全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-01-04 09:01:03
福建省莆田市荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化黨紀(jì)教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。圖為近日，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部到廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)。吳震 攝
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。2022年12月6日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部醒悟、知止，宣示了黨中央以鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)管黨治黨的政治定力和堅(jiān)定決心。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)法規(guī)制度，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，使紀(jì)律始終成為“帶電”的高壓線。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄
落實(shí)管黨治黨責(zé)任制，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
日前，湖北省武漢市新洲區(qū)委書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記以及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，集中約談3家區(qū)直部門(mén)、3家街鎮(zhèn)“一把手”，原因是在最新一期的廉情抄報(bào)單中，這幾家單位被亮了“黃牌”。
整場(chǎng)約談讓在場(chǎng)的區(qū)行政審批局“一把手”如坐針氈：“接下來(lái)一定要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好管黨治黨各項(xiàng)工作。”
各級(jí)黨組織“一把手”是紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者，必須壓緊壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任鏈。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際健全配套制度機(jī)制，督促各級(jí)黨組織“一把手”知責(zé)履責(zé)、嚴(yán)管隊(duì)伍，管黨治黨制度籠子越織越密、責(zé)任越壓越實(shí)。
山東省健全下一級(jí)“一把手”向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉機(jī)制，組織各市黨委書(shū)記向省紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議；天津市建立“五必談”制度，堅(jiān)持主體責(zé)任考核必談、巡視整改必談、新任職干部必談、出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件必談、發(fā)生失職失責(zé)問(wèn)題必談……“一把手”明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條不斷健全，制度化規(guī)范化水平不斷提升。
領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守和執(zhí)行紀(jì)律上走在前、做表率，才能帶動(dòng)廣大黨員干部真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
云南省德宏州紀(jì)委監(jiān)委探索開(kāi)展“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開(kāi)工作，推動(dòng)“一把手”和班子成員從“要監(jiān)督我”向“我要接受監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。福建省廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委將“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點(diǎn)對(duì)象，深挖細(xì)查“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等腐敗問(wèn)題，去年以來(lái)，共查處國(guó)企“一把手”20人……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在強(qiáng)監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，取得明顯成效。
“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力并非源于其個(gè)人，而是由黨和人民賦予的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住重點(diǎn)崗位、把準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)破解權(quán)力失控、權(quán)力濫用、權(quán)力尋租等問(wèn)題，不斷壓縮“關(guān)鍵少數(shù)”任性用權(quán)的空間。
以權(quán)力集中、資金密集、資源富集的工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。去年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處交通、水利、國(guó)企、高校等部門(mén)領(lǐng)域涉及的工程腐敗問(wèn)題，先后立案查處廣西交通投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)余昌文、廣西科技大學(xué)原校長(zhǎng)李思敏等144名“一把手”。
開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，天津市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)糧庫(kù)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員等關(guān)鍵崗位監(jiān)督，推動(dòng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)任職回避、定期輪崗、干部交流等組織制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員教育監(jiān)督管理，推動(dòng)糧食購(gòu)銷(xiāo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體推進(jìn)，同步落實(shí)。
鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起
2022年12月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，原湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉行念嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。
在通報(bào)的劉行念違紀(jì)違法問(wèn)題中，第一條就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律——“喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，串供堵口，偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查”。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最重要的是確保全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派等問(wèn)題，及時(shí)把“兩面人”“兩面派”“野心家”等辨別出來(lái)、清除出去，著力消除黨內(nèi)政治隱患，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。
“顏贛輝的違紀(jì)違法行為中，最突出的就是違反政治紀(jì)律。他把主要精力放在了容易出政績(jī)的面子工程上，在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重大決策部署中不堅(jiān)決、打折扣、搞變通。”日前江西衛(wèi)視播出的電視專(zhuān)題片《“趕考”路上》，深刻剖析了該省宜春市委原書(shū)記顏贛輝等人違紀(jì)違法的慘痛教訓(xùn)。
