來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-08-16 16:45:21
根據省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第十三巡視組對巨鹿縣開展了巡視“回頭看”。11月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
（一）提高政治站位抓整改。巨鹿縣委以高度的政治責任感和認真負責的態度，堅持把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，先后召開縣委常委會會議、縣委理論中心組會議，專題學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和省委、市委關于巡視整改工作要求，切實做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過、制度不完善不放過，以問題整改推動巨鹿各項工作全面提標、提質、提效。2022年1月9日，召開縣委常委巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視“回頭看”反饋意見，深入查擺剖析原因，逐一對照檢查，進一步統一思想、提高認識，不折不扣抓好整改落實。
（二）壓實責任抓整改。反饋意見后，縣委立即行動，11月12日召開縣委常委會會議，專題研究部署省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作，研究成立了巡視“回頭看”反饋意見整改落實領導小組及其辦公室和4個工作專班，制定了《整改落實工作方案》《“一崗雙責”整改工作方案》《領導小組辦公室工作方案》和4個專班《工作方案》，將整改事項細化分解，逐條逐項明確整改措施、整改標準、牽頭領導、責任單位、責任人和獎懲措施。
（三）常態化督導調度抓整改。堅持常態化調度，推動巡視整改深入推進、高效落實。集中整改期間，縣委常委會常態化調度巡視整改工作，多次召開縣委巡視整改領導小組會議，研究部署巡視整改工作、聽取工作進展情況匯報，解決實際問題，督促各單位深入推進整改，切實做到真改實改，徹底整改。
（四）堅持舉一反三抓整改。在抓好具體問題整改的同時，舉一反三推進整改，圍繞重點領域開展了多個專項治理活動，都制定了活動方案，做到既解決具體問題，又開展系統治理，并持續跟進專項治理活動開展情況，發現問題及時解決，杜絕問題反彈，鞏固整改成效。
二、整改落實的成效
巨鹿縣委高度重視巡視整改工作，提高政治站位、深化思想認識，落實整改要求，建立整改臺賬，細化整改措施，以最堅決態度、最有力措施、最嚴格要求，深入扎實推進巡視整改，確保取得實實在在成效。
（一）巡視整改任務落實方面
1．關于“巡視反饋的土地審批和項目建設的整改仍有不足”問題。
目前，后續整改工作專班已成立，正在按計劃有序組織推進，嚴格按要求整改到位。舉一反三、健全機制，建立健全縣、鄉、村三級執法監管網格，做到全域全時監管；建立科級干部分包鄉鎮制度，強化日常巡查監管監督，正在制定巨鹿縣網格化執法監管與評估考核辦法，杜絕新問題發生。
2．關于“解決民生問題標準不高”問題。
一是重點抓好民生實事。2021年省確定的20項民心工程、縣確定的20項民生實事和黨史學習教育10件民生實事，均按照時間節點要求落實到位。二是針對反饋的具體問題，成立了由縣委副書記、主管副縣長任組長領導小組，印發了相關工作實施細則，一對一進行整改，目前已整改到位。
3．關于“未對問題多發領域開展專項治理”問題。
一是制定了專項治理工作方案，成立了工作專班，統籌推進專項治理活動。二是組織全縣進行自查自糾，建立問題臺賬，并對單位自查自糾情況進行抽查，對抽查發現的問題，已督促整改完成。三是印發了《巨鹿縣縣級機關差旅費管理暫行辦法》《巨鹿縣票據審核監督管理（暫行）辦法》，提高財政資金使用安全性、規范性、有效性。
4．關于“整改中存在就事論事現象”問題。
