來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-06-30 09:56:27
根據(jù)省委部署，2021年9月1日至9月30日，省委第六巡視組對萬全區(qū)開展了巡視“回頭看”，11月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
（一）強化思想認識，切實增強巡視整改政治自覺。這次省委巡視“回頭看”，既是對2018年萬全巡視整改落實情況的一次“政治體檢”，也是對全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀態(tài)的一次“全面檢閱”。11月12日，區(qū)委召開區(qū)委常委會會議，區(qū)委書記戴鵬煒原原本本通報了省委巡視“回頭看”反饋意見，并對巡視整改工作作出安排部署，要求各級各部門要堅決把做好巡視整改工作作為全區(qū)一項政治任務(wù)，作為檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)和實際行動，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示上來，統(tǒng)一到省委關(guān)于巡視整改的工作要求上來，高標準、嚴要求抓好省委巡視組反饋問題的整改落實，確保按時間節(jié)點抓好各項整改工作。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實巡視整改責(zé)任。區(qū)委堅持以上率下，切實擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任，成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長為第一副組長，區(qū)委副書記為常務(wù)副組長，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長和張家口高新區(qū)、萬全經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個巡視整改工作組，統(tǒng)籌抓好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、報告起草等工作，確保了整改工作扎實有序推進。區(qū)委書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，直接牽頭了6個問題的整改工作，先后主持召開4次區(qū)委常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題研究部署巡視整改工作，及時協(xié)調(diào)督促整改落實情況，層層壓緊壓實責(zé)任，有力推動了巡視整改工作落實到位。其他班子成員切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，按照職責(zé)分工分兵把口推動分管部門、分管領(lǐng)域的問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門結(jié)合各自實際，嚴格按標準要求、時間節(jié)點不折不扣落實各項整改任務(wù)，構(gòu)建起一級抓一級的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。
（三）及時安排部署，從嚴從實抓好全面整改。區(qū)委堅持高標準、嚴要求抓緊抓實整改工作，做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過。2021年11月17日，召開區(qū)委常委會（擴大）會議，研究審定了《關(guān)于省委第六巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改落實方案》，明確了總體要求、整改目標、整改步驟、整改任務(wù)、整改措施、具體要求，做到了問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。2021年11月24日，區(qū)委召開巡視整改專題工作會議，對整改工作作出具體安排部署。2021年12月7日，區(qū)委組織召開省委巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步壓實責(zé)任、細化措施、加大力度，確保整改工作到底到位。2022年1月9日，區(qū)委召開黨史學(xué)習(xí)教育暨省委巡視“回頭看”反饋意見整改專題民主生活會，區(qū)委常委對照黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會5個方面要求和巡視“回頭看”反饋意見，深入查找存在問題，深刻剖析問題根源，嚴肅開展批評和自我批評，進一步深化了思想認識，明確了整改措施和努力方向。2022年1月21日，召開區(qū)委常委會會議，專題研究了《中共張家口市萬全區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改進展情況的報告》，并對下一步整改落實工作作出安排部署。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委將巡視整改與省委巡視反饋市本級問題、“十項清理”行動落實情況專項巡察等問題整改結(jié)合起來，一體推進、一并整改，以整改促進工作，以工作檢驗整改。同時，專門成立了整改監(jiān)督組，由區(qū)紀委監(jiān)委專門制定方案，把巡視整改工作納入日常監(jiān)督重點內(nèi)容進行跟蹤督辦，推動各責(zé)任單位切實扛起整改責(zé)任，抓實抓細整改工作。
（四）堅持標本兼治，不斷提升巡視整改質(zhì)效。在巡視整改過程中，堅持把具體問題整改與舉一反三、建章立制相結(jié)合，著力推動巡視整改工作規(guī)范化、制度化，切實保障整改效果。針對巡視反饋意見中指出的一些突出問題，在全區(qū)部署開展了工程招投標領(lǐng)域圍標串標問題、房地產(chǎn)市場秩序、河道非法采砂、套取騙取退耕還林補助資金等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危總€專項整治均明確牽頭處級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，制定專項整治工作方案，既促進解決突出問題，又推動面上整改落實，堅決防止類似問題再發(fā)生。同時，為鞏固整改成效，防止問題反彈，區(qū)委先后健全完善了《中共張家口市萬全區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》《萬全區(qū)紀委監(jiān)委問題線索精準處置暫行辦法》《關(guān)于建立防范和打擊非法金融活動長效工作機制的實施方案》等一批治根本、管長遠的制度機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、整改落實的成效
區(qū)委堅持把省委巡視組反饋意見的整改工作作為一項政治任務(wù)，堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照省委巡視反饋問題一項一項整改、一條一條銷賬，確保巡視反饋問題全面徹底整改到位，整改工作取得積極成效。
（一）關(guān)于“巡視整改任務(wù)落實”方面
1．關(guān)于“推動全面整改有短板”問題
（1）針對省委巡視組指出的“個別部門領(lǐng)導(dǎo)‘網(wǎng)上下載、照抄照搬’”的問題。
一是嚴肅批評教育。責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出檢查。
二是開展自查自糾。下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)風(fēng)不實等問題自查自糾工作的通知》，要求各單位針對“網(wǎng)上下載、照抄照搬”問題在2021年12月底前完成自查自糾，形成自查報告。區(qū)委組織部對各單位上報的自查報告進行審核把關(guān)，對自查自糾工作開展不認真的區(qū)信訪局、區(qū)商務(wù)局等2個單位主要負責(zé)同志進行約談，主要負責(zé)同志向區(qū)委作出了深刻檢查。
三是加強監(jiān)督檢查。將自查自糾工作開展情況與2021年度考核工作相結(jié)合，對部分單位2020年度和2021年度班子總結(jié)和科級干部“四述”報告進行抽查，對班子總結(jié)內(nèi)容相似度較高的約談單位主要負責(zé)人，責(zé)令作出檢查；對“四述”報告內(nèi)容相似度較高的11名干部進行了約談，并給予批評教育。
（2）針對省委巡視組指出的“推動難點問題整改不夠主動。對巡視反饋的個別問題，盯辦不緊、協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致規(guī)劃至今無法獲批”問題。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長為組長，市自然資源和規(guī)劃局萬全分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化廣電和旅游局、萬全鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班，進一步理清了盯辦具體環(huán)節(jié)，實行了專人專項盯辦、限時辦結(jié)要賬機制，確保限期整改到位。
