來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-11-22 08:50:36
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。要深刻領(lǐng)會健全黨和國家監(jiān)督體系的重大意義，強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權(quán)力不被濫用。
黨和國家監(jiān)督體系是我們黨全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重要保障。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。黨的十八大以來，黨中央把監(jiān)督制度融入黨和國家治理體系，設(shè)立國家和地方監(jiān)察委員會，與同級紀(jì)律檢查委員會合署辦公，實(shí)現(xiàn)對公職人員監(jiān)督全覆蓋，以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督為重點(diǎn)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。立足增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性，制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，出臺關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動、整改和成果運(yùn)用等規(guī)定，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。黨和國家監(jiān)督制度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監(jiān)督網(wǎng)逐步形成，中國特色社會主義監(jiān)督制度更加成熟定型。
黨的二十大報(bào)告對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署，提出了新的更高要求。與黨中央要求和人民期盼相比，當(dāng)前實(shí)踐中還有一些差距。比如，監(jiān)督“全覆蓋”取得明顯成效，但在“有效性”上還有短板；“一把手”監(jiān)督難題有待進(jìn)一步破解；各類監(jiān)督形成合力方面有了長足進(jìn)步，但力量統(tǒng)籌不夠、銜接不緊、配套措施還不健全，貫通協(xié)調(diào)還存在堵點(diǎn)等等。要對標(biāo)對表黨的二十大部署，適應(yīng)形勢任務(wù)變化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善黨和國家監(jiān)督制度，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。
突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督政治引領(lǐng)作用。完善黨和國家監(jiān)督體系，首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強(qiáng)對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。壓實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé)，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。用好問責(zé)利器，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，主動開展和自覺接受監(jiān)督。
促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)同，推動各類監(jiān)督系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。各類監(jiān)督各有各的定位和優(yōu)勢，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)下，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度，形成堅(jiān)持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提升整體效能。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，著力糾正政治偏差、督促整改落實(shí)。以督促監(jiān)督對象履行職責(zé)使命為著力點(diǎn)，推動黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。更加重視從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)深化監(jiān)督制度改革，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗）