來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-01-08 08:55:54
“喻某某為滿足其不合理訴求，在司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均有明確結(jié)論的情況下，依然捏造事實(shí)，不斷舉報(bào)王某某上述問題，其行為構(gòu)成誣告陷害?！比涨?，湖北省武漢市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)8起誣告陷害、失實(shí)檢舉控告澄清案例，集中為一批黨員干部進(jìn)行澄清正名。
處理檢舉控告，是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方失實(shí)信訪舉報(bào)客觀存在，誣告陷害時(shí)有發(fā)生：有的在換屆考察前夕，故意捏造事實(shí)、干擾正常工作；有的因?yàn)橛|碰了個(gè)人利益，便借機(jī)打壓報(bào)復(fù)；有的因?yàn)樽陨淼牟缓侠碓V求沒有得到滿足，就肆意造謠中傷……這些都嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部聲譽(yù)，嚴(yán)重挫傷干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。
“從實(shí)踐來看，失實(shí)檢舉控告大致可分為完全不屬實(shí)、主要問題不屬實(shí)（部分問題查無實(shí)據(jù)或暫無證據(jù)證實(shí)）等情形?！蔽錆h市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，原因既有反映人對客觀事實(shí)掌握不全面、不準(zhǔn)確，道聽途說或?qū)ο嚓P(guān)紀(jì)律法規(guī)存在理解不清，也存在別有用心者，故意捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行惡意舉報(bào)、誣告陷害等。
“曾經(jīng)一段時(shí)期對重復(fù)舉報(bào)、惡意舉報(bào)、誣告陷害等缺乏有力治理，導(dǎo)致在一定程度上存在舉報(bào)權(quán)利被濫用，誣告陷害者得不到應(yīng)有懲處。”該負(fù)責(zé)人介紹，2022年，武漢市紀(jì)委監(jiān)委部署開展查處誣告陷害行為專項(xiàng)行動，先后查處了50余起誣告陷害行為典型案件，為1520名黨員干部開展澄清正名。
對失實(shí)檢舉控告進(jìn)行澄清，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、處理檢舉控告工作的重要內(nèi)容。記者注意到，近年來《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等一系列黨紀(jì)法規(guī)都對澄清正名作出明確規(guī)定，特別是新修訂的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，對查處誣告陷害行為單設(shè)專章，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾治誣告陷害行為、澄清失實(shí)檢舉控告提供了制度遵循。
實(shí)踐中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展失實(shí)檢舉控告澄清工作，消除因誣告錯(cuò)告等產(chǎn)生的不良影響，切實(shí)維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益，保護(hù)其干事創(chuàng)業(yè)積極性。吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合案件特點(diǎn)和影響程度以及干部自身的實(shí)際情況，為黨員干部量身定制澄清方案，靈活采用書面、會議、通報(bào)、公開等方式，確保澄清正名工作更加及時(shí)有效。四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委建立重要信訪舉報(bào)快查快辦“綠色通道”以及領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，完善澄清失實(shí)檢舉控告工作流程，綜合運(yùn)用多種方式常態(tài)推進(jìn)澄清正名工作。
“開展澄清正名，嚴(yán)查誣告陷害，前提在于正確處理舉報(bào)、錯(cuò)告與誣告的關(guān)系，精準(zhǔn)區(qū)分不實(shí)舉報(bào)和誣告陷害行為。”武漢市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，武漢市紀(jì)委監(jiān)委把好篩選研判關(guān)口，對2020年以來所有失實(shí)檢舉控告件進(jìn)行系統(tǒng)梳理研判，建立專項(xiàng)臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。前期為規(guī)范做好此項(xiàng)工作，制定并印發(fā)工作辦法，對工作啟動、審批、取證等全流程嚴(yán)格工作程序，對明確認(rèn)定為誣告陷害的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
相比于誣告陷害，錯(cuò)告、誤告等行為雖無主觀惡意，但暴露出的檢舉控告渠道不暢、群眾對信訪舉報(bào)職責(zé)權(quán)限了解不夠等問題同樣不容忽視?！耙獜脑搭^上規(guī)范檢舉控告秩序，營造良好的群眾監(jiān)督環(huán)境?！蔽錆h市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要做好初信初訪，在接待群眾來訪、接聽群眾來電時(shí)，告知其享有的檢舉權(quán)利和應(yīng)遵守的義務(wù)，實(shí)名反映，做到客觀真實(shí)、依規(guī)依紀(jì)依法反映問題。同時(shí)，通過廉政宣傳、報(bào)刊雜志、新媒體平臺等做好教育引導(dǎo)，提醒群眾正確履行監(jiān)督權(quán)利、提倡實(shí)名檢舉控告。
“從實(shí)踐來看，澄清工作對維護(hù)信訪舉報(bào)秩序、鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為效果明顯。”該負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”要求，把澄清正名工作作為建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制的重要抓手，做好跟蹤回訪，著力釋放祛邪扶正、激濁揚(yáng)清的強(qiáng)烈信號，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）