來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-08-16 16:45:21
根據省委部署，2021年9月1日至9月30日，省委第三巡視組對青龍滿族自治縣（下稱青龍縣）進行了巡視“回頭看”。11月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省委巡視“回頭看”反饋意見客觀中肯、切中要害，縣委誠懇接受、照單全收，把抓好整改落實作為一項政治任務，周密安排、精心發動，堅決做到真認賬、真整改、真見效。
（一）深化思想認識，增強整改落實的政治擔當。縣委堅持即知即改、邊巡邊改、立行立改，切實把整改落實貫穿于巡視“回頭看”全過程。九屆省委第十一輪巡視視頻集中反饋會議結束后，縣委立即對整改落實工作進行安排部署。2021年11月17日，縣委書記主持召開縣委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話和九屆省委第十一輪巡視情況匯報會精神，原文傳達學習《省委第三巡視組關于對青龍滿族自治縣巡視“回頭看”的反饋意見》，研究部署整改落實工作。2021年12月6日，召開縣委落實省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作部署會議，推進縣鄉村三級同步整改、全面整改、徹底整改。2021年11月至2022年4月，先后5次召開縣委常委會會議研究推動整改落實工作。2022年1月，召開縣委常委班子黨史學習教育暨巡視整改專題民主生活會，對巡視“回頭看”反饋問題，主動認領、對照檢查，深刻剖析存在問題根源，明確努力方向和改進措施。全縣上下自覺站位“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠”的政治高度，堅決把整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以整改實際成效有力推動黨中央重大決策部署和省市委工作要求在青龍落地落實。
（二）加強組織領導，健全整改落實的責任體系。縣委主動擔負整改落實主體責任，建立“1＋1＋7＋7”整改組織架構，即縣委整改工作領導小組、整改領導小組辦公室、7個專項小組、7個專項整治工作小組。縣委成立整改工作領導小組員，負責全縣整改工作組織領導、協調推進、督促落實。高規格成立縣委整改工作領導小組辦公室，由縣委副書記兼任主任，負責日常整改工作。7個專項小組分別由相關縣委常委任組長，具體負責反饋問題整改工作，實行專班落實機制。7個專項整治工作小組分別由相關縣領導任組長，具體負責集中整治相關突出問題。高標準制定縣委《落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》，梳理明確21個具體問題，逐項明確整改措施、牽頭縣領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，召開常委會（擴大）會議審議研究。7個專項小組、7個專項整治工作小組，各牽頭單位分別針對承擔整改任務制定整改落實工作方案，并建立“一臺賬三清單”，確保整改任務件件有著落、事事見成效。縣委書記認真履行第一責任人責任，先后5次主持召開縣委常委會會議研究整改落實工作，并專題調度重點、難點整改事項，研究起草整改報告。縣政府主要負責同志先后主持召開縣政府黨組會議4次，對涉及政府系統的整改落實工作全程領導，全程把關。其他縣委常委和縣級領導認真履行“一崗雙責”，全力抓好牽頭事項、分管領域和部門的整改落實工作。
（三）強化督導調度，提升整改落實的實際效果。建立定期調度機制，集中整改期間，領導小組堅持每兩周調度一次，協商研判重大問題。各牽頭縣領導堅持周調度，確保整改任務周周有進展。堅持定期要賬，各專項小組、專項整治工作小組、牽頭單位每周反饋整改進展，每兩周報告階段整改情況。加強對整改落實工作的督導檢查，把整改落實工作作為縣委、縣政府督查和全縣重點工作大督查內容，開展全覆蓋式監督檢查，力促反饋問題全部清倉見底。縣紀委監委機關充分履行監督職責，召開監督工作部署會議，制定《省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實監督工作方案》，既查整改不到位的事，也查整改不到位的人，特別是對整改重視不夠、推進緩慢、敷衍應付、弄虛作假的依紀依規嚴肅處理。強化結果運用，縣委組織部加強對下一級黨組織領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設等方面整改落實的指導、督促，把整改情況納入各級領導班子年度考核內容，作為領導干部考核評優重要依據。堅持開門抓整改，廣泛接受社會監督，不斷增強干部群眾對整改成效的知曉度和滿意度。1月5日，在縣政府門戶網站轉載了《省委第三巡視組向青龍滿族自治縣反饋巡視“回頭看”情況》。堅持“當下改”和“長久立”相結合，健全完善管長遠、管根本的體制機制，2021年9月份以來，累計出臺制度40項，有效防止問題反彈回潮。
