對話南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王鎖明
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-02-07 09:00:17
習(xí)近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在哪些方面？如何更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性？本報就此推出訪談——
搶開局之“搶”，意在把握發(fā)展的主動權(quán)，充分反映了各地抓高質(zhì)量發(fā)展的強烈責(zé)任感和緊迫感
記者：春節(jié)假期剛結(jié)束，多個省市便召開“新春第一會”，鼓士氣、劃重點，部署全年經(jīng)濟發(fā)展工作，讓大家看到了新一年各地全力“拼經(jīng)濟”的決心。您如何看待各地搶開局、拼經(jīng)濟、抓落實背后的緊迫感？
王鎖明：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以什么樣的精神狀態(tài)開局起步，絕不是小事。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌各項工作，激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ且淮未罂迹罂贾幸姄?dān)當(dāng)。從“新春第一會”的主題來看，深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、重點項目建設(shè)等是關(guān)注的重點，各地都在積極探索適合本地的高質(zhì)量發(fā)展之路，拼經(jīng)濟的干勁和氛圍已經(jīng)拉滿。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。搶開局之“搶”，意在把握發(fā)展的主動權(quán)，既是立導(dǎo)向、劃重點，為全年工作指向定調(diào)，也是鼓干勁、提信心，激勵干部群眾創(chuàng)造新的業(yè)績。
發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展的主動權(quán)因敢于擔(dān)當(dāng)而獲得，也會因畏首畏尾、等待觀望而喪失。目前，全國整體疫情已進入低流行水平，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，復(fù)商復(fù)市回暖，生產(chǎn)生活加快恢復(fù)正常，活力在釋放，機遇在增多。當(dāng)此之際，不進則退。搶抓發(fā)展機遇，等不得，也慢不得。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部秉持擔(dān)當(dāng)精神，強化責(zé)任意識，拿出時不我待的緊迫感，全力以赴、奮勇爭先。
黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為，地方基層的創(chuàng)新探索，市場主體的積極進取，人民群眾的無窮智慧，是推動中國發(fā)展的活力之源。新年以來各地搶開局、拼經(jīng)濟、抓落實，實質(zhì)上體現(xiàn)和反映了全國上下進一步謀劃發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展、推進發(fā)展的強烈責(zé)任感和緊迫感，彰顯出廣大黨員干部全面貫徹黨的二十大精神的使命擔(dān)當(dāng)和堅強決心。
春節(jié)假期結(jié)束后，各地企業(yè)鉚足干勁，奮力實現(xiàn)“開門紅”。1月28日，貨輪在江蘇省揚州港集裝箱碼頭進行集裝箱裝卸作業(yè)。 新華社發(fā)（孟德龍 攝）
記者：黨的二十大后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身許黨、夙夜在公，以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)”“堅持真抓實干，求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，科學(xué)精準問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”“擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實，把各項工作抓緊抓好，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實際成效”，對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有什么樣的擔(dān)當(dāng)作為提出要求、發(fā)出號召、指明方向。新征程上突出強調(diào)積極擔(dān)當(dāng)作為，有哪些重要意義？
王鎖明：強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部積極擔(dān)當(dāng)作為，是踐行初心使命的內(nèi)在要求。在我們的文字表述中，使命往往與擔(dān)當(dāng)聯(lián)系在一起。這是在講一個道理，也是在說一個事實，這就是離開擔(dān)當(dāng)，使命就會淪為空談。正所謂“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就自覺把對國家、對民族、對人民的責(zé)任扛在肩上，擔(dān)負起爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史使命。一百多年來，正是一以貫之的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯窈蛢?yōu)良作風(fēng)，使我們黨不斷發(fā)展壯大，始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和奮斗目標決定了共產(chǎn)黨人必須具備敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的政治品質(zhì)，否則就無法堅守自己的初心和使命。黨的二十大向全黨提出“務(wù)必不忘初心、牢記使命”這一要求，亦是對新時代中國共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)精神與擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)提出的期待。
強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部積極擔(dān)當(dāng)作為，是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。回望黨史，正是有了一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中口碑好的好干部，才有了我們事業(yè)不斷發(fā)展進步的良好局面。黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖。新征程上，我們面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，如何推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長；推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，如何處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系；完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)后，如何繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，如何更好實現(xiàn)共同富裕……這些工作無先例可循，迫切需要大批敢擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的干部帶領(lǐng)人民群眾去奮斗、拼搏、創(chuàng)造。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。由此出發(fā)，更能深刻體會習(xí)近平總書記強調(diào)“黨把干部放在各個崗位上是要大家擔(dān)當(dāng)干事，而不是做官享福”的深意所在。
