專家論證會(huì)意見(jiàn)做進(jìn)一步審修。制定實(shí)施《石家莊市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的決定》《石家莊市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新建居住項(xiàng)目容積率管控的決定》。市人大常委會(huì)審議通過(guò)《石家莊市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（修訂草案）》并提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。四是扎實(shí)開(kāi)展違法用地整改。目前我市剩余14宗整改項(xiàng)目中，1宗已完成整改并辦理合法用地手續(xù)；11宗項(xiàng)目已納入全市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)并處罰到位，待國(guó)家出臺(tái)整治農(nóng)村亂占耕地建房政策后，嚴(yán)格依法依規(guī)抓好整改；剩余2宗為同一項(xiàng)目，已完成組卷工作并處罰到位，并安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，待征地預(yù)公告公示結(jié)束后補(bǔ)辦用地手續(xù)。
2．長(zhǎng)效機(jī)制缺乏剛性，邊改邊犯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
（4）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象仍然高發(fā)多發(fā)”問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。制發(fā)《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》，緊盯“兩節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝送禮、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題，研究分析癥結(jié)所在，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)改革發(fā)展推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的若干措施（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 防止和杜絕“走讀”問(wèn)題的通知》《關(guān)于開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》《全市教育系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作方案》等一系列政策文件，對(duì)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受企業(yè)禮金及宴請(qǐng)活動(dòng)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等提出明確要求，健全制度機(jī)制，優(yōu)化治理。三是強(qiáng)化警示教育。堅(jiān)持“以身邊事教育身邊人”，梳理匯總典型案例，先后2次召開(kāi)全市思想作風(fēng)紀(jì)律警示教育大會(huì)，播放警示教育片，集中通報(bào)反面典型案例，為全市各級(jí)干部敲響警示鐘、打好預(yù)防針。全市各系統(tǒng)、各縣（市、區(qū)）共開(kāi)展政治性警示教育520場(chǎng)，強(qiáng)化警示教育，通報(bào)典型案例，以案說(shuō)法，充分發(fā)揮警示震懾和教育引導(dǎo)作用。
（5）關(guān)于“集中整治基層突出問(wèn)題工作抓得不夠?qū)崱眴?wèn)題。
一是持續(xù)加大民生領(lǐng)域監(jiān)督力度。啟動(dòng)十一屆市委首次巡察，派出1個(gè)市委巡察組，組建17個(gè)縣級(jí)統(tǒng)籌巡察組，對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)巡察。深入糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法、供熱、農(nóng)民工工資等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，共開(kāi)展監(jiān)督檢查2969次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題538個(gè)。二是進(jìn)一步拓寬問(wèn)題線索受理渠道。統(tǒng)籌利用信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，梳理不同監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，建立問(wèn)題和線索臺(tái)賬，對(duì)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)疫情類(lèi)信訪舉報(bào)開(kāi)通綠色通道，專項(xiàng)檢查督辦，限期反饋結(jié)果，及時(shí)消除影響。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，從受理群眾信訪舉報(bào)中篩選涉及群眾切身利益的問(wèn)題，督導(dǎo)各責(zé)任單位認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題化解，幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題。三是建立健全問(wèn)題線索快查快處機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題優(yōu)先查辦，對(duì)漠視群眾利益問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
3．有的問(wèn)題群眾滿意度不夠高
（6）關(guān)于“目前仍有一些村拆遷改造項(xiàng)目長(zhǎng)期推進(jìn)解決緩慢”問(wèn)題。
一是加快歷史遺留城中村改造項(xiàng)目拆遷和回遷樓建設(shè)進(jìn)度。按照省委、省政府的決策部署和省城改辦的具體要求，列入省三年行動(dòng)計(jì)劃的194個(gè)村，133個(gè)村基本完成回遷樓安置任務(wù)，剩余61個(gè)村將按照省城中村改造實(shí)施方案要求，2023年底前完成回遷樓建設(shè)任務(wù)，其中，2022年將完成并交付使用16個(gè)回遷安置房項(xiàng)目。積極探索城中村改造政府主導(dǎo)、多渠道融資的新模式，破解城中村改造實(shí)施過(guò)程中資金和拆遷難的問(wèn)題，確保圓滿完成省定任務(wù)目標(biāo)。二是加快推進(jìn)9個(gè)城中村改造試點(diǎn)先行先試。徹底斷開(kāi)“土地市場(chǎng)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以立法形式加強(qiáng)對(duì)新建住宅容積率2．0的剛性管控。9個(gè)項(xiàng)目均已完成安置補(bǔ)償方案的備案和實(shí)施主體確定，目前正在辦理回遷樓開(kāi)工前的各類(lèi)手續(xù)。按照市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)〈省委省政府關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》相關(guān)精神，增加相應(yīng)公共配套設(shè)施，并通過(guò)實(shí)踐摸索經(jīng)驗(yàn)、完善政策，避免再出現(xiàn)拆遷難和回遷樓居住品質(zhì)不高等問(wèn)題。
（二）巡視整改主體責(zé)任落實(shí)方面
落實(shí)巡視整改主體責(zé)任壓得不夠?qū)?/p>
