積能蓄勢提信心
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-03-14 08:54:48
我國擁有包括各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等在內的1．7億戶經營主體。作為我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，各類經濟主體遵循市場規律、熟悉市場運作，是中國經濟不可或缺的中堅力量。
今年全國兩會上，習近平總書記參加以經濟界人士為主的民建、工商聯界委員聯組會，聽取大家的意見和建議。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動經濟運行整體好轉的關鍵之年，如何堅定信心，為全面貫徹落實黨的二十大精神開好局起好步？代表委員認為，要加快經濟恢復、實現今年發展目標，當務之急是改善社會心理預期、提振發展信心，匯聚奮進中國的強大能量。
在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導
民營企業不可替代的重要性，可以用“56789”這組數字來概括：貢獻了50％以上的稅收，60％以上的國內生產總值，70％以上的技術創新成果，80％以上的城鎮勞動就業以及90％以上的企業數量。
習近平總書記在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時強調：“我們始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導。”
“從習近平總書記再次強調‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’，鼓勵大家‘消除顧慮，放下包袱，大膽發展’；到政府工作報告提出‘依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大’；再到‘兩高’報告重點闡述要提升營商環境，進一步加快實體經濟高質量發展，都釋放出了明確信號。”全國人大代表、江蘇百斯特投資集團有限公司董事長王強眾認為。
截至2022年底，上海每千人企業數量增加到111．1戶，全國排名第一。
“上海這幾年的營商環境的確在持續向好。”全國政協委員、上海凱泉泵業（集團）有限公司董事長兼總裁林凱文告訴記者，比如借助“一網通辦”，大幅提升辦事效率；再比如，檢察院、法院在人手緊張的情況下專門成立工作小組，與工商聯對接工作；尤其是上海要求各部門領導每年進行大走訪大調研活動，深入企業一線解難題、辦實事，構建了良性互動的政商關系。
“這十年來，正因為營商環境不斷優化，民營經濟地位作用明顯提高，民營企業才能不斷做大做強。”王強眾告訴記者，疫情三年，雖然企業遭受了沖擊，國際訂單下降，經營遇到一些挑戰，但政府一系列優企、惠企、濟企的政策措施幫助企業挺過了難關。
對于未來，王強眾有自己的規劃：一是借助國家“一帶一路”倡議，打造完善全球供應鏈系統。二是借助國家擴大內需的政策優勢，在上海設立研銷中心，為覆蓋全國市場和服務客戶做好基礎保障。三是借助全面推進鄉村振興戰略，放開手腳，創新發展，帶動更多農民共同致富、擁抱美好生活。
采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展
“都說‘信心比黃金更珍貴’，信心從何而來？”全國政協委員、湖南省湘西土家族苗族自治州工商聯主席滕樹靜認為，關鍵在于為民營企業創造公平競爭、競相發展的營商環境，用真招實策提振市場預期。
“實事求是來講，各地的大型民企、重點民企感受到的營商環境還是不錯，但一些中小微企業，尤其是一些小微企業或個體工商戶，可能就會碰到一些具體困難，需要相關部門實實在在地為他們做好服務。”滕樹靜說。
習近平總書記在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時強調：“采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展。”
“一是金融支持，二是要素保障，三是執法檢查，四是政策落實。這些民營企業最看重的無非這四件事。”滕樹靜告訴記者，實地調研中，不少企業家反映，希望金融部門能根據企業類型，提供更為靈活多樣的貸款方案或產品，支持其擴大經營；在水、電、氣等基本要素上加大保障力度，降低企業經營成本；各部門在對企業進行合法經營等檢查時適當優化流程，為企業營造集中精力抓科研、抓生產、抓經營的良好寬松環境。
“近年來，從中央到地方，各地各部門都出臺了很多好政策，大家最希望看到的還是這些政策能實實在在地落實落地。”滕樹靜說。
營商環境是市場經濟的培育之土，要進一步優化營商環境，真正解放生產力、提高競爭力。滕樹靜建議，一方面要堅持法治思維，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，促進市場規則更加公正透明，營造穩定可預期的經營前景，讓民營企業專心謀發展；另一方面要處理好監管與市場的關系，繼續深化“放管服”改革，簡化企業相關審批程序，提高政府部門工作效率，為民營企業大膽創新創業、轉型升級創造更加便利的條件。
“隨著疫情防控政策調整優化，大家對于未來的經濟形勢已重拾信心。今年春節期間，文旅、餐飲市場的火爆就是力證。”滕樹靜稱，民營經濟對于市場的嗅覺異常靈敏，大家普遍認為，新能源汽車等大宗產品消費、文旅行業和年輕人青睞的新業態等，蘊藏著新的商機。
政府工作報告提出：“加大對實體經濟的有效支持，緩解中小微企業融資難融資貴等問題”。對此，全國人大代表，鄭州銀行黨委書記、董事長王天宇認為，應從宏觀調控、政策、金融機構等方面著力。一是確保穩健的貨幣政策精準有力，用好各項借貸便利工具等結構性貨幣政策。二是通過加大稅費支持力度，將中小企業貸款利息收入納入減免范圍，激發金融機構主動性；同時，廣泛開放政務數據，解決銀行與企業之間信息不對稱問題。三是一方面要通過建立專營機構、完善產品體系、盡職免責等各項措施，解決“融資難”問題；另一方面通過普惠定向降準、支小再貸款、普惠信用貸款支持計劃等優惠政策，綜合施策降低成本，解決“融資貴”問題。
