來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-11-08 08:34:24
黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山理念成為全黨全社會的共識和行動，我國生態文明建設駛入快車道。圖為2022年7月9日，浙江湖州，天荒坪鎮余村風光。（圖片來源：視覺中國）
經過改革開放40多年不懈努力，我們創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。在人類文明發展史上，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內創造出這樣的奇跡。
中國共產黨帶領中國人民取得如此巨大成就，離不開中國特色社會主義制度的支撐。由孫正聿、邴正、周光輝等編著的《中國制度十二講》（人民出版社出版）一書，講述了中國制度的深刻內涵和獨特優勢，闡釋了中國制度建設和治理體系現代化建設對國家長治久安的重大意義，有助于讀者更好地理解中國特色社會主義制度的獨特優勢。
制度優勢是我國的最大優勢
制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。
回望歷史，建立什么樣的國家制度，是近代以來中國面臨的重大課題。經過長期的比較、鑒別、選擇，中國共產黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。
本書認為，中國特色社會主義制度不斷發展和完善，分別在理論基礎、社會實踐、立場根基與價值理想四個維度全方位展現出中國之治的巨大制度優越性。
從理論基礎上看，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。堅守馬克思主義理論立場的中國特色社會主義制度不僅創新性發展了馬克思主義，而且為指引和開辟人類文明發展道路的新形態作出重要貢獻。
在社會實踐層面，中國的改革開放是一場偉大的社會實踐，是現代中國的一場革命，這場革命最為重要的社會實踐成果，就是創造性地構建、發展和完善了中國特色社會主義制度。
就立場根基而言，中國特色社會主義制度根植于人民性立場，對人民性的聚焦不僅是馬克思主義最鮮明的品格，也是中國特色社會主義制度不斷完善的現實表達。
此外，“為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同”的理想旨趣在理論基礎、歷史底蘊、理想情懷三個方面彰顯中國之治的制度優勢，構成推動中國特色社會主義更加成熟更加定型不可或缺的價值理想與目標導向。
概言之，本書認為，中國特色社會主義制度深深植根于人民性立場，以馬克思主義理論為堅實基礎，指導改革開放偉大實踐，立場根基、理論基礎、社會實踐，這三者統一于“為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同”的價值理想追求，共同致力于堅持和完善中國特色社會主義制度，為推動中國特色社會主義制度走向更加成熟更加定型注入不竭動力。
黨的二十大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，“中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高”。實踐證明，中國特色社會主義制度既繼承了科學社會主義的基因，又契合中國實際，具有中國特色，釋放出巨大的能量，成為當代中國發展的根本保障。
黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在
《中國共產黨章程》指出，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協調各方。只要我們堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發揮黨的領導政治優勢，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。
本書從五個方面列舉了這一體系的基本構成要素——中國共產黨在國家領導體制中居于“總攬全局、協調各方”的核心地位；堅持以人民為中心的發展思想，將人民立場作為黨的根本政治立場；通過一系列制度、程序和規范確立中國共產黨與其領導對象之間的結構體系；采取民主集中制原則；堅持“從群眾中來，到群眾中去”，把群眾路線貫徹到黨的全部領導活動中。作者站在歷史和世界的角度，闡述了堅持黨中央權威和集中統一領導這一成熟馬克思主義政黨必須堅持的重大原則。秉持這一原則，中國共產黨和中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
為什么中國制定的五年規劃能一個接一個地完成？原因在于，中國的制度設計是一張藍圖繪到底，一代接著一代干。各級黨組織堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處，充分彰顯黨的政治領導力、統籌協調力和強大執行力。正如黨的二十大報告指出，“中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。
人民當家作主制度，從名稱到各個組成部分，從形式到內容，都具有中國特色。這是與我們的民族文化傳統、歷史發展脈絡、社會結構與狀況，特別是中國共產黨領導中國人民在革命、建設和改革過程中摸索和積累的經驗離不開的。本書指出，中國共產黨領導人民實行人民民主，就是“保證人民依法有效行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利”。
如何讓這一權利落到實處？人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、愛國統一戰線、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等都屬于這方面的制度安排。黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。人民當家作主制度到底適合與否，群眾是最好的感知者。中國特色社會主義制度以維護人民的經濟、政治、文化等各方面利益為旨歸，其得失成敗的標準歸根結底以人民為評判尺度。恰如本書所說，“他們積極參與小康社會全面建成的偉大實踐，積極投身于將中國建設成富強民主文明和諧美麗的偉大社會主義國家的進程，就說明了中國的民主制度是被民眾所支持和高度認可的”。
中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是我們從容應對風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。我們堅定制度自信，必須鮮明認識到制度本身所蘊含的獨特優勢和鮮明特色。從這個意義上來說，講好中國制度故事，更能引導人們充分認識我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路。只要我們沿著這條道路繼續前進，就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化，推動中華民族偉大復興號巨輪乘風破浪、揚帆遠航。（郭文波）