來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-10-21 08:57:19
果園港位于重慶市兩江新區核心區域，是我國最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港。隨著高水平對外開放不斷推進，長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列（成渝）已在果園港實現無縫貫通，使之逐漸成為“世界的中轉站”。圖為10月16日拍攝的重慶果園港。 新華社記者 王全超 攝
五年來，雄安這座“未來之城”拔節生長。容東片區是雄安新區率先落實承接北京非首都功能、支撐啟動區開發建設、探索新區創新開發模式的先行區。圖為雄安新區容東城市運營管理中心監管平臺。 新華社記者 朱旭東 攝
實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。黨的十八大以來，習近平總書記關于推動高質量發展的一系列重要論述，系統回答了發展形勢“怎么看”、發展工作“怎么干”的問題，為新時代我國堅定不移走好高質量發展之路提供了方向指引和根本遵循。
推動高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的必然要求
黨的二十大報告指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據。我國已全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，這是我們所處的新的歷史方位，標志著我國進入了一個新發展階段。當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，必須堅持以推動高質量發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。黨的二十大報告指出，“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發生。”既要看到我國發展總體態勢是好的，完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到當前諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多，我國發展面臨著前所未有的復雜環境。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環境日趨錯綜復雜，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。從國內看，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變，但發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。
把發展質量問題擺在更為突出的位置，牢牢把握發展主動權。全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。對困難和挑戰、阻力和變數，我們要做到臨危不亂、危中尋機、開拓進取、開辟新局，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。以更加精準務實的舉措，掌握工作主動權、打好發展主動仗，推動經濟社會全面協調可持續發展。
堅定不移貫徹新發展理念，以高質量發展統攬經濟社會發展全局
黨的二十大報告強調，“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”。這是我們在長期實踐中得出的至關重要的規律性認識之一。面對我國發展內外環境發生的深刻變化，必須更好堅持新發展理念，實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。
堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。當今世界，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。習近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略，加快建設高質量教育體系，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，增強自主創新能力，深入實施人才強國戰略，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
發揮各地區比較優勢，凝聚更強大的發展合力。城市和鄉村、平原和山區、產業發展區和生態保護區等不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，解決發展不平衡問題、實現高質量發展，不是簡單機械地搞“一刀切”，而是符合經濟規律、自然規律、因地制宜，提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動，發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，促進高質量發展。黨的二十大報告明確提出，要促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。在國家區域發展總體戰略全局中，長三角的戰略定位是全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地，必須充分發揮試驗田作用，通過先行先試、積極探索、創造經驗，支持全國高質量發展。
站在人與自然和諧共生的高度謀劃經濟社會發展。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。建設生態文明，推動綠色低碳循環發展，不僅可以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。黨的二十大報告強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務，黨中央經過深思熟慮作出了推進碳達峰碳中和的重大戰略決策，這是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求，要積極穩妥推進，有計劃分步驟實施。
奉行互利共贏的開放戰略，推動建設開放型世界經濟。中國式現代化是走和平發展道路的現代化，致力于推動構建人類命運共同體，努力為人類和平與發展作出貢獻。以習近平同志為核心的黨中央始終團結帶領全國人民，站在歷史正確的一邊，高舉多邊主義旗幟，堅持經濟全球化正確方向，共同營造有利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。在黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。
堅持以人民為中心的發展思想，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。習近平總書記強調，在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。為實現共同富裕的目標，要加大人力資本投入，提升教育質量，加強職業教育和技能培訓，提高勞動者素質，提高全要素生產率，更好適應高質量發展需要，夯實高質量發展的動力基礎。在推動高質量發展過程中，要實施就業優先戰略，強化就業優先政策，創造更多高質量就業崗位，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。要優化分配結構，處理好效率和公平關系，發展壯大中等收入群體，增強高質量發展的內生動力。
發揮黨的領導和我國社會主義制度優勢，以高質量發展育新機、開新局
黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”，“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路”。要確保全黨同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一，充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，為高質量發展提供堅強政治保障。各地黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，勇于擔當，主動作為。領導干部要胸懷兩個大局，對“國之大者”了然于胸，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨中央精神切實貫徹到工作實踐中去。
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。民族要復興，鄉村必振興。穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快建設農業強國。
正確認識和把握初級產品供給保障。對我們這樣一個大國來說，保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題，必須加強戰略謀劃，確保供給安全。這就要求我們增強國內資源生產保障能力，明確重要能源資源國內生產自給的戰略底線，加強國家戰略物資儲備制度建設，同時充分利用國際國內兩個市場，優化海外資源保障能力。在初級產品供給保障方面，習近平總書記特別重視農產品供給安全問題，強調要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
為有質量、有效益、可持續的健康發展打造新引擎、構建新支撐。習近平總書記在黨的二十大報告中擘畫現代化產業體系建設，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。我國有著海量數據和豐富應用場景優勢，黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。要促進數字經濟和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新業態新模式，推動數字經濟更好服務高質量發展，不斷做強做優做大我國數字經濟。
依法規范和引導我國資本健康發展，發揮其作為重要生產要素的積極作用。這既是一個重大經濟問題，也是一個重大政治問題，是黨領導經濟工作的重要內容。要深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。要正確認識和把握資本的特性和行為規律，正確處理資本和利益分配問題，深化資本市場改革，健全資本發展的法律制度和規則體系，落實監管責任，全面提升資本治理效能。
牢牢守住安全發展這條底線，防范化解重大風險。“禍幾始作，當杜其萌；疾證方形，當絕其根。”在推動高質量發展過程中，要統籌發展和安全，見微知著，抓早抓小，著力避免發生重大風險或危機。要按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，抓好風險處置工作，牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極防范化解重大風險。
百年來，中國共產黨團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興。今天，我們正在此前發展奠定的實踐基礎、理論基礎、制度基礎上續寫全面建設社會主義現代化國家新的歷史。在新的起點上，我們要以高質量發展統攬全局，堅定不移以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。（周思勤 作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）