（7）關(guān)于“推動(dòng)長(zhǎng)期整改力度不夠，對(duì)反饋的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題缺少針對(duì)性研究部署，少數(shù)長(zhǎng)期推進(jìn)、基本完成等問(wèn)題持續(xù)整改效果不夠明顯”問(wèn)題。
一是對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性研究部署。整改工作開(kāi)展以來(lái)，市委常委會(huì)對(duì)省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)涉及的社會(huì)治理、干部交流選拔、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等方面問(wèn)題進(jìn)行了專題研究部署，就全市經(jīng)濟(jì)工作、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面有關(guān)工作專題研究調(diào)度。二是一體推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改工作任務(wù)。市整改辦下發(fā)通知要求各責(zé)任單位同步推進(jìn)長(zhǎng)期推進(jìn)、基本完成問(wèn)題整改；針對(duì)有關(guān)問(wèn)題，制定措施、建立臺(tái)賬，與巡視整改工作一體推進(jìn)，確保整改落地落實(shí)。上次巡視反饋的持續(xù)整改問(wèn)題均已取得顯著成效，將長(zhǎng)期推進(jìn)抓好整改落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查。市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題，建立專項(xiàng)問(wèn)題臺(tái)賬、納入監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)。組織開(kāi)展監(jiān)督檢查340次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題38個(gè)。市委巡察辦將以往巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況納入每輪市委巡察監(jiān)督內(nèi)容，在巡察工作方案中予以明確；制定《政治巡察具體化需要關(guān)注問(wèn)題清單》，納入6項(xiàng)涉及巡視巡察整改落實(shí)情況的具體問(wèn)題。同時(shí)，為進(jìn)一步做好全市巡察工作，制定出臺(tái)了《石家莊市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)制度（試行）》《石家莊市對(duì)縣（市、區(qū)）重要部門(mén)（單位）統(tǒng)籌巡察實(shí)施辦法（試行）》等制度。
（三）巡視整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面
強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治上還有差距
（8）關(guān)于“九屆省委巡視移交問(wèn)題線索，目前還有個(gè)別的沒(méi)有辦結(jié)。未針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理”問(wèn)題。
一是認(rèn)真辦理巡視移交線索。2021年12月2日，九屆省委巡視移交市紀(jì)委監(jiān)委的問(wèn)題線索已全部辦結(jié)。二是開(kāi)展工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)市域在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面排查，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)全市近三年來(lái)所有招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”全面摸排。排查出投訴問(wèn)題線索18條，均已處理完畢。三是通過(guò)技術(shù)手段全面遏制違法違規(guī)行為。全面推行全流程電子招投標(biāo)。截至目前，共監(jiān)管全流程電子招投標(biāo)項(xiàng)目834個(gè)，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。探索實(shí)行招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，最大程度減少了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行評(píng)定分離制度改革，通過(guò)綜合定標(biāo)法、票決定標(biāo)法、集體議事法或招標(biāo)文件規(guī)定的其它定標(biāo)方法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的合格中標(biāo)候選人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。嚴(yán)把招標(biāo)公告發(fā)布和招標(biāo)文件服務(wù)性審閱關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索13條，均已責(zé)令糾正。實(shí)行“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”抽查制度，對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)督招標(biāo)工作抽查10％，目前已經(jīng)抽查項(xiàng)目240項(xiàng)，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。四是強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)管。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)信息錄入，并委托河北省建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)對(duì)從事工程類(lèi)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)、考試。共注冊(cè)企業(yè)378家，參加培訓(xùn)167家，從業(yè)人員報(bào)考2032人，通過(guò)1840人，通過(guò)率97．62％。同時(shí)在各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)都建立了舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督投訴。
（四）發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題
1．完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念力度不足，效果不好
（9）關(guān)于“2021年上半年固定資產(chǎn)投資同比下降”問(wèn)題。
