來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-06-30 09:56:27
根據省委部署，2021年9月1日至9月30日，省委第三巡視組對秦皇島市撫寧區開展了巡視“回頭看”，11月18日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決把巡視整改作為一項政治任務來抓
（一）堅持政治導向，勇于擔當抓整改。省委巡視組反饋意見后，區委迅速召開區委常委會會議，認真學習省委巡視反饋意見，逐項逐條研究整改意見，迅速把思想和行動統一到巡視整改要求上來。區委主要負責同志認真履行第一責任人責任，先后主持召開7次區委常委會會議、4次專題會、1次動員部署會研究巡視整改落實和巡察工作，定期聽取整改進展情況匯報，推動整改工作有力有序開展。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，嚴格履行分管領域整改落實責任，深入一線、定期督導，不斷推動責任落實和壓力傳導。2022年1月7日，區委常委班子召開專題民主生活會，逐條對照反饋意見和8種“休閑文化心態”，深刻剖析梳理出常委班子18個問題、班子成員186個問題，強化了自身整改和推進整改的意識和擔當。
（二）堅持責任導向，凝聚合力抓整改。區委迅速成立了落實省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作領導小組，領導小組由區委書記任組長，區委副書記、區政府區長任第一副組長，區委副書記任副組長并負責日常工作，其他區委常委班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，成立了由分管區委常委掛帥的4個專項小組，構建了“1＋4”運行機制，保證巡視整改工作領導有力、組織有方。各級各部門也參照區委成立了相應的推進機構，形成了上下貫通、層層傳壓、齊抓共改的工作格局。
（三）堅持問題導向，從嚴從實抓整改。區委堅持全面整改、徹底整改，集體研議把關《落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》，針對區本級15個問題和市級涉撫17個具體問題，制定整改措施164項，逐項明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位、整改時限，形成了問題清單、任務清單和責任清單；將反饋問題一體推進整改，從城鄉統籌、產業發展兩方面明確14項措施進行整改。為高標準高質量推動問題整改，建立了整改工作臺賬，實行銷號管理，堅持一周一調度、兩周一匯總，確保事事有人抓、件件有著落。
（四）堅持結果導向，常態長效抓整改。區委堅持既注重當下改，又注重長久立，以更大擔當、更強力度、更實舉措做好巡視整改，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，組建支援抽水蓄能電站、招商選資、鄉村振興、教育提升等12個工作專班，以重點突破撬動發展全局；開展“做老實人、說老實話、辦老實事、抓落實、求實效”作風整頓提升專項行動，推動黨風政風煥然一新。圍繞問題整改，深入排查管理缺陷和制度漏洞，重新完善或新制定出臺相關制度29項，全面提升巡視整改“回頭看”工作質效和水平。
二、整改落實的成效
（一）巡視整改任務落實方面
1．關于“部分問題整改效果不佳”問題
（1）針對“對鄉村振興戰略理解不深不透”問題
一是制定《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《抓黨建促鄉村振興實施方案》《加快推進鄉村振興工作二十條》等文件，實施產業優化升級等六大攻堅行動，每年安排2000萬鄉村振興專項資金鼓勵支持鄉村振興，2022年重點推進茶棚西紅柿等20個農業項目、培育大新寨省級鄉村振興示范區等10個組團。二是組建鄉村振興建設工作專班，赴河北固安等地學習先進經驗，將鄉村振興任務逐條進行分解，形成專項方案，推動鄉村振興工作有力有序開展。2021年11月22日，撫寧區政府與省信用聯社秦皇島審計中心簽定金融助力鄉村振興戰略合作協議。2021年撫寧榮獲“四好農村路”省級示范縣稱號，墳坨鎮被評為“四好農村路”省示范鄉（鎮），榆西線潘官營—官莊段被評為“省美麗農村精品示范路”。