來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-06-30 09:56:27
根據省委巡視工作統一部署，2021年9月1日至9月30日，省委第三巡視組對秦皇島市進行了巡視“回頭看”，11月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實全面從嚴治黨和巡視整改主體責任，以強烈的政治擔當高質量推進巡視整改，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，把抓好巡視整改作為檢驗對黨絕對忠誠的重要標尺。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把抓好巡視整改作為堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為貫徹以人民為中心的發展思想的有力舉措，作為落實全面從嚴治黨戰略部署的重要契機，作為加快建設一流國際旅游城市的關鍵抓手。2021年11月11日省委巡視組反饋意見后，11月14日召開市委常委會會議，傳達省委巡視“回頭看”反饋意見，研究我市貫徹落實意見和整改工作方案。11月19日，印發《落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》，圍繞省委巡視組向市委反饋的4方面18個問題和向市委書記反饋的問題清單中涉及的具體問題，梳理細化為30個具體整改事項，研究制定110項整改措施，建立了問題清單、責任清單、措施清單、成效清單。11月23日，召開市委落實省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作部署會議，市委主要負責同志作出動員部署。2022年1月12日，召開市委專題會議聽取各專項小組和縣區巡視整改工作匯報，推動巡視整改工作扎實有效開展。集中整改期間，召開4次市委常委會會議，研究巡視整改工作，推動重點問題解決，嚴把整改質量關。
（二）強化政治擔當，堅持以上率下壓緊壓實巡視整改責任。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，多次作出具體批示，定期聽取匯報，深入基層調研，擔任5項整改事項的牽頭領導。在集中整改期間，研究解決重點難點問題，調度推進市本級和縣區巡視整改工作，以實際行動向全市表明狠抓整改落實的堅定決心和政治擔當。其他黨政班子成員嚴格落實“一崗雙責”，人人負責具體整改事項，做到整改責任落實全覆蓋。2022年1月6日，召開市委常委班子黨史學習教育暨省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，市委常委班子和班子成員聚焦反饋問題，全盤接受，照單全收，全面對照檢查，深刻剖析根源，主動認領責任，深入開展批評和自我批評，明確整改措施。各縣區、市直各單位黨委（黨組）參照市委做法，分別召開專題民主生活會，查擺問題，深刻反思，帶動全市各級黨組織上下一體推進整改落實。
（三）堅持協調聯動，推動有力有序有效打好整改整體戰。堅持將黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”組成有機整體，形成環環相扣整改責任鏈條。建立“1＋8＋7”組織推進體系，成立由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委副書記任負責日常工作的副組長，其他市委常委為成員的市委整改工作領導小組；下設8個專項小組，分領域負責相關問題整改工作；成立7個專項整治工作小組，集中整治共性、普遍性問題，各專項小組和專項整治工作小組均由市委、市政府領導掛帥。市紀委監委、市委組織部認真履行巡視整改日常監督責任，加大監督檢查力度，市委督查室、市政府督查室、市重點工作大督查協調聯動，組建3個督導組開展“點穴式”督導檢查，確保整改推進有力有效。各縣區、市直各部門也參照市委標準成立了推進機構，構建了自上而下、橫向到邊、縱向到底的全覆蓋組織推進體系。各縣區注重結合本縣區實際制定整改方案，其中青龍滿族自治縣、撫寧區既聚焦省委巡視“回頭看”對本縣區反饋問題，又主動認領向市委反饋問題，切實體現了上下聯動、一體整改。
（四）突出閉環管理，確保巡視整改工作取得積極成效。實行臺賬清單式管理，建立周臺賬報送、提示提醒、微信群＋聯絡員快速反應、協調聯動等9項整改工作制度機制，緊緊扭住“建賬”“要賬”“交賬”3個環節，堅持每周更新臺賬，每兩周收集進展情況報告，環環相扣、有序推進。圍繞省委巡視“回頭看”反饋意見相關要求，明確“六看”標準：一看點到的具體問題是否解決到位，二看舉一反三是否到位，三看問責追責是否到位，四看建章立制是否到位，五看防止反彈是否到位，六看履行整改責任是否到位。對臺賬和報告實行集體會商研判，按照“六看”標準認真審核分析，及時向專項小組和相關單位提出具體要求和建議。立足標本兼治長期整改，構建真管用、管長久的制度機制體系。集中整改期間，通過強化建章立制，制定完善54項制度機制。
二、整改落實的成效
市委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“巡視整改任務落實”方面
1．關于“有的整改事項盯得不緊，缺乏一抓到底的韌勁”問題
（1）針對省委巡視組指出的“個別難點問題整改不深入”問題
一是堅持立行立改，全面踐行習近平生態文明思想，深入開展大氣污染防治攻堅戰，藍天、碧水、凈土保衛戰以及礦山綜合治理攻堅戰等系列行動，截至2021年12月31日，PM2．5平均濃度34微克／立方米，達到國家空氣質量二級標準。
二是針對個別企業違法越界開采問題，市直相關單位、相關區委分別在專題民主生活會上再次進行自我批評和深刻反思。在沒收該企業越界開采的礦產品及違法所得基礎上，2021年10月對該企業實施關閉，并注銷采礦許可證。全市資源規劃系統開展執法隊伍作風紀律警示教育，嚴格落實《秦皇島市礦山綜合治理實施方案》，將位于《長城保護條例》等國家、省政策文件和法律法規明確禁止區域和“四區一線”的四類礦山全部納入關閉取締范疇。組織對長城建設控制地帶（長城基線兩側150米）內礦山排查摸底，對排查出的2個礦山均已關閉并注銷采礦權證。深入推進全市礦山綜合治理，完成全市57處責任主體滅失礦山跡地修復治理，完成率100％。2021年12月31日印發《加快推進礦山綜合治理暨攻堅打擊非法勘查開采專項行動工作方案》，持續保持打擊非法活動的高壓態勢，堅決防止類似問題發生。
