來源：河北日報發(fā)布時間：2023-02-10 09:17:23
秦皇島市梳理編制了市縣兩級政府部門11類、4824項權責清單通用指導目錄，在全省率先實現(xiàn)了市縣政府部門權責清單全統(tǒng)一，為下步全省構建橫向通用、縱向銜接的權責清單制度體系奠定了堅實基礎。
因對法律法規(guī)條款理解把握不一，我省不同層級政府、部門之間普遍存在同一權責事項的名稱、依據、要素等不一致的問題，既降低了權責清單的權威性和嚴肅性，又給群眾辦事帶來了不便。為解決上述問題，2021年12月，省委編辦將秦皇島市列為權責清單制度建設省級試點，明確該市重點圍繞編制權責清單通用目錄進行先行先試。
編制權責清單通用目錄涉及數萬條設定依據條款、數千項權力事項、數百部法律法規(guī)、數十個市縣政府部門。在編制工作開始后，秦皇島市首先結合市本級部門和所屬縣區(qū)實際，梳理形成基礎目錄，以此為框架分析、對比省內其他地市及部分縣區(qū)權責清單，確保最終目錄的通用性。在編制過程中，嚴格依照法律法規(guī)對權責事項進行了全面梳理，同時學習借鑒山東、河南等地經驗做法，及時查漏補缺，將該市暫未涉及的領域如草原、蓄滯洪區(qū)管理等89項事項納入其中，確保市縣政府部門依法設定實施的事項梳理全覆蓋。
編制完成后，秦皇島市審批局、司法局分別對權責清單通用目錄中行政許可等8類政務服務事項和行政處罰等3類行政執(zhí)法事項進行了專業(yè)審核，并征求省直部門和其他地市意見，根據反饋意見完成了457項調整工作，形成通用目錄最終版，確保清單能經得起全省市縣政府部門的實踐應用檢驗。
“權責清單通用指導目錄有效實現(xiàn)了不同層級和區(qū)域同一權責事項名稱、類型、流程等相一致，切實改變了各地各部門權責事項橫向差異大、縱向不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，使企業(yè)在不同地方投資經營、群眾在不同地區(qū)間流動時，有一套相對統(tǒng)一的辦事指南，在便民利企的同時，更好地推進政府部門依法行政和履職盡責。”秦皇島市委編辦主任沈洪波表示，下一步該市將認真貫徹落實黨的二十大關于優(yōu)化政府職責體系要求，不斷拓展權責清單應用形式和應用范圍，推動權責清單與部門“三定”規(guī)定有機融合、與機構編制評估有效銜接，努力發(fā)揮權責清單在轉變政府職能、加強法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用。（記者孫也達）