二是加快規(guī)劃編制。為確保衛(wèi)城開發(fā)各類項目按時開工落地，經(jīng)專班研究，決定按照衛(wèi)城開發(fā)項目分期實施的先后順序，采取“分片規(guī)劃、分區(qū)編制、分步實施”的思路，逐一編制小片區(qū)規(guī)劃，確保各類單體項目按時推進。截至目前，已編制了該項目一期工程的控規(guī)和修規(guī)，并通過規(guī)委會專家評審。
三是推進項目建設(shè)。全力推進項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)房屋征收工作，為項目建設(shè)騰出空間、爭取時間。截至目前，已完成928戶房屋征收工作，完成總?cè)蝿?wù)的98．8％。同時，加快推進項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)拆遷清表、搬遷安置等工作進度，壓茬推進施工圖編制、項目工程造價、招投標等工作。項目以明清古建為主要部分，分為長城非遺體驗區(qū)、配套生活區(qū)、時尚長城區(qū)等，總建筑面積約4萬平方米。項目建成后將與陜西省袁家村村上文旅公司對接合作運營，打造國家長城文化公園中的重要旅游節(jié)點。
2．關(guān)于“持續(xù)整改抓的不實”問題
（3）針對省委巡視組指出的“對重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫聿粔颉眴栴}。
一是明確職責(zé)分工。印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域圍標串標問題專項整治的實施方案》（萬區(qū)政辦〔2021〕92號），成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長為組長，行政審批、發(fā)改、交通、住建、水務(wù)等部門及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的招投標領(lǐng)域圍標串標問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了為期三個月的招投標領(lǐng)域圍標串標問題專項整治。
二是明確整改重點。將2018年7月以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府有關(guān)部門實施的招標投標建設(shè)項目列入專項治理范圍，重點整治和打擊、查處招標投標活動中涉及圍標串標等違法違規(guī)違紀的18種行為。
三是逐項開展排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門積極配合，通過認真自查、建立整改臺賬、規(guī)范制度清單、加大公開力度、嚴肅工作紀律等形式，對萬全區(qū)2018年7月以來實施的232件招標投標建設(shè)項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門33件，相關(guān)區(qū)直部門117件，企業(yè)單位82件），開展了專項整治和舉一反三“回頭看”。經(jīng)梳理排查，對兩個問題進行了立行立改，區(qū)行政審批局對責(zé)任公司作出通報批評；針對公共資源交易中心存在的限制代理公司進入評標室、工程建設(shè)項目的投標保證金未能及時退還銀行同期存款利息的兩個問題，區(qū)公共資源交易中心積極整改，嚴格執(zhí)行上級政策，不限制交易主體自主權(quán)，同時與河北銀行合作設(shè)計了“招標通保證金系統(tǒng)”，兩個問題已全部整改到位。
四是建立長效監(jiān)督機制。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究，制定了《張家口市萬全區(qū)關(guān)于規(guī)范政府投資項目招標主體行為促進公平競爭的實施意見（試行）》，確保招標工作規(guī)范有序。同時，積極推動全區(qū)所有建設(shè)工程類項目、政府采購類項目全流程電子化，切實做到“開標不見面、評標無紙化”，確保了開評標全過程的安全、高效、平穩(wěn)，促進了招標投標過程的“公平、公正、公開”，有效杜絕圍標串標行為發(fā)生。
（4）針對省委巡視組指出的“信訪化解不夠有效，教育疏導(dǎo)、源頭管控不夠扎實”問題。
一是加大隱患摸排，做好源頭防控。深入開展信訪矛盾隱患排查工作，特別是對與群體切身利益密切相關(guān)且涉及面廣、容易引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的重點問題、重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員進行摸底排查，全部建立臺賬。2022年1月，啟動信訪隱患“日報告、零報告”工作制度，抽調(diào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊全力做好駐京環(huán)京信訪維穩(wěn)值班，扎實筑牢“三道防線”。
二是堅持接訪約訪，做好教育疏導(dǎo)。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，每天安排1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到群眾工作中心公開接待來訪群眾，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周五輪流接訪，將所有信訪問題全部納入領(lǐng)導(dǎo)接待范疇，2021年共接待來訪群眾258批744人次，有效減少進京赴省到市上訪問題發(fā)生，切實增強源頭吸附穩(wěn)控能力。從2022年1月4日起全面啟動冬奧期間領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪工作，加密接訪頻次，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每天輪流公開接訪，做到隨有隨接，隨接隨辦，切實做到問題隱患不上行。
三是堅持抓在日常，加強教育疏導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)村三級干部嚴格落實包聯(lián)責(zé)任，與上訪群眾交朋友、談感情，定期上門講解政策、理順情緒，贏得信訪人理解。經(jīng)教育疏導(dǎo)相關(guān)進京訪人員息訴罷訪。
四是立足事要解決，推動積案化解。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，全力做好積案化解。同時，開展了信訪案件“大梳理、大排查、大化解”集中攻堅行動，協(xié)調(diào)化解信訪案件98件。巡視整改工作開展以來，對包聯(lián)責(zé)任壓得不實的相關(guān)單位給予問責(zé)處理，有效解決了清華園二期、理想城、溪山美地等項目農(nóng)民工欠薪問題，全區(qū)信訪形勢總體平穩(wěn)可控。
3．關(guān)于“長效機制建設(shè)不夠健全”問題
（5）針對省委巡視組指出的“‘私采亂挖河沙’等破壞環(huán)境問題，持續(xù)打擊不力”問題。
一是強化思想認識。針對巡視集中整改后又發(fā)生6起私采亂挖河沙問題，由區(qū)政府主管副區(qū)長對區(qū)水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，同時，區(qū)河長制辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在“首都兩區(qū)”建設(shè)的政治高度，切實強化政治擔(dān)當，明確自身職責(zé)，狠抓工作落實。
二是強化宣傳引導(dǎo)。加大對河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，設(shè)置宣傳警示牌50塊，出動移動宣傳車11輛，沿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及城區(qū)發(fā)放《采砂監(jiān)管小常識》5000份、宣傳頁3000套，普及河湖保護和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識，營造全社會共建共治良好氛圍。
三是開展履職培訓(xùn)。2021年12月7日在三屆區(qū)委15次常委會（擴大）會議上，邀請張家口市河長辦監(jiān)督檢查科科長對區(qū)級河長開展了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)；2021年12月22日，區(qū)水務(wù)局聯(lián)合河長辦圍繞河長履職和打擊河道非法采砂工作，對鄉(xiāng)村級河道采砂管理“四個責(zé)任人”開展了河道采砂監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)公安分局法制辦主任就打擊非法采砂及相關(guān)條例進行了講解，進一步提高基層河長思想認識和履職能力。