該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的深刻內(nèi)涵，通過(guò)實(shí)地暗訪調(diào)查和對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行梳理，從中發(fā)現(xiàn)顏贛輝官商勾結(jié)、利益輸送的腐敗問(wèn)題線索，把這些腐敗案件“剖開(kāi)來(lái)”看，看清了顏贛輝陽(yáng)奉陰違、欺瞞中央的本來(lái)面目。
針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)發(fā)現(xiàn)線索、嚴(yán)肅查處，是把“嚴(yán)”的要求落細(xì)落實(shí)的突破口。
黨的二十大以來(lái)，安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企、金融、糧食購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)、文教衛(wèi)等領(lǐng)域腐敗治理，堅(jiān)決破除政商勾連等問(wèn)題。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦社保基金管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深入糾治貪污受賄、違規(guī)審批、騙套資金等社保基金管理領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治社保腐敗，截至目前，全省共立案1766人，采取留置措施27人，黨紀(jì)政務(wù)處分1214人，移送司法機(jī)關(guān)257人。
懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)絕不能松，與此同時(shí)，更要關(guān)口前移，把“嚴(yán)”的要求貫徹到紀(jì)律的前沿、監(jiān)督的前沿。
天津大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)列席各院級(jí)單位黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議，近距離加強(qiáng)對(duì)各院級(jí)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制和規(guī)范履職用權(quán)情況的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)39個(gè)院級(jí)黨組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的全覆蓋；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組與工商銀行黨委同題共答，雙方共同探索建立“雙談雙促”機(jī)制，對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行“雙談”，對(duì)黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行“雙促”，時(shí)刻提醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，讓干部醒悟、知止
2022年11月4日上午，海南省新提拔和進(jìn)一步使用的273名省管干部及其237名干部家屬，來(lái)到位于海口監(jiān)獄的海南省反腐倡廉警示教育基地，共同參加了海南省委舉辦的“家庭式”廉政談話。
邀請(qǐng)家屬參加廉政談話會(huì)，是海南省針對(duì)“家庭式”腐敗現(xiàn)象探索實(shí)施的一項(xiàng)新措施。
加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔文化宣傳貫通起來(lái)，推動(dòng)黨員干部夯實(shí)黨性根基，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)。
注重分層分類(lèi)實(shí)施，菜單化、精準(zhǔn)化提供內(nèi)容，用身邊事教育身邊人，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)律教育的共同特點(diǎn)。廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《廣州市構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見(jiàn)》《廣州市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一把手”監(jiān)督談話制度》等系列制度文件，通過(guò)對(duì)“一把手”適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督談話等方式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒警示；浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，通過(guò)啟動(dòng)“青廉工程”，創(chuàng)作年輕干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化作品和文創(chuàng)產(chǎn)品。
深化以案促改、以案促治，做好查辦案件“后半篇文章”，使辦案、整改、治理貫通融合，釋放執(zhí)紀(jì)執(zhí)法查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
日前，四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)對(duì)四川天府新區(qū)行政審批局原黨組成員胡澤龍嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其在擔(dān)任興隆街道“一把手”期間，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，帶頭貪腐，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，導(dǎo)致該單位圈子文化盛行，不正之風(fēng)隨之蔓延。“對(duì)此，我們督促四川天府新區(qū)積極開(kāi)展以查促改、以案促治，以嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩破題，按照市紀(jì)委全會(huì)關(guān)于開(kāi)展庸俗腐朽政治文化專(zhuān)項(xiàng)整治的部署安排，在全區(qū)開(kāi)展‘拉網(wǎng)式’排查，對(duì)近年來(lái)受理的涉及碼頭文化、圈子文化的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行‘大起底’。”成都市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任郭飛介紹。
無(wú)論是以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，還是用好身邊“活教材”進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，目的都是把紀(jì)律處分“一張紙”變成紀(jì)律教育“一堂課”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
去年以來(lái)，湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同受教育對(duì)象，分層分類(lèi)制定警示教育套餐，制作推出83部警示教育片并組織黨員干部觀看，增強(qiáng)以案促改的針對(duì)性，全省接受警示教育的黨員和公職人員達(dá)200余萬(wàn)人次。
“我們每年組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委至少組織召開(kāi)一次警示教育大會(huì)、制作一部警示教育片、編印一本懺悔錄，通報(bào)一批典型案例，并結(jié)合實(shí)際，把警示教育課堂搬到職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng)、廉政警示教育基地，教育引導(dǎo)黨員干部和公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將一以貫之持續(xù)從嚴(yán)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，一步不退深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)闊步前進(jìn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）