（四）堅持統籌兼顧，發揮整改落實的帶動作用。縣委堅持把巡視整改作為帶動全縣各項工作增比進位的重要抓手，聚焦省委指出的當前全省“十件大事”“十項短板”，落實“四個融入”要求，放大整改綜合效應，有力推動“十四五”實現良好開局。把推動整改落實與政治生態綜合整治相結合，經過集中攻堅，并持續深化拓展，取得明顯成效。把推動整改落實與促進經濟發展相結合，加強經濟運行分析研判，推動穩定增長政策措施落地見效，主要經濟指標均完成或超額完成年度目標任務。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，持續壯大富民產業，實現了零返貧、零致貧。把推動整改落實與辦好民生實事相結合，用心用情用力解決好群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，將群眾反映強烈的供熱公司收歸國有企業經營，市長熱線投訴大幅下降，真正讓群眾看到變化、得到實惠。把推動整改落實與全面從嚴治黨相結合，壓緊壓實“兩個責任”，精心組織推動黨史學習教育和“四史”宣傳教育，召開全縣政治性警示教育大會，馳而不息抓好作風建設，落實中央八項規定及其實施細則精神，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭持久戰、攻堅戰，推動全縣政治生態持續凈化優化。
二、整改落實取得的成效
青龍滿族自治縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施逐項整改、逐條銷賬，做到了即知即改、立行立改，舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“巡視整改任務落實”方面
1．關于“有的問題整改不夠深入徹底”問題
（1）針對“項目落地率低問題整改效果不佳”問題。一是嚴格落實縣《加強招商引資和項目建設工作的實施方案》，包聯縣領導實行“一線工作法”，對10個未投產項目逐一分析研判，全力解決好建設資金、用地、環評等制約難題。目前，10個未投產項目中，已投產1個、開工5個、跑辦前期項目手續3個、解除協議1個。二是堅持“項目為王”不動搖，緊扣省委巡視組指出的問題，嚴格落實省委、省政府“實、考、保、包、促、評”六字要求，踐行“三級書記”抓項目，建立“一個項目、一名縣級領導、一名項目秘書、一個工作專班、一套工作方案”的“五個一”工作機制，對已開工的5個項目和正在推進的3個項目分別明確包項目縣領導、項目秘書、牽頭單位、推進計劃和目標，倒排工期、掛圖作戰，壓實責任、定期調度，確保早開工、早投產。三是嚴格執行《重點項目、招商引資、固定資產投資和向上爭取資金工作年度考核辦法》，持續推行“三級書記”抓招商、抓項目建設，調動全縣上下推進項目建設、招商引資積極性，千方百計提升項目簽約落地率。
（2）針對“原商務局舉債問題整改留有‘尾巴’”問題。2021年12月11日，縣發改局相關單位向財政局提交預算申請，縣財政局將該項資金一次性列入2022年全縣財政預算安排并經縣九屆人大二次會議審議通過。2022年4月15日，縣發改局相關單位已將所欠財政資金歸還縣財政國庫。
（3）針對“縣鄉道路損毀問題沒有徹底解決”問題。一是深入落實縣《道路隱患排查整治實施方案》，成立道路安全隱患大排查大整治領導小組，對存在安全隱患的縣鄉級公路、橋梁及時發現問題、及時解決。累計整改完成西蒿村、黃土坡村路口等15處，納入2022年改造計劃314處，基本消除農村公路安全隱患，同時全面清理垃圾、雜物和非公路標志，打造暢安舒美的通行環境。二是對存在安全隱患的鄉村級公路、橋梁及時對相關鄉鎮下達整改通知書，并做好技術指導工作。嚴格落實“路長制”，按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村組道村管”的原則，建立縣、鄉、村分級負責、權責統一的農村公路管養責任體系，累計設立總路長1人、一級路長25人、二級路長24人、三級路長396人。三是成立整改工作領導小組和工作專班，積極跑辦各項資金，完善施工手續，加快破損道路面改造提升施工進度。大冷線制定了日常管護辦法，及時修復破損路面，保持標志標線和設施完好，強化常態化巡查，保障路網暢通；青二線改建工程2021年10月底竣工通車；馬喇線完成拆遷占普查、施工場站建設，已做好施工前準備，預計9月底前竣工通車；楊土線完成全線拆遷普查和費用計算工作，路基工程完成4．1km，待拆遷滿足施工需要時，施工單位進場施工，預計9月底竣工通車。
2．關于“舉一反三不夠”問題