“作為一家城市商業銀行，我們始終堅持服務小微企業的發展定位。下一步，我們將堅決發揮好金融服務小微企業‘主力軍’作用。在政策層面，用好用足支小再貸款、轉貸款，落實延期還本付息，主動減費讓利，推動我行服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸‘18條措施’落實落地；在產品方面，針對中小微企業生命周期、交易場景和融資需求，持續推進信貸產品創新，合理設置貸款期限，優化傳統貸款流程；在服務方面，加大金融科技投入，合理運用大數據、云計算、人工智能等手段，提高貸款審批效率，拓寬中小微客戶覆蓋面。”王天宇說。
加強自主創新，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用
“習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調：‘我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。’那一刻，一種使命感和責任感油然而生。”全國人大代表、江蘇康為世紀生物科技股份有限公司董事長王春香說。
近年來，康為世紀先后攻克了酶原料、核酸提取純化、基因測序等20多項核心技術。作為主要起草單位之一，先后參與起草分子檢測相關國家標準2項，參加國家重點研發項目2項。目前，自主研發產品近千種，多款產品的性能指標達到或超過同類進口產品水平，產品遠銷海內外市場。
在王春香看來，過去三年，受新冠疫情影響，民營企業尚待恢復，需要政府關注和扶持，其中，減稅降費就是推動企業發展最直接、最有效的舉措。她注意到，今年政府工作報告提出，減稅降費、退稅緩稅等措施“該延續的延續，該優化的優化”。“減稅降費政策可以幫助企業將資金‘活水’投入到擴大再生產及創新項目研發上，比如康為世紀全年可享受高新技術企業相關政策優惠近千萬元，這些資金我們都會投入產品技術研發。”王春香說。
習近平總書記在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時強調：“有能力、有條件的民營企業要加強自主創新，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用。”
2022年，康為世紀成功登陸上交所科創板；2023年，隨著新的生產基地啟用，先進的GMP標準廠房將使這家高新醫藥企業如虎添翼，擁有年產值幾十億元的生產能力。“我們會繼續發揮自身技術專長，持續加大研發投入，不斷創新，努力攻克關鍵核心技術難題，在消化道腫瘤早篩早診領域開發出靈敏度更高、適用性更廣的精準診療產品，為守護人民生命安全和身體健康貢獻更大力量。”王春香躊躇滿志。
“去年，企業科技創新主體地位進一步提升，國家重點研發計劃中企業參加或牽頭的占比已接近80％。據了解，工業品企業普遍反映新產品推廣難度大，推廣費用多，但推廣費用不能像研發費用一樣稅前加計扣除，這一負擔制約了企業的創新發展。”今年兩會，林凱文提交了《為鼓勵技術創新增加推廣費用稅前扣除比例的提案》。他認為，鼓勵科技創新，不僅僅需要鼓勵研發技術投入，更需要鼓勵創新產品推廣，為企業減負。新產品推廣費可借鑒研發費實行輔助賬管理，事前立項留存備查。
推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。包括大量國有企業、中外合資企業、外資企業等在內的經營主體，同樣對中國經濟充滿信心。
2022年12月15日，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調：“我們要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平。”
近期，華南美國商會發布《2023年中國營商環境白皮書》顯示，中國依舊是企業投資最青睞的熱土，超九成受訪企業將中國視為最重要的投資目的地之一，過半受訪企業超過30％的全球收入來自中國，88％的受訪企業表示已在中國實現盈利，75％的受訪企業計劃在2023年增加在華投資。
“外資企業是國民經濟的重要組成部分。引進利用好外資，既是中國改革開放的重要舉措，也是國民經濟持續增長的重要動力。”全國人大代表，華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（以下簡稱VAMA）黨委書記、首席運營官歐云飛認為。
自第一臺汽車問世起，鋼鐵就作為汽車車身的主要材料全程參與汽車工業兩百余年的多次升級換代。時至今日，面對汽車輕量化、智能化、網聯化和安全化的大趨勢，鋼鐵企業也在不斷探索創新。
2014年6月投產的VAMA，是由湖南最大的國有企業湖南鋼鐵集團和全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾集團共同出資成立的中外合資企業。經過兩期項目建設，VAMA持續引進世界最前沿的高端汽車板生產技術，近年來效益年均增長124％，去年稅收同比增長179％，成為婁底市地方經濟的重要支柱和婁底先進“材料谷”新興產業鏈鏈長；不斷推進汽車板生產標準體系及自主知識產權建設，先后獲得實用新型專利30余項，建立行業產品標準13個；10余個產品全面替代進口，成為推動我國新能源汽車產業發展、走出國門的生力軍。
“正因為國內政策和營商環境越來越好，在擴大開放、吸引外資上才能實現新突破。”歐云飛認為，上述成績的取得離不開相關部門的鼎力支持，比如依靠婁底經開區牽頭、海關及建設局等部門合力打造的“綠色通道”高效同步推進，二期項目建設工期縮短4個月，大家真切感受到了“中國加速度”；婁底中院和檢察院的“送法下基層”、有針對性地以案說法，讓VAMA在合同簽訂、執行及資金運作中更加規范，增強防風險能力。
按照企業發展規劃，“十四五”期間，VAMA擬布局三期項目建設，引進并生產包括全球領先的第三代汽車超高強鋼和新涂層技術在內的全系列汽車用鋼產品，打造具有年產能力400萬噸的高端汽車用鋼生產基地，滿足中國尤其是中南地區日益增長的高端汽車用鋼需求。
“讓外資在國內更有活力，讓國際先進技術在國內更有市場和舞臺，也把我們合資企業這些年滾動發展創下的紅利繼續留在國內，投資擴大再生產。”這是歐云飛的心愿。（中央紀委國家監委網站 管筱璞）