來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-07-05 08:19:02
近年來，四川省成都市搭建起集市委書記信箱及市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2300余個各級政府負責人網(wǎng)絡(luò)信箱、12345熱線、服務(wù)企業(yè)信箱于一體的成都市網(wǎng)絡(luò)理政社會訴求平臺，推動企業(yè)及群眾訴求“一網(wǎng)辦、全覆蓋”。 （圖片來源：人民視覺）
內(nèi)蒙古達拉特旗蒲圪卜村干部李電波以“云帆”為網(wǎng)名留下的“互助性養(yǎng)老”建議，被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。近年來，全國各地在互助性養(yǎng)老方面進行了多種多樣的探索實踐。在蒲圪卜村，一座200多平方米的互助養(yǎng)老服務(wù)中心已建成并投入使用。圖為端午節(jié)老人們在互助養(yǎng)老服務(wù)中心一起制作涼糕。（受訪者供圖）
近日，習近平總書記就研究吸收網(wǎng)民對黨的二十大相關(guān)工作意見建議作出重要指示，強調(diào)“走好新形勢下的群眾路線，善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，把黨和國家各項工作做得更好”。
新時代，群眾路線出現(xiàn)了新特點、發(fā)生了新變化。透過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”一條條留言的回復(fù)辦理情況，看看各地黨員干部如何在互聯(lián)網(wǎng)上走好群眾路線。
當年的新鮮事，已是當下各級領(lǐng)導(dǎo)干部繞不開的“必答題”
“這樣下去藕苗就存活不下來。希望領(lǐng)導(dǎo)能夠關(guān)注一下這個問題，解決一下供水問題。”6月1日，河南省范縣北張莊村務(wù)農(nóng)人員小王通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給范縣縣委書記留言稱，由于持續(xù)高溫缺水干旱，自家藕田出現(xiàn)大面積裂縫，藕苗長勢很不樂觀。
看到留言之后，范縣縣委縣政府督查局立即交龍王莊鎮(zhèn)黨委、政府辦理。留言回復(fù)稱：經(jīng)調(diào)查，北張莊村農(nóng)戶種植蓮藕面臨缺水的情況，原因是近期黃河水流量小，又處于稻作區(qū)秧苗育苗期，上游用水量大，導(dǎo)致無法滿足部分農(nóng)戶的灌溉用水需求。目前，已和水利部門積極溝通，正在通過邢廟引黃閘提灌黃河水來解決旱情。
小王家里一共承包了120畝藕田，當?shù)氐某掷m(xù)高溫讓他心急如焚。幾天后，留言辦理單位協(xié)調(diào)過來4個吸水泵，通過抽水機把水抽到藕田里，解決了小王的燃眉之急。6月22日，引來的黃河水終于潺潺流入藕田：“我們這里的水源今天剛到，雖然水源不大，但稍有緩解，感謝政府及時調(diào)水，幫我們農(nóng)戶大忙了！”
針對一條條留言反映出的全省降水少、土壤失墑的旱情，河南省水利、農(nóng)業(yè)等多部門積極采取措施，各地農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶科學灌溉，開展抗旱搶墑行動。
這樣的案例，在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上數(shù)不勝數(shù)。
“人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’是為國家部委和地方各級黨委政府主責領(lǐng)導(dǎo)干部搭建的全國性網(wǎng)上群眾工作平臺，自2006年設(shè)立以來，共持續(xù)促成近280萬項民情民意得到各地各部門回應(yīng)和落實。”瀏覽2021年國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的民主》白皮書，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”被收入“廣泛真實管用的民主”一章，作為“人民利益要求得到回應(yīng)”的案例之一。
時間回到十幾年前。2006年，當人民網(wǎng)的編輯們把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)資料掛到網(wǎng)站上時，一個現(xiàn)象引起了他們注意——許多網(wǎng)民在各地領(lǐng)導(dǎo)簡歷資料下方的評論區(qū)留言，反映他們遇到的民生問題。
受此啟發(fā)，2006年8月，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的前身“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”正式上線。那時，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，互聯(lián)網(wǎng)雖已不陌生，但如何在網(wǎng)上與群眾打交道，卻依然是件新鮮事。