（4）針對“違法占地、生態環境保護問題出現反彈”問題。一是成立縣違法占地問題整改工作領導小組，建立違法違規占地問題臺賬，對所有問題逐一進行細化分解，進一步明確整改時限、整改措施、整改責任，掛圖作戰，限期整改。二是加強執法檢查，充分發揮網格化監管優勢，構建縣、鄉、村三級巡查網格，確保違法占地問題早發現早制止。制定出臺《關于建立土地礦產違法行為監管長效機制的實施意見》，進一步明確各鄉鎮政府及有關部門的工作職責和打擊重點，嚴防違法違規用地、盜采礦產資源行為發生，為有效打擊奠定了基礎。三是加強宣傳，提升干部群眾依法管地用地意識。編印《耕地保護法律法規匯編》2000冊，免費發放到各鄉鎮、村，組織鎮村干部法律法規專題培訓4次，發放、張貼、懸掛“六不準”“八個嚴禁”等相關資料3600余份、宣傳畫1800張、條幅及標語口號147條次，營造了良好輿論氛圍。
3．關于“制度執行的剛性不足”問題
（5）針對“巡視指出一些縣直單位機關黨建措施不落實、沒有劃分黨小組等”問題。一是嚴格執行《關于從嚴落實黨內組織生活的十項制度》，不斷提升黨內組織生活質效。堅持立行立改，結合政治生態綜合整治工作，2021年9月24日，全縣771個基層黨支部集中時間召開了“爭當青龍先鋒”專題組織生活會，2021年9月27日至30日，縣四大班子和縣委政法委等政法機關領導班子召開了“凈化政治生態、全面爭先創優”專題民主生活會。二是制發《機關黨建規范化建設十條標準》， 嚴格督促各基層黨委、所屬支部落實“三會一課”，深入開展“6＋X”主題黨日活動，以高質量“三會一課”淬煉黨員黨性修養。組織召開縣直機關基層黨組織書記整改部署會，各基層黨組織根據整改方案，對各單位機關黨建工作開展情況進行自查自糾。分成2個督導組，深入各縣直基層黨組織進行點對點檢查，對查擺出來的《黨支部工作手冊》《黨支部“6＋X”主題黨日活動記錄簿》記錄不規范、支部委員屆內調整不及時等問題全部整改到位。建立定期下發“黨建工作提示卡”、定期調閱“黨支部工作手冊”、黨建對標學習調研、機關黨建年底考評等制度，制定縣直機關黨建工作責任清單，機關黨建整體水平不斷提升。三是定期組織召開民主生活會和組織生活會，完成民主評議黨員工作，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向。高質量召開2021年度縣管領導班子黨史學習教育暨巡視整改專題民主生活會，成立6個督導指導組，深入各鄉鎮和縣直單位進行全程監督指導，取得了預期效果。
4．關于“群眾滿意度還不高”問題
（7）針對“對干部作風反映集中”問題。一是在全縣樹立“講政治、聚合力、重實干、促發展”工作導向，大力倡導“三行”（有令即行、雷厲風行、身體力行）作風，嚴格落實“四干”（干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成）機制，落實公務員職級晉升和縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度，進一步激發干部隊伍干事創業激情。二是持續深入解放思想，向全縣干部推薦《品牌賦能》一書，全面鋪開政治生態、項目建設、鄉村振興、公園城市、全域旅游、生態治理“六大戰場”，抽調60余名精干力量，組建6個指揮部，在“戰場”鍛造干部隊伍攻堅克難能力和求真務實作風。三是持續開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，將干部隊伍“推拖等靠混”現象納入《2022年全縣深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》自查自糾重點內容，組織全體縣級領導圍繞“推拖等靠混”具體問題開展自查自糾，并在專題民主生活會進行自我剖析，示范帶動全縣干部隊伍整體作風大轉變、大提升。制發《關于抓緊做好“履諾踐諾”活動有關工作的通知》，組織全縣45個窗口單位和重點行業開展“履承諾、見行動、促發展”活動。2021年12月份，針對155條承諾事項，聯合縣融媒體中心開展“履諾踐諾”節目錄制，自2021年12月20日起，在全縣各媒體平臺開辟專欄分期分批刊發，廣泛接受群眾監督，進一步樹立和展示部門良好形象。積極開展作風建設基層書記訪談專題活動，2021年12月組織河北青龍物流產業聚集區、河北青龍經濟開發區黨（工）委書記，各鄉鎮（街道）黨（工）委書記等28人，開展現場采訪報道，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。四是制定《關于全面開展窗口單位紀律作風集中整治的工作方案》，集中開展紀律作風專項整治。加大正風肅紀力度，縣紀委監委、縣糾風辦、縣委督查室協調聯動，圍繞遵守工作紀律、帶班值班等情況進行暗訪檢查。元旦期間，對全縣值班值守情況進行暗訪檢查，實時向縣委領導反映發現問題，并現場交辦整改。堅決整治形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處作風不實、履職不力、把關不嚴等問題。