三是高標準推進大新寨省級鄉村振興示范區建設，聘請天津中怡規劃設計院進行總體規劃，打造省級美麗鄉村15個，大新寨鎮單莊村被評為省級森林鄉村。四是建立健全監管、排查、發現、整治耕地“非農化”“非糧化”長效機制，杜絕出現新增問題。經過對農業設施用地已備案項目、已上圖入庫項目等現有項目排查，未發現“非農化”“非糧化”新增問題。五是針對“在農用地上種植林木涉”問題，按照2021年10月最新國土“三調”數據，經過2018年以來造林綠化數據與永久基本農田數據疊加分析，核實了基本農田造林綠化面積。區政府將打擊新增亂占耕地造林行為，已制定工作方案，分解年度任務，明確用5年時間逐步化解到位。六是針對“農村亂占耕地建房”問題，召開全區農村亂占耕地建房整改推進會，已制定專項整改方案，結合土地衛片整治確保整改到位；成立耕地保護專項督導工作專班，全力推動整改。目前，已整改完成36個問題。下步將對產業類和公共管理類問題項目細化分類，根據國家政策有序推進整改。七是2021年實施的6萬畝高標準農田建設項目已進場施工，2022年計劃實施高標準農田建設3．5萬畝。近3年來，累計實施高標準農田建設項目13．2萬畝，完成水泥硬化路160km、防滲管道497km，架設輸電線路33km、變壓器17臺，新打機井98眼，有力提升了全區農業基礎設施建設水平。
2．關于“在舉一反三、延伸拓展整治成效上還不夠充分到位”問題
（2）針對“舉一反三、建章立制堵塞漏洞跟進督辦不夠，以案促改、促建、促治有欠缺”問題
一是針對私車公養問題，給予相關人員黨紀處分。二是制發《關于開展作風建設常態化監督檢查的工作方案》，通過抽查檢查、明察暗訪等形式，持續開展常態化監督檢查，推動習近平總書記重要指示批示精神、中央八項規定及其實施細則精神在撫寧落地落實。三是深化作風紀律專項整治，聚焦節假日等重要時間節點，“點對點”向區級領導和各單位“一把手”發送糾“四風”《提示函》87份，制發《關于做好2021年中秋、國慶節日期間糾治“四風”工作的通知》等文件，嚴防“四風”問題。四是抓好常態化警示教育，2021年10月8日召開全區政治性警示教育暨紀律作風整頓大會，對12件（類）公職人員典型違紀案例進行通報；12月20日，區紀委監委召開全區紀檢監察系統警示教育大會。五是加大通報曝光力度，2021年10月21日依托撫寧區紀委監委信息公開平臺通報曝光群眾身邊腐敗和作風問題2起，問責典型案例2起。六是制發《對2021年度“紀律檢查建議書”和“監察建議書”落實情況進行檢查的通知》，并按照“誰建議誰跟蹤”原則對2021年度發放的紀檢監察建議書落實情況開展“回頭看”，督促落實整改，現已全部完成檢查。
3．關于“在推進建章立制、建立長效機制上還不夠精準有效”問題
（3）針對“建章立制不夠及時到位”問題
一是召開全區2021年度行政事業單位財政財務業務培訓會，對預算管理政策、政府會計制度應用重點及審計、巡視發現問題，結合案例進行分析和講解，全區102個預算單位的財務主管、財務人員150多人參加了培訓，確保了財政財務工作的有效開展。二是對現行財政財務規章制度進行全面梳理，編寫《秦皇島市撫寧區財政法規制度匯編》，并督促全區各預算單位嚴格落實。三是將“不合規票據入賬”問題列為審計重點關注內容之一，在實施2021年度及今后的經濟責任審計、部門預算執行審計項目、鄉鎮財政預算審計項目過程中，重點關注財務管理、票據入賬等方面問題。2021年對原下莊管理區、原深河鄉政府、原田各莊管理區三家單位和區交通運輸局、區行政審批局領導干部進行相關審計，未發現類似問題。四是將財務管理不規范、“不合規票據入賬”等問題納入《三屆區委第一輪巡察工作方案》，啟動三屆區委首輪巡察，對撫寧鎮、驪城街道2個鄉鎮（街道）、區融媒體中心等3家區直單位、34個村（社區）黨組織開展常規巡察，對32個村（社區）黨組織開展常規＋延伸巡察。五是針對“不合規票據入賬”問題，區紀委監委組成督導組，監督督促區財政局、區審計局嚴格履行監管職責。
（4）針對“部分制度缺乏剛性，有章不循、有規不依問題仍然存在”問題
我們對此問題進行細化分解，從2個方面進行了整改。
整改內容一：針對“違規處置資產問題仍有發生”問題