三是在全市生態環境系統深入推進“轉、樹、講、促”活動，開展作風紀律整頓。對2021年3月生態環境部督導檢查組交辦問題進行再檢查、再核實，截至目前，涉及的企業違法問題均已處罰整改到位。2021年9月，制發《秦皇島市智慧環保體系建設實施方案》，進一步推進數字環保、智慧環保建設，對安裝自動監控設施并聯網企業進行常態化監管。10月24日至12月31日，在全市范圍內持續開展涉氣工業企業環境監測報告專項檢查；開展遠程執法抽查，加強重點排污單位污染源自動監控設施運行管理；邀請行業專家對重點企業各產污工序和治理設施運行情況進行全覆蓋指導，及時發現問題、立行立改，消除違法問題隱患；組織開展污染源自動監控設施現場執法要點專題培訓，現場教學，提高執法能力水平；11月組織開展冬奧保障專項執法行動，查處113個問題并已全部整改到位；11月和12月重污染天氣應急響應期間，聯合唐山市開展大氣環境聯防聯控交叉執法工作，對我市鋼鐵、水泥、玻璃等重點涉氣企業，實行駐廠員24小時監督；制定《全市企業違法排放問題專項整治方案》，從2021年12月1日至2022年2月5日集中開展專項整治，嚴厲打擊不落實重污染天氣減排措施、在線數據造假等環境違法行為。2022年，繼續實施空氣質量提升行動，開展“煤企車塵港”五源同治，深化重污染天氣重點行業績效分級和差異化管理；堅持分階段有重點執法和有針對性專項執法相結合，持續嚴厲打擊生態環境違法行為，確保我市空氣質量持續改善。
（2）針對省委巡視組指出的“意識形態工作還有短板。部分市直單位存在落實意識形態責任制不到位”問題
一是市委常委會先后5次專題研究意識形態領域工作。2021年9月10日，市委常委會會議專題研究網絡意識形態工作，對意識形態和網絡安全工作進行部署。印發指導性文件，在全市上下迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神熱潮。
二是成立意識形態責任制落實不到位問題專項整治工作小組，制定整改工作方案，梳理8個方面具體表現，2021年11月25日至12月5日，指導相關單位逐項逐條開展自查自糾，查擺問題已全部完成整改。把巡視整改工作與省委意識形態績效考核、專題督查考核工作相結合，對照省委2021年度意識形態工作考核指標，制發《意識形態工作規定動作清單》，指導各級黨委（黨組）逐項抓好落實。2021年12月13日至2022年1月20日，按照十三屆市委第一輪巡察工作安排，對被巡察的市民政局、市水務局、市交通運輸局、市林業局4個單位黨組意識形態責任制落實情況進行了專項檢查，發現問題已全部交辦并整改到位。
三是高質量推進黨史學習教育和慶祝建黨100周年宣傳教育。成立市委黨史學習教育領導小組，組建工作專班和15個巡回指導組，先后召開市委常委會會議4次、市委專題會議2次、市委黨史學習教育推進會2次、領導小組辦公室工作會、專項調度會和協調會20余次，制發一系列指導性文件，推動黨史學習教育走深走實。市委理論學習中心組召開5次黨史專題集中學習會，市委常委帶頭宣講，市委宣講團、市委黨史專家宣講團、縣區“三員走基層”宣講團和基層黨組織書記壓茬宣講3．2萬余場次，覆蓋黨員群眾160余萬人次。2021年10月27日，召開市委黨史學習教育領導小組會議，聽取全市黨史學習教育開展情況，調度民生工程和民生實事進展情況。2022年1月5日，召開全市黨史學習教育總結會議，系統總結黨史學習教育成果，對推動黨史學習教育常態化長效化進行安排部署。同時結合我市實際，擬于近期出臺《關于推動黨史學習教育常態化長效化的若干措施》。
2．關于“舉一反三開展專項治理不夠到位”問題
（3）針對省委巡視組指出的“推動解決制約發展的深層問題效果不夠明顯。巡視指出的‘對營商環境整改不夠有力’問題解決不夠好”問題
一是市黨政領導班子、主要負責同志帶頭認領責任，明確整改目標，進一步堅定全面優化營商環境的決心和信心。2021年8月召開的市第十三次黨代會明確提出，對標國內一流標準，建設市場化法治化國際化營商環境。2022年，全市將聚焦重點領域常抓不懈，深入實施市場環境、政務環境、法治環境、信用環境、金融環境五大提升工程，推動政府治理效能全面提升。
二是市委、市政府緊緊扭住為企業解決“急難愁盼”問題這個“牛鼻子”，找準影響營商環境的堵點難點，著力解決政務平臺不暢通不便捷、政務服務不盡責效率低、政策文件不管用難落地、協議承諾不履約不兌現、涉企執法不規范不審慎、要素保障不及時不配套等問題。2021年11月出臺《關于進一步優化營商環境切實解決企業“急難愁盼”問題的意見》，完善收集受理、快速辦理、考核評價機制，出臺14項具體措施。堅持領導包聯幫扶、分行業分領域定期召開企業家座談會，設立專門郵箱、開通“服務民營企業直通車”小程序，多領域暢通企業問題反映渠道、完善受理解決機制。截至目前，有效解決市場主體“急難愁盼”問題409個。
三是鼓勵支持引導服務民營企業發展。選定270家企業開展民企包聯服務，實現億元以上民營企業、專精特新中小企業全覆蓋。2021年11月全市正式啟動服務民營企業“六進”活動，截至目前，已累計幫助企業解決問題151個。12月8日，市委、市政府主要負責同志主持召開全市民營企業座談會，邀請30家企業和商會參會，共收集企業意見建議76條，反映問題43個，建立臺賬逐一督辦解決。截至2022年2月底，全市市場主體總量達到30．79萬戶，同比增長5．83％。
四是持續深化“放管服”改革。以直面問題、自我革命的勇氣，加快破除制約高質量發展的體制機制障礙。建立簡政放權“點菜”“端菜”對接機制，全面推行“互聯網＋政務服務”，出臺項目審批增速提效若干措施，對所有省市重點項目按需提供全程導辦、免費領辦、授權代辦、按需幫辦服務，綜合實施電子化招投標、中介服務網上選、施工許可“N合一”等創新舉措。鞏固提升全市域企業開辦“一窗通、零成本、即時辦”標準化改革成果，對76項涉企經營事項實行證照分離改革，在重點領域試點推行證照聯辦，實施告知承諾一次辦成等7項惠企舉措。涉企經營和民生服務常辦、常用電子證照全覆蓋，高頻便民服務全部自助辦理，實現市縣兩級727項事項全流程網辦，“最多跑一次”事項達到85％。新增減稅降費11．25億元，得到省評估組充分肯定。優化完善“一口進件、全網通辦、并聯推進、限時辦結、一口出件”的聯合驗收模式，經驗做法在全省推廣。