2021年10月19日制定出臺《關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法（試行）》，堅持“三個區分開來”，進一步激勵干部擔當作為。五是將干部不擔當不作為問題列入干部調整重要內容，及時調整履職能力弱、工作推進差、難以勝任現職的領導干部。六是加強各級各類教育培訓，制定《新時代基層干部主題培訓方案》，先后舉辦“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨黨史學習教育讀書班”“全縣非公企業和社會黨組書記培訓班”“全縣駐村干部及村書記培訓班”3期，累計培訓基層干部1036名，提升了基層干部工作能力。開展全縣換屆后科級領導干部集中輔導培訓，培訓縣委管理干部1429名，增強了干部敢闖敢干、攻堅克難的勁頭和爭先創優精神。
針對“對發展經濟、營商環境、公共服務水平等問題反映集中”問題。一是大力發展縣域經濟。深刻對照省委強調的“十件大事”和“十項短板”，嚴格落實《促進青龍高質量發展“十條舉措”》，二產堅定不移推進鋼鐵和礦業轉型升級、綠色發展，做大做強新能源、新型建材等主導產業；一產圍繞“五大特色農業產業”在延伸特色產業鏈條、壯大龍頭企業、打造產業聯合體等方面持續發力；三產重點推進全域旅游、電商、現代服務業發展。2022年1季度，固定資產投資增長18．7％，增速排名全市第一；地區生產總值完成29．66億元，增長7％；社會消費品零售總額完成10．91億元，增長5．3％；一般公共預算收入完成17920萬元，增長13．5％。二是做大做強經濟發展主戰場，研究制定河北青龍經濟開發區、河北青龍物流產業聚集區高質量發展行動方案，健全省級園區和縣級園區“一區六園”發展模式，提升園區能級和水平。同時，堅持把構建交通電商物流配送體系作為擴大對外開放的突破口，現代物流產業園區項目預計5月10日前開工建設，9月底竣工運營。申請注冊了“青龍板栗”“青龍蘋果”區域公用品牌，結束了我縣沒有區域公共品牌的歷史。三是將優化營商環境作為對照省委強調“十件大事”的對照查擺主要內容，持續深化“放管服”改革，梳理制定《青龍滿族自治縣公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單》共計395項。健全完善“極簡審批”機制，大力推進“一網通辦”，全流程網辦事項53項。深入實施營商環境十大專項行動，建立辦理事項“青龍快辦”APP，為35家重點企業提供服務120余次，辦理審批服務事項50件。落實惠企紓困政策，減稅降費2076萬元，發放7．26億貸款扶持小微企業發展。持續做深做實“我為群眾辦實事”暖心熱線，縣委主要負責同志帶頭公開實名制手機號碼，拓寬社情民意反映渠道。以縣委辦公室為中心，建立問題線索受理、交辦、反饋、監督、評價、復核的閉環工作機制，確保群眾反映的問題真落實、真解決。四是對照省委強調的“十項短板”，結合提高公共服務水平，全力促進經濟社會高質量發展。吸引和培育高端高新人才方面，啟動“三百”工程，聘請駐秦高校100名老教授、100名老教師和100名行業老專家，為青龍產業發展提供智力支持。加大科技創新力度方面，搶抓教育部定點幫扶機遇，扎實開展“百校進青”活動，與京津冀高等院校、科研機構深化產學研合作，今年內力爭建設市級以上科技創新平臺1家，新增省級高新技術企業2家、科技型中小企業20家。改善醫療條件方面，扎實推進縣醫院遷建項目，預計5月底前門急診樓、后勤樓等主體竣工驗收。普通高中和職業教育發展方面，扎實推進國家部屬高校附中托管縣一中、秦皇島市一中與縣一中合作辦學等工作，力爭年內完成，提高普通高中辦學質量；實施職教中心改擴建項目，預計年內開工建設。防范和化解各類風險隱患方面，完善政府債務風險預警機制，加強金融風險監測，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、“套路貸”、網絡跨境賭博等違法犯罪行為。鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，嚴格落實“四個不摘”，保持現有政策總體穩定，常態化開展“回頭看”，認真找問題、抓整改、促提升；健全防貧監測機制，定期開展走訪排查，完善信息數據共享機制，“人防”和“技防”相結合，做到早發現、早預警、早納入；全面落實“2＋3”幫扶政策，不斷加大產業就業幫扶力度，夯實政策保障、防貧保險、社會救助基金等兜底保障，確保“零返貧”“零致貧”。深化“萬企興萬村”行動，爭取更多的社會資源向脫貧村、脫貧人口集聚。
（二）關于“巡視整改主體責任落實”方面
5．關于“對巡視整改的謀劃推進不夠扎實有效”問題