強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部積極擔(dān)當(dāng)作為，是加強黨的干部隊伍建設(shè)的有力抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞什么是好干部、干部如何成長以及選拔什么樣的干部作出了一系列重要論述：在干部選用上，提出要選拔“心中有責(zé)”“敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出”的干部；在干部成長上，提出“干部成長無捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨、見世面才能壯筋骨、長才干”；在干部考核上，提出要“勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)”，等等。可見，擔(dān)當(dāng)作為是干部成長成才之基，也是新時代選拔、任用和評價干部的重要標準。黨的二十大提出建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，而惟有將好干部標準落到實處，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，積極糾正“一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭本領(lǐng)不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出”的問題，才能建設(shè)并不斷壯大堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。
要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況很復(fù)雜的地方去打開局面
記者：領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，內(nèi)涵和要求是多方面的。在您看來，領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神具體體現(xiàn)在哪些方面？
王鎖明：習(xí)近平總書記指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。這五個“敢于”是對擔(dān)當(dāng)精神內(nèi)涵和要求的深刻闡釋，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值提供了思想指引和行為遵循。
面對大是大非敢于亮劍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一身份是共產(chǎn)黨員，敢于擔(dān)當(dāng)必須講黨性，在根本原則問題上要旗幟鮮明。衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有擔(dān)當(dāng)精神，很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態(tài)度，看對中國特色社會主義的理想信念是否堅守，看對黨的理論和路線方針政策的貫徹是否堅定。領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，在事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來、事關(guān)中國特色社會主義前途命運、事關(guān)最廣大人民群眾根本利益等大是大非問題上，決不能緘默無言或熟視無睹，而必須敢于亮劍、堅決回擊。
面對矛盾敢于迎難而上。矛盾問題面前，最能考驗領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神。在現(xiàn)實工作中，一些干部“在其位不謀其政”“遇到矛盾繞著走，碰見困難躲著行”“只要不出事，寧可不干事”，嚴重影響了黨在人民群眾心中的形象。敢于擔(dān)當(dāng)，就是遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾、跳進矛盾漩渦中去解決問題。面對新征程上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要知難而進，有逢山開路、遇水架橋的精神，積極尋找克服困難的具體對策，決不能被困難所嚇倒。面對工作中的具體矛盾，就要勇于擔(dān)責(zé)負責(zé)，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，努力找到化解矛盾的具體辦法，決不能在挑戰(zhàn)面前畏縮。要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況很復(fù)雜的地方去打開局面。
面對危機敢于挺身而出。大事難事見擔(dān)當(dāng)，危難時刻顯本色。敢于擔(dān)當(dāng)不僅體現(xiàn)在日常工作中，更體現(xiàn)在緊急關(guān)頭、關(guān)鍵時刻能夠勇敢地站出來、頂上去。一路走來，我們經(jīng)歷了戰(zhàn)疫情、抗洪澇等急事難事，許多干部挺身而出，展示出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮娨庵竞蛢?yōu)秀品格。在前進道路上，還會遇到各種風(fēng)浪，領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時刻一定要能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ィ嬲蔀閹ьI(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。遇到突發(fā)事件，要有膽有識、果斷決策，決不能優(yōu)柔寡斷、患得患失；遇到大災(zāi)大難，要臨危不懼、靠前指揮，決不能躲閃回避、貽誤時機。應(yīng)當(dāng)充分相信，不論遇到什么危急情況，只要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，我們的黨旗就能在那里高高飄揚，就能夠廣泛動員群眾、有效組織群眾、團結(jié)凝聚群眾，形成應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的巨大力量。
面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，面對世界百年未有之大變局，面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，面對新形勢新任務(wù)、新變化新戰(zhàn)略，在探索和解決新矛盾新問題的過程中，難免會出現(xiàn)一些問題乃至失誤。出現(xiàn)失誤不可怕，關(guān)鍵在于不推諉、不躲閃，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于正視錯誤，積極主動地去改正錯誤，把改正錯誤、總結(jié)教訓(xùn)的過程作為成長進步的階梯。一個敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是一個敢于對失誤負責(zé)的干部，是一個善于從失誤中汲取教訓(xùn)、提升能力和修養(yǎng)的干部。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部胸襟、品行、能力、素質(zhì)的綜合考量。