四是加大排查力度。2021年10月21日印發(fā)了《張家口市萬全區(qū)河道非法采砂專項整治行動工作方案》（萬區(qū)政辦〔2021〕74號），對全區(qū)有砂河道持續(xù)開展排查，逐河逐段明確排查責(zé)任人，按照屬地管理原則，由區(qū)級河長牽頭，區(qū)水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)專門力量，綜合運用“人防＋技防”手段，采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、智慧河湖監(jiān)控等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，全方位無死角摸排非法采砂問題，做到邊查邊改、立行立改。
五是完善采砂管理機制。堅持懲防并舉、疏堵結(jié)合，在嚴厲打擊非法采砂的同時，合理開發(fā)利用河道砂石。按照河北省水利廳《關(guān)于河道整治棄砂綜合利用的指導(dǎo)意見》（冀水河湖函［2021］2號）要求，一體推進河道治理與河砂開采，實行集約化、規(guī)范化、規(guī)模化統(tǒng)一開采管理，加強治河采砂全過程監(jiān)管，堅決杜絕以工程名義非法采砂、規(guī)避許可監(jiān)管問題。
六是健全監(jiān)管長效機制。全面落實河長＋警長＋檢察長制，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成長效監(jiān)管強大合力。建立了《河道“四亂”周巡查制度》，由區(qū)河長辦負責(zé)采取不定時、不定點、不打招呼巡查方式，每星期巡查一條河道，發(fā)現(xiàn)河道“四亂”問題直接附照片通報，并扣除屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度河長制工作分數(shù)。為鞏固深化河道非法采砂專項整治成果，在全區(qū)開展非法采砂專項整治行動“回頭看”，各單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成上下配合一致、左右銜接順暢的執(zhí)法合力，深化河道采砂管控長效機制，對非法采砂行為形成有效震懾。
（6）針對省委巡視組指出的“‘違規(guī)發(fā)放津補貼、發(fā)放加班費’‘存在上班看電影、值班脫崗’等問題有效監(jiān)督不到位問題”。
一是強化日常監(jiān)督。研究制定《張家口市萬全區(qū)紀委監(jiān)委日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，把糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作納入日常監(jiān)督重點，對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處，對典型案例進行通報曝光。2022年1月，區(qū)紀委監(jiān)委對4起違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”典型案例進行通報。
二是突出關(guān)鍵節(jié)點。印發(fā)《關(guān)于做好2022年元旦、春節(jié)期間糾治“四風(fēng)”工作的通知》，督促提醒全區(qū)各級黨組織不折不扣抓好作風(fēng)建設(shè)，打好“四風(fēng)”預(yù)防針。同時，派出三個監(jiān)督檢查組對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門進行明察暗訪，加強對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，持續(xù)強力正風(fēng)肅紀。2022年元旦、春節(jié)期間，發(fā)現(xiàn)并整改問題10個，約談提醒2人，批評教育3人，通報批評2人；發(fā)現(xiàn)問題線索2件，正在依規(guī)依紀辦理。
三是深化警示教育。2021年12月30日召開全區(qū)政治性警示教育大會，通報3起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，用身邊事教育身邊人，教育警示全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部從反面典型身上吸取教訓(xùn)、深刻自省，進一步筑牢廉潔自律思想堤壩。
（7）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行制度剛性不足”問題。
一是強化制度落實。堅持把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，對2018年巡視整改期間制定的34項制度進行梳理，要求各牽頭單位逐項對照開展自查，對制度執(zhí)行情況進行回頭看，看落實情況、看執(zhí)行效果，對確實不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時修訂、完善，同時對各部門制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核，進一步提高制度執(zhí)行力。經(jīng)過“回頭看”，各項制度均得到了有效執(zhí)行。
二是強化責(zé)任傳導(dǎo)。區(qū)委召開專題會議對意識形態(tài)工作進行安排部署，要求各單位嚴格按照《張家口市萬全區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》文件要求落實意識形態(tài)工作，會后區(qū)委書記對落實意識形態(tài)工作不到位的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門負責(zé)人進行了集體約談。全區(qū)51個單位黨委（黨組）對2021年下半年意識形態(tài)工作進行了研究，并以書面形式向區(qū)委匯報了2021年意識形態(tài)工作開展情況。
三是強化督導(dǎo)檢查。區(qū)委宣傳部牽頭制定了《萬全區(qū)意識形態(tài)工作督導(dǎo)檢查辦法》，區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委成立聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，利用一周時間，采取自查和現(xiàn)場抽查相結(jié)合方式，對全區(qū)51個黨委（黨組）開展意識形態(tài)工作進行督導(dǎo)檢查，對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位的三個單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。
四是全員對照落實。2022年1月9日召開的黨史學(xué)習(xí)教育暨省委巡視“回頭看”反饋意見整改專題民主生活會上，縣委常委全部將履行意識形態(tài)工作責(zé)任制“一崗雙責(zé)”列入年度民主生活會內(nèi)容。
五是加強監(jiān)督抽查。區(qū)委組織部牽頭下發(fā)通知，將“四述報告”中是否有意識形態(tài)內(nèi)容列入年度專項考核檢查內(nèi)容，通過檢查全縣鄉(xiāng)科級干部“四述報告”，全部將履行意識形態(tài)工作責(zé)任制“一崗雙責(zé)”納入報告中。
4．關(guān)于“巡視整改‘雙公開’不到位，通過巡視整改解決群眾切身利益問題不夠”問題
（8）針對省委巡視組指出的“征求群眾意見建議不充分”問題。
一是2021年11月12日，以黨內(nèi)文件形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位等黨組織印發(fā)了《省委第六巡視組關(guān)于對張家口市萬全區(qū)巡視“回頭看”的反饋意見》，2022年1月4日，張家口市萬全區(qū)人民政府官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《省委第六巡視組向張家口市萬全區(qū)委反饋巡視“回頭看”情況》，向社會公開了巡視反饋情況。先后向基層一線發(fā)放調(diào)查問卷，組織召開座談會，多方收集黨員干部群眾對省委巡視“回頭看”整改情況的意見建議。
二是巡視集中整改期結(jié)束后，區(qū)委將以整改報告為基礎(chǔ)，起草區(qū)委巡視反饋問題整改情況公開稿，通過張家口市萬全區(qū)人民政府官網(wǎng)、“厚德萬全”微信公眾號向社會公開整改結(jié)果，明確區(qū)委宣傳部副部長牽頭收集意見建議，主動接受干部群眾監(jiān)督。
（9）針對省委巡視組指出的“對事關(guān)群眾切身利益的房地產(chǎn)領(lǐng)域問題解決不到位，未從深層次查找原因堵塞漏洞”問題。