（8）針對“對巡視整改要求重視還不夠”問題。一是認真研究制定縣委整改工作方案，收到省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見后，縣委高度重視，2021年11月17日，召開十四屆縣委第16次常委會會議，全文傳達學習反饋意見，對縣委整改工作方案進行深入研究、精心部署。2021年12月6日，召開十四屆縣委第17次常委會（擴大）會議，審議通過了《中共青龍滿族自治縣委落實省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》。二是精準制定整改措施，對照梳理出的21個反饋問題，成立7個專項小組和7個專項整治工作小組，分別由縣領導牽頭，逐項對照，共制定了92項整改措施，確保整改措施具有針對性、可行性和時效性。三是深入研究制定需完善的制度機制，正在制定《中共青龍滿族自治縣委巡察規劃（2022－2026年）》，梳理分析巡察對象與巡察任務，找準關鍵問題、關鍵環節，創新巡察方式方法，不斷提高巡察工作質效。四是高質量召開專題民主生活會。2022年1月7日，召開縣委常委班子黨史學習教育暨巡視整改專題民主生活會，省委巡視組、市紀委監委、市委黨史學習教育巡回指導組領導到會指導，縣委主要負責同志和縣委常委班子成員對照反饋意見逐人認領、深刻剖析，真正做到把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，達到了預期目的。
（9）針對“責任分解不精準，整改責任壓得不夠實”問題。一是聚焦巡視反饋意見涉及政府職責范圍事項，督導縣政府黨組和縣紀委監委分別履行主體責任和監督責任，確保“兩個責任”同步落地見效，確保按時完成整改任務。圍繞壓實政治整改責任、落實整改措施、推動問題解決、構建常態化機制、信訪件辦理等5個方面，強化跟進監督，開展重點監督，推動壓實黨委（黨組）巡視整改主體責任。二是縣政府黨組系統梳理巡視反饋意見涉及政府職責范圍事項，照單全收，主動認領，對負責的整改事項進行量化分解，每項都做到了“整改內容、整改措施、牽頭領導、牽頭單位、責任單位、完成時限”六明確。三是起草下發了縣政府黨組《專項整改實施方案》，成立了領導小組，制定了周調度制度。全面壓實縣政府主要負責人、縣政府分管領導、牽頭單位的整改責任，確保整改工作有序推進。縣長認真履行第一責任人職責，累計召開縣政府黨組會議4次，并以領導小組會、專項調度會議等形式，對整改事項實行“周調度”，對整改落實工作全程領導、全程把關。牽頭縣領導站位一線當指揮員、戰斗員、督查員，指導和督促相關部門抓好整改落實，對整改任務逐項建臺賬、抓跟蹤、促落地，整改不到位決不收兵。四是修訂縣政府黨組會議規則，完善議題范圍、議事要求、議定事項落實等，特別把研究調度上級巡視巡察反饋意見整改落實作為重要議事內容，推動黨的領導落到實處、整改措施落到實處。
（10）針對“壓力傳導不夠”問題。一是組織相關部門集中學習《市委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《市委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《市委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》《市紀委監委落實全面從嚴治黨專責監督責任清單》，認真領會文件精神，結合我縣實際，制定出臺縣委落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任4個清單，進一步細化實化縣委主體責任清單。二是嚴格落實主體責任，縣委主要負責同志對上一輪巡視整改不夠重視的單位主要負責人進行談話，不折不扣抓好整改落實。2021年12月25日，十四屆縣委第18次常委會會議聽取縣法院、縣檢察院黨組年度工作匯報。同時，對黨委（黨組）主要負責人與其他班子成員、下級黨委（黨組）主要負責人，其他班子成員與分管部門主要負責人，定期開展談話，提醒督促落實全面從嚴治黨主體責任。截至目前，縣委主要負責同志約談5次，縣級領導約談140次，共100多人次。嚴格落實定期述責和檢查考核制度， 2021年12月29日，召開落實全面從嚴治黨第一責任人履責情況會議，黨委（黨組）書記向縣委常委會述責，分管縣領導根據工作情況進行點評。三是嚴格執行縣《加強政法隊伍建設的若干措施（試行）》，選優配強縣法院領導班子，切實提升了法院干部隊伍整體素質。加強司法活動有效監督，采取協作監督方式，開展集中執行攻堅行動，化解執行案件1161件。