一是壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步壓實(shí)固定資產(chǎn)投資工作責(zé)任加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理的若干措施》，進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理工作責(zé)任，每日對(duì)縣（市、區(qū)）當(dāng)日投資完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促縣（市、區(qū)）加快施工進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工中存在的各種問(wèn)題。2021年固定資產(chǎn)投資降幅收窄。二是持續(xù)推進(jìn)投資促進(jìn)和工業(yè)提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊市投資促進(jìn)和工業(yè)提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，加大行業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促行業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)。三是推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。2021年共組織4次集中開(kāi)工活動(dòng)，總投資2698．5億元的1534個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。組織開(kāi)展了2022年一季度項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，中益鑫新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)、深國(guó)際智慧港等469個(gè)項(xiàng)目參加，總投資1001．7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資354．2億元。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工程量。四是搞好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。定期組織項(xiàng)目觀摩，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目方案，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶常態(tài)化、服務(wù)保障精細(xì)化、督促指導(dǎo)經(jīng)常化，全面提升項(xiàng)目的核準(zhǔn)落戶率、開(kāi)工竣工率和投產(chǎn)達(dá)效率。
（10）關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，引培強(qiáng)市立市的戰(zhàn)略支撐大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌成效不佳”問(wèn)題。
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。啟動(dòng)了占地2．4萬(wàn)畝的石家莊國(guó)際生物醫(yī)藥園、占地2．6萬(wàn)畝的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別引進(jìn)了總投資160億元的26個(gè)項(xiàng)目、總投資140億元的8個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破若干措施（試行）》，全方位支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破，培育龍頭企業(yè)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)大企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)行“一企一策”，在生產(chǎn)要素方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，努力打造更多產(chǎn)值超百億、超千億的重量級(jí)“企業(yè)軍團(tuán)”；積極扶持發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展速度快的中小企業(yè)；出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的若干措施（試行）》《關(guān)于支持培育（引進(jìn)）規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施》等文件，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)方面，以嶺藥業(yè)、河北省惠信大數(shù)據(jù)科技有限公司和中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)河北分公司3家企業(yè)通過(guò)DCMM評(píng)估獲省工信廳資金支持；在支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，省工信廳對(duì)石藥集團(tuán)歐意藥業(yè)有限公司推動(dòng)藥品國(guó)際化項(xiàng)目下達(dá)專項(xiàng)資金107．5萬(wàn)元，支持企業(yè)開(kāi)展藥品國(guó)際化認(rèn)證。河北循證醫(yī)療、渡康醫(yī)療、眾幫生物等醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)入圍首批“河北消費(fèi)品工業(yè)網(wǎng)上年貨節(jié)”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單。三是制定推動(dòng)措施和保障機(jī)制。圍繞省支持我市的政策措施以及高標(biāo)準(zhǔn)打造滹沱河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)三環(huán)內(nèi)市政化改造暨片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、建設(shè)國(guó)際一流陸港以及城市更新行動(dòng)等戰(zhàn)略舉措，制定推動(dòng)措施和保障機(jī)制，引進(jìn)培育一批大企業(yè)大項(xiàng)目。
2．省會(huì)城市首位度不高，輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，發(fā)揮排頭兵作用有差距
（11）關(guān)于“在全國(guó)省會(huì)城市排位靠后”問(wèn)題。
一是加大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目謀劃建設(shè)力度。抓好《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體提升。2021年全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6490．3億元，增長(zhǎng)6．6％，高于全省平均增速，2022年一季度預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。積極開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，今年全市共安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目462項(xiàng)，其中計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目271項(xiàng)，已有169個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是抓緊落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》以及新一代電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品等五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署全面落地見(jiàn)效，力促我市經(jīng)濟(jì)總量不斷跨越趕超。三是充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用。以滿足居民個(gè)性化、差異化、高質(zhì)量消費(fèi)需求為目標(biāo)，大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)。組織開(kāi)展石家莊購(gòu)物節(jié)品牌促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放石家莊消費(fèi)券，舉辦家電、汽車(chē)大宗商品促銷(xiāo)活動(dòng)。