對話南京大學馬克思主義學院教授王鎖明
來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2023-02-07 09:00:17
習近平總書記在中央紀委二次全會上強調，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實，需要各級領導干部擔當作為。擔當精神體現在哪些方面？如何更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性？本報就此推出訪談——
搶開局之“搶”，意在把握發(fā)展的主動權，充分反映了各地抓高質量發(fā)展的強烈責任感和緊迫感
記者：春節(jié)假期剛結束，多個省市便召開“新春第一會”，鼓士氣、劃重點，部署全年經濟發(fā)展工作，讓大家看到了新一年各地全力“拼經濟”的決心。您如何看待各地搶開局、拼經濟、抓落實背后的緊迫感？
王鎖明：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以什么樣的精神狀態(tài)開局起步，絕不是小事。圍繞高質量發(fā)展主題，更好統籌各項工作，激發(fā)社會經濟發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ且淮未罂迹罂贾幸姄敗摹靶麓旱谝粫钡闹黝}來看，深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、重點項目建設等是關注的重點，各地都在積極探索適合本地的高質量發(fā)展之路，拼經濟的干勁和氛圍已經拉滿。開局關乎全局，起步決定后程。搶開局之“搶”，意在把握發(fā)展的主動權，既是立導向、劃重點，為全年工作指向定調，也是鼓干勁、提信心，激勵干部群眾創(chuàng)造新的業(yè)績。
發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。發(fā)展的主動權因敢于擔當而獲得，也會因畏首畏尾、等待觀望而喪失。目前，全國整體疫情已進入低流行水平，復工復產加快，復商復市回暖，生產生活加快恢復正常，活力在釋放，機遇在增多。當此之際，不進則退。搶抓發(fā)展機遇，等不得，也慢不得。這就要求各級領導干部秉持擔當精神，強化責任意識，拿出時不我待的緊迫感，全力以赴、奮勇爭先。
黨員干部的擔當作為，地方基層的創(chuàng)新探索，市場主體的積極進取，人民群眾的無窮智慧，是推動中國發(fā)展的活力之源。新年以來各地搶開局、拼經濟、抓落實，實質上體現和反映了全國上下進一步謀劃發(fā)展、實現發(fā)展、推進發(fā)展的強烈責任感和緊迫感，彰顯出廣大黨員干部全面貫徹黨的二十大精神的使命擔當和堅強決心。
春節(jié)假期結束后，各地企業(yè)鉚足干勁，奮力實現“開門紅”。1月28日，貨輪在江蘇省揚州港集裝箱碼頭進行集裝箱裝卸作業(yè)。 新華社發(fā)（孟德龍 攝）
記者：黨的二十大后，習近平總書記多次強調，“各級領導干部要以身許黨、夙夜在公，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責”“堅持真抓實干，求真務實，反對形式主義、官僚主義，科學精準問責，為擔當者擔當”“擔當作為、求真務實，把各項工作抓緊抓好，讓人民群眾看到學習貫徹黨的二十大精神的實際成效”，對當前領導干部應該有什么樣的擔當作為提出要求、發(fā)出號召、指明方向。新征程上突出強調積極擔當作為，有哪些重要意義？
王鎖明：強調領導干部積極擔當作為，是踐行初心使命的內在要求。在我們的文字表述中，使命往往與擔當聯系在一起。這是在講一個道理，也是在說一個事實，這就是離開擔當，使命就會淪為空談。正所謂“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。中國共產黨自誕生之日起就自覺把對國家、對民族、對人民的責任扛在肩上，擔負起爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福的歷史使命。一百多年來，正是一以貫之的敢于擔當的政治品格和優(yōu)良作風，使我們黨不斷發(fā)展壯大，始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。我們黨的性質宗旨、理想信念和奮斗目標決定了共產黨人必須具備敢于擔當、積極作為的政治品質，否則就無法堅守自己的初心和使命。黨的二十大向全黨提出“務必不忘初心、牢記使命”這一要求，亦是對新時代中國共產黨人擔當精神與擔當本領提出的期待。
強調領導干部積極擔當作為，是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。回望黨史，正是有了一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中口碑好的好干部，才有了我們事業(yè)不斷發(fā)展進步的良好局面。黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖。新征程上，我們面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對復雜多變的外部環(huán)境，如何推動高質量發(fā)展，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長；推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，如何處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系；完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務后，如何繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，如何更好實現共同富裕……這些工作無先例可循，迫切需要大批敢擔當、有本領的干部帶領人民群眾去奮斗、拼搏、創(chuàng)造。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。由此出發(fā)，更能深刻體會習近平總書記強調“黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事，而不是做官享福”的深意所在。