一是針對“個別縣直部門服務意識不強、工作效率低下”問題。已對相關責任人進行處理，并責令相關部門召開專題民主生活會，全面查擺問題，深刻剖析原因，深入對照整改；督促相關部門開展“我為群眾辦實事”“我為企業解難題”“政務服務文明窗口股室創建”等活動，切實提升服務質量和效率。同時，督促相關部門制定詳細學習清單，對所有人員進行業務培訓，進一步提高業務水平。二是推動面上同類問題深入整改。在全縣開展優化營商環境“提升月”活動，印發了《優化營商環境“提升月”活動實施方案》，全面深入自查自糾，對自查發現的問題已整改到位，并通過懸掛條幅、滾動播放視頻等，加強優化營商環境宣傳，營造濃厚氛圍。三是加強營商環境監督。邀請人大代表、政協委員、社會監督員對重點單位實地督導檢查，正在對營商環境投訴舉報受理制度進行修改完善，進一步加強對全縣營商環境工作的監督，提升服務水平。同時，制定了《強化監督優化營商環境十條措施》，不定期開展明察暗訪，提高辦事效率。四是持續深入抓整改，鞏固成果成效。為進一步鞏固活動成效，成立了工作專班，制定了工作方案，推動專項行動扎實開展，努力構建優質高效的營商環境。
5．關于“部分整改制度制定不嚴肅”問題。
一是對上次整改中建立的制度全面梳理，該堅持的堅持、該完善的完善、該廢止的廢止。二是印發了通知，進一步規范制度文件起草流程標準，要求相關單位在制定制度前充分研究討論，并嚴格執行公文審批程序，確保新建制度精準有效。縣委辦、政府辦對新建制度嚴格把關，確保出臺的新制度、新機制有效管用。
6．關于“個別制度執行存在薄弱環節”問題。
認真進行整改，規范完善了輿情預警、交辦、反饋、移交、問責等工作流程；印發了《巨鹿縣網絡意識形態工作考核評價辦法（試行）》，加強對各級各單位網絡意識形態考核，并邀請省專家對網絡安全工作進行培訓，進一步提升了全縣網絡輿情應急處置能力水平。加強網絡信息巡查，對發布不實信息、謠言及時發現處置，構成犯罪的嚴厲處理。
7．關于“群眾對個別領域問題整改滿意度不高”問題。
一是制定了專項整改工作方案，成立工作專班，組織開展專項行動，對群眾不滿意的整改領域進行全面排查，發現的問題一案一策進行解決。二是加強思想教育引導，發放《口袋書》，組織基層黨員干部進行學習，做到常警示、常教育。三是嚴格落實“四議兩公開”等機制，規范農村“四議兩公開”記錄，以嚴格的程序保證民主決策和公開監督。進一步暢通信訪舉報通道。
（二）巡視整改主體責任落實方面
8．關于“履行整改政治責任不夠主動”問題。
一是及時召開縣委理論學習中心組和縣委常委會會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和指示批示精神，研究成立縣委巡視整改落實工作領導小組，縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長兼領導小組辦公室主任。二是研究制定整改方案，并召開縣委常委會，會上各縣領導逐條逐項討論研究，做到了充分發言。三是按照市委“五要件”要求，逐條逐項研究分解任務，制定了整改臺賬，明確整改措施、整改標準、整改時限、獎懲措施、牽頭領導、責任部門和具體責任人。四是縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會，認真開展學習研討、談心談話、征求意見、對照檢查，深刻分析問題產生的根源，每名縣委常委逐一作個人對照檢查發言并開展相互批評，會后制定了《整改方案》和問題整改臺賬，逐一明確整改措施、整改時限、牽頭領導和責任單位，定期調度整改情況。
9．關于“持續鞏固整改成果有差距”問題。
一是成立工作專班，相關縣領導牽頭推進整改，組建5個督查組定期督導整改進度，對整改進度慢的進行組織約談、提醒談話。二是建立整改臺賬，將整改任務細化分解到鄉鎮、到村，結合鄉村群眾意愿，逐鄉鎮逐村有序推進整改，確保按要求整改到位。三是加強技術培訓與指導，發放技術明白紙，通過線上線下進行技術和管理指導。四是加大市場推介力度。依托相關公司拓展市場銷售渠道，并利用網絡銷售平臺，推介銷售特色農產品，提升群眾收益。五是持續推進集體收入“百萬村”培樹活動，對確定的重點村逐村研究增收路徑、謀劃產業、建立增收臺賬，樹立發展典型；建立《村集體經濟結對幫帶臺賬》，通過典型村“一帶五”幫扶，引領發展緩慢滯后的鄉鎮、村增強“造血”功能。六是將村集體經濟收入列為“星級黨支部”評定重要內容，在縣“三干會”單列“村集體經濟發展先進村”獎，激發村集體經濟發展內生動力。七是規范村集體經濟管理，對全縣集體經濟進行全面排查，對排查的問題一對一進行了整改。
10．關于“以整改促發展有欠缺”問題。
一是開展抓投資、上項目、促發展“項目建設年”活動，制定了《關于開展“項目建設年”活動實施方案》，2022年重點實施項目攻堅、筑巢引鳳、金融賦能、助企騰飛、營商環境優化五大行動，并成立裝備制造、生物健康、機件加工、新能源4個產業鏈招商專班，建立健全組織體系，定期開展項目比看活動，大力引進一批新興產業項目。二是印發了《巨鹿縣招商選資項目評估論證辦法（試行）》，成立項目評估論證小組，進一步規范招商選資項目引進程序，嚴把項目引進質量關。三是支持傳統產業發展。利用技改資金和科技創新券，制定畝均稅收提升計劃，鼓勵和支持現有產業升級改造。