一是針對“違規處置資產”問題，給予相關人員處分。二是在全區2021年財政決算工作會上，區財政局業務骨干對全區國有資產管理政策及常見問題進行解析。三是對上級行政事業資產管理相關政策依據進行全面梳理，列出文件清單下發全區各預算單位，并督促嚴格落實。四是下發《關于進一步加強全區行政事業單位國有資產管理的通知》，進一步規范國有資產處置、出租、出借和對外投資行為，提高資產使用效益。五是對全區行政事業單位資產出租情況進行摸底，對3家即將到期在租資產的單位提示其及時辦理續租審批手續。六是將“三資”管理過程中的違規問題納入《三屆區委第一輪巡察工作方案》，啟動三屆區委首輪巡察，目前，3個巡察組正在開展巡察。七是針對“違規處置資產”問題，區紀委監委成立督導組，加強對區財政局的監督。
整改內容二：針對“對犯錯誤受到處理人員跟進教育不夠”問題
一是做好受處分人員回訪教育，嚴格落實《秦皇島市受處分人員回訪教育實施辦法（試行）》要求，由受處分人所在單位采取日常教育、定期回訪的方式，做好回訪教育工作。各黨委、黨組至少每半年一次開展回訪教育，建立回訪教育工作臺賬，做好回訪教育記錄。2021年9月至2022年1月，共回訪受處分黨員67人，了解受處分黨員思想動態和個人意見訴求，疏導不良情緒，鼓勵放下思想包袱努力工作。同時，綜合考慮工作需要、個人特長及現實表現，鼓勵他們放下包袱認真工作。二是加強黨員干部日常教育管理，利用全區科級干部教育培訓、驪城青年政治課堂等形式，對黨員干部開展廉政教育；創新開展“點題式教學＋小團組觀摩”培訓，重點在區內領頭企業、教育基地和區外特色產業一線舉辦特色種養殖技術、合作社經營、鄉村旅游等觀摩培訓、研討交流；將全區374個村（社區）書記分為13個小團組，根據“缺什么補什么”原則進行培訓。目前，已舉辦培訓課程30期，小團組主題培訓2期和點題式觀摩拉練6次。三是制發《關于建立干部實績檔案工作的通知》，在全區科級干部和優秀年輕干部中建立了包含正、負面清單的干部實績檔案，定期收集干部情況，逐人審核、分析研判、橫向比較，作為干部考察考核、選拔任用的重要參考。四是加強警示教育，召開全區政治性警示教育暨紀律作風整頓大會，對12件（類）公職人員典型違紀案例進行通報。五是依規依紀依法處置問題線索。落實《關于紀檢監察機關認真履行職責激勵干部新時代新擔當新作為的若干意見》《關于建立健全“1＋3”工作機制激勵干部新時代新擔當新作為的意見》，準確把握容錯政策界線，界定容錯免責情形，區別對待、恰當處理。六是做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作，2021年9月以來區紀委監委提供廉政查詢24批次178人，為選拔任用干部、評先評優等工作提供了政治性依據。七是及時澄清失實舉報，對明顯屬于主觀臆斷、亂扣帽子、“掛名”舉報的，經承辦部門集體研究并按程序報批后，直接了結；對無實質內容的信訪舉報，加強分析研判，經集體研究并按程序報批后，不予受理或直接留存；對查無實據或證明受到誣告陷害和惡意炒作的干部，通過適當方式在一定范圍內通報調查結果，消除干部思想顧慮和負面影響。目前，未發現相關問題。
（二）巡視整改主體責任落實方面
4．關于“區委履行整改主體責任有不足”問題
（5）針對“政治站位不夠高，對整改工作重視不夠”問題
一是2022年1月7日、8日，區委常委班子和區政府黨組班子分別召開了黨史學習教育專題民主生活會暨省委巡視整改“回頭看”專題民主生活會，圍繞巡視指出問題進行了深刻反思，并就承擔的整改任務進行了對照檢查。為明確責任，區委、區政府班子成員逐人逐項建立了重點事項整改臺賬，全部明確了整改方向、措施和目標，并堅持指導督促有關部門落實到位。二是區委堅決扛起本次巡視整改主體責任，先后召開7次區委常委會會議、4次專題會、1次動員部署會研究巡視整改落實和巡察工作，集體研議把關《落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》等重要文件，全程為整改工作把關定向、提供指導。三是嚴格履行區委全面從嚴治黨主體責任，2021年9月以來多次研究黨風廉政建設和反腐敗工作，將黨風廉政建設、意識形態、基層組織建設等統籌納入領導班子和領導干部綜合考核指標體系，區委常委會定期聽取各級黨組織“第一責任人”履職情況。四是2022年1月13日，召開全區述職述廉會議和黨內監督專題會議，進一步壓實各級管黨治黨政治責任。
（6）針對“對重大整改事項盯得不夠緊、抓得不夠實”問題
我們對此問題進行細化分解，從3個方面進行了整改。
