強化監(jiān)督檢查 優(yōu)化營商環(huán)境
來源：河北日報發(fā)布時間：2022-10-13 08:55:24
連日來，張家口市紀委監(jiān)委對該市窗口服務單位工作態(tài)度及服務質(zhì)量強化監(jiān)督檢查，督促窗口服務單位優(yōu)化辦事流程、提高工作質(zhì)效。
今年以來，張家口市紀委監(jiān)委深入落實黨中央決策部署和省委工作安排，聚焦市委5大提升工程、10大提升行動，立足監(jiān)督職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，既深入實施專項監(jiān)督檢查，又注重常態(tài)長效發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，護航全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
周密部署，“室組地”協(xié)作聯(lián)動提升監(jiān)督質(zhì)效
“涉企收費工作存在哪些突出問題？A．收費項目、收費標準等不公開、不透明；B．多頭收費，重復收費，超標準收費；C．強制攤派，拉贊助，拉捐助，訂購報刊、刊登廣告……”近日，張家口市很多新注冊企業(yè)、申請不動產(chǎn)登記企業(yè)、參加政府采購和參與招標投標企業(yè)、外資企業(yè)都收到了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面的調(diào)查問卷。張家口市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)專人組成監(jiān)督調(diào)研組，分類設(shè)計出5套調(diào)查問卷。截至目前，該監(jiān)督調(diào)研組走訪市縣部門和企業(yè)1377個，向1499家市場主體發(fā)放調(diào)查問卷2136份。
認真梳理調(diào)研成果，精準確定監(jiān)督重點。張家口市紀委監(jiān)委有針對性地研究制定了《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作實施方案》，聚焦損害市場主體利益、破壞市場公平競爭、濫用監(jiān)管執(zhí)法權(quán)、司法不公和腐敗等5個方面24項重點監(jiān)督任務，持續(xù)深入開展監(jiān)督檢查。同時，該市紀委監(jiān)委制發(fā)《整治損害營商環(huán)境行為的有關(guān)規(guī)定》，聚焦“六嚴禁、六整治”，即嚴禁有令不行、整治為官不為；嚴禁言行不一、整治背義失信；嚴禁吃拿卡要、整治歪風陋習；嚴禁私設(shè)門檻、整治設(shè)租尋租；嚴禁選擇執(zhí)法、整治徇私舞弊；嚴禁幕后交易、整治以權(quán)謀私。明確整治范圍，細化具體表現(xiàn)，劃出行為紅線，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
堅持系統(tǒng)觀念，強化工作效果。張家口市紀委監(jiān)委成立了由該市紀委監(jiān)委主要負責同志總體統(tǒng)籌的領(lǐng)導小組，并由該市紀委監(jiān)委班子成員分別包聯(lián)縣區(qū)，各監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)和縣區(qū)紀委監(jiān)委“室組地”協(xié)作聯(lián)動監(jiān)督。緊盯問題整改、緊盯責任落實、緊盯政策執(zhí)行，圍繞3方面19項具體任務，張家口市紀委監(jiān)委多維度督促各級黨委政府和行業(yè)部門落實主體責任，保障全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
多措并舉，當好優(yōu)化營商環(huán)境“護航員”
“行政審批大廳受場所限制，未達到‘一站式服務’標準”“個別行業(yè)部門基礎(chǔ)性大數(shù)據(jù)未進入政務大廳，服務群眾和企業(yè)還需更加全面、快捷”……針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，張家口市紀委監(jiān)委通過建立整改進度臺賬、工作進度統(tǒng)計表、數(shù)據(jù)匯總表，明確監(jiān)督措施、整改效果、完成時限；通過聽取匯報、個別談話、現(xiàn)場檢查等方式，走訪問題整改點位800多個，查閱各類檔案資料2000余份，召開座談會208次，督促944個問題全部按時完成整改。
為凝聚監(jiān)督合力，張家口市紀委監(jiān)委會同該市督查辦公室、市發(fā)改委等部門，抽調(diào)該市行政審批、財政、生態(tài)環(huán)保、住建等方面業(yè)務骨干成立4個聯(lián)合督查組，圍繞營商環(huán)境評價指標等重點事項，通過查看資料、進企入戶、現(xiàn)場核查等方式，對19個縣區(qū)開展了以營商環(huán)境為監(jiān)督重點的全市穩(wěn)定經(jīng)濟大盤政策落實專項督查。
“落戶企業(yè)超過規(guī)定時間拿不到國有土地使用權(quán)證。請縣紀委監(jiān)委進一步核實，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門工作中有不作為慢作為的，或者存在吃拿卡要、私設(shè)門檻、以權(quán)謀私等違紀違法行為的，要依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位和責任人責任……”日前，張家口市紀委監(jiān)委針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，向各縣區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)出提醒函。
據(jù)了解，為進一步壓實主體責任，張家口市紀委監(jiān)委班子成員落實包聯(lián)責任，與6個專項監(jiān)督組一道深入縣區(qū)、市直部門、縣直部門314次，同市直部門、縣區(qū)黨委政府一把手和班子成員座談，提醒談話37人，下發(fā)提醒函26份。
“強化監(jiān)督檢查是張家口市紀委監(jiān)委助力全市優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一，經(jīng)過多種方式的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)影響營商環(huán)境問題944個。”張家口市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，該市紀委監(jiān)委將問題分為立行立改、長期堅持、需市級層面統(tǒng)籌推動、需請示省級層面協(xié)調(diào)解決四類，并根據(jù)問題類型，精準制定監(jiān)督舉措，持續(xù)推動整改。
長效整治，助推營商環(huán)境再提升
堅持問題導向，張家口市紀委監(jiān)委適時召開專項監(jiān)督調(diào)度會，通過問題清單梳理、座談了解、實地調(diào)研等多種方式，綜合研判工作情況，深入分析普遍問題背后的共性原因，提出意見建議，督促主要責任部門舉一反三，提升整改質(zhì)效。截至目前，該市累計向市直部門和縣區(qū)提出針對性意見建議357條，制發(fā)紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書6份，推動建立完善各項制度11個，切實督促主責部門堵塞漏洞，杜絕同類問題再次發(fā)生。
對于破壞營商環(huán)境問題，張家口市紀委監(jiān)委高度關(guān)注，一律嚴肅查處。截至目前，該市紀委監(jiān)委已處置問題線索18件，立案9件，黨紀政務處分9人。
張家口市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，下一步，該市紀委監(jiān)委將持續(xù)做深做實優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作，深入落實中央穩(wěn)增長決策部署，精準聚焦省、市出臺的助力企業(yè)減負紓困的系列政策，緊盯社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)切的突出問題，既用監(jiān)督加壓，又用信任加力，既嚴懲破壞者，又保護擔當者、盡責者，以精準監(jiān)督助推全市營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。（記者 趙澤眾 通訊員 運紅霞）