11．關于“持續推動整改力度不夠大”問題。
一是縣委書記擔負起第一責任人責任，通過縣委常委會、巡視整改領導小組會、專題會或現場調度等形式，定期、不定期調度推動巡視整改工作，切實把巡視整改推向深入，做到真改實改、徹底整改。二是巡視整改領導小組辦公室對巡視“回頭看”整改事項，持續跟蹤調度，嚴格審核把關，確保整改完成一項銷號一項，直到整改徹底完成。三是在2021年度領導班子和領導干部考核中，將省委巡視“回頭看”反饋問題整改成效納入年度考核，全面掌握各責任單位巡視整改落實情況，推動巡視整改落實。
12．關于“整改責任落實虛化”問題。
一是縣委督促各分管領導嚴格落實巡視整改“一崗雙責”，按照工作方案明確的責任、任務，按時間節點推進整改工作。二是多次召開巡視整改領導小組會議，聽取各分管縣領導履行“一崗雙責”匯報，對各縣領導“一崗雙責”落實情況進行調度。
（三）巡視整改監督責任落實方面
13．關于“整改日常監督不夠有力”問題。
一是縣紀委監委嚴格落實上級有關文件要求，向各縣領導發提示函，強化同級監督。二是縣紀委監委加強巡視“回頭看”反饋意見整改落實日常監督，召開縣紀委常委會，研究制定了《整改監督工作專班工作方案》《整改措施任務清單》，縣紀委各監督檢查室和派駐紀檢監察組督促各責任單位按時高質量完成整改工作。
14．關于“對重點領域整改監督不夠深入”問題。
圍繞重點領域開展了專項整治活動，印發了《專項整治的實施方案》，組織各鄉鎮、縣直部門進行自查自糾，對自查發現的問題已整改到位。嚴格落實“三重一大”決策機制，將“三重一大”執行情況納入監督范圍，起草制定了長效機制。
15．關于“運用巡視成果加強基層黨建不夠有力”問題。
一是為全縣11個鄉鎮（區）選派291名黨建指導員，常態化指導村“兩委”開展學習教育活動，幫扶和監管村級黨組織和其他組織規范運轉、發展黨員等工作，夯實農村基層黨建工作。二是強化村干部日常監督管理，依托“巨好辦”搭建村干部值班坐班打卡平臺。三是持續開展“四統一七結合”基層黨組織活動，實現黨員教育活動常態化、實效化。印發《2022年全縣干部教育培訓工作要點》，通過專題網班、專題培訓班等形式，加強對全縣黨員干部培訓，提升理論水平和專業業務素質。
（四）發現的新問題
16．關于“公辦義務教育投入不足”問題。
一是加大公辦學校建設力度，啟動實施了中小學校新建、改擴建項目5個，增加公辦學位，優化辦學條件和學校布局。二是嚴格落實關于規范民辦義務教育發展的政策要求，成立工作專班，制定工作方案，規范民辦教育行為。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，給予黨紀政務處分11人，組織處理25人，誡勉談話3人，移送司法2人。巡視移交的信訪件已辦結。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅持力度不減、標準不降、措施不松，嚴格按照責任分工、目標任務、時間節點，有力有序有效、抓緊抓實抓好各項整改任務，確保向省委和全縣干部群眾交一份滿意答卷。
（一）堅決扛好巡視整改責任。堅持把巡視整改作為一項政治任務，嚴格履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，持續加強巡視整改日常監督，逐級壓實整改責任，切實把巡視整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴治黨和隊伍建設中，不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）一以貫之抓好整改落實。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，確保整改措施落實到位。對階段任務已辦結、需長期堅持的事項，定期督導調度，持續鞏固整改成果成效。對后續新發現的情況和問題，按照巡視整改標準，立行立改，研究制定措施及時解決。
（三）持續強化巡視成果運用。堅持把巡視整改作為作風建設、推動工作的重要契機，堅持把巡視整改同經濟社會發展、改革創新、全面從嚴治黨結合起來，著力解決問題、優化作風，加快推進全縣經濟社會高質量趕超發展，加快現代化“邢東強縣、活力古郡”建設步伐。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0319-4310629；郵政信箱：河北省邢臺市巨鹿縣委辦公室，郵編：055250；電子郵箱：a4310629 ＠126.com。
中共巨鹿縣委
2022年8月16日