一是全力解決遺留問題。針對海鵬春天·永祥苑項目問題，萬全區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專業(yè)律師團隊，配合相關(guān)職能部門依法開展了各項工作；聘請審計公司對項目進行全面審計，查清項目資金走向及經(jīng)營情況；初步確定了解決該項目的最佳公司；積極推動項目復(fù)工，先后墊付資金，用以解決部分農(nóng)民工工資及開工問題。鑒于該項目涉及多起法律查封，區(qū)政府成立了法務(wù)專班，進一步厘清項目的法律關(guān)系。2020年9月，張家口萬全區(qū)眾創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拍下該項目后更名為“同城復(fù)興苑”，繼續(xù)依法實施房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，并于2021年8月20日順利封頂。為解決房屋銷售壓力較大、資金周轉(zhuǎn)困難問題，區(qū)委、區(qū)政府出臺優(yōu)惠政策，采取鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和棚改戶購買，處級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位包聯(lián)銷售任務(wù)的辦法，幫助銷售該項目房屋，確保該項目得到合法有效解決。
二是開展專項整治。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局萬全分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局萬全分局等8個部門，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮罚浞职l(fā)揮各部門協(xié)同作用，加大懲戒力度，完善監(jiān)管措施，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
三是全面排查問題線索。對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域進行全面排查，2021年12月，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局萬全分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)不動產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心，對全區(qū)在建在售房地產(chǎn)項目進行了排查，經(jīng)梳理存在的主要問題進行立行立改。
四是實行掛賬銷號。對照排查發(fā)現(xiàn)問題分類建檔，實行區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局萬全分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局等職能部門配合，定期會商研究解決辦法，確保發(fā)現(xiàn)問題全部整治到位。截至目前，尊品·御景苑項目東區(qū)，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)下，經(jīng)建設(shè)單位與購房業(yè)主協(xié)商雙方達成一致，業(yè)主購買車位時建設(shè)單位給予價格優(yōu)惠，依據(jù)約定條款，建設(shè)單位合理賠償購房業(yè)主；錦泰家園項目由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對建設(shè)方現(xiàn)有資產(chǎn)進行處置，用于支付施工單位工程款和農(nóng)民工工資，同時協(xié)調(diào)施工單位加快施工進度；針對榮盛城項目違規(guī)銷售情況，對項目負責(zé)人進行了約談責(zé)令停止違規(guī)銷售行為，并對存在的問題進行整改，加快辦理商品房合同網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)證登記等手續(xù)。
五是完善監(jiān)管措施。針對發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定和完善監(jiān)管舉措，通過加強預(yù)售資金監(jiān)管，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系、工程質(zhì)量責(zé)任體系、房地產(chǎn)行業(yè)信用管理體系，有效堵塞制度漏洞，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
（二）關(guān)于“巡視整改主體責(zé)任落實”方面
5．關(guān)于“區(qū)委履行巡視整改主體責(zé)任不夠到位”問題
（10）針對省委巡視組指出的“政治站位不夠高，對持續(xù)做好巡視整改‘后半篇文章’重視不夠”問題。
一是提高政治站位。2021年11月11日省委第六巡視組向萬全反饋問題后，區(qū)委高度重視巡視整改工作，2021年11月12日，組織召開三屆區(qū)委12次常委會會議，通報了《省委第六巡視組關(guān)于對張家口市萬全區(qū)巡視“回頭看”的反饋意見》，并對全區(qū)巡視整改工作進行部署，進一步把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示和省委關(guān)于巡視整改的工作要求上來，高標準、嚴要求抓好省委巡視組反饋問題的整改落實工作。
二是精心安排部署。成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)政府區(qū)長為第一副組長、區(qū)委副書記為常務(wù)副組長，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長以及張家口高新區(qū)、萬全經(jīng)開區(qū)主要負責(zé)同志為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和6個巡視整改工作組，特別是以問題為導(dǎo)向，成立24個專項整改小組推動整改工作。巡視整改以來，先后召開4次區(qū)委常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、3次巡視整改專題調(diào)度會議，研究整改落實方案，安排部署整改工作，有力有序有效推進整改工作。
三是制定完善議事規(guī)則。修訂完善了《中共張家口市萬全區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》、《張家口市萬全區(qū)人民政府議事決策規(guī)則》，對區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議事決策范圍、程序、實施等進行明確，完善會前準備階段、會中決策階段、會后執(zhí)行階段等程序，進一步提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。巡視整改期間，共召開區(qū)委常委會會議16次、區(qū)政府常務(wù)會議7次，先后研究了干部人事、冬季清潔取暖、“首都兩區(qū)”建設(shè)、重點項目、鄉(xiāng)村振興、意識形態(tài)、信訪工作、2022年民生實事項目等關(guān)系全局的一系列重大問題，重大事項經(jīng)充分討論集體決策，切實做到了依法決策、民主決策、科學(xué)決策。
（11）針對省委巡視組指出的“制定整改方案不科學(xué)，未對巡視反饋問題逐項研究整改措施，未將共性問題安排部署到所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改”問題。
一是認真制定整改方案。圍繞本次省委巡視“回頭看”反饋問題，按照“條條要整改、件件有著落”的要求，科學(xué)制定區(qū)委《關(guān)于省委第六巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改落實方案》，明確了總體要求、整改目標、整改步驟、整改任務(wù)、整改措施、具體要求和整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、巡視整改工作組組成，對反饋的21個問題和上次巡視反饋正在推進的3個問題，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限，確保項項有人抓、事事有著落、件件有回音。經(jīng)過廣泛征求意見，2021年11月17日三屆區(qū)委13次常委會（擴大）會議研究審定了《關(guān)于省委第六巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改落實方案》，11月18日，方案印發(fā)全區(qū)。
二是堅持點對點整改與舉一反三整改相結(jié)合。對照省委巡視組“回頭看”指出的21個具體問題和上次巡視反饋正在推進的3個問題，成立了24個專項整改小組，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，各專項小組對巡視反饋問題實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，各組分別制定了措施具體、可操作性強的整改方案，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期研究調(diào)度問題整改工作，確保每個問題不折不扣整改到位。將“整改不徹底、對重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫聿粔颉⑿旁L化解不夠有效”等10個共性問題整改全部分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門，一體推進整改工作。同時，圍繞重點領(lǐng)域開展了全區(qū)范圍專項整治，進一步加強源頭治理。