3．關于“整改常態化、長效化機制建設有差距”問題
（4）針對省委巡視組指出的“有的整改制度約束缺乏剛性，落實不夠到位”問題
一是市委持續深化糾正“四風”和紀律作風專項整治，2021年12月出臺糾風領導小組2022年工作要點，明確6個方面19項具體舉措。
二是以違規吃喝問題整治為重點，嚴肅查處一批違反中央八項規定及其實施細則精神問題。2021年通報曝光違反中央八項規定及其實施細則精神和“四風”問題典型案例3批8起。堅持舉一反三，下發《關于整治公務接待中“吃公函”問題的工作提示》，督促各縣區各單位對2018年以來的公務接待開展自查自糾，發現問題已全部整改到位。
三是緊盯節假日期間違規吃喝問題，強化關鍵節點監督檢查。2021年先后在中秋、國慶、元旦、春節等重要時間節點印發廉潔自律通知，劃清底線，明確紅線。完善提醒制度，重要節點向全市各級領導干部印發提示函，督促以上率下貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。出臺《關于節點做好監督工作的操作流程》，明確列出公車私用、公款違規消費、婚喪喜慶大操大辦等27種表現形式和查糾“四風”的10種檢查方法，為進一步正風肅紀提供遵循。健全問題線索快速處置機制，對違反中央八項規定及其實施細則精神的問題優先處理，從快從重處理。
（二）關于“巡視整改主體責任落實”方面
4．關于“主體責任履行還不夠到位”問題
（5）針對省委巡視組指出的“抓整改持續用力不夠。集中整改期后，以‘釘釘子’精神將整改工作持續推向深入還有差距”問題
一是2021年11月14日，第10次市委常委會會議傳達《省委第三巡視組關于對秦皇島市巡視“回頭看”的反饋意見》，研究我市貫徹落實意見和整改工作方案。11月18日，第11次市委常委會會議專題研究《省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作方案》。11月23日，召開市委落實省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作部署會議，市委主要負責同志作出動員部署。12月24日，第15次市委常委會會議專題聽取巡視整改進展情況匯報，推動巡視整改落實。2022年1月12日召開市委專題會議，聽取各專項小組和縣區巡視整改工作匯報，推動巡視整改工作扎實有效開展。
二是建立集中整改期結束后市委持續抓整改長效機制。2022年市委常委會每季度聽取1次巡視整改工作進展情況匯報，重點聽取長期推進事項整改進展情況。
三是將巡視“回頭看”整改落實情況納入全市重點工作大督查和各級領導班子年度考核內容。市委督查室、市政府督查室和市重點工作大督查建立聯動機制，集中整改期間，先后開展2輪巡視整改專項督查，每一輪均實現縣區和市直單位全覆蓋。集中整改結束后，每年組織1次巡視整改“回頭看”自查，及時發現問題，盡快整改到位。
（6）針對省委巡視組指出的“推動縣區整改工作進展不平衡。壓實縣區主體責任用力不足，政法隊伍整治、社會治安狀況群眾滿意度低”問題
一是從2021年9月16日開始深入開展以政法系統為重點的相關縣政治生態綜合整治，專門成立了市委書記、市長任“雙組長”，6名市委常委任副組長的領導小組，制發整治工作方案，成立駐縣工作組，由市委副書記任組長，抽調13個市直部門50余名干部，于9月16日至10月30日駐縣指導、監督、幫助相關縣開展綜合整治工作。市委主要負責同志堅決扛起第一責任人責任，研究制定方案，定期聽取匯報，多次實地調研指導，有力有序推進整治工作。綜合整治取得顯著成效，實現“后進變先進、成為由亂到治典型”的目標。
二是相關縣委深入反思，深刻剖析，全面整改。2021年9月27日召開“凈化政治生態、全面爭先創優”專題民主生活會，市委主要負責同志到會指導。2022年1月7日召開縣委常委班子黨史學習教育暨省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，再次深入查擺剖析，研究制定整改措施。結合省委巡視“回頭看”反饋相關縣委問題整改，先后開展“學黨史，凈化政治生態”“好干警怎么當”等學習和宣講會340余場次。召開縣四大班子及政法系統“凈化政治生態、全面爭先創優”專題民主生活會，771個黨支部召開2次專題組織生活會，政法系統召開3次專題組織生活會。舉辦黨風廉政大講堂，深刻剖析政法隊伍嚴重違紀違法典型案例，組織4713名公職人員觀看警示教育片《重塑》。在相關縣政法系統開展“大走訪、大調研”和“下沉一線當好新時代爭旗奪星‘八大員’”等活動，為群眾辦好事實事1800余件，群眾安全感滿意度明顯提升。
三是相關縣委持續保持高壓態勢，深挖徹查問題線索。對各渠道涉及縣政法隊伍違紀違法問題線索全部核查辦結。對全縣政法系統教育整頓期間排查發現的頑瘴痼疾問題逐一復核并開展攻堅行動。
四是指導相關縣委制定《關于加強黨對政法工作領導的若干意見》，出臺《政法機關權力制約制衡和協調協作機制若干措施》，建立健全制度機制40余項，進一步加強黨對政法工作的絕對領導，強化執法司法監督制約機制。采取縣內調整、省市統籌補充等方式，選優配強干部隊伍。在縣法院、縣檢察院、縣公安局單獨設立派駐紀檢監察組，開展近距離貼身式監督。督導相關縣完善保障機制，保障政法工作有效有序開展。
五是市委針對“壓實縣區主體責任用力不足”出臺多個文件，制定系列舉措，堅決整改徹底整改。2021年12月下發《關于抓緊制定落實全面從嚴治黨主體責任和監督專責4個＜清單＞有關工作的通知》，督促各縣區、市直各單位黨委（黨組）于2022年6月底前制定完成4個清單，確保實現全覆蓋。市委出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，每年6月、12月下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議。12月24日選取10個縣區、市直單位黨委（黨組）書記就履行第一責任人職責情況向市委常委會述責。進一步強化市紀委常委包聯縣區制度，通過包案督辦、提級辦理、監督檢查等工作，不斷壓實縣區“一把手”和領導班子的主體責任。