整改內容一：針對“對首都產業轉移和功能疏解研究不深不透”問題
一是區委常委班子和區委有關領導堅持問題導向，對照巡視反饋意見，聯系自身工作實際，深入查擺剖析，明確了下一步整改方向、目標和措施。二是針對“2019年撫寧區制定《產業發展規劃》，對首都產業轉移和功能疏解研究不深不透”問題，認真研究京津產業轉移和功能疏解文件政策，廣泛征求區直各部門單位、重點骨干企業、專家學者、招商顧問、駐京招商組等意見，科學完善《撫寧區“十四五”產業發展規劃》，對我區產業發展重新定位；修改完善《秦皇島市撫寧區推進承接北京非首都功能疏解工作方案》，以雄安新區、天津、北京為招商重點區域，收集、對接首都產業轉移及功能疏解信息。同時，充分發揮項目推進和企業服務專班作用，積極引進適合撫寧的首都產業轉移和功能疏解項目。三是對已承接的國恒智能恒溫輸液泵、泰好吃食品加工和肽城食品3個項目加大服務力度。目前，國恒用地規劃許可證已辦結，泰好吃食品加工項目和肽城食品項目已取得土地證、廠房已建成，3個項目均按照項目落地步驟適度超前推進。四是抓住京津產業轉移機遇，重點跟進食品加工等產業領域，與本土產業補鏈延鏈強鏈相結合，努力承接更多京津產業向撫寧轉移，先后到清華大學、天津高端裝備研究院、中科院天津工業生物技術研究院進行考察調研。
整改內容二：針對“貫徹新發展理念有薄弱環節”問題
一是區委常委班子和區委有關領導對此項問題在專題民主生活會上進行了深入的剖析檢查，有針對性地提出了整改方向、措施和目標。二是建立了項目終止機制，進一步規范招商選資項目管理，營造“優進劣退”投資環境，實現項目建設水平迭代升級。三是整合撫寧區優勢造紙產業，淘汰落后產能，引進先進生產技術，擴大上下游產業鏈條，建設以造紙及紙制品為主、創意紙品加工和物流產業為輔的綜合產業園，打造生態循環經濟造紙產業園。四是加快推進造紙玻纖產業整合重組、轉型升級，整合、改造、升級、退出造紙玻纖企業11家。五是以“抓投資上項目促發展奮進2022”為主線，聚焦新能源、新材料等11個重點培育發展產業鏈，抽調50名優秀年輕干部充實到招商一線，一鏈一區級領導，一鏈一工作專班，強力推進招商選資和項目建設，推動產業集聚發展。
整改內容三：針對“談話反映，撫寧干部思想不夠解放，其實質是對新發展理念理解得不夠透徹”問題
一是區委常委班子和區委有關領導對此項問題進行了深刻的剖析檢查，明確了整改方向、制定了整改措施。二是帶頭學習貫徹新發展理念，區委常委班子集體學習習近平總書記在中央政治局第34次集體學習時的講話精神及貴陽、張家口發展數字經濟典型案例，明確提出要鞏固對接中聯云港等企業成果，推動撫寧大數據產業布局；專題學習研討黨的十九屆六中全會精神；召開務虛會議，黨政班子成員談想法、提意見，研究謀劃2022年重點工作任務。三是每個單位和部門都對標省內乃至全國先進地區，學習借鑒先進經驗，以解放思想、貫徹新理念，破解了發展中存在的重點問題。積極“走出去”“請進來”，由區領導帶隊，赴江蘇沭陽、山東單縣、河北固安等地學習借鑒成功經驗，邀請清華、北大等名校專家來撫考察指導，謀劃實施了鄉村振興“六大攻堅行動”、提升教育教學質量、“微信矩陣”管理體系等一系列舉措，印發《秦皇島市撫寧區關于進一步提升教育教學質量的實施方案》。四是針對黨員干部中存在的不負責、不擔當、不作為、不進取、不守規矩等苗頭性問題，常態化開展“做老實人、說老實話、辦老實事、抓落實、求實效”作風整頓提升專項行動，以紀律約束倒逼黨員干部激情創業。
（7）針對“將巡視整改與主題教育一體推進不夠”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人將“主題教育期間制定的《關于進一步規范機關事業單位股級干部輪崗工作的實施意見》未落實到位”問題作為專題民主生活會剖析的重點問題，就承擔的整改任務進行了對照檢查。二是針對“《關于進一步規范機關事業單位股級干部輪崗工作的實施意見》，未落實到位”問題，按照“應輪盡輪”原則，對全區股級干部情況開展聯合摸底調查，召開專題會議，逐單位、逐人進行研究，對梳理出的符合輪崗條件但未進行輪崗的股級干部全部完成了輪崗，推動了股級干部輪崗工作實現常態化管理。三是將主題教育作為鞏固整改成效、磨礪初心使命的重大任務來抓，印發《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干措施》，“不忘初心、牢記使命”主題教育與整改落實一體推進，同時把主題教育期間形成的制度作為長效機制。