（11）針對“存在過關心態”問題。一是把巡視整改工作作為一項長期工作，始終保持整改標準不降、尺度不松、力度不減，堅決防止出現過關心態、麻痹思想和松勁狀態。將巡視整改工作列入巡察監督重點內容，目前，已制定十四屆縣委第一輪巡察工作方案，將省委巡視“回頭看”反饋問題整改落實工作納入巡察監督重點，確保老問題不反彈、新問題不發生。縣委主要負責同志先后在理論學習中心組等會議上4次強調抓好整改落實工作。1月9日，縣委十四屆三次全會對巡視整改落實工作進行安排部署。二是建立健全專題調度會議機制，每兩個月聽取1次各專項小組、專項整治小組整改工作匯報。特別是集中整改期間每兩周聽取1次，研究解決整改過程中遇到的問題。2021年12月30日，十四屆縣委第19次常委會會議專題聽取縣委整改工作領導小組專項整治報告，要求各級黨組織要進一步壓緊壓實政治責任，把做好省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作作為作為檢驗“四個意識”的試金石、作為檢驗“兩個維護”的重要標尺，以求真務實的態度，抓鐵有痕的勁頭強力推進整改工作，切實做好巡視整改“后半篇文章”。先后5次召開縣委整改專題會議，聽取各專項小組整改進展情況，就存在問題進行深入研究，提出下步工作舉措，確保各項工作有序開展。三是實行定期調度制度，各專項小組、專項整治小組定期聽取各牽頭單位、責任單位整改落實工作進展情況。四是把巡視整改落實工作納入縣委常委會工作要點等重要文件、重點工作、重大部署，制發《縣委常委會2022年工作要點》，把巡視整改落實工作作為縣委常委會工作重要內容。
6．關于“第一責任人責任履行不夠到位”問題
（12）針對“缺乏從政治高度抓整改的責任意識”問題。一是堅持政治引領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真學習貫徹九屆省委第十一輪巡視情況匯報會精神，2021年9月份以來縣委常委會會議第一議題及時跟進學習習近平總書記重要指示批示等17次，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，樹牢了從政治高度抓整改的責任意識。二是堅決扛起政治生態綜合整治的政治責任，2021年9月份以來，縣委常委會會議研究政治生態綜合整治、巡視整改等工作19次，召開議警會2次。縣委主要負責同志認真履行第一責任人責任，把關制定相關文件10余件，研究謀劃政治生態等“六大戰場”，組織召開指揮部調度會等系列會議16次，深入一線督導落實18次。班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，相關常委分別牽頭不同專班，既抓全縣綜合整治又抓分管部門和領域的綜合整治，有效發揮了示范推動作用。三是在市委的大力支持下，舉全縣之力推進政治生態綜合整治工作，研究制定《“凈化政治生態，全面爭先創優”工作方案》，明確重點任務，配套細化方案。2021年10月份開展集中攻堅行動，精準發力，持續整治，目前，政治生態綜合整治成效明顯。干部隊伍思想認識得到進一步改造提升，先后召開縣委常委會會議、警示教育大會、民主生活會、組織生活會等系列會議，組織政法系統開展“大學習、大討論，大走訪、大調研”等活動，制作警示教育片，分期分批召開全縣政治性警示教育大會，強力推進違紀違法問題線索起底、研判、清零。嚴明政治紀律和政治規矩，黨員干部隊伍精神面貌、紀律作風明顯改變。
7．關于“‘一崗雙責’沒有很好落實”問題
（13）針對“個別工作方案不細，工作措施不實，整改過程流于形式”問題。一是相關單位分別制定了整改工作方案，實化細化整改措施，扎實有力推進整改落實工作。二是圍繞巡視整改日常監督，制定《省委第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況監督工作方案》，明確監督內容及方式方法，依托監督檢查室、派駐紀檢監察組對所包聯監督的單位落實巡視整改工作，進行跟進監督，推動壓實巡視整改主體責任。三是以政治生態綜合整治統領政法系統巡視整改工作，建立完善《執法辦案程序規定》等內部監督制度。四是強化巡視整改落實的監督，構建了人大、政協、紀檢、組織、巡察、司法、群眾、輿論等監督體系。制定完善外部監督機制，形成黨內監督和黨外監督合力。五是加大督導檢查力度，緊盯巡視整改任務，強化跟進監督，精準監督，推動壓實巡視整改主體責任，監督推動巡視整改措施落實，堅決整治突出問題，確保了巡視整改不走形式，不走過場。
（三）關于“巡視整改監督責任落實”方面
8．關于“有關單位日常監督不夠全面深入”問題
（14）針對“對落實巡視整改主體責任的督促不夠有力有效”問題。一是充分利用提示提醒函、請示報告、面對面提醒等方式督促牢牢扛起巡視整改主體責任，“一把手”認真履行第一責任人責任。對重點信訪舉報、案件查辦等工作及時向縣委主要負責同志進行報告。二是制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，細化加強對一把手和同級領導班子監督、對下級領導班子監督等方面措施，推動“兩個責任”貫通聯動，一體落實。三是及時向縣委傳達學習政策文件，讓同級黨委“一把手”了解政策、學習政策、落實政策，不斷強化跟進監督，開展重點監督，推動壓實黨委（黨組）巡視整改主體責任。