六是壓緊壓實縣區巡視整改主體責任。針對本次巡視“回頭看”反饋問題，堅持市縣兩級上下聯動、立體整改。縣區對應市委同步成立相應的整改機構，制定整改方案，每周上報1次整改臺賬，與市本級整改同步推進。2022年1月12日市委主要負責同志組織召開市委專題會議，聽取縣區巡視整改工作匯報，督促縣區全面落實巡視整改主體責任。
（7）針對省委巡視組指出的“一體推進整改有欠缺。在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中，檢視問題與整改結合不夠全面，談話中，有的干部反映個別干部存在‘小富即安’思想，爭先創優精神不強”問題
一是市第十三次黨代會提出建設一流國際旅游城市的奮斗目標，明確思路之后，關鍵在人、在干部，關鍵在落實，必須全面強化擔當擔責和爭先創優精神。
二是2021年12月印發關于開好黨史學習教育專題民主生活會、組織生活會和開展民主評議黨員相關通知，將需要長期整改任務作為對照檢查重點內容。印發《市糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組2022年工作要點》，制發自查自糾工作方案，明確8種具體表現，組織全市縣級干部對照查擺，自查自糾。
三是注重在經濟發展主戰場、社會穩定最前沿、重大斗爭第一線、急難險重關鍵處考驗、識別、選拔干部。圍繞健全知事識人體系，建立全市干部實績檔案，根據重大任務和重點工作的推進效果如何、任務完成與否，考察干部的工作成績，樹立重實干重實績的鮮明導向。實施項目建設干部實績專項考察，激勵干部干事創業。結合十三屆市委第一輪常規巡察，2021年12月制定選人用人專項檢查工作方案，重點檢查2017年以來被巡察單位黨組落實新時代好干部標準、干部隊伍建設、領導干部擔當作為等情況。
四是充分發揮典型人物的模范引領作用。在市級主流媒體開設“學黨史悟思想 做新時代勞模”“奮斗百年路 啟航新征程—時代楷模 港城先鋒”等專欄。2021年12月3日，制發《關于開展“最美秦皇島人·最美‘我為群眾辦實事’人物”推選宣傳活動的通知》，開展推選宣傳活動，大力宣傳“我為群眾辦實事”實踐活動中涌現出的先進典型和感人事跡，激勵全市各級黨員干部為加快建設一流國際旅游城市作貢獻、立新功。
五是探索多種監督手段，激勵拼搏競進。2021年聚焦民生保障、營商環境、城市治理等重點領域和群眾關心的熱點難點問題，開展12期主題為“跟蹤問效辦實事，實現群眾微心愿”的電視問政節目，播出“一問到底”欄目26期，直面群眾問詢、持續跟蹤問效、切實解決問題，發揮媒體輿論監督作用。市糾風領導小組探索采用大數據手段，將監督觸角延伸到具體工作人員，2021年9月啟動雙承諾行動（單位公開承諾＋個人晾曬承諾），將45家窗口單位重點行業1278人納入個人承諾測評系統接受群眾監督，2022年1月推動大數據智能化評價系統全面升級，實現群眾在辦事窗口掃碼評價即收、即轉、即辦，工作日在線實時監督，全面提升服務質效。聚焦行業主責主業和群眾“急難愁盼”問題，緊盯關系群眾切身利益的20項民生工程和“我為群眾辦實事”11件民生實事，逐項建立臺賬、督促落實、推進解決。
5．關于“班子成員‘一崗雙責’履行不夠到位”問題
（8）針對省委巡視組指出的“集中整改后，未研究過政府系統整改工作，對長期積累的難點問題解決推進力度不夠”問題
一是2021年11月16日，市政府主要負責同志主持召開市政府黨組會議，傳達省委巡視“回頭看”反饋意見和市委常委會會議精神，研究貫徹落實意見。11月23日召開市政府第七次常務會議，研究反饋意見整改落實工作，審定市政府整改工作方案。12月1日，召開市長碰頭會，聽取分管副市長整改進展情況匯報。12月7日，召開巡視整改工作會議，協調解決存在問題。12月17日，召開市政府黨組會議，聽取整改進展情況匯報，提出明確要求。通過高位推進、高頻次調度，推進各項整改措施落實落地。
二是針對班子成員“一崗雙責”履行不夠到位問題，采取呈報履行“一崗雙責”工作提示卡和市紀委提示提醒相結合的方式，市黨政班子成員圍繞落實“一崗雙責”帶頭逐人建檔，每年至少聽取1次分管部門主要負責同志主體責任落實情況報告，督促指導分管領域結合實際制定全面從嚴治黨具體措施。通過調研、講授黨課、開展談話等方式，加強對分管部門和單位黨員干部教育管理監督。市政府黨組制發《中共秦皇島市人民政府黨組工作規則》，將中央、省委巡視反饋問題涉及市政府系統整改工作列入市政府黨組會議議題，定期研究解決長期積累的“化解政府債務”等方面難點問題，全面加強巡視整改推進力度。
三是針對巡視指出問題開展專項整治。2021年9月以來，市政府主要負責同志、分管負責同志先后5次召開專題會議，研究制定專項整治方案，調度進展情況，協調解決具體問題。
（三）關于“巡視整改監督責任落實”方面
6．關于“市紀委監委對巡視整改日常監督不夠深入”問題
（9）針對省委巡視組指出的“協助市委履行整改主體責任有欠缺，持續監督提醒不夠”問題
一是進一步明確要強力推進“兩個責任”貫通融合，大力督促推動各級黨委（黨組）領責知責、守責擔責、履責盡責，不斷提高落實全面從嚴治黨“兩個責任”的政治自覺，著力構建管黨治黨一體格局。
二是針對“協助市委履行整改主體責任有欠缺”問題，強化提示提醒。對涉及黨中央重大決策部署和省委工作要求落實以及區域性系統性問題，及時請示明確意見，對重要決策需立即落實、重要節點需嚴明紀律、重要案件需警示教育的，采取當面、書面或專題報告形式提示提醒。在整改完成之后，定期提醒市委對巡視整改長期推進事項進行研究，并提醒督促市委對巡視反饋問題整改開展“一年一自查”。
三是嚴格落實市委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，健全完善述責述廉制度，每年6月、12月采取現場與書面相結合方式，開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開。2021年12月選取10個縣區和單位在市委常委會會議上述責述廉，市委主要負責同志點評問題，不斷傳導責任壓力。