5．關于“第一責任人責任落實不夠到位”問題
（8）針對“時任區委書記推進持續整改落實不到位”問題
一是區委主要負責人就此問題進行舉一反三，在專題民主生活會上作對照檢視剖析，進一步強化抓整改第一責任人的政治責任、政治擔當。二是區委主要負責人作為巡視整改第一責任人，認真履行職責，主持召開7次區委常委會會議、4次專題會、1次動員部署會研究巡視整改落實和巡察工作，把關《落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》等重要文件，推動整改落實工作有力有序開展。三是針對需要長期推進的整改事項，常態化推進重點工作專班、“四大”行動、“五實”行動等機制；把關制定《關于建立全區微信矩陣群的實施方案》《關于構建履責風險監督機制的意見》《三屆區委第一輪巡察工作方案》等一系列方案，確立了每年至少聽取一次巡視整改最新進展和成效的工作機制，確保整改工作常態長效。
6．關于“整改‘一崗雙責’扛得不夠牢”問題
（9）針對“班子成員發揮帶頭整改示范作用有差距”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人在專題民主生活會上針對巡視指出問題進行深刻反思，并就承擔的整改任務進行了對照檢查，進一步壓實了整改工作責任。二是印發《關于加強全區黨員干部組織生活管理的通知》，建立了黨內政治生活提醒制度；為有效提醒區領導班子，在民主生活會和組織生活會前，專門下發工作提示，兩次提醒黨員領導干部按要求參加組織生活，區領導班子成員均參加了2021年度的民主生活會和組織生活會。三是嚴格落實《關于從嚴落實黨內組織生活的八項制度》，進一步規范鄉科級黨員領導干部執行組織生活規定，對各基層黨組織落實情況進行專項督導檢查，通過查閱檔案資料、查看《黨支部手冊》、座談了解等方式查擺問題，進一步壓實基層黨建責任。
（三）巡視整改監督責任落實方面
7．關于“區紀委監委履行整改監督責任有短板”問題
（10）針對“同級監督不夠到位”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人就此問題在專題民主生活會上進行了深刻檢視剖析，理清了整改方向，制定了整改措施。二是制定《關于構建履責風險監督機制的意見》，圍繞主體責任落實、作風建設、重點工作落實、制度執行、專項整治工作開展等五方面監督重點，整合黨內監督和黨外監督力量，加強同級監督，督促“一把手”及領導班子知責明責、履責盡責。三是制定《關于貫徹落實＜中共秦皇島市委關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施＞的意見》，圍繞主動接受監督、加強對“一把手”、同級領導班子和加強黨的領導等方面監督，劃分32項具體任務，細化110項落實舉措，推動監督工作抓常抓長、落地落實。2022年1月13日，區委先后召開2021年度述責述廉會議和2021年度黨內監督專題會議，以“現場＋書面”相結合的方式，由指定單位的“一把手”和領導班子向區委常委會匯報本單位相關工作開展情況，區委常委逐個點評，進一步壓實了管黨治黨政治責任；建立常態長效機制，每季度召開一次黨內監督專題會議。四是認真履行監督和協助職責，區紀委監委協助區委推動全面從嚴治黨工作，提示提醒落實區委常委會議事規則，對“三重一大”及重要整改事項等內容要進行集體研究。五是制發《關于強化派駐機構日常監督的實施意見（試行）》，完善派駐監督體制機制，促進派駐監督從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉變，切實發揮派駐機構對駐在部門黨組（黨委）的監督作用。