加快直播電商發(fā)展，發(fā)揮石家莊網(wǎng)紅人才與產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)華北網(wǎng)紅供應(yīng)鏈直播基地、蜂巢云際直播基地、河北直播品牌館等項(xiàng)目建設(shè)。支持現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)打造知名商貿(mào)品牌、培育商貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)民族路、火車(chē)頭、勒泰莊里街等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)（示范）商業(yè)街改造提升。四是支持外貿(mào)新動(dòng)能持續(xù)成長(zhǎng)。推動(dòng)進(jìn)出口持續(xù)保持增長(zhǎng)，充分發(fā)揮中歐班列集貨、拼貨功能，做大做強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，增強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)外貿(mào)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)打造1～2個(gè)市級(jí)跨境電商標(biāo)桿示范園區(qū)、3個(gè)以上市級(jí)服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)和特色基地。
3．大氣污染治理缺乏科學(xué)、精準(zhǔn)、有效、創(chuàng)新舉措
（12）關(guān)于“污染源較多，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)排名靠后”問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家企業(yè)分級(jí)分類(lèi)生產(chǎn)管控措施；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)深度治理；完成規(guī)上工業(yè)煤炭壓減任務(wù)；集中開(kāi)展排查整治行動(dòng)。據(jù)省站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我市綜合指數(shù)4．89，摘掉了空氣質(zhì)量全國(guó)后十的“黑帽子”。
4．城鄉(xiāng)居民收入較低，民生問(wèn)題還有欠賬
（13）關(guān)于“居民收入增幅不夠高，2020年居民人均可支配收入增長(zhǎng)低于全省平均水平”問(wèn)題。
2021年我市居民人均可支配收入達(dá)到33555元，同比增長(zhǎng)8．4％，比全省平均水平高0．1％。一是不斷提高城鎮(zhèn)居民收入水平。市人力資源社會(huì)保障局開(kāi)展了增收入專項(xiàng)行動(dòng)，采取三提高、兩保障措施，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資政策，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，逐步提高退休人員養(yǎng)老金水平，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13．89萬(wàn)人。二是穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平。按照“有規(guī)模、有賬目、有制度、有規(guī)范、有品牌”要求，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展，全市新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)416家，新認(rèn)定縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)103家；國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社分別達(dá)到37家、139家、425家、860家；托管服務(wù)組織達(dá)到3000家，服務(wù)面積達(dá)到2155萬(wàn)畝次。積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜水果示范園創(chuàng)建，在全市開(kāi)展市級(jí)高端蔬菜示范基地和優(yōu)質(zhì)水果示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推進(jìn)新上大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，正在建設(shè)的大型養(yǎng)殖項(xiàng)目共有23家，其中大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)14家。三是落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。對(duì)全市建檔立卡貧困人員和低保、特困人員進(jìn)行審核，為符合條件的人員（16至59周歲）14．88萬(wàn)人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5012萬(wàn)元。下達(dá)中央、省、市財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金16．2億元，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5．49億元，落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1．34億元，下達(dá)漁業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金785．2萬(wàn)元。
（14）關(guān)于“公共服務(wù)配套設(shè)施有短板，市內(nèi)停車(chē)位缺口仍然較大；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，推進(jìn)慢”問(wèn)題。
一是彌補(bǔ)市內(nèi)停車(chē)位缺口。制定出臺(tái)《石家莊市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，2021年全市新建公共停車(chē)場(chǎng)205個(gè)、公共停車(chē)位41168個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112．4％，有效促進(jìn)了停車(chē)場(chǎng)管理的規(guī)范有序。印發(fā)《關(guān)于支持立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助的意見(jiàn)》，對(duì)長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)由社會(huì)資本投資建設(shè)的立體停車(chē)場(chǎng)設(shè)施給予財(cái)政資金補(bǔ)助，為城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。二是加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將社區(qū)和居民養(yǎng)老服務(wù)列入“十四五”期間重點(diǎn)支持范圍，出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立社區(qū)日間照料基本服務(wù)網(wǎng)格管理機(jī)制，對(duì)推進(jìn)全市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)提供了工作指引和資金支持。全市849個(gè)城市社區(qū)日間照料站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并經(jīng)省民政廳驗(yàn)收通過(guò)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，18個(gè)縣（市、區(qū)）494個(gè)市政和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資257億元。
