河北全力打造北京非首都功能疏解首選地
來源：河北日報(bào)發(fā)布時間：2022-08-02 08:47:13
京杭大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新活力。河北日報(bào)記者 田 明攝
從交通無縫銜接，到生態(tài)攜手保護(hù)，再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，一場打破地域藩籬、抱團(tuán)協(xié)同發(fā)展的重大變革，在21．6萬平方公里的京津冀熱土上澎湃激蕩。
京津冀協(xié)同發(fā)展第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略來謀劃，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對河北的關(guān)心關(guān)懷和黨中央的大力支持，這是河北發(fā)展的歷史性機(jī)遇。抓住千載難逢的寶貴機(jī)遇，河北在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
河北省委十屆二次全會提出，自覺服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局，發(fā)掘用好京津輻射帶動作用，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，努力使河北成為承接疏解首選地。
讓人民群眾在協(xié)同發(fā)展中更有獲得感
6月24日，從香河、通州出發(fā)的游船，相向駛過京冀交界處的楊洼船閘，京杭大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。一船游兩地，河北人坐船去北京、北京人泛舟游河北成為現(xiàn)實(shí)！
“運(yùn)河水把河北和北京聯(lián)系得更加緊密，今后可以坐船到北京去旅游啦，京冀溝通也將更加便利。”通航當(dāng)天，香河縣譚莊村村民譚德山有幸成為首批體驗(yàn)的乘客。譚莊村就在北運(yùn)河王家擺大橋西岸。譚德山說，運(yùn)河通航后將造福這里的沿岸村街，村民可以在碼頭邊種農(nóng)家菜、搞農(nóng)家樂，吸引游客來旅游。
延續(xù)千年的運(yùn)河文脈，將成為京津冀協(xié)同發(fā)展卷軸上一條流淌的“生態(tài)藍(lán)”。
一張圖、一盤棋、一股勁，協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。
“石家莊市要自覺在以首都為核心的世界級城市群中找準(zhǔn)定位，完善規(guī)劃體系，優(yōu)化發(fā)展布局，提升城市品位”“廊坊市要扎實(shí)推進(jìn)廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展”……省委書記倪岳峰到任河北后，奔赴各市進(jìn)行密集調(diào)研，就如何抓好京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇作出一系列部署。
京津冀三地持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造軌道上的京津冀，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。
交通一體化實(shí)現(xiàn)新突破。7月25日起，京冀兩地陸續(xù)試點(diǎn)開通廊坊北三縣至北京中心城區(qū)的通勤定制快巴，為上下班通勤乘客提供預(yù)約定制出行服務(wù)，解決通勤出行難題。
“藍(lán)天下的京津冀”刷屏朋友圈。上半年，京津冀及周邊地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例同比上升1．3個百分點(diǎn)，PM2．5濃度同比下降4．1％。河北著力推進(jìn)京津保生態(tài)過渡帶、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，加快推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)，截至7月初，全省今年完成營造林417萬畝。
基本公共服務(wù)共建共享，不斷提升群眾獲得感。
王玉平是首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科首席專家、宣武醫(yī)院河北醫(yī)院院長。每周二，他都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在河北醫(yī)大一院二樓的神經(jīng)內(nèi)科專家診室。
首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院河北醫(yī)院是由首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，河北醫(yī)大一院作為依托醫(yī)院共建的國家區(qū)域醫(yī)療中心。今年，包括王玉平在內(nèi)的20多名全國知名專家入駐這里。不用去北京就能掛上頂級專家號，讓河北的患者連說“太好了”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作匯聚發(fā)展合力
“我們北京藥企在這里找到了成長新空間。”北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司負(fù)責(zé)人說，“在這里，既省去了跨省（市）轉(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié)，解決了新藥品落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)難題，又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)和首都市場。”
在渤海新區(qū)，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域監(jiān)管體制先河。目前，已有160家醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，總投資487億元。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作與高質(zhì)量發(fā)展緊密相連，是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。河北集中打造“1＋5＋4＋33”重點(diǎn)承接平臺體系，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等5個協(xié)作平臺為重點(diǎn)，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力。