16年過去，如今，中國網(wǎng)民數(shù)量已達到10．32億，互聯(lián)網(wǎng)當仁不讓地成為群眾意見表達的最大平臺，成為群眾熱點難點問題的集散地。運營“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部負責同志介紹，黨的十八大以來，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上超300萬件群眾急難愁盼問題獲得回復(fù)辦理，大批建設(shè)性意見得到各地區(qū)各部門及時吸納。
當年的新鮮事，已是當下各級領(lǐng)導(dǎo)干部繞不開的“必答題”。
“群眾在‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’上的留言，將自動推送給相關(guān)的辦理單位。辦理單位在及時知曉群眾反映的問題后，就會作出回復(fù)，并予以解決。”該負責人介紹，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直面群眾，獲取一手材料，有效解決了矛盾找不到、問題找不準等問題，實現(xiàn)“辦實事”的精準化，實打?qū)嵔鉀Q了一批民生問題、推動了一批民生領(lǐng)域改革、實施了一批民生工程，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
超300萬件問題獲得回復(fù)辦理，彰顯了走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的新經(jīng)驗新探索
當前，平均每個工作日有超過3000件意見建議在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上完成流轉(zhuǎn)。
這樣的效率背后，是各地對如何通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線的機制化探索。例如，北京將辦好“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言事項納入“接訴即辦”機制，考核各級各部門為民辦實事工作成效；天津制定網(wǎng)民留言辦理工作實施辦法，明確對各區(qū)各部門回復(fù)數(shù)量、辦理質(zhì)量及工作作風等進行年度量化考核；吉林發(fā)出通知，要求全省進一步完善群眾留言受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)機制，切實提高留言辦理實效……
“萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業(yè)樓4層有人違規(guī)搭建陽光房，工人正在施工，很明顯就是違建。”今年3月，有網(wǎng)友向甘肅省慶陽市市長留言，反映該市萬輝國際廣場有人違規(guī)搭建陽光房。
收到留言后，慶陽市自然資源局進行了第一次答復(fù)：2022年4月6日，我局工作人員到萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業(yè)樓4層進行查看，并約談了建設(shè)單位，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭建陽光房。
這一回復(fù)，讓留言群眾給出了“很不滿意”的評價。
慶陽市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心發(fā)現(xiàn)后，立刻聯(lián)系了市自然資源局，要求他們對該留言再次進行辦理。再次辦理過程中，慶陽市自然資源局通知西峰區(qū)“兩違”辦將該項目作為重點巡查監(jiān)管對象，增加巡查頻次。4月11日，在巡查時發(fā)現(xiàn)有商戶在萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃樓3層樓頂違法建設(shè)，慶陽市自然資源局立即聯(lián)合西峰區(qū)“兩違”辦、朔州路街道辦事處趕赴現(xiàn)場，要求施工方現(xiàn)場停工，并于當天立案查處，責成建設(shè)單位在規(guī)定日期前自行拆除。
“針對您3月25日反映的‘萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業(yè)樓4層違規(guī)搭建陽光房’問題，您對辦理結(jié)果不滿意，經(jīng)核實我局完全接受，并感謝您對我們工作的監(jiān)督支持，現(xiàn)就您反映問題的最新進展答復(fù)如下……”4月19日，慶陽市自然資源局又一次進行了回復(fù)。
最終，留言群眾對辦理結(jié)果給予了“很滿意”的評價。
走好群眾路線，無論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，人們心里都有一把尺，是不是真誠與群眾溝通、是不是真心為群眾擔當、是不是真摯幫群眾紓困，網(wǎng)絡(luò)不僅不會掩飾，反而更加放大、廓清。唯有始于群眾追求，終于群眾滿意，通過規(guī)范的流程機制實現(xiàn)“件件有著落，事事有回音”，才能真正將互聯(lián)網(wǎng)變成傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心的暢通渠道。
人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國31個省區(qū)市已全部出臺制度辦法，將做好人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作納入績效考核，全國100％的市州、99．2％的縣區(qū)已開展“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言辦理工作。