（12）針對省委巡視組指出的“專題民主生活會質(zhì)量不高，相互批評‘辣味’不足”。
一是2022年1月9日，組織召開了區(qū)委常委黨史學(xué)習(xí)教育暨省委巡視“回頭看”反饋意見整改專題民主生活會。強化會前學(xué)習(xí)。會前，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞民主生活會主題專門開展了學(xué)習(xí)研討，認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨史學(xué)習(xí)教育動員大會發(fā)表的重要講話精神等內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，進一步統(tǒng)一了思想、深化了認識。
二是提高會議質(zhì)量。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會等形式分別向市委、市紀委、市委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位廣泛征求意見建議，共收集到52條問題和意見建議，并及時向區(qū)委常委班子及成員本人原汁原味反饋；嚴格落實“四必談一約談”要求，本著溝通思想、坦誠相見、互相提醒、增進團結(jié)、找準問題、達成共識的原則和目標，扎實開展談心談話；在廣泛征求意見、深入談心談話基礎(chǔ)上，各常委認真撰寫對照檢查材料，把工作、職責(zé)和自己擺進去，做到了真認賬、真反思；會上專門邀請了省委巡視組巡視專員、分包我區(qū)的市委常委及市第十督導(dǎo)組到會指導(dǎo)，各常委結(jié)合實際開展相互批評，提出針對性較強的意見147條，達到了“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的。
三是強化聯(lián)系指導(dǎo)。為切實提高民主生活會召開質(zhì)量，制定印發(fā)了《全區(qū)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會方案》，同時由區(qū)紀委和區(qū)委組織部牽頭組成11個督導(dǎo)組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門民主生活會的組織指導(dǎo)，對會議方案進行認真審核，做到了監(jiān)督指導(dǎo)全覆蓋。各處級領(lǐng)導(dǎo)積極參加包聯(lián)單位的民主生活會，對會議質(zhì)量不高、簡化程序的，及時叫停并責(zé)令重新召開，確保民主生活會不走過場、不搞形式。
四是抓好日常整改。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，不斷完善機制體制，堅持立查立改、即知即改，建立好整改臺賬，及時更新整改進度，能當下改的抓緊整改到位，一時解決不了的明確階段目標，持續(xù)用力整改。
6．關(guān)于“履行第一責(zé)任人責(zé)任不夠扎實”問題
（13）針對省委巡視組指出的“馳而不息抓整改韌勁不足，未將巡視反饋的問題整改融入日常工作深入研究”問題。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。巡視整改以來，區(qū)委書記堅持把項目建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換作為重要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮帶頭作用，赴北京、天津、保定等地招引企業(yè)，先后引進了一批延鏈強鏈補鏈的大項目、好項目，進一步提升了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)活力。安排成立了項目謀劃推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進工作專班，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”原則，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，全區(qū)上下形成了簽約一批、落地一批、開工一批、儲備一批的良性循環(huán)，為新舊動能轉(zhuǎn)換奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，印發(fā)《張家口市萬全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對全區(qū)傳統(tǒng)裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興等重點企業(yè)實行處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，為解決企業(yè)實際困難和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)。
二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。組織實施“五個百”工程推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，全區(qū)2021年完成工業(yè)總產(chǎn)值106億元，增速17％，全市排名第7位；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8．3％，在產(chǎn)值基數(shù)大的情況下超額完成市下達任務(wù)。以三信同達、中糧、地通、中節(jié)能等項目為重點，不斷推動裝備制造企業(yè)實施技術(shù)改造，全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長97．7％，全市排名第4位；工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長187％，全市排名第3位。
三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對提出的“全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)的機械裝備制造加工產(chǎn)業(yè)占比較高”問題，進一步加大培育力度，建立動態(tài)擬升規(guī)重點企業(yè)名單，目前新增兩家非裝備制造規(guī)上企業(yè)，2021年新增6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量有望突破60家，和2013年規(guī)上企業(yè)數(shù)量相比增長一倍。高新區(qū)正在洽談某集團投資1億多元的大數(shù)據(jù)項目，進一步推進園區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效突破；經(jīng)開區(qū)逐步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，目前，3家企業(yè)已經(jīng)成功申報高新技術(shù)企業(yè)。
四是不斷提升招商引資成效。張家口某能源有限公司建設(shè)的新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目落戶高新區(qū)，并已正式開工建設(shè)，投產(chǎn)之后將帶動周邊企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)開區(qū)不斷拓寬招商思路，通過“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”、“精準招商”等方式，加大招商力度，自巡視整改以來已洽談意向性項目30個。
（14）針對省委巡視組指出的“帶頭作用發(fā)揮不充分，履行巡察工作第一責(zé)任人責(zé)任不夠有力”問題。
一是全力擔(dān)起巡察工作第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)委書記帶領(lǐng)區(qū)委班子認真履行主體責(zé)任，不斷深化政治巡察，嚴格執(zhí)行《中共張家口市萬全區(qū)委巡察工作實施辦法》（2021年3月修訂）中“在收到巡察報告之日起15個工作日內(nèi)聽取巡察組的巡察情況匯報”的規(guī)定，2022年1月15日三屆區(qū)委第一輪巡察結(jié)束現(xiàn)場巡察，1月20日召開區(qū)委書記專題會暨巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會聽取巡察情況匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題提出明確整改要求。