四是進一步強化紀委監督職責和協助職能。通過請示匯報、提示提醒等方式監督提醒上級“一把手”對下級新任“一把手”及時開展任職談話。落實紀檢監察機關負責人同下級黨委“一把手”談話制度，根據發現的有關黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時向本人提出，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委書記報告。督促黨委（黨組）、紀檢監察機關加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監督，全面掌握其思想、工作、作風及生活狀況。
（10）針對省委巡視組指出的“深化重點領域腐敗和作風問題專項治理與巡視反饋問題結合不夠緊密”問題
一是把巡視反饋的礦山治理、生態環境等方面的共性問題納入專項整治內容，舉一反三，結合“我為群眾辦實事”實踐活動等開展礦山綜合治理、供銷系統腐敗問題專項治理、生態保護區專項整治等工作，推動系統治理，有效整治群眾身邊腐敗和作風問題。2021年9月以來，查處群眾身邊腐敗和作風問題61個。開展生態保護區專項整治，排查發現問題已全部督促整改到位。
二是推動紀律、監察、派駐、巡察監督貫通融合，深化重點領域腐敗和作風問題專項治理。落實市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制，對巡察中發現的共性問題，及時分析研判，有針對性地開展專項整治，推動巡視巡察反饋問題全面徹底整改。2021年9月以來，省市縣巡視巡察上下聯動，開展糧食購銷領域專項巡視巡察，目前已完成專項巡視巡察任務，向市發改委、市國資委、秦皇島青山國家糧食儲備庫有限公司反饋意見。
三是針對巡視反饋問題舉一反三，自主開展專項整治工作。聚焦項目選址、審批手續、項目內容等3類9項問題進行專項整治。截至目前，排查發現問題已全部督促整改到位。
7．關于“市委組織部巡視整改日常監督存在薄弱環節”問題
（11）針對省委巡視組指出的“整改監督長效化不夠到位，個別村黨組織軟弱渙散問題依然存在”問題
一是堅決整改巡視反饋指出的具體問題。針對巡視組指出的“個別村黨組織軟弱渙散問題依然存在”問題，持續加大整頓轉化力度，2021年確定的軟弱渙散村黨組織全部實現轉化，對整頓轉化情況進行全面“回頭看”，組織開展評估驗收工作，切實鞏固整頓工作成效。
二是狠抓基層黨建主體責任落實。開展以“抓鄉強村、抓街強居”為主要內容的“雙抓雙強”活動，實行常態化提示提醒機制，細化明確各項工作任務標準要求，提示提醒基層落實工作責任、加快推進落實。扎實開展常態化督導檢查，成立7個督導檢查組，2021年11月25日至30日采取隨機暗訪、定點解剖、綜合研判等形式，檢查各縣區、市直有關單位2021年以來推進中央和省、市委關于基層黨建重點工作落實情況、亮點工作及存在問題，進行梳理匯總、分析研判，推進工作落實、督促問題整改。認真開展基層黨建述職評議考核，印發《2021年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》，對全市黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作進行安排部署。下發通知，提示提醒各縣區和相關部門開展專題調研，推動黨員領導干部到鄉村一線了解掌握實情，協調解決群眾關心關注的“急難愁盼”問題，抓牢抓實基層黨建工作。2022年1月21日召開2021年度全市基層黨建工作述職評議考核會議，層層夯實抓基層黨建責任。
三是深入開展“三基”建設年活動，進一步強化大抓基層的鮮明導向。市委把“三基”建設年活動作為基層黨建重點任務，以市委、市政府名義印發《關于開展“三基”建設年活動的實施方案》，成立全市協調推進小組及其辦公室，研究制定具體方案和考核辦法，明確目標要求，層層傳導壓力。把“三基”建設年活動納入年度基層黨建述職評議考核和重點工作大督查重點內容，全面加強對“三基”建設年活動的組織領導，高效推進各項重點工作任務落實落細，全市基層組織、基礎工作、基本能力建設水平得到全面提升。
（12）針對省委巡視組指出的“推動巡視整改與加強領導班子和干部隊伍建設結合不夠緊密。個別單位干部隊伍專業化配備仍有弱項，有的干部隊伍年齡結構偏大，與工作需求不相適應”問題
一是進一步明確要以狠抓巡視整改為契機，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，弘揚偉大建黨精神，著力建設高素質專業化干部人才隊伍，引領和保障一流國際旅游城市建設行穩致遠。
二是逐一梳理本次巡視整改反饋意見涉及干部隊伍建設問題，強化巡視整改與干部隊伍建設緊密結合。針對擔當作為不夠等問題，2021年9月以來探索在全市推動建立干部實績檔案制度，作為干部選拔任用的重要參考。通過定期收集干部業績信息，相關職能部門建立“正負面清單”，并在干部考察、年度考核、專項考核、督導調研等工作中核實印證，掌握干部履職盡責、擔當作為情況。9月底下發《關于進一步加快推進干部實績檔案工作的通知》，對規范建立干部實績檔案、業績信息審核等工作提出具體要求。制定《秦皇島市重點工作大督查建立干部實績負面清單工作規則》，對在督查工作中發現的責任落實不到位、工作作風不扎實、不敢擔當、敷衍塞責的干部建立“負面清單”，列入組織、人事部門干部實績“負面檔案”。截至2022年1月，已對全市市管干部逐人建立實績檔案，與人事檔案兩檔并存、一并管理，各縣區、市直各單位均按照管理權限逐級建立了干部實績檔案，作為干部考察考核、選拔任用的重要參考。
三是持續優化干部隊伍結構。注重為專業部門選配專業干部，結合市級領導班子換屆，對市政府工作部門領導班子進行系統分析研判，拓寬選人用人視野，堅持反復比選、好中選優，根據干部專業背景、工作經歷等研究提出擬任人選。2021年10月以來，先后為市直有關單位選配了具備專業背景、熟悉相關領域工作的正職，為市直有關單位配備了50歲以下正職。2022年2月，為市直有關單位領導班子充實配備了具有相關專業知識背景、多年從事相關領域工作的干部，為市直有關單位領導班子調整配備了年輕干部，整體功能得到進一步增強。與此同時，制定出臺相關措施，用足用好職務職級并行等政策，通過市級層面統籌、提供政策支持和業務指導，加速優化市直單位干部隊伍結構形成合理梯次。