面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對共產(chǎn)黨人來說，‘好好先生’并不是真正的好人。奉行好人主義的人，沒有公心、只有私心，沒有正氣、只有俗氣，好的是自己，壞的是風(fēng)氣、是事業(yè)。”堅持原則、敢于斗爭是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。真正敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑢幙系米锶恕幙杀蝗酥肛?zé)不講情面，也不會犧牲黨的原則換“好人”名聲；對一切不正之風(fēng)敢于亮劍，寧可冒著風(fēng)險，也絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套，該擔(dān)當(dāng)時必定挺身而出，該斗爭時絕不猶疑怯懦，敢于批評、敢于較真碰硬，絕不給歪風(fēng)邪氣滋生和蔓延的機會。
吉林省各地積極推動企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)，工地車間一派忙碌景象。1月31日，員工在長春一汽解放J7智能工廠內(nèi)進行整車裝配作業(yè)。新華社記者 許暢 攝
積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準
記者：在中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，“讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)”。在您看來，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓黨員干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)形成哪些針對性的機制或措施？
王鎖明：敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，既是對干部的考驗，也是對組織的要求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。這就要求各級黨組織旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者，保護擔(dān)當(dāng)者，褒獎?chuàng)?dāng)者，為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，使愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
改進任用考核方式，形成勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的鮮明導(dǎo)向。對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向，用好一個人能激勵一大片。要把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面，注重選用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔(dān)責(zé)負責(zé)的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人。在實際工作中，堅持把政治標準放在第一位，強調(diào)自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；把區(qū)分優(yōu)劣、激勵擔(dān)當(dāng)、促進發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的基本任務(wù)；堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣；把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準，尤其是對那些在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，要及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，切實讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。
建立健全容錯糾錯機制，消除敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的后顧之憂。干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗，更不能苛求每一個干事者只有成績沒有失誤。我們在鼓勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)、大膽干事的同時更要允許試錯、寬容失敗。要認真落實“三個區(qū)分開來”，穩(wěn)妥審慎做好容錯糾錯工作，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等要件進行綜合分析研判。建立澄清保護制度，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清、正名，防止好干部被“污名化”。
科學(xué)精準問責(zé)，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點，真正使考核結(jié)果與干部的選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。推動能上能下成為常態(tài)，對那些不作為、慢作為的，作風(fēng)漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負責(zé)、不敢碰硬的，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。
2月2日，深圳舉行2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月、“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展特別行動專場招聘會。圖為企業(yè)招聘人員與應(yīng)聘者交流。新華社記者 毛思倩 攝
在科學(xué)制定政策、關(guān)心關(guān)愛干部等方面加大力度，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件。對待干部要堅持嚴管厚愛相結(jié)合，既體現(xiàn)組織的力度，又體現(xiàn)組織的溫度。要不斷健全完善干部待遇激勵保障制度體系，推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，做好有關(guān)表彰獎勵工作，密切關(guān)注干部身心健康，切實解決好后顧之憂，真正把黨中央的關(guān)懷，傳遞到廣大干部特別是基層干部心坎上，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
大力宣傳先進典型，營造爭相擔(dān)當(dāng)、實干進取的社會氛圍。榜樣的力量是無窮的。各地要充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，大力宣傳新時代積極擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部，加大表彰獎勵力度，對于符合條件的及時予以提拔重用，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、奮斗者有榜樣，激勵更多的后來者見賢思齊、實干進取，在全社會營造“學(xué)先進、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的輿論氛圍和實干環(huán)境。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）