二是加強巡視巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。及時召開區(qū)委常委會會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察工作會議、文件精神，并結(jié)合全區(qū)實際，制定具體貫徹落實措施，確保上級精神落地落實。2022年1月20日、1月21日分別在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、區(qū)委常委會（擴大）會議傳達學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，并結(jié)合萬全實際，就區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦如何發(fā)揮作用進行專題研究。
三是全力提升巡察質(zhì)效。著眼長遠謀篇布局，組織區(qū)委巡察辦編制了《區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃》，圍繞“三個聚焦”，緊扣工作實際，將監(jiān)督重點細化實化為14個“重點了解”、100個“是否”，安排區(qū)委巡察辦制定出臺《優(yōu)秀巡察報告評選辦法》，持續(xù)把關(guān)巡察報告質(zhì)量，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
7．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有差距。班子成員對分管部門重點難點問題整改聽取匯報少，研究推動解決不力”問題
一是壓實班子成員“一崗雙責(zé)”。巡視整改以來，圍繞省委巡視組“回頭看”指出的21個具體問題和上次巡視反饋正在推進的3個問題，負責(zé)牽頭整改的16名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下、率先垂范，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，對反饋問題主動認領(lǐng)、帶頭落實、定期調(diào)度、跟蹤督辦，先后牽頭組織召開專項整改小組會議30余次，研究制定整改措施75項；同時，圍繞重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，其他處級領(lǐng)導(dǎo)從嚴從細抓好分管部門和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作，確保了各項整改工作落實落細。
二是加大追責(zé)問責(zé)。針對2018年巡視反饋相關(guān)問題，對相關(guān)人員進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。
（三）巡視整改監(jiān)督責(zé)任落實方面
8．關(guān)于“區(qū)紀委監(jiān)委履行整改監(jiān)督責(zé)任有差距”問題
（15）針對省委巡視組指出的“對整改監(jiān)督責(zé)任認識不足。區(qū)紀委常委會未召開會議研究部署巡視整改工作，也未制定巡視整改監(jiān)督方案”問題。
一是強化監(jiān)督責(zé)任落實。召開區(qū)紀委常委會議，專題學(xué)習(xí)研討巡視工作相關(guān)會議、文件精神，研究巡視整改監(jiān)督工作，切實提高紀檢監(jiān)察干部對整改監(jiān)督責(zé)任的認識。制定了《區(qū)紀委監(jiān)委省委第六巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實的監(jiān)督工作方案》，成立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照21個反饋問題明確監(jiān)督單位，制定3項具體監(jiān)督措施，分三階段開展監(jiān)督檢查，以監(jiān)督責(zé)任督促落實巡視整改主體責(zé)任。先后3次召開專題會議對巡視整改監(jiān)督工作進行部署調(diào)度，實地檢查28次，聽取13個單位匯報，提出建議12條，以強有力監(jiān)督推動巡視整改取得實效。
二是強化指導(dǎo)培訓(xùn)。抽調(diào)區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室業(yè)務(wù)骨干，圍繞如何做好巡視整改日常監(jiān)督工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組干部開展了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部巡視整改監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。
（16）針對省委巡視組指出的“對同級黨委整改監(jiān)督提醒不夠”問題。
一是及時發(fā)函提醒。針對上次巡視反饋問題，區(qū)紀委給區(qū)委發(fā)函，建議區(qū)委主要負責(zé)同志約談時任主管林業(yè)的區(qū)政府副區(qū)長。2021年11月17日，區(qū)委主要負責(zé)同志對時任副區(qū)長進行約談。
二是強化對巡視整改的同級監(jiān)督。區(qū)紀委先后召開2次調(diào)度會，聽取相關(guān)責(zé)任單位巡視整改情況，對巡視整改落實中存在的問題及時提出意見建議，并向包聯(lián)責(zé)任單位處級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提示函，督促抓好巡視整改工作。
三是強化對日常工作的同級監(jiān)督。對巡視整改監(jiān)督和日常監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位存在的共性和突出問題，及時向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報情況。
（17）針對省委巡視組指出的“開展專項治理抓而不實”問題。
一是及時約談提醒。區(qū)紀委副書記及時約談黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，督促其著力提高思想認識和履職盡責(zé)能力，確保各項工作及時形成閉環(huán)。
二是強化作風(fēng)建設(shè)。開展了“講政治、練內(nèi)功、強作風(fēng)、樹形象、迎冬奧”作風(fēng)能力提升行動，召開全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議，教育警示全區(qū)紀檢監(jiān)察干部提高工作標準，進一步形成嚴實的工作作風(fēng)和精益求精的工作態(tài)度。
9．關(guān)于“區(qū)委組織部整改監(jiān)督有弱項，統(tǒng)籌巡視整改成果運用與干部使用銜接機制不健全”問題
一是將巡視巡察整改工作納入考核內(nèi)容。研究制定了《萬全區(qū)2021年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)委管理干部年度考核指標體系》，在2021年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)委管理干部年度考核指標體系中將巡視巡察整改工作落實情況按照不低于定量指標5％的權(quán)重進行賦值，由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦研究制定評分細則并進行評價。
二是建立健全巡視巡察整改監(jiān)督檢查制度。出臺了《區(qū)委組織部巡視巡察整改日常監(jiān)督方案》《區(qū)委組織部開展巡視巡察反饋問題整改督導(dǎo)檢查辦法（試行）》等制度性文件，認真做好巡視巡察“后半篇文章”。圍繞政治理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部擔(dān)當作為、日常管理監(jiān)督等方面問題，明確檢查的驗收標準，通過制定方案、評估驗收、總結(jié)提高等程序開展督導(dǎo)檢查。
三是強化巡視巡察工作與選人用人工作有效銜接。2022年1月20日，區(qū)委組織部分管干部副部長參加了三屆區(qū)委第一輪巡察工作匯報會，及時了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實際情況，并與巡察組長進行了單獨座談，為干部日常管理和選拔使用提供重要參考。
（四）關(guān)于“發(fā)現(xiàn)的新問題”方面
10．關(guān)于“依托萬全衛(wèi)所、802觀禮臺、洗馬林玉皇閣等旅游資源，重點打造的長城城鄉(xiāng)生活休閑目的地和‘農(nóng)商軍文旅’新型融合項目建設(shè)進度不快，效果不夠明顯”問題