（13）針對省委巡視組指出的“整改監督結果運用不夠精準，將整改情況與干部考核、干部任用結合不夠好”問題
一是加強市委組織部與市紀委監委機關的溝通銜接，在市委黨的建設（基層組織建設）工作領導小組和市委干部考核領導小組2022年工作要點中，健全完善巡察機構、紀檢監察機關、組織部門協同協作機制以及巡視巡察整改工作成果信息共享機制有關內容，將巡視巡察整改情況與干部考核、選拔任用緊密結合。印發《關于做好2021年度市管領導班子和領導干部考核工作的通知》，明確規定年度考核結果要在征求市紀委監委機關、市委巡察辦意見后提交市委常委會會議審定，提高年度考核結果確定和運用精準度。
二是強化平時考核與巡視整改情況的結合。2021年11月，制定《關于建立高素質專業化干部考核考察隊伍的實施方案》，組建干部考核考察隊伍，對市管領導班子和市管干部開展平時考核，經常性近距離、全方位、多渠道知事識人，精準客觀評價干部履職情況，并綜合黨內集中學習教育、紀委監委日常監督、巡視巡察、工作督查、干部培訓等有關情況，形成報告，考核結果作為確定年度考核等次的重要依據和選人用人的重要參考。
（四）關于“發現的新問題”方面
8．關于“思想解放不夠，改革開放力度不足”問題
（14）針對省委巡視組指出的“貫徹新發展理念不夠深入，現代化經濟體系建設進展不夠快”問題
一是完整、準確、全面貫徹新發展理念。持續深化各級黨委（黨組）會議第一議題學習習近平總書記重要講話和指示批示精神制度，跟進學習習近平總書記關于高質量發展、現代經濟體系建設等重要論述，確保新發展理念在秦皇島落地生根。2021年9月以來市委常委會會議4次學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想相關內容，推進學思用貫通。2022年1月，市委第十三屆三次全會，落實省委工作要求，明確堅定不移抓好秦皇島“六件大事”，即高標準做好旅游旺季服務保障、高質量推進長城國家文化公園（秦皇島段）建設、推進一流國際旅游城市建設、加快沿海經濟崛起帶建設、全力建設北戴河生命健康產業創新示范區、堅定不移推動港口轉型升級，以重點攻堅突破引領高質量發展。把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、主動服務和融入新發展格局，采取“線上＋線下”模式，開展換屆后領導班子成員履職能力提升主題培訓和專業化能力提升培訓。2021年12月4日舉辦全市學習貫徹黨的十九屆六中全會精神宣講報告會暨換屆后縣級領導班子成員集中輔導培訓班，16名市級領導分別授課，對全市市管干部進行集中輔導培訓。2021年12月，在市委黨校舉辦4期專題培訓班，邀請國內頂尖院校知名專家學者授課，240余名領導干部參加培訓，有效提升了領導干部執政本領和治理能力。
二是推動產業轉型升級。2021年8月召開的市第十三次黨代會，圍繞堅決貫徹新發展理念、加快建設現代化經濟體系作出專題部署。2021年年底和2022年1月下旬相繼召開的市委十三屆三次全會、市“兩會”，分別對建立現代化經濟體系作出具體安排，瞄準生命健康、文體旅游、汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、糧油食品加工、新型材料等領域，積極培育重點產業集群。實施提升重點產業鏈供應鏈穩定性和競爭力行動，組織開展政校銀企對接會，促進科技成果轉化。2021年裝備制造業營業收入達824．5億元，成為推動工業增長第一動力；2021年汽車零部件、專用設備制造、電子信息增加值分別增長13．7％、15％、3．2％，高新技術企業、科技型中小企業分別達到356家、3509家，5家企業獲評國家專精特新小巨人企業。萬人發明專利擁有量居全省首位；電子信息產業利稅總額和出口交貨值分居全省第3位和第1位；中信戴卡入選世界“燈塔工廠”。2022年將進一步突出重點，以高質量項目建設推進高質量發展，以高新技術產業引領經濟轉型升級，以產業鏈延鏈強鏈培育重點產業集群，以園區改革搭建對外開放平臺，以重點領域改革突破優化發展環境，全力推動產業轉型升級。
三是全力支持和服務港口轉型升級。堅持以城定港、港城融合，建立秦皇島港轉型升級領導協調機制，加快打造一流國際旅游港和現代綜合貿易港。2021年12月，市委主要負責同志、相關市領導和相關部門主要負責同志，到河北港口集團主動對接，現場解決問題。2021年召開市長辦公會和專題會議8次，審議秦皇島港總體規劃、秦皇島港轉型升級發展規劃，明晰秦皇島港發展方向，提出港口結構調整和布局優化的具體舉措。截至目前，西港片區控制性詳細規劃批準實施，帆船游艇產業、海上運動產業、進出口貿易、休閑旅游等業態已經形成并日趨豐富。2022年，積極推進《秦皇島港總體規劃》報批工作，編制《秦皇島市港口轉型升級高質量發展“十四五”規劃》及《實施方案》，進一步明晰轉型方向，深入謀劃支撐港口轉型和港產城深度融合的重大項目。本著著眼大局、依法合規、協同發展、互利共贏的原則，簽署《秦皇島國際旅游港開發建設協議》。推動醫康養商住綜合體、主題商業街項目、航運大數據中心、進出口商品交易中心及海員俱樂部等項目建設。
四是積極推動經濟總量上臺階。制發《關于“推進改革開放力度不夠大經濟總量小”問題的整改方案》，提出推動新發展理念進一步落地生根、推動經濟總量上臺階等8方面重點任務。加快建設沿海經濟崛起帶，狠抓招商引資和項目建設。市委、市政府主要負責同志高頻次大力度調度經濟工作，先后召開市沿海經濟帶發展工作領導小組會議、全市經濟工作調度會議、全市企業上市工作座談會等。修訂完善《秦皇島市招商引資獎勵辦法（試行）》《秦皇島市招商引資工作考核辦法》《秦皇島市駐外招商聯絡處考核辦法》等制度，大力開展以商招商、精準招商、產業鏈招商、產品配套招商，2021年舉辦專題招商推介活動55場，開展小團組招商洽談900余次，簽約項目130多個，與多家大企業集團簽訂戰略合作協議。堅持把項目建設作為最重要的抓手，強化市縣兩級領導包聯項目制度，組建重點項目工作專班；實行清單管理，完善項目工作調度、通報、考核等機制建設。建立投資項目3個清單項目庫，共有總投資5000萬以上項目959項。實施市領導包聯重點項目，31位市領導包聯492項省市重點項目、“三個清單”項目。2021年，集中開工項目390個，完成投資340億元、投資完成率129％；地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資增幅分別高于全省平均水平0．3、2．2、1．3、6．3個百分點。2022年，下大力抓好項目建設，聚焦高新技術產業、戰略新興產業、綠色低碳產業及“兩新一重”等重點領域，做好項目謀劃和儲備，持續抓好益海嘉里食品工業園、康泰醫學產業園、京東智慧谷等重大項目建設。實施支持固定資產投資和重點項目建設“1＋4”“1＋9”系列政策措施，完善領導包聯、協調調度機制，強化項目建設用地保障，精準做好環保管控，破解項目建設難題。深入實施三級協調機制，加強宏觀經濟運行分析監測，保持經濟運行在合理區間，力爭地區生產總值增長7％左右，經濟總量突破2000億元。“十四五”期間，確定地區生產總值年均增長6．5％左右的目標，推進全市經濟總量年年上臺階。