5．全面從嚴(yán)治黨力度不足，社會(huì)治理缺乏創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措
（15）關(guān)于“房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺失、公安系統(tǒng)內(nèi)控不嚴(yán)，社會(huì)問(wèn)題多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈”問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。深化以“撣塵”“清污”“鏟垢”為主要內(nèi)容的“金盾風(fēng)暴”嚴(yán)打整治行動(dòng)，截至2022年2月11日，全市累計(jì)破獲各類(lèi)案件6200余起，打處8000余人，追贓挽損5．27億元。刑事案件同比下降9．9％，八類(lèi)主要案件、侵財(cái)案件、電詐警情和治安案件同比分別下降34．6％、24．7％、18％和21．7％。開(kāi)展電動(dòng)車(chē)綜合治理，集中整改期間，累計(jì)查處非機(jī)動(dòng)車(chē)違法56萬(wàn)人次，查處違法電動(dòng)車(chē)4．2萬(wàn)輛。深入化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，向社會(huì)公示了44個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目的解決方案和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，大幅提升了爛尾難題的解決速度和質(zhì)量。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管的公告》《關(guān)于調(diào)整我市商品房項(xiàng)目預(yù)售許可形象進(jìn)度的公告》，調(diào)整預(yù)售審批條件，公示各縣（市、區(qū)）違規(guī)銷(xiāo)售投訴舉報(bào)電話，做好群眾購(gòu)房引導(dǎo)和投訴舉報(bào)處置工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我市正在執(zhí)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了修改完善。三是全面凈化公安系統(tǒng)政治生態(tài)。2021年11月23日，市公安局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員部署會(huì)，要求堅(jiān)決打好這場(chǎng)重塑公安隊(duì)伍、凈化政治生態(tài)的“破襲戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。2021年12月14日，市公安局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓凈化政治生態(tài)大督察動(dòng)員會(huì)，組成12個(gè)巡回指導(dǎo)組對(duì)整頓情況進(jìn)行巡回督察。12月15日至31日，12個(gè)巡回指導(dǎo)組緊緊圍繞第一、二環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)60個(gè)部門(mén)單位紀(jì)律作風(fēng)整頓開(kāi)展情況開(kāi)展了兩輪巡回檢查，指出問(wèn)題4大類(lèi)23項(xiàng)問(wèn)題不足，全部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整改。制發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)進(jìn)一步厚植為民情懷增強(qiáng)執(zhí)法司法三個(gè)效果的若干措施》，深化政法隊(duì)伍教育整頓成果。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)接訪工作機(jī)制。市信訪局堅(jiān)持定期排查與專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合，重要政治敏感期實(shí)行“日排查、日?qǐng)?bào)告”制度。對(duì)排查出的信訪隱患苗頭，建立臺(tái)賬，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做好化解和穩(wěn)控工作，確保穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?021年組織兩批市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)化解信訪事項(xiàng)工作，共575件，辦結(jié)575件，辦結(jié)率100％；全市各級(jí)各部門(mén)共排查出信訪矛盾隱患4345件，已化解4132件，化解率達(dá)95．1％。
（五）省委巡視組移交的上次巡視反饋問(wèn)題正在推進(jìn)事項(xiàng)清單整改進(jìn)展方面
1．關(guān)于石家莊市“依法行政有缺失，違法占地問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題。
一是不斷提升依法行政能力水平。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織全市廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了第13次全省領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識(shí)考試。2021年11月出臺(tái)實(shí)施《石家莊市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法制度》《石家莊市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，明確黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)會(huì)前學(xué)法、決策前專題學(xué)法，并將依法決策、依法管理、依法辦事能力和個(gè)人遵守黨紀(jì)國(guó)法的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終綜合考評(píng)和平時(shí)考察干部的重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面提升各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平和能力，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊市行政執(zhí)法公示辦法》《石家莊市行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度》等規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2021年12月，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查的通知》，要求相關(guān)部門(mén)報(bào)送執(zhí)法工作臺(tái)賬，開(kāi)展網(wǎng)上巡查。三是科學(xué)有序推進(jìn)行政立法。完成《石家莊滹沱河保護(hù)條例（草案）》的組織起草、審修論證、征求意見(jiàn)等工作，市政府常務(wù)會(huì)已研究通過(guò)；研究起草《石家莊市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例（草案）》，并結(jié)合專家論證會(huì)意見(jiàn)做進(jìn)一步審修。