一是健全組織架構(gòu)，強化組織保障。成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的京張體育文化旅游帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對體育文化旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保體育文化旅游工作規(guī)范運行，有力有序有效推進任務(wù)落地落實。在全區(qū)構(gòu)建的“一核六園”布局中，確定了萬全衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西北部鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游片區(qū)兩大文化旅游區(qū)，從布局上突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位。
二是注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計。編制《萬全區(qū)京張體育文化旅游帶規(guī)劃》，對全區(qū)體育和文化旅游進行頂層設(shè)計，明確“冰雪體育產(chǎn)業(yè)示范基地、長城衛(wèi)所文化展示基地、軍事國防教育推廣基地、精品休閑旅游康養(yǎng)基地”的發(fā)展定位，確定“一城引領(lǐng)、兩帶拓展、三區(qū)聯(lián)動”的空間格局。目前，《規(guī)劃》已編制完成，并由區(qū)委常委會會議研究通過，報送至市京張體育文化旅游帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三是推進項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①依托長城國家文化公園建設(shè)，啟動占地約200畝，總投資4．75億元的張家口萬全衛(wèi)城鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合（一期）項目，打造萬全右衛(wèi)城長城主題文化園區(qū)，帶動地方就業(yè)和旅游收入增收；項目已完成立項、審批備案等前期手續(xù)，落實了建設(shè)資金3．6億元，預(yù)計2022年4月開工建設(shè)。②申請國家專項資金3435萬元，啟動右衛(wèi)城城墻保護修繕（二期）工程。③投資1．63億元，啟動萬全衛(wèi)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目分三期，一期建設(shè)項目投資約4000萬元。④打造建筑面積6600平方米的全國唯一以長城衛(wèi)所文化為主題的博物館，2021年一期布展工程已完成。⑤打造總占地220余畝的林語山谷·戲雪樂園項目，2021年12月正式向廣大市民開放，成為張家口市中心城區(qū)周邊最大的大眾娛樂性滑雪基地。⑥謀劃實施了總投資1．2億元、占地960畝的張家口京張體育文化公園，規(guī)劃設(shè)計了山體造景、景觀道路、自行車賽道、越野雪道、戶外籃球場、足球場等眾多內(nèi)容，計劃利用兩年時間打造一座全齡、全季、全時的開放式體育文化運動公園，目前已開工建設(shè)。⑦依托“八〇二”軍事演習(xí)觀禮臺，打造衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)盆窯軍事小鎮(zhèn)，目前萬全衛(wèi)城已獲批省級國防教育基地和全國科普教育基地。⑧依托洗馬林古堡玉皇閣、晾經(jīng)節(jié)等文化旅游資源，規(guī)劃建設(shè)洗馬林經(jīng)書博物館、歡樂果親子農(nóng)場等6個旅游項目；經(jīng)書博物館已完成項目選址、圖紙設(shè)計預(yù)算等前期工作，歡樂果親子農(nóng)場已經(jīng)動工，完成了50％建設(shè)任務(wù)，瓦窯村北山休閑觀光旅游區(qū)和榆林溝越野公園已對土地、氣候、水質(zhì)等相關(guān)環(huán)境情況進行了調(diào)研論證。
11．關(guān)于“堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有欠缺”問題
一是推進新舊動能轉(zhuǎn)換，打造有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。以張家口高新區(qū)、萬全經(jīng)開區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)為載體，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。張家口高新區(qū)通過引進頭部企業(yè)和行業(yè)龍頭，推進產(chǎn)業(yè)集群鏈條式發(fā)展，實現(xiàn)上下游、全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，有力推動了全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、人流集聚、市場融通；經(jīng)開區(qū)以重點企業(yè)為引領(lǐng)，逐步帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進企業(yè)數(shù)字化、標準化、信息化建設(shè)，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。2021年全區(qū)實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值13．5％。
二是拓寬招商思路，將新興產(chǎn)業(yè)項目納入招商引資重點方向。加大招商引資力度，通過“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”、“精準招商”等方式，積極引進科技含量高、經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè)項目。積極響應(yīng)國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略，成功引進了風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域的某集團落戶張家口高新區(qū)。
三是大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。充分利用冰雪服務(wù)平臺，積極為企業(yè)提供促進中小企業(yè)發(fā)展的政策宣傳、解讀、推送服務(wù)，為企業(yè)提供科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新等科技資質(zhì)認定，技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)新載體搭建等科技服務(wù)，全面推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，借助冰雪進校園、冰雪進機關(guān)、冰雪進社區(qū)和體育總局“百城千冰”計劃為企業(yè)產(chǎn)品進行推廣，帶動企業(yè)實現(xiàn)增收。將推進冰雪裝備企業(yè)擴模升級、實現(xiàn)規(guī)模效益作為冰雪產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展的重點，注重市場培育，聚焦產(chǎn)業(yè)提升，力爭冬奧會后冰雪運動裝備企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”零突破。特別是冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園基本建成，累計簽約49個項目，完成公司注冊43家，10家生產(chǎn)性項目投產(chǎn)、12家服務(wù)性項目運營，為發(fā)展壯大冰雪產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（五）關(guān)于“省委巡視組移交的上次巡視反饋問題正在推進事項清單整改進展”方面
12．關(guān)于“存在套取騙取退耕還林補助資金、醫(yī)保資金等問題”
一是對套取騙取退耕還林補助資金開展“回頭看”。2021年11月17日，區(qū)委書記對時任主管林業(yè)的政府副區(qū)長進行了約談。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于套取騙取退耕還林補助資金專項整治工作方案》，區(qū)林業(yè)局、區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和區(qū)財政局牽頭主抓，在全區(qū)深入開展套取騙取退耕還林補助資金專項整治工作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、區(qū)級重點抽查的方式，全面核實2018年以來退耕還林農(nóng)戶補助資金是否及時足額發(fā)放、是否存在虛報冒領(lǐng)等問題，嚴防老問題反彈、新問題出現(xiàn)，從根本上保障惠民政策的落實，此次專項整治未發(fā)現(xiàn)新問題。同時，出臺了《關(guān)于進一步完善退耕還林工程的實施意見》，規(guī)范了申報工程實施流程和補助資金發(fā)放流程，設(shè)置了舉報郵箱和舉報電話，切實保護退耕者合法權(quán)益，鞏固退耕還林成果，進一步規(guī)范退耕還林工程的實施和補助資金發(fā)放。