（11）針對“基層監督不夠有效”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人在專題民主生活會上進行了對照檢查，深入查找存在問題，剖析問題根源，精準施策，有針對性地提出了努力方向和整改措施。二是強化“室組地”協調聯動，深化落實《關于構建溝通協調機制的工作方案》，2021年9月以來，區紀委召開常委擴大會議2次，推動工作信息時時共享、工作流轉無縫銜接、監督質效全面提升。三是完善監督體制機制，制發《關于構建履責風險監督機制的意見》，通過“一冊、兩重點、十二種方法”使監督內容更明晰、監督重點更突出、監督方式方法更靈活，督促各鄉鎮（街道）紀委（紀工委）準確把握職責任務，做實做細監督檢查。四是注重警示教育，通過違紀典型案件使農村黨員干部心有所畏、行有所止，2021年9月以來，鄉鎮（街道）召開警示教育大會3次，形成推進以案促改的整體合力。五是提升基層紀檢監察干部能力素質，從鄉鎮紀委選調9名紀檢監察干部到機關參加輪訓，采取跟班辦案、上掛輪訓、集中培訓等方式，進一步提升基層鄉鎮紀檢監察干部紀檢監察業務工作能力。六是堅持以考促學、以考促用。認真組織開展各類培訓考試活動，引導紀檢監察干部原原本本學習法律法規、黨規黨紀，扎實掌握應知應會知識，提升依規依紀依法履職本領，進一步夯實紀檢監察工作基礎。2021年9月以來，舉辦各類培訓班16期、培訓827人次，組織全員考試測評9次、測評877人次。七是強化村級特約監察員隊伍建設。區紀委監委召開特約監察員座談會議，提升其協助監督能力，進一步履行好特約監察員職能職責。八是召開區紀委三屆二次全會，總結2021年全區紀檢監察工作，從6個方面部署2022年任務。
8．關于“區委組織部履行日常整改監督責任存在薄弱環節”問題
（12）針對“對牽頭任務整改不夠徹底”問題
我們對此問題進行細化分解，從3個方面進行了整改。
整改內容二：針對“對‘基層黨員隊伍戰斗力不強，農村集體經濟薄弱問題較嚴重’問題，措施不夠具體，效果不佳”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人將此問題納入專題民主生活會重點問題，進行了對照檢查、深刻剖析，查擺出在發展黨員及黨員教育管理方面有短板弱項等問題產生根源，有針對性地制定了選派黨建指導員助力鄉村振興等措施，推動整改取得實效。二是研究制定《抓黨建促鄉村振興實施方案》，把抓黨建促鄉村振興和發展壯大集體經濟列入各鄉鎮黨委書記抓基層黨建責任制清單，作為基層黨建述職評議考核的重要內容；推廣“雙領雙強”模式，打造“一村一品、四季有品”紅色產業示范帶，大新寨鎮王漢溝村黨建聯村經驗作法獲省級刊發。三是積極推進2021年扶持發展壯大村集體經濟項目村工作，每村安排財政資金用于建設村集體經濟項目，目前均完工。四是建設農村集體“三資”監管平臺，將農村集體“三資”全部納入平臺管理，定期開展農村集體資產清產核資工作，實現農村集體“三資”管理規范化。五是組織開展抓黨建促鄉村振興先進典型評選活動，評選“見賢思齊”為主題的模范村黨支部書記、“產業發展”為主題的鄉村振興“擔當作為好支書”、“帶富領富”為主題的“最美致富能手”“最美返鄉大學生”、“鄉風文明”為主題的“最美家庭”“巾幗新農人”等先進典型，營造鄉村振興鄉風文明的良好氛圍。
整改內容三：針對“基層黨員教育培訓與農村實踐結合不緊，實效性不強，對能力素質提升的支撐不足”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人在專題民主生活會上從自身對相關工作抓的不嚴、不緊，對基礎工作過問少等方面對此問題進行檢查剖析，并制定千名骨干黨員示范培訓班等整改措施，有效解決巡視反饋的基層黨員教育培訓與農村實踐結合不緊、實效性不強問題。二是實施農村（社區）黨組織書記素質提升工程，創新開展“點題式教學＋小團組觀摩”培訓模式，開展案例式培訓教學。三是召開基層黨建重點工作調度會，對各鄉鎮、街道集體經濟工作進行再部署。四是印發《2021年度鄉鎮（街道）黨（工）委黨建目標考評工作實施細則》《撫寧區農村干部千分制考核管理辦法》，加強對鄉鎮黨建工作和農村村干部考核與管理。五是選派區直部門業務專家、優秀基層干部、農村技術能手，依托農村黨員夜校，開辦了“高素質農民培育果樹培訓班”“黨員致富帶頭人精準培訓班”，傳授實用技能知識。六是拓展學習教育渠道，利用“撫寧黨建”微信公眾平臺及時推送各類知識信息，方便黨員隨時學習。七是加強教育陣地建設，打造了撫寧艱苦奮斗教育基地，并被納入市委黨校現場教學基地；打造大新寨鎮單莊村“黨建＋”家訓館，探索自治與德治有機融合的基層治理新路子。
（13）針對“將巡視整改融入干部隊伍建設還有短板”問題
