來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-07-21 08:35:42
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。2021年12月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作一系列重要論述的實踐成果，是全面落實黨中央巡視工作方針的具體體現(xiàn)，為把巡視整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面治黨、融入班子隊伍建設(shè)提供了制度保障。中央組織部始終把巡視整改和監(jiān)督作為重要的政治責(zé)任抓緊抓實，按照《意見》對組織部門提出的要求，健全機(jī)制、壓實責(zé)任，認(rèn)真抓好自身整改任務(wù)落實，強(qiáng)化組織部門巡視整改監(jiān)督責(zé)任，扎實推動巡視整改和成果運(yùn)用。
以高度的政治自覺堅決扛起巡視整改的政治責(zé)任
中央組織部部務(wù)會高度重視巡視整改和成果運(yùn)用工作，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和重要指示批示精神，從“兩個維護(hù)”的政治高度主動對標(biāo)對表，突出“五個強(qiáng)化”的整改要求，緊緊聚焦職能職責(zé)統(tǒng)籌謀劃，全面分析、逐項梳理涉及組織工作問題，研究審議每一輪的巡視整改部內(nèi)工作方案，按照直接抓整改落實的重點(diǎn)問題、督促被巡視單位整改落實的問題、配合相關(guān)部門研究解決的問題等方面，一個問題一個問題明確整改要求和時限，明確牽頭部領(lǐng)導(dǎo)、部內(nèi)責(zé)任單位和配合單位，細(xì)化實化具體措施和整改責(zé)任，把黨中央精神和巡視整改要求一攬子部署到底、貫徹落實到位。部務(wù)會成員認(rèn)真履職盡責(zé)，把整改工作融入日常、做在經(jīng)常。利用工作調(diào)研或與相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部談話，對認(rèn)真落實好黨委（黨組）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任等提出明確要求。采取帶隊實地走訪、列席會議等方式進(jìn)行嚴(yán)督實導(dǎo)，直接深入了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，加強(qiáng)綜合分析研判，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該交流的交流，為有針對性做好整改工作筑牢組織基礎(chǔ)。中央第八輪巡視集中整改期間，廣泛與干部開展談心談話，對部分企業(yè)班子和干部進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)被巡視單位特點(diǎn)和整改工作進(jìn)度，中央組織部召開省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)、中管金融單位等3次整改推進(jìn)會，指導(dǎo)重點(diǎn)和突出問題整改，通過加強(qiáng)過程管控，避免前松后緊、上下脫節(jié)，督促指導(dǎo)涉及組織工作問題得到有力有序整改。
以釘釘子精神督促被巡視單位開展“地毯式”整改
壓實被巡視單位黨組織的整改主體責(zé)任、班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織人事部門的直接責(zé)任，督促指導(dǎo)和推動巡視反饋涉及組織工作問題逐一整改解決。一是突出關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督促被巡視單位黨委（黨組）書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，對相關(guān)工作直接抓直接管，帶頭研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題；督促被巡視單位班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化分管領(lǐng)域問題整改力度。逐家審核整改方案，逐個問題審核整改進(jìn)展情況，對內(nèi)容有缺項、措施不到位的及時提出工作建議。二是緊盯重點(diǎn)單位和重點(diǎn)問題。梳理存在突出問題的重點(diǎn)單位，通過調(diào)研督導(dǎo)等方式，強(qiáng)化整改過程管控，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促落實。直接抓住一批帶有普遍性、典型性和復(fù)雜性的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，以專項整治、立項督辦等方式精準(zhǔn)“拆彈”，督促被巡視單位真改實改，推動改到底、改到位。中央第八輪巡視集中整改期間共對19家單位26個重點(diǎn)問題開展立項督辦，督促落實處理到位。三是堅持面上整改和舉一反三。對典型的共性問題，先后開展“三超兩亂”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、政商“旋轉(zhuǎn)門”和“逃逸式”辭職、違規(guī)安排近親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)等問題集中專項整治，以巡促改推動頑瘴痼疾得到逐步解決。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、嚴(yán)格干部日常管理，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、著力破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，開展專業(yè)技術(shù)人才流失問題專題調(diào)研等，解決好巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，以點(diǎn)帶面推動問題整改。
以完善制度加強(qiáng)頂層設(shè)計推動組織工作問題整改
中央組織部在每輪巡視后，及時對涉及落實新時代黨的組織路線特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)以及貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、干部擔(dān)當(dāng)作為等方面問題進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，列出需要直接整改的問題清單，明確責(zé)任，分類處置。近年來，中央組織部針對巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性問題，深入開展調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，及時從加強(qiáng)頂層設(shè)計、完善法規(guī)制度層面提出改進(jìn)和防范措施，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并重，深挖問題背后成因，注重從制度機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對策，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，形成一系列制度成果，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。比如，針對巡視反映的基層黨組織建設(shè)問題，研究制定或修訂了中國共產(chǎn)黨組織工作條例、黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、普通高等學(xué)校基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等多項法規(guī)制度，推動基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序。比如，針對干部選拔任用方面存在的問題，研究制定或修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，將其與干部選拔任用工作相銜接，作為干部選拔任用“凡提四必”的內(nèi)容進(jìn)行查核和規(guī)范。
以持久抓長效改的韌勁不斷優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制
巡視整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是系統(tǒng)工程，需要各單位、各部門協(xié)同配合、同向發(fā)力，以巡視整改為契機(jī)，充分運(yùn)用整改成果，健全成果運(yùn)用機(jī)制。為切實加強(qiáng)和改進(jìn)巡視整改工作，落實好《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》要求，中央第八輪巡視整改中，中央組織部在強(qiáng)化與中央巡視機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的同時，健全完善了部內(nèi)抓巡視整改的工作機(jī)制，增強(qiáng)了工作力量，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視整改部內(nèi)工作機(jī)制的意見（試行）》，明確部務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下抓巡視整改的牽頭部門，部內(nèi)其他相關(guān)部門按照職責(zé)做好分工，定期梳理整改進(jìn)展，動態(tài)分析整改成效，形成統(tǒng)一指揮、有序銜接、協(xié)同聯(lián)動抓整改的工作機(jī)制。同時，督促被巡視單位健全完善上下聯(lián)動、左右配合抓整改的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確要求對涉及組織工作問題的專項整改方案報中央組織部審核，整改結(jié)果報中央組織部驗收。指導(dǎo)被巡視單位科學(xué)合理安排整改工作，堅持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，不搞運(yùn)動式整改，更不能因工作不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險，既保證整改效果又減輕被巡視單位不必要的負(fù)擔(dān)，確保整改工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。（中央組織部干部監(jiān)督局，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年7月21日理論周刊第7版）