4月25日，大興機(jī)場綜保區(qū)正式運(yùn)營，首批貨物順利通關(guān)。這個由京冀兩地共建、全國唯一的跨省市綜合保稅區(qū)在全國率先打造“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化通關(guān)模式，成為京津冀連接全球的一個窗口。
當(dāng)天，來自誠融科技公司的15萬瓶進(jìn)口紅酒，成為了大興機(jī)場綜保區(qū)完成通關(guān)的首批貨物。智能卡口系統(tǒng)迅速識別車牌號，道桿自動抬起，車輛快速通過卡口，實(shí)現(xiàn)了“秒級驗(yàn)放”。“以前，進(jìn)口紅酒從首都機(jī)場下飛機(jī)進(jìn)入海關(guān)，從海關(guān)出來再到檢疫查驗(yàn)，查驗(yàn)完后放行，環(huán)節(jié)很多。到了大興機(jī)場，所有環(huán)節(jié)就縮短成一個了。”誠融科技董事長姚振海說。
有大興機(jī)場的輻射帶動，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃啟動了生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、航空物流四大平臺建設(shè)，已簽約5000萬元以上項(xiàng)目55個，國藥集團(tuán)、華芯無限航空等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)。
疏解地的推力、承接地的拉力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，匯聚成京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的強(qiáng)大合力。今年上半年，河北承接京津轉(zhuǎn)入單位2779個。其中，法人單位1301個，產(chǎn)業(yè)活動單位1478個。
協(xié)同創(chuàng)新加快京津研發(fā)河北轉(zhuǎn)化
保定中創(chuàng)燕園半導(dǎo)體科技有限公司總經(jīng)理孫永健最近有點(diǎn)忙，一面緊張調(diào)度公司擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，一面加快籌建北大——中創(chuàng)寬禁帶半導(dǎo)體聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，中創(chuàng)燕園僅用短短幾年時間，就成長為國內(nèi)第三代半導(dǎo)體知名企業(yè)，也帶動保定發(fā)展為國內(nèi)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。
中關(guān)村“帶土移植”的創(chuàng)新生態(tài)，讓保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心迅速發(fā)展成國家級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器及小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，目前已吸引326家京津冀創(chuàng)新企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐。
把協(xié)同創(chuàng)新作為重要突破口，河北不斷深化科技體制改革，主動與京津共建創(chuàng)新平臺、共享創(chuàng)新資源，加快完善京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新體系。
河北通過實(shí)施科技英才“雙百雙千”工程，累計(jì)引進(jìn)來自京津的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)109個，引進(jìn)京津科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才1604名，有效壯大了“人才雁陣”，實(shí)現(xiàn)了科技人才引進(jìn)來。
在衡水高新區(qū)的科技谷中科衡水創(chuàng)新動力研發(fā)基地，中科院工程熱物理研究所副研究員梁世強(qiáng)正帶領(lǐng)科研人員，再次對兆瓦級超臨界二氧化碳發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組熱源系統(tǒng)進(jìn)行滿載測試。
超臨界二氧化碳發(fā)電，是國際前沿的尖端技術(shù)。幾年前，梁世強(qiáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐衡水科技谷，開始對這一科研項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年年初，該發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組順利竣工，標(biāo)志著這一世界級科技成果已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前端。
京冀聯(lián)合支持長城汽車與北京航空航天大學(xué)建立京冀聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)筑面向整個行業(yè)的公共服務(wù)平臺。截至目前，河北與京津聯(lián)合共建省級以上研發(fā)平臺185家。三地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)互通，河北已向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放科技創(chuàng)新券9808萬元，推動各種創(chuàng)新資源真正活起來，科技創(chuàng)新成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。
京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化。今年上半年，全省技術(shù)合同成交總額達(dá)607．69億元，其中，吸納京津技術(shù)合同成交額達(dá)230．1億元，同比增長39．43％。吸納京津技術(shù)合同成交額占全省吸納技術(shù)合同成交額的60．77％，京津已成為河北技術(shù)成果供給的重要源頭。（記者 李 巍）