強調領導干部積極擔當作為，是加強黨的干部隊伍建設的有力抓手。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞什么是好干部、干部如何成長以及選拔什么樣的干部作出了一系列重要論述：在干部選用上，提出要選拔“心中有責”“敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出”的干部；在干部成長上，提出“干部成長無捷徑可走，經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干”；在干部考核上，提出要“勤政務實、敢于擔當”，等等。可見，擔當作為是干部成長成才之基，也是新時代選拔、任用和評價干部的重要標準。黨的二十大提出建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，而惟有將好干部標準落到實處，善于發(fā)現、培養(yǎng)、使用敢擔當善作為的干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，積極糾正“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出”的問題，才能建設并不斷壯大堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。
要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況很復雜的地方去打開局面
記者：領導干部敢于擔當，內涵和要求是多方面的。在您看來，領導干部的擔當精神具體體現在哪些方面？
王鎖明：習近平總書記指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這五個“敢于”是對擔當精神內涵和要求的深刻闡釋，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值提供了思想指引和行為遵循。
面對大是大非敢于亮劍。黨員領導干部第一身份是共產黨員，敢于擔當必須講黨性，在根本原則問題上要旗幟鮮明。衡量一名領導干部有沒有擔當精神，很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態(tài)度，看對中國特色社會主義的理想信念是否堅守，看對黨的理論和路線方針政策的貫徹是否堅定。領導干部必須旗幟鮮明講政治，在事關黨和國家事業(yè)繼往開來、事關中國特色社會主義前途命運、事關最廣大人民群眾根本利益等大是大非問題上，決不能緘默無言或熟視無睹，而必須敢于亮劍、堅決回擊。
面對矛盾敢于迎難而上。矛盾問題面前，最能考驗領導干部的擔當精神。在現實工作中，一些干部“在其位不謀其政”“遇到矛盾繞著走，碰見困難躲著行”“只要不出事，寧可不干事”，嚴重影響了黨在人民群眾心中的形象。敢于擔當，就是遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾、跳進矛盾漩渦中去解決問題。面對新征程上各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，要知難而進，有逢山開路、遇水架橋的精神，積極尋找克服困難的具體對策，決不能被困難所嚇倒。面對工作中的具體矛盾，就要勇于擔責負責，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，努力找到化解矛盾的具體辦法，決不能在挑戰(zhàn)面前畏縮。要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況很復雜的地方去打開局面。
面對危機敢于挺身而出。大事難事見擔當，危難時刻顯本色。敢于擔當不僅體現在日常工作中，更體現在緊急關頭、關鍵時刻能夠勇敢地站出來、頂上去。一路走來，我們經歷了戰(zhàn)疫情、抗洪澇等急事難事，許多干部挺身而出，展示出敢于擔當的堅強意志和優(yōu)秀品格。在前進道路上，還會遇到各種風浪，領導干部關鍵時刻一定要能夠豁得出來、頂得上去，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。遇到突發(fā)事件，要有膽有識、果斷決策，決不能優(yōu)柔寡斷、患得患失；遇到大災大難，要臨危不懼、靠前指揮，決不能躲閃回避、貽誤時機。應當充分相信，不論遇到什么危急情況，只要領導干部敢于擔當，我們的黨旗就能在那里高高飄揚，就能夠廣泛動員群眾、有效組織群眾、團結凝聚群眾，形成應對挑戰(zhàn)、攻堅克難的巨大力量。
面對失誤敢于承擔責任。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，面對世界百年未有之大變局，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰(zhàn)，面對新形勢新任務、新變化新戰(zhàn)略，在探索和解決新矛盾新問題的過程中，難免會出現一些問題乃至失誤。出現失誤不可怕，關鍵在于不推諉、不躲閃，敢于擔當責任，勇于正視錯誤，積極主動地去改正錯誤，把改正錯誤、總結教訓的過程作為成長進步的階梯。一個敢于擔當的領導干部應當是一個敢于對失誤負責的干部，是一個善于從失誤中汲取教訓、提升能力和修養(yǎng)的干部。這是對領導干部胸襟、品行、能力、素質的綜合考量。
面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。習近平總書記強調：“對共產黨人來說，‘好好先生’并不是真正的好人。奉行好人主義的人，沒有公心、只有私心，沒有正氣、只有俗氣，好的是自己，壞的是風氣、是事業(yè)。”堅持原則、敢于斗爭是共產黨人的鮮明特質。真正敢于擔當的好干部，寧肯得罪人、寧可被人指責不講情面，也不會犧牲黨的原則換“好人”名聲；對一切不正之風敢于亮劍，寧可冒著風險，也絕不搞逃避責任、明哲保身那一套，該擔當時必定挺身而出，該斗爭時絕不猶疑怯懦，敢于批評、敢于較真碰硬，絕不給歪風邪氣滋生和蔓延的機會。