五是大力發展縣域經濟。實施縣域特色產業振興行動，支持昌黎縣發展鋼延、葡萄酒、生物醫藥等重點產業，盧龍縣發展裝配式建筑、綠色化工、新型建材等重點產業，青龍滿族自治縣發展農產品深加工、新能源、新型建材等重點產業。2021年6個省級縣域特色產業集群營業收入增長13％。2022年，制定縣域經濟加快增長計劃，在產業布局、要素保障、基礎設施配套等方面給予縣區更多支持，大力開展縣域特色產業振興行動，建立龍頭企業培育庫，實施“一縣一策”“一園一業”，推動昌黎鋼延、葡萄酒、生物醫藥產業，盧龍裝配式建筑、綠色化工、新型建材，青龍農產品深加工、新能源、新型建材產業發展壯大，促進縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化發展。
六是實施開發區能級提升專項行動。加強開發區提升建設頂層設計，委托省開發區協會組成課題組對全市開發區發展情況進行系統研究。強化考核激勵作用，突出省級經濟開發區作為經濟建設主戰場的功能定位，圍繞核心性、撬動性經濟指標構建綜合考核指標體系，并將省級經濟開發區考核結果納入所在縣區年度考核指標體系，通過“連帶式考核”推動提升全市開發區能級水平。對發展好、省市重點項目多、用地集約的開發區，增加年度新增建設用地指標；鼓勵以彈性年期、先租后讓、租讓結合等多種方式供應工業用地。支持開發區內企業通過直接上市、股改上市、上市企業再融資等多種方式進行融資。與省政府有關主管部門加強溝通，推進部分省級經濟開發區托管產業園區，進一步優化開發區布局，提升開發區發展能級。實施產業聚集提升、產業強鏈鍛造、集約發展提效、綠色安全管控“四大”工程，加快綜合保稅區發展。2021年，全市開發區營業收入實現5568．68億元，同比增長15．53％；投資增速達到6．7％，比上年提高了3．8個百分點；2022年1—2月份，投資增速18．6％，高于全省平均水平2．8個百分點。秦皇島經濟技術開發區、海港經濟開發區分別獲批省級能級提升示范開發區、省級特色產業示范開發區，秦皇島綜合保稅區正式封關運營，綜合評價由C級上升到B級，外貿進出口總值10．57億美元，11項自由貿易區政策正在積極推進。著眼于建立長效機制，提升整改成效，出臺《關于推進開發區高質量發展的工作方案》，確定“十四五”時期開發區高質量發展的總體目標和推進舉措，實施能級提升、動力提升、活力提升攻堅行動，重要指標高于全省平均水平。2022—2025年，全市開發區年營業收入增長保持在10％左右，開發區GDP占全市比重達到50％以上；千億級以上開發區由2020年的1個增至2025年的3個；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到43％以上；全市開發區外貿進出口總額、實際利用外資占全市比重分別達到85％和90％以上。
9．關于“推進一流國際旅游城市建設步伐緩慢”問題
（15）針對省委巡視組指出的“推進一流國際旅游城市建設步伐緩慢”問題
一是新一屆市委把加快建設一流國際旅游城市作為落實習近平生態文明思想、堅定不移走生態優先綠色發展之路的重要舉措，作為落實省委工作要求的實際行動，緊抓不放。2021年10月18日成立市建設一流國際旅游城市工作領導小組及其辦公室，市委、市政府主要負責同志任雙組長，下設8個工作專班，明確各專班責任領導和責任人，先后12次召開市委專題會、領導小組會、工作推進會，統籌推進一流國際旅游城市建設工作。組建專家智庫，建立工作調度、工作提示、反饋報告、協調配合等6項工作機制，全力推進一流國際旅游城市建設。山海關中國長城文化博物館（暫定名）開工建設，已完成土方量18萬立方；成功聯合舉辦2021“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節，習近平總書記親致賀信。成功舉辦市第三屆旅發大會，秦皇島灣北戴河段被生態環境部評為全國美麗港灣優秀案例，碧螺塔景區獲評國家文旅部首批文旅消費夜間聚集區，北戴河歸墟花堂入選國家首批甲級民宿，18家民宿入圍國家首批丙級民宿，秦皇島市成功入選2021文旅高質量發展城市名錄，入圍全國“宜居宜業宜游競爭力TOP10”榜單。
二是2022年，市委堅持短期工作目標和長遠規劃發展有機結合，進一步深化頂層設計、強化產業支撐、完善配套服務、加強形象宣傳、營造良好環境，推動一流國際旅游城市建設全面提速提質提效。研究出臺《市建設一流國際旅游城市工作領導小組2022年工作要點》，圍繞一流國際旅游城市“環境優美、設施齊全、服務周到”3個基本特征，提出了20個方面90項具體工作任務，逐項明確責任單位、工作目標和完成時限。著眼未來發展，制定《建設一流國際旅游城市策劃方案》，提出一流國際旅游城市建設近期中期長遠目標。堅持世界眼光、國際標準、秦皇島特色，完善市、縣國土空間總體規劃，開展總體城市設計，加快形成與一流國際旅游城市相適應的規劃體系。全面梳理一流國際旅游城市建設應具備的各項發展要素，構建具有我市特色的一流國際旅游城市指標體系，制定《一流國際旅游城市建設行動計劃（2022—2025年）》，為一流國際旅游城市建設提供可操作發展路徑。“十四五”期間，將深入貫徹綠色發展、旅游先導、港城融合、海陸統籌、創新發展戰略，持續打造世界級旅游產品，塑造特色城市風貌，以引領性重大項目、名片性重大活動、功能性重大平臺構筑城市發展高峰，力爭2025年躋身國內一流重點旅游城市前列。