（15）針對“日常監督措施不夠有力”問題。一是2021年9月24日，出臺《關于堅持抓早抓小推進常態化監督工作的意見》，把監督工作做細做實，著力提升監督質效。二是進一步細化實化監督內容，推進政治監督常態化具體化，制定《關于開展政治監督的工作方案》，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，聚焦巡視整改、鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興、疫情防控等重點工作，深入鄉鎮、縣直單位開展政治監督。三是持之以恒糾治“四風”，密切關注、跟進監督“四風”新動向，重要時間節點及時下發糾“四風”樹新風廉潔自律工作提示，督促壓實主體責任。四是加強明察暗訪，對違反中央八項規定精神及“四風”問題線索，從快從嚴處理。堅持“嚴”的主基調，對違反中央八項規定精神及“四風”問題線索，發現一起查處一起。2021年12月8日制發《關于開展糾治“四風”暗訪檢查的工作方案》，進一步嚴明紀律，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈。
（16）針對“對重點領域監督弱化”問題。一是嚴格執行《關于加強監督推進政法隊伍建設工作的意見》，強化對政法隊伍監督舉措，細化監督措施，進一步落實落細監督工作，充分發揮監督職責作用，壓緊壓實政法機關的主體責任、監管責任。二是向縣公安局、縣檢察院、縣法院單獨派駐紀檢監察組，對苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早處置。制定派駐紀檢監察組監督責任清單，圍繞政治監督、責任落實、案件查辦等8個方面細化具體措施，實現責任向監督聚焦，力量向監督傾斜。三是制發《關于強化以案為鑒強化警示教育的通知》，各級黨組織以黨支部或黨小組為單位，召開警示教育暨典型案件剖析交流會，深刻反思剖析，觸及靈魂深處。四是持續開展政治性警示教育，制作警示教育片，分期分批召開全縣政治性警示教育大會，政法干警圍繞“十問十查十改”查問題找不足。建成政治性警示教育圖片展館，曝光侵害群眾利益、政法系統等典型案例。編輯《政法系統典型案件警示錄》，對政法系統違紀違法典型案例進行深刻剖析，督促以案為鑒，用身邊事教育身邊人。
9．關于“有關單位日常監督措施落實有欠缺”問題
（17）針對“對牽頭整改任務落實監督不夠到位”問題。一是強化領導責任和屬地責任，對入黨人員和入黨程序嚴格審核把關，堅決杜絕“違規發展黨員”問題。二是加強發展黨員業務培訓，印發《發展黨員工作流程圖》《新發展黨員檔案模板》，各級黨組織和個人嚴格按照要求提供發展黨員材料，規范組卷歸檔，實現每個發展環節都合法合規。三是開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作，深入挖掘嚴重違反入黨程序、“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊等嚴重問題，查處一批“問題”黨員。聚焦“四類”重點問題，逐一排查黨員檔案、深入開展走訪調查，聯合開展部門審查，掌握違規違紀問題線索。組織指導各鄉鎮黨委對重點人員深入調查核實，完成結果認定，逐人形成調查核實情況報告。四是全面規范發展黨員程序，研究出臺《發展黨員檔案規范文本》，進一步明確發展黨員各個環節組卷要求，確保黨員檔案齊全完整，以嚴格組卷規范入黨程序。五是加強檔案管理，充實檔案工作力量，目前已開展集中業務培訓1次，2021年9月29日出臺《新任縣委管理干部檔案任前審核、整理、移交暫行規定》等8項制度。2021年11月21日制定《關于再次開展干部人事檔案審核“回頭看”工作的實施方案》，開展干部人事檔案專項審核“回頭看”工作，對3322卷檔案進行審核，嚴格審核干部重要信息，為干部任用提供準確依據。
（18）針對“將巡視整改成果與領導班子考核結合不緊密”問題。一是修改完善年度考核指標體系，2021年12月18日制定《2021年度縣管領導班子和領導干部考核指標體系》，將黨風廉政建設（含巡視整改和巡察工作）納入考核指標內容，賦予分值權重，由縣紀委監委機關負責具體考核工作，督促全縣各單位抓好巡視整改落實，將整改成果作為確定年度考核等次的重要參考。二是注重考核結果反饋，采取個別談話、考核通報等方式，實事求是地向領導班子和領導干部反饋，肯定成績、指出不足、督促整改。三是強化考核結果運用，根據《年度考核辦法》，對年度考核中發現存在突出問題的個別單位，合理確定評價等次。四是組織部門與縣紀委監委機關、縣委巡察辦建立信息共享機制，綜合運用巡視整改和巡察工作成果，為縣委調整領導班子和領導干部提供參考，為精準選人用人提供依據。
（四）關于“省委巡視‘回頭看’移交的信訪件”方面
10．關于“省委巡視‘回頭看’移交的信訪件”問題
