來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-01-04 16:57:24
黨的二十大報告強調，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線。“黨的二十大相關部署，都在強調糧食安全的極端重要性，督促不斷提升糧食安全治理能力和水平。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說。
糧食安全是國之大者，責任制是確保國家糧食安全的重要手段之一。1994年，我國開始施行糧食省長負責制。2015年，國務院就全面落實地方政府糧食安全責任出臺首個專門文件《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》。2020年12月中央農村工作會議提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。2021年，中央一號文件首次明確提出要實行糧食安全黨政同責。在李國祥看來，“這是筑牢糧食安全根基的長遠之策，是強化政治引領、端牢中國飯碗的現實需要。進入新時代、開啟新征程，全面落實糧食安全黨政同責，可以更好地強化各級抓好糧食安全的行政力量和法治力量。”
糧食安全既是經濟問題，更是政治問題。視糧食安全為黨委政府頭等大事，是實行黨政同責所要承擔的政治任務。
“黨委在糧食安全中處于政治領導地位，政府在糧食安全中處于行政領導地位。黨政同責需要各級黨委和政府加強聯動，形成抓糧合力。”李國祥認為，不僅要把糧食綜合生產能力建設擺在更加突出的位置，還要充分發揮考核“指揮棒”作用，嚴格糧食安全責任制考核，夯實糧食安全的基礎。
李國祥進一步解釋，國家糧食安全不只是中央責任，也不只是某省、某區的責任。全面落實糧食安全黨政同責，需要主產區、產銷區和產銷平衡區黨政部門一起端飯碗、共同扛責任。必須不斷完善考核制度，對考核成效顯著的地方給予獎勵，對落實不力的要根據相關規定進行約談和問責。
耕地是糧食的根基。近年來，我國一些地方遭遇極端異常災害天氣，農民種糧出現為難苗頭，加上新冠病毒疫情多點散發，落實糧食種植面積面臨前所未有的困難。李國祥表示，強化糧食安全責任制考核，就是要把落實糧食播種面積作為重要內容，將耕地保有量和永久基本農田保護目標任務納入剛性指標，實行嚴格考核、一票否決，終身追責，確保糧食生產的根基。
“此外，必須加強各級糧食儲備體系和應急供應保障能力建設。”李國祥補充道，要按照相關法律法規，各地必須繼續加大糧庫建設水平，儲足糧源。要適應居民食物消費升級需要，探索儲備糧和大食物供給保障動態管理，確保讓市場不發生搶糧。一旦遭遇突發事件，政策性糧食供給和食物供應能成為主渠道，確保無論任何情況下人們不再為吃飯發愁。（中央紀委國家監委網站 陳瑤）