二是對套取騙取醫(yī)保資金開展“回頭看”。2018年9月29日，區(qū)醫(yī)院職工及親屬住院就醫(yī)減免個人自費部分優(yōu)惠報銷資金全部收繳完畢，全部存入醫(yī)院賬戶。省委第六巡視組巡視“回頭看”反饋意見后，迅速開展自查，嚴格核實核查，未發(fā)現(xiàn)新問題。同時，制定完善《醫(yī)保基金監(jiān)管工作要點》、《醫(yī)保基金監(jiān)管工作計劃》等工作機制，通過隨機抽查、專項檢查、常規(guī)巡查等方式，實現(xiàn)醫(yī)保資金監(jiān)管制度化、常態(tài)化。
13．關(guān)于“存在非法金融活動”問題
一是強化政策引導(dǎo)。2018年以來先后制定印發(fā)了《張家口市萬全區(qū)金融領(lǐng)域風(fēng)險排查總體工作方案》、《關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施方案》等13個文件，成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的金融領(lǐng)域風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織相關(guān)部門召開專題會議，安排部署風(fēng)險排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
二是強化政策宣傳。每年組織開展“3．15”金融知識宣傳、“防范非法集資宣傳月”等活動，通過微信公眾號等多種方式，形成常態(tài)化宣傳教育機制，在全區(qū)形成了防范和打擊非法集資的良好氛圍。
三是強化專項整治。深化金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作，制定印發(fā)了《關(guān)于建立防范和打擊非法金融活動長效工作機制的實施方案》《金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭重點整治和長效機制工作方案》，圍繞非法小額貸款和非法融資、非法抵押貸款等8個方面的內(nèi)容深入開展專項整治，維護了全區(qū)金融經(jīng)濟穩(wěn)定。
四是強化日常監(jiān)管。借助人民銀行反洗錢系統(tǒng)，對各類涉嫌非法集資資金異動情況進行監(jiān)測，及時識別梳理出涉嫌非法集資活動線索，移交公安部門查處。聘請會計師事務(wù)所對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司經(jīng)營情況進行年度審計。深入推進金融領(lǐng)域“雙隨機、一公開”檢查，對小額貸款公司和融資擔(dān)保公司開展現(xiàn)場檢查。
五是強化追責(zé)問責(zé)。2021年12月3日，區(qū)委書記對時任主管扶貧工作的區(qū)政府副區(qū)長進行約談，2021年12月14日，區(qū)紀委對原萬全縣扶貧辦主任進行問責(zé)處理，給予其誡勉談話。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，萬全區(qū)委將認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神，繼續(xù)把抓好巡視“回頭看”反饋問題整改作為一項長期政治任務(wù)，對標對表黨中央和省委巡視整改要求，堅持持續(xù)整改、徹底整改、全面整改，以整改落實的實際成效推動萬全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨再上新臺階，努力向黨中央和省委、市委以及全區(qū)人民群眾交出一份合格的答卷。
（一）提升政治站位，始終做到旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神特別是習(xí)近平總書記對張家口的重要指示批示精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫、見成效。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡視整改作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以巡視整改的實際行動和高質(zhì)量發(fā)展的成效詮釋對黨的絕對忠誠。
（二）持續(xù)推進整改，鞏固拓展巡視整改工作成效。嚴格落實整改主體責(zé)任，按照黨中央和省委要求，進一步加強對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅決做好巡視整改“后半篇文章”。堅持區(qū)委常委會定期研究巡視整改落實情況，始終掌握巡視整改進展，推動整改任務(wù)落實，確保問題真改、實改、改到位。堅持持續(xù)改、深入改、長期改，對已完成整改的整改事項，適時組織開展“回頭看”、再督查，檢驗整改實效，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止反彈回潮，切實鞏固整改成果；對長期推進的整改任務(wù)緊盯不放、一抓到底，嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進度，加強督查問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保時間進度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。
（三）健全長效機制，加快建立健全長效機制。堅持舉一反三、標本兼治，在深入整改的同時，更加注重治本和預(yù)防。針對巡視“回頭看”反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，建立健全科學(xué)有效的制度體系、流程體系、責(zé)任體系，著力扎緊制度籠子，堅決防止同樣的問題再次發(fā)生。對現(xiàn)有制度進行梳理完善，對整改工作中已經(jīng)建立和完善的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立健全的制度，充分調(diào)研、加快制定，全面堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進一步規(guī)范完善，形成一整套務(wù)實管用的制度體系，推動形成依靠制度管人、管權(quán)、管事的長效機制。
（四）堅持統(tǒng)籌推進，持續(xù)鞏固深化巡視整改成效。堅持把抓好巡視整改工作“融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)”，堅定不移完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，為決戰(zhàn)決勝交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷持續(xù)貢獻萬全力量。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，圍繞“一核六園”布局和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步促進項目和產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐；加快推動“首都兩區(qū)”建設(shè)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，著力打造美麗宜居環(huán)境；加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，重點推進右衛(wèi)城長城主題文化園區(qū)，開發(fā)一批精品旅游路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局；加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快建設(shè)平安萬全法治萬全，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認真落實疫情防控“十個常態(tài)化”30條疫情防控措施，持續(xù)開展平安創(chuàng)建系列活動，筑牢拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城；持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀，大力培育和弘揚“務(wù)實創(chuàng)新、敢闖善干、勇于擔(dān)當、樂于奉獻”的新時代萬全精神，以良好的作風(fēng)推動各項工作落地落實，以優(yōu)異成績向中央和省委、市委交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話 0313－4227868；郵政信箱：張家口市萬全區(qū)孔家莊鎮(zhèn)民主街35號；電子郵箱：wqxwzhk＠163.com。
中共張家口市萬全區(qū)委
2022年6月30日