（19）針對“認真及時辦理巡視‘回頭看’移交信訪件”問題。一是對移交的信訪件，成立工作專班，嚴格落實“五包一”責任制度。二是建立工作臺賬，加大督導力度，明確責任單位專人負責，依法依規優先辦理。三是嚴格落實縣級領導約訪走訪下訪機制，促進案件化解。四是健全完善信訪聯席例會制度，不定期聽取辦理進展情況匯報，研究解決重大問題。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共問責107人次，均為科級及以下干部。其中黨紀政務處分54人次、誡勉談話23人次、組織處理25人次、移送司法機關5人。第一種形態51人次、第二種形態47人次、第三種形態4人次、移送司法機關5人（已采取第四種形態處理1人）。
三、下一步打算
青龍縣委將繼續把整改落實工作作為一項政治任務，不停步、不松勁、不放手，持續用力、久久為功，推動全縣高質量發展和全面從嚴治黨取得新成效，向黨和人民交上一份合格答卷。
（一）保持政治定力，營造風清氣正政治生態。全面加強黨內政治文化建設，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強政治紀律和政治規矩教育，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署和省市委工作要求在青龍落地生根、開花結果。持續加強縣委常委班子自身建設，切實擔負好主體責任，著力營造風清氣正、干事創業、爭先創優的良好政治生態。
（二）持續用勁用力，全面抓好后續整改工作。堅持問題導向，緊盯省委巡視組反饋問題，做到思想不松、目標不變、標準不降、力度不減，持續抓、跟進督、深入改，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。持續開展“七個專項整治”，切實整改解決突出問題。堅持正本清源，對已完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，不斷鞏固提升整改成果，堅決防止問題反彈回潮。對需長期推進整改的事項，確保在規定時間內整改到位、取得實效。堅持標本兼治，把解決突出問題和建章立制有機結合起來，持續將實踐檢驗行之有效的整改做法上升為制度機制，形成一套務實管用的制度體系，織牢織密制度籠子，堵塞滋生問題漏洞，真正做到用制度管權、管事、管人。
（三）用好整改成果，加快建設現代化“六個青龍”。引導激勵全縣各級黨組織和廣大黨員干部加快建設現代化“六個青龍”。加快建設產業興旺的實力青龍，持續推進“三級書記”抓項目抓招商，抓好工業、農業、電商、旅游等主導產業，切實增強高質量發展后勁。加快建設開放創新的活力青龍，著力構建交通電商商貿物流體系，持續提升開發區發展能級，加快推進改革創新步伐，有效破除體制機制弊端。加快建設創業宜業的富裕青龍，持續推進“三級書記”抓鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做大做強富民產業，扎實推進鄉村建設。加快建設生態宜游的美麗青龍，放大“畫境詩天·滿意青龍”品牌優勢，著力打造一流國際生態旅游目的地城市。加快建設干凈宜居的幸福青龍，推進城市擴容提質，提升城市管理精細化水平，推動森林里的“公園城市”建設取得大變化。加快建設共建共享的平安青龍，切實保障和改善民生，深入推進平安青龍、法治青龍建設，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持從嚴從實，縱深推進全面從嚴治黨。堅持把準政治方向，健全不忘初心、牢記使命制度，推動理想信念教育常態化制度化，持續加強政治紀律和政治規矩教育。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作主動權。全面貫徹新時代黨的組織路線，進一步優化干部選、育、用、管工作，打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。堅持大抓基層的鮮明導向，持續開展“雙抓雙強”活動，充分調動各領域基層黨組織和黨員干部積極性。鍥而不舍抓好中央八項規定及實施細則精神落實，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治。發揮巡察利劍作用，用好監督執紀“四種形態”，加強對“一把手”和領導班子監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為各項事業發展保駕護航，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0335－7881098；郵政信箱：秦皇島市青龍滿族自治縣燕山路369號縣委辦（收）；電子信箱：qlxwbzhk＠163.com。
中共青龍滿族自治縣委
2022年8月16日