一是區委常委班子和區委有關負責人將此問題納入專題民主生活會重點問題，從履職盡責不夠到位，方法措施不夠有力等方面進行檢查剖析，制定了健全優秀年輕干部選育管用全鏈條機制、注重選拔年輕干部等整改措施，推動“干部隊伍建設還有短板”問題整改完成。二是針對“區直干部老化嚴重，個別部門領導班子成員年齡偏大”問題，召開區委常委會會議，對相關單位領導班子進行調整配備，提拔優秀年輕干部，優化了班子年齡結構。三是強化干部能力素質提升，舉辦了“驪城青年政治課堂”，培訓年輕干部和優秀中層干部；分兩批次對科級干部集中培訓，持續提升履職能力和工作水平；注重在一線實踐錘煉干部，選派年輕干部到一線豐富閱歷經歷，進行崗位鍛煉。四是扎實做好公務員招錄計劃申報工作，著重加強對專業化干部的招錄，持續加大專業化人才儲備力度。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續堅持高標準、嚴要求，在前期整改成果的基礎上，做到整改力度不減弱、整改措施再加強，確保將問題高標準、高質量整改到位，持續推動巡視整改各項工作取得新成效，向省委、市委和全區人民交上一份滿意的答卷。
（一）旗幟鮮明講政治，在理想信念上入腦入心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。提高政治站位和政治覺悟，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持一切工作從政治上考量、在大局下行動，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央大政方針和決策部署在撫寧落地落實。
（二）一以貫之抓整改，在整改落實上見行見效。堅持目標不變、標準不降、力度不減、勁頭不松，對已經完成和取得階段性成效的整改任務，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對需要長期努力的整改任務，按照整改方案和整改措施，加強督導調度，分階段積極推進，以“釘釘子”精神一抓到底，確保各項整改工作落到實處。同時，注重標本兼治、常態長效，按照整改一批、規范一批、鞏固一批的原則，把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結合起來，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
（三）持之以恒強黨建，在管黨治黨上從嚴從實。堅持全面從嚴治黨永遠在路上，認真落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、領導班子“一崗雙責”，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。加強對紀檢監察工作的領導，全力支持紀委監委履行好監督職責，敢監督、善監督、真監督，用監督傳遞壓力、用壓力推動落實，切實執好紀、問好責、把好關。堅持“嚴”的主基調不動搖，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，常態化開展政治性警示教育和“做老實人、說老實話、辦老實事、抓落實、求實效”活動，保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風清氣正的良好政治生態。
（四）堅持不懈勇擔當，在推動發展上善作善為。堅持“四個融入”要求，把巡視整改與深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神緊密結合起來，與貫徹落實省市區委全會精神緊密結合起來，與抓投資上項目促發展緊密結合起來，與統籌城鄉建設、深化生態治理、增進民生福祉、維護社會穩定等緊密結合起來，與提振干部干事創業精氣神緊密結合起來，切實把巡視意見落實到全區改革、發展、穩定的具體實踐中，真正把整改落實的成果、集中整改激發的熱情轉化為“奮進2022”的發展成果，加快建設現代化沿海強區幸福驪城。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0335－6011573（工作時間）；郵政信箱：河北省撫寧區金山大街2號區委辦公室；郵政編碼：066300；電子郵箱： msk6011573＠126．com。
中共秦皇島市撫寧區委
2022年6月30日