制定實(shí)施《石家莊市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的決定》《石家莊市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新建居住項(xiàng)目容積率管控的決定》。市人大常委會(huì)審議通過(guò)《石家莊市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（修訂草案）》并提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。四是扎實(shí)開(kāi)展違法用地整改。目前我市剩余14宗整改項(xiàng)目中，1宗已完成整改并辦理合法用地手續(xù)；11宗項(xiàng)目已納入全市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)并處罰到位，待國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房政策后，嚴(yán)格依法依規(guī)和按照農(nóng)村亂占耕地建房政策抓好整改；剩余2宗為同一項(xiàng)目，已完成組卷工作并處罰到位，并安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，待征地預(yù)公告公示結(jié)束后補(bǔ)辦用地手續(xù)。
2．關(guān)于無(wú)極縣“縣域內(nèi)部分道路破損嚴(yán)重，群眾出行難”問(wèn)題。
一是實(shí)施了郭陳線高頭至郝莊段改建工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)2．5千米，2021年4月28日完工，有效改善了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村交通出行現(xiàn)狀。二是實(shí)施了東小線與羊曲線交口至定州界大修工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)3．5千米，2021年12月8日完工通車(chē)。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，建立了全縣農(nóng)村道路管護(hù)和考核長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)行農(nóng)村公路三級(jí)“路長(zhǎng)制”。對(duì)全縣道路開(kāi)展摸底調(diào)查，登記健全了農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬和農(nóng)村公路安全隱患排查臺(tái)賬，完善道路兩側(cè)安全提示牌60塊，維修道路護(hù)欄55米，縣內(nèi)415條縣鄉(xiāng)村道路全部設(shè)置安裝了“路長(zhǎng)制信息公示牌”，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)公路管護(hù)職責(zé)，提升了農(nóng)村公路管理和服務(wù)水平。
3．關(guān)于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)“‘部分村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱’，集中供水等問(wèn)題8年未解決”問(wèn)題。
一是積極與市城管綜合行政執(zhí)法局、市供水集團(tuán)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)市政供水管道向東北部鎮(zhèn)村延伸。截至目前，和睦路、十里鋪街（北二環(huán)－荷園路）等7條道路的市政供水管網(wǎng)已鋪設(shè)完成，沿線部分村鎮(zhèn)辦理手續(xù)后可接入市政水。同時(shí)，針對(duì)暫時(shí)無(wú)法接入市政供水管網(wǎng)的區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)自備井供水單位的巡查和監(jiān)督，各供水單位實(shí)行日巡查維護(hù)制度，至少每半年進(jìn)行一次水箱消毒和水質(zhì)檢測(cè)，確保集中供水前居民用水安全。二是加快推進(jìn)東北部區(qū)域“一廠八街”建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，8條道路已全部列入市城建計(jì)劃，秦嶺北街主路已通車(chē)，剩余道路已經(jīng)全部進(jìn)場(chǎng)施工。東部新城地下再生水廠及地上公園已完成招標(biāo)，并發(fā)布中標(biāo)公告，預(yù)計(jì)建設(shè)工期為2年。三是謀劃實(shí)施城中村改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)三年內(nèi)將符合城市規(guī)劃的城中村全部改造完成。全區(qū)39個(gè)城中村中17個(gè)村改造已基本完成，實(shí)現(xiàn)回遷樓竣工入住；14個(gè)已完成拆遷；剩余8個(gè)正在謀劃中。店上、西莊屯城中村改造高品質(zhì)示范區(qū)項(xiàng)目征遷工作基本完成，近期實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
4．關(guān)于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)“‘去、調(diào)、促’工作緩慢，大氣污染治理不力”問(wèn)題。
“去、調(diào)、促”工作：一是摸清土地情況，為積極對(duì)接客商奠定基礎(chǔ)。已完成焦化廠廠區(qū)土壤的鑒定，待做土壤修復(fù)；目前市自然資源和規(guī)劃局正在擬定騰退土地規(guī)劃條件，待政策出臺(tái)后繼續(xù)推進(jìn)工作。二是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。按照和平東路新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶的定位，華藥地塊擬建香格里拉綜合體項(xiàng)目；石鋼南地塊擬建設(shè)石鋼康養(yǎng)基地，棉一地塊擬對(duì)現(xiàn)有老廠房創(chuàng)意改造，以創(chuàng)新賦能工業(yè)遺存新價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。元泰中心已吸引百余家企業(yè)入駐。
大氣污染治理工作：印發(fā)了《2021年長(zhǎng)安區(qū)國(guó)控點(diǎn)位高值預(yù)警管控方案》《長(zhǎng)安區(qū)國(guó)控點(diǎn)位精細(xì)化管控實(shí)施細(xì)則》等系列文件，對(duì)“513”范圍內(nèi)的污染源建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，確保做好精細(xì)化管控工作。2021年，區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志主持調(diào)度大氣污染治理工作會(huì)議20余次，組織召開(kāi)區(qū)級(jí)各類(lèi)大氣污染防治會(huì)議百余次。對(duì)全區(qū)16個(gè)街鎮(zhèn)170個(gè)社區(qū)（村居）逐一明確責(zé)任人（三級(jí)網(wǎng)格員）。
5．關(guān)于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)“機(jī)構(gòu)編制‘三超兩亂’問(wèn)題較多”問(wèn)題。
2020年7月，通過(guò)職務(wù)調(diào)整的方式，對(duì)7個(gè)區(qū)直部門(mén)黨組第一書(shū)記職務(wù)進(jìn)行整改，完成了“職務(wù)名稱設(shè)置不規(guī)范，機(jī)構(gòu)改革后在7個(gè)區(qū)直單位設(shè)置黨組第一書(shū)記職務(wù)長(zhǎng)達(dá)兩年”的整改。通過(guò)核增領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)、干部調(diào)整交流、退休免職等措施，2021年11月完成了其他有關(guān)問(wèn)題的整改工作。
6．關(guān)于石家莊市裕華區(qū)“執(zhí)行干部選任制度不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。