今年3月，來自江蘇、山東、四川等地，覆蓋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、旅游、生態(tài)環(huán)境等多個民生領(lǐng)域的3334家單位正式入駐“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，在線辦理群眾訴求。截至目前，全國有1萬余家委辦廳局等單位已入駐。
“地方單位入駐‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’，能從線下分發(fā)到線上交辦全流程參與群眾留言辦理。”網(wǎng)上群眾工作部負責人介紹。“直回直辦”的工作模式，進一步降低了跨系統(tǒng)、跨部門的協(xié)調(diào)成本，提升了留言辦理效率。地方基層辦理單位和職能單位的集體入駐，一方面改變了一個地方留言再多也只有一兩家單位負責的局面，另一方面能更快地回應(yīng)和解決老百姓的急難愁盼問題，提升各地為群眾辦好事、辦實事的工作效率。
廣泛問計于民，把人民的所思所盼融入黨和國家事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計
“一棵棵古樹記錄著一個城市的歷史與變遷。保護古樹古木，不僅僅能留住鄉(xiāng)愁，留住城市發(fā)展記憶，更是保護生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實需要。”近日，人民日報“我為黨的二十大建言獻策”征集活動收到一條建言，留言人是網(wǎng)友“云帆”。
這不是“云帆”第一次提出建言：2020年11月，在新華社播發(fā)的黨的十九屆五中全會文件誕生記中，披露了一個關(guān)于他的小故事——在文件起草過程中，一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議，最終被寫入全會文件。
在“十四五”規(guī)劃建議編制過程中，習近平總書記反復(fù)強調(diào)，“把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻策”。
2020年8月，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端及“學習強國”學習平臺同步推出了新專欄——建言“十四五”。通過互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議，這在我國五年計劃和規(guī)劃編制史上是第一次。
在北京600公里以外的內(nèi)蒙古達拉特旗蒲圪卜村，基層干部李電波看到了這條消息。回想自己多年來和村里老人打交道的經(jīng)歷，他整理了一下思路，以“云帆”為名寫下了幾段話：“……農(nóng)村互助養(yǎng)老，就是在農(nóng)村人口聚集區(qū)域，政府財政投入建設(shè)公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免費住在一起、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人，形成‘今天我照顧他，明天你照顧我’的互助養(yǎng)老……”
李電波沒有想到，自己的建議竟然產(chǎn)生了如此大的反響。“我深深地體會到，這次‘十四五’規(guī)劃建議稿確確實實是黨中央為老百姓利益考慮起草的，同時也是廣大基層老百姓共同參與起草的。”
今年4月15日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見正式啟動。看到這個消息后，李電波再次以“云帆”為名，寫下他對生態(tài)文明建設(shè)的新思考，建議進一步保護古樹古木。
李電波的故事，是社會各界積極為黨的重要工作建言獻策的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，一個月的時間里，活動累計收到網(wǎng)民建言超過854．2萬條：社區(qū)工作者建議“用大數(shù)據(jù)打造智慧社區(qū)”，大山深處的支教老師希望“出臺更加完善的鄉(xiāng)村教師流動政策”，在海外求學的留學生建議“拓寬渠道、創(chuàng)新形式、優(yōu)化幫扶政策，吸引留學人員歸國創(chuàng)業(yè)”，還有網(wǎng)友建議“讓‘支部建在云上，黨員連在線上’成為新時代黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分”……網(wǎng)民的一句句建言、一個個點子，通過網(wǎng)絡(luò)從基層直抵中央，見證了人民對黨的衷心擁戴和對美好生活的真切希望，也生動展示著全過程人民民主的勃勃生機和強大生命力。
召開黨的二十大，是“國事”，也是“家事”。通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道廣泛問計于民，把人民的所思所盼融入黨和國家事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，正是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢所在。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）