吉林省各地積極推動企業(yè)生產、項目建設，工地車間一派忙碌景象。1月31日，員工在長春一汽解放J7智能工廠內進行整車裝配作業(yè)。新華社記者 許暢 攝
積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準
記者：在中央政治局民主生活會上，習近平總書記強調，要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，“讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風”。在您看來，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓黨員干部愿擔當、敢擔當、善擔當，應當形成哪些針對性的機制或措施？
王鎖明：敢于擔當負責，既是對干部的考驗，也是對組織的要求。習近平總書記多次強調，要為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。這就要求各級黨組織旗幟鮮明地支持擔當者，保護擔當者，褒獎?chuàng)斦撸瑸槟切└矣趽數念I導干部撐腰鼓勁，使愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。
改進任用考核方式，形成勇于擔當、主動作為的鮮明導向。對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。要把敢于擔當作為選人用人的重要導向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面，注重選用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔責負責的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人。在實際工作中，堅持把政治標準放在第一位，強調自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；把區(qū)分優(yōu)劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為領導干部考核工作的基本任務；堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣；把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準，尤其是對那些在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，要及時發(fā)現出來、合理使用起來，切實讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。
建立健全容錯糾錯機制，消除敢于擔當、積極作為的后顧之憂。干事業(yè)總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗，更不能苛求每一個干事者只有成績沒有失誤。我們在鼓勵黨員干部主動擔當、大膽干事的同時更要允許試錯、寬容失敗。要認真落實“三個區(qū)分開來”，穩(wěn)妥審慎做好容錯糾錯工作，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉原則，結合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等要件進行綜合分析研判。建立澄清保護制度，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清、正名，防止好干部被“污名化”。
科學精準問責，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點，真正使考核結果與干部的選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。推動能上能下成為常態(tài)，對那些不作為、慢作為的，作風漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負責、不敢碰硬的，根據具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。
2月2日，深圳舉行2023年春風行動暨就業(yè)援助月、“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展特別行動專場招聘會。圖為企業(yè)招聘人員與應聘者交流。新華社記者 毛思倩 攝
在科學制定政策、關心關愛干部等方面加大力度，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件。對待干部要堅持嚴管厚愛相結合，既體現組織的力度，又體現組織的溫度。要不斷健全完善干部待遇激勵保障制度體系，推進公務員職務與職級并行制度，做好有關表彰獎勵工作，密切關注干部身心健康，切實解決好后顧之憂，真正把黨中央的關懷，傳遞到廣大干部特別是基層干部心坎上，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
大力宣傳先進典型，營造爭相擔當、實干進取的社會氛圍。榜樣的力量是無窮的。各地要充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，大力宣傳新時代積極擔當作為的優(yōu)秀干部，加大表彰獎勵力度，對于符合條件的及時予以提拔重用，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、奮斗者有榜樣，激勵更多的后來者見賢思齊、實干進取，在全社會營造“學先進、敢擔當、善作為”的輿論氛圍和實干環(huán)境。（中央紀委國家監(jiān)委網站 郝思斯）