三是進一步堅定加快建設北戴河生命健康產業創新示范區的信心和決心。2021年，成功爭取省政府下放北戴河新區28項省級行政許可事項。舉辦第四屆中國康復輔助器具產業創新大會，總投資52．5億元的13個項目成功簽約，國家康復輔助器具研究中心中試基地正式運營。與博鰲先行區等12個單位共同成立全國大健康產業園共同體。打造以“大健康＋”為核心理念的國家交流高端平臺，9月28日至29日成功舉辦第四屆北戴河生命健康科學峰會。面向實現進口藥械應用、加快保健食品審批速度等方面，梳理出懇請國家層面支持的政策措施清單15條，報送省發改委，提請省政府召開省示范區領導小組會研究。12月15日市政府分管負責同志赴國家發改委對接示范區需國家層面支持的重大政策事宜。梳理11條示范區2022年需省委、省政府協調解決的具體推進舉措，爭取對口省級部門支持。
四是以生物產業項目為重點，狠抓北戴河生命健康產業創新示范區項目建設。集中開展生物產業項目年度攻堅行動，重點推進生物產業項目40個，其中北大未名國際健康中心、生命科學園等15個項目已運營或即將運營，福美健康科技園、現代化中藥示范基地等7個項目續建及新開工建設，2021年已完成52個生物產業項目。目前共有謀劃儲備項目138個，總投資993．53億元。2022年，推進生物產業項目36個，謀劃儲備生命健康項目80個。3月，市委、市政府主要負責同志帶隊，向國務院有關主管部門領導匯報示范區工作，并得到明確支持。進一步發揮好高層次溝通機制作用，推動示范區與博鰲樂城先行區政策共享，啟動“一事一議”與國務院爭取“一攬子”政策措施，持續完善省市區三級領導推進機制，推動示范區建設重大事項高效解決。借力全國大健康產業園共同體共享機制，實現招商、醫療等資源協同共享。按照導入醫療旅游、醫療康養、術后康復三類人群，配置健康制造一類產業的“3＋1”工作思路，加快構建康養產業、康復保險產業和健康制造產業體系。統籌國際健康中心、生命科學園、醫療器械產業港三大平臺和福美科技園、東大科技園、牙舍、北化工等一批專業化產業園區建設，構建“平臺＋產業園區”多平臺發展新格局。力爭到2025年，實施醫療項目50個，健康產業增加值達70億元，基本形成現代化、國際化、高端化的生命健康服務業鏈條，達到創新發展、試驗示范的效果，成為代表中國生命健康服務產業最高水平的窗口和名片。
五是針對“5A級景區和國家級旅游度假區”創建問題，2021年12月，制定創建國家高等級旅游景區和國家級旅游度假區整改工作方案和工作臺賬，明確國家5A級景區和國家級旅游度假區創建重點，建立領導分包負責制和考核機制，高標準推動整改。加快推進5A級景區創建工作，祖山景區按照國家5A級景區標準，投資1．2億元打造帳篷營地等體驗產品，啟動實施1650米忘憂谷索道項目，完善服務配套設施，提升管理和服務質量。鴿子窩景區組織召開5A創建專家論證會，進一步完善創建方案，明確創建范圍和路徑近遠期工作任務；對照5A級景區標準，制定景區提升改造計劃，已完成投資3412萬元。引入高質量餐廳等體驗式業態，增設觀光小火車及游船項目，全面準備5A級景區景觀質量評審。指導山海關景區鞏固5A建設成果，開展文明旅游創建活動，持續改進280項工作標準，2021年11月獲首批國家級文明旅游示范單位稱號。全力推進北戴河濱海國家級旅游度假區創建工作，已通過省級驗收，達到國家級旅游度假區驗收標準，目前正積極與國家文旅部對接驗收事宜，全面做好迎接國家驗收準備工作，力爭2022年完成創建。進一步完善北戴河新區國家級旅游度假區創建方案，明確以北戴河新區阿那亞片區為核心11平方公里創建范圍，已納入2022年省旅游度假區創建序列，力爭2023年年底達到省級旅游度假區標準，2025年年底達到國家級旅游度假區標準。同時，堅持舉一反三抓整改，加大全市高等級旅游景區和旅游度假區創建力度，確定縣區創建名單，納入2022年建設一流國際旅游城市工作要點。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將在前期工作基礎上，堅持認識再深化、標準再提高、動力再加強，從集中整改階段轉向持續整改階段，以“釘釘子”精神持續鞏固整改成果，努力把巡視整改的實際成效轉化為推進各項事業發展的新動力。
一是提高政治站位持續發力。始終把政治建設擺在首位，深入學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，引領帶動廣大黨員干部堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和規矩，堅決做到“五個必須”，杜絕“七個有之”，嚴肅黨內政治生活，持之以恒正風肅紀，著力營造良好整治生態。
二是強化政治擔當縱深推進。堅持目標不變、力度不減，進一步壓緊壓實整改責任，確保整改問題見底清零。對已完成的任務，著力抓好工作深化和鞏固拓展，確保真整改、改到位。對需要長期推進的任務，強化分析研判，科學制定目標措施，推進整改有力有序、落地落實。對與群眾利益密切相關、整改難度大的重點事項緊盯不放，合力攻堅，確保讓群眾見到實效、得到實惠。
三是立足標本兼治長期整改。堅持“當下改”和“長久立”相統籌，對得到干部群眾認可、經過實踐檢驗的科學舉措和制度進行梳理完善，構建真管用、管長久的制度機制體系。適時開展巡視整改“回頭看”，抓好工作盤點，砸實整改成效，堅決防止邊改邊犯。將整改的目標和措施向群眾公布，整改的過程和效果請群眾參與、讓群眾評判。
四是擴大整改成果貫通融合。堅持“四個融入”，把巡視整改作為貫徹黨中央重大決策部署和省委工作要求的重要抓手，在把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、主動服務和融入新發展格局中找準定位、擔當作為。緊緊圍繞建設一流國際旅游城市奮斗目標，推進改革、促進發展、惠及民生，以高質量改革發展成效體現巡視整改成果，向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。聯系方式：電話0335-3220836（工作時間）；郵政信箱：河北省秦皇島市海港區翠島大街1號市民中心5328；郵政編碼：066000；電子郵箱：qhdswzgb＠163.com。
中共秦皇島市委
2022年6月30日