對(duì)2018年省委巡視以來(lái)提拔或進(jìn)一步使用干部的學(xué)歷及其他任職資格條件等方面情況進(jìn)行全面自查；嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”和預(yù)審備案相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展政治素質(zhì)測(cè)評(píng)，及時(shí)為相關(guān)單位配齊黨組成員，截至2022年2月11日，裕華區(qū)各黨組織黨組成員配備均已符合黨組工作條例相關(guān)規(guī)定。
7．關(guān)于石家莊市裕華區(qū)“城區(qū)建設(shè)管理還有欠缺”問(wèn)題。
一是不斷加大路網(wǎng)建設(shè)力度。認(rèn)真梳理二環(huán)外斷頭路情況，根據(jù)上級(jí)要求和安排部署，科學(xué)規(guī)劃南二環(huán)外路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路。2021年先后打通了賈商路、趙卜街等多條斷頭路，居民出行更加便捷。二是大力開(kāi)展二環(huán)外公園游園建設(shè)，提升城市“美化、綠化”品質(zhì)。已完成眾美綠地游園、南焦綠地游園兩個(gè)精品星級(jí)游園的改造提升，配合市園林局推進(jìn)的民俗公園、體育公園二期、師大桃李園建設(shè)項(xiàng)目已建成并投入使用，裕翔街萬(wàn)米祥和綠道建設(shè)已初具規(guī)模，轄區(qū)居民的生活環(huán)境得到大幅改善。三是切實(shí)做好居民用水保障工作。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局牽頭，積極協(xié)調(diào)市城管綜合行政執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)加大市政管網(wǎng)建設(shè)力度，已完成2021年度38眼自備井關(guān)停任務(wù)，38個(gè)小區(qū)和單位實(shí)現(xiàn)了水源置換，居民用水接入市政管網(wǎng)。繼續(xù)協(xié)調(diào)市城管綜合行政執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)加大市政管網(wǎng)建設(shè)力度，科學(xué)制定2022年度自備井關(guān)停計(jì)劃，有序推進(jìn)，確保居民用水安全。
8．關(guān)于石家莊市橋西區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有短板”問(wèn)題。
目前，玉西街已通車(chē)，北杜街等4條已完成招標(biāo)，預(yù)計(jì)2022年底完成建設(shè)；紅濱路維明大街－民心河護(hù)欄已建成通車(chē)，護(hù)欄－民心河橋2022年完成建設(shè)；東三教大街為民房占用村中道路屬于高鐵商務(wù)區(qū)范圍，待商務(wù)區(qū)一并建設(shè)；工農(nóng)路等10條道路屬市級(jí)建設(shè)，其中，2條已列入2021年市級(jí)城建計(jì)劃，其余8條爭(zhēng)取早日列入市級(jí)建設(shè)計(jì)劃；制定兩年內(nèi)自備井關(guān)停計(jì)劃，全區(qū)計(jì)劃2021年關(guān)停的53眼自備井，已全部完成，2021年已完成18182戶接入供水管網(wǎng)工作；目前第二批點(diǎn)式供氣替代任務(wù)涉及19433戶，已完成替代；大力推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃在居民小區(qū)內(nèi)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，2021年已完成新增4376個(gè)停車(chē)位任務(wù)。
9．關(guān)于石家莊市橋西區(qū)“公共服務(wù)有短板”問(wèn)題。
加快玉村等4所配套小學(xué)建設(shè)步伐。玉村配建學(xué)校行政辦公樓、圖書(shū)館已完工，教學(xué)樓、食堂主體已封頂，二次結(jié)構(gòu)和內(nèi)、外墻抹灰已完成；東五里配建學(xué)校已于2021年8月28日交付使用；孔寨配建學(xué)校已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)2022年12月竣工；塔談小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓已建成并交付使用，新建西校區(qū)地塊正加快辦理土地移交手續(xù)。2021年，已統(tǒng)一公開(kāi)招聘6名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，平均年齡31歲，目前已全部在崗在位；目前，橋西區(qū)137個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了日間照料服務(wù)站全覆蓋，已備案15家養(yǎng)老院，入住老人1116人，入住率達(dá)到了54％，2021年新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位500張、改造提升康復(fù)護(hù)理床位77張，為社區(qū)老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照料、保健康復(fù)、文化休閑等服務(wù)。
10．關(guān)于石家莊市橋西區(qū)“消除安全生產(chǎn)隱患不到位”問(wèn)題。
積極推進(jìn)點(diǎn)式供氣替代工程，將其納入“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，加大推進(jìn)力度。一是成立燃?xì)恻c(diǎn)式供氣替代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化梳理、層層分解，協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保按照進(jìn)度和目標(biāo)要求，做好替代實(shí)施等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。二是研究制定《橋西區(qū)點(diǎn)式供氣企業(yè)替代工作實(shí)施方案》，各成員單位為點(diǎn)式替代工作設(shè)立綠色工作通道，壓縮工作時(shí)限，加快工作進(jìn)度；各相關(guān)街道根據(jù)工作實(shí)際制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)安排、合理調(diào)度；施工單位強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理，及時(shí)解決施工過(guò)程中矛盾和糾紛，確保改造工程按期完工。三是由區(qū)城管局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住建局及各街道辦事處協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)及安全監(jiān)管工作，確保轄區(qū)不增加新的使用無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)點(diǎn)式供氣企業(yè)供氣的用戶，對(duì)有違法行為的依法依規(guī)加大處罰和打擊力度。目前第二批點(diǎn)式供氣替代任務(wù)涉及19433戶，均已完成替代。
11．關(guān)于石家莊市橋西區(qū)“城市管理水平還不夠高”問(wèn)題。
加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程，剩余233個(gè)老舊小區(qū)已列入2021－2023年計(jì)劃，2021年計(jì)劃改造的125個(gè)小區(qū)已全部完成；將近400條沒(méi)有納入財(cái)政保潔的城中村小街巷全部納入，增加保潔人員300余人，實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔全覆蓋、無(wú)死角，特別是下大力對(duì)彭前街、四中路等小街巷進(jìn)行垃圾清理、違建拆除、清掃保潔、美化亮化等綜合整治。
12．關(guān)于深澤縣“服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)的觀念樹(shù)得不夠牢，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不夠有力”問(wèn)題。
一是加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，打通“斷頭路”，進(jìn)一步改善城區(qū)交通環(huán)境。縣委主要負(fù)責(zé)同志深入一線，解剖城建短板，制定了《深澤縣縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行提升。截至目前，振興路東延已完成90％；向陽(yáng)街北段改造提升已建成通車(chē)；國(guó)道G230通武線（濱河路－深澤湖水上公園）品質(zhì)提升工程已完工。二是不斷優(yōu)化改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力改善縣鄉(xiāng)路域環(huán)境，積極籌措整合資金，全力以赴對(duì)縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)灌縫和小修挖補(bǔ)。制定《深澤縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度，全面實(shí)施道路提升改造工程，全縣12條縣鄉(xiāng)破損道路全部整改完成。2022年實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)及通村公路品質(zhì)提升工程、“回字型”農(nóng)村公路建設(shè)工程，正在積極推進(jìn)“羊曲線”（高速連接線至無(wú)極界段）新建工程，最大程度便利群眾出行。三是加快污水處理廠建設(shè)，督促運(yùn)營(yíng)方加快建設(shè)進(jìn)度，確保污水得到有效處理，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)第三污水處理廠進(jìn)行全面提升整改，目前正在抓緊設(shè)備安裝、調(diào)試。
三、持續(xù)發(fā)力，久久為功，以巡視整改為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)中央重大決策和省委部署要求在省會(huì)落地落實(shí)
（一）提高政治站位，繼續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任。市委將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，把巡視整改工作作為政治任務(wù)抓在手上、扛在肩上，增強(qiáng)抓好全面整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前指揮，持續(xù)推動(dòng)整改。市委各常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好分管領(lǐng)域整改工作，層層傳導(dǎo)壓力，在抓落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。各級(jí)黨委（黨組）以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí)，以整改落實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)全市改革發(fā)展，以改革發(fā)展的實(shí)際成效彰顯巡視整改的強(qiáng)大力量，努力向省委和全市人民交出一份合格答卷。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面徹底抓好巡視整改任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展整改成效。聚焦省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，持續(xù)抓好抓實(shí)巡視整改工作。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，納入市委常委會(huì)議事議程，各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，持續(xù)用力、久久為功，抓細(xì)抓常、常態(tài)化推進(jìn)，確保全面徹底整改到位。對(duì)尚未完成和正在推進(jìn)事項(xiàng)，盯住不放、一抓到底，確保全面徹底整改到位。對(duì)點(diǎn)上的問(wèn)題，由點(diǎn)到面、由此及彼，推動(dòng)問(wèn)題整改舉一反三、觸類(lèi)旁通；對(duì)面上問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理、系統(tǒng)整治，認(rèn)真研究治本對(duì)策；聚焦有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化整改舉措，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改問(wèn)題一個(gè)不落，全面徹底整改到位。
（三）深化整改成果，不斷加快現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)步伐。立足新發(fā)展階段，加大完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的力度，不斷推進(jìn)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的契機(jī)，與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新成效。借力巡視整改，加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合，聚焦省第十次黨代會(huì)提出的加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化河北”和省委十屆一次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委決策部署，不斷完善省會(huì)發(fā)展思路。聚焦省委對(duì)我市的定位和市第十一次黨代會(huì)確定的“七個(gè)大躍升”的奮斗目標(biāo)，用心用力用情辦好省20項(xiàng)民生工程和市10件民生實(shí)事，積極開(kāi)展“6＋1”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)完善省會(huì)發(fā)展思路，大力營(yíng)造“石家莊在行動(dòng)”的濃厚氛圍。以扎實(shí)開(kāi)展“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，扶持科技創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)城市和縣城建設(shè)，突出抓好大氣污染治理，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，確保各項(xiàng)工作與省委要求同頻共振。堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治、房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象整治、涉眾型非法集資處置“三場(chǎng)硬仗”，打出聲威、打出成效、打出公心，以堅(jiān)如磐石的決心清除省會(huì)建設(shè)發(fā)展道路上的“攔路虎”“絆腳石”，用巡視整改的實(shí)際成效加快現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)步伐，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-85999787（工作時(shí)間）；郵政信箱：亞太大酒店1207信箱；郵政編碼：050000；電子信箱：swjcp128＠163.com。
中共石家莊市委
2022年6月30日