來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 08:53:35
對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是刻印在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)骨子里的基因血脈
初衷就是“鞏固黨的一致及權(quán)威”
圖為湖北省武漢市武昌區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列館，接受紀(jì)律教育。 曹黎倩 攝
最近，武漢革命博物館今年首個(gè)新展“信仰鑄忠魂——中國(guó)共產(chǎn)黨首屆中央監(jiān)察委員會(huì)成員專(zhuān)題展”，在中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列館正式開(kāi)放，吸引了眾多干部群眾前來(lái)參觀。
1927年5月9日，在武漢召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)——這是黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開(kāi)啟了黨的紀(jì)律建設(shè)新階段。黨的五大第一次設(shè)立中央監(jiān)察委員會(huì)，初衷就是“鞏固黨的一致及權(quán)威”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是刻印在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)骨子里的基因血脈。
五大黨章為何要明確中央監(jiān)委的首要職能是“鞏固黨的一致及權(quán)威”？為什么說(shuō)堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)？記者采訪了武漢大學(xué)政黨研究所所長(zhǎng)、黨內(nèi)法規(guī)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、馬克思主義學(xué)院教授丁俊萍，武漢革命博物館副館長(zhǎng)萬(wàn)玲。
中共五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨有組織、有依據(jù)、有制度地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新階段
問(wèn)：中共五大會(huì)址紀(jì)念館、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列館開(kāi)館以來(lái)發(fā)揮了什么作用？
萬(wàn)玲：2007年11月，中共五大會(huì)址紀(jì)念館建成開(kāi)放，館內(nèi)按原貌修復(fù)中共五大開(kāi)幕式會(huì)場(chǎng)等，舉辦“中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)歷史陳列”基本陳列。近年來(lái)，隨著黨史研究不斷深入，越來(lái)越多的珍貴史料和文物相繼被發(fā)現(xiàn)，對(duì)展覽內(nèi)容、表現(xiàn)形式、觀眾服務(wù)提出更高要求。2021年6月16日，全新升級(jí)的“緊急時(shí)期的艱難探索——中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)歷史陳列”正式與觀眾見(jiàn)面。中共五大會(huì)址紀(jì)念館開(kāi)放至今，已走過(guò)10多個(gè)年頭，累計(jì)接待海內(nèi)外觀眾近2000萬(wàn)人次。
依托舊址資源，開(kāi)展紀(jì)律教育。2019年5月9日，緊鄰中共五大會(huì)址，歷時(shí)3年打造的“紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列”對(duì)外開(kāi)放。展覽以紀(jì)律建設(shè)為主線，反映黨的奮斗歷程，為黨員干部提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所。策展團(tuán)隊(duì)從全國(guó)各地征集到的眾多文物資料中挑選425件（套），珍貴照片700余幅上展，其中38件（套）珍貴文物是首次展出，如中共五大歷史照片、首屆中央監(jiān)委委員蔡以忱烈士使用過(guò)的劍，等等。自開(kāi)館以來(lái)接待觀眾300萬(wàn)人次。
問(wèn)：中共五大設(shè)立中央監(jiān)察委員會(huì)的歷史背景是什么？如何理解中央監(jiān)察委員會(huì)的首要職能是“鞏固黨的一致及權(quán)威”？
萬(wàn)玲：隨著第一次國(guó)共合作的深入和大革命的到來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的影響迅速擴(kuò)大，黨的力量迅猛發(fā)展。大批工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、進(jìn)步青年和革命軍人紛紛入黨。在中共五大召開(kāi)前，中共黨員數(shù)量和黨組織得到了迅速發(fā)展，黨員人數(shù)從四大召開(kāi)時(shí)的994人猛增到五大召開(kāi)時(shí)的57967人，但由于年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)上理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分欠缺，迫切需要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨的制度建設(shè)。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是紀(jì)律建設(shè)就成為中共五大集中探討的重要問(wèn)題。
為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)黨的權(quán)威，純潔黨的隊(duì)伍，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)司監(jiān)督之責(zé)，以保證黨沿著正確的方向前進(jìn)。中共五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨有組織、有依據(jù)、有制度地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》首次增設(shè)“監(jiān)察委員會(huì)”章節(jié)，賦予中央監(jiān)察委員會(huì)合法地位。黨章規(guī)定設(shè)立中央及省的監(jiān)察委員會(huì)的目的是“鞏固黨的一致及權(quán)威”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的首要位置，保證全黨在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨章還規(guī)定：中央委員和省委委員不得兼任中央和省監(jiān)察委員；中央和省監(jiān)察委員，可以參加中央和省委會(huì)，有發(fā)言權(quán)而無(wú)表決權(quán)，這表明黨已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到了黨的紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性。
縱觀黨的紀(jì)律建設(shè)史，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任和崇高使命
問(wèn)：如何理解“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是刻印在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)骨子里的基因血脈”？
萬(wàn)玲：首屆中央監(jiān)察委員會(huì)共有委員10人，他們有8人先后犧牲，無(wú)一人叛黨投敵。他們用鮮血和生命詮釋了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰和對(duì)黨的紀(jì)律的忠誠(chéng)。
首屆中央監(jiān)察委員會(huì)委員為王荷波、楊匏安、許白昊、張佐臣、劉峻山、周振聲、蔡以忱，其中王荷波為主席，楊匏安為副主席，候補(bǔ)委員為楊培森、蕭石月、阮嘯仙。中央監(jiān)委成立后，短短一年時(shí)間，蕭石月、張佐臣、楊培森、王荷波、許白昊、蔡以忱先后犧牲；周振聲1928年在河南從事黨的地下工作時(shí)下落不明；此后，楊匏安于1931年在上海龍華英勇就義，阮嘯仙于1935年在贛南戰(zhàn)斗中壯烈犧牲，只有劉峻山一人見(jiàn)證了新中國(guó)的成立。
王荷波在獄中受盡酷刑，但始終嚴(yán)守黨的機(jī)密，犧牲前留下的唯一遺囑是請(qǐng)求黨組織教育他的子女，讓他們堅(jiān)持走革命道路；楊匏安嚴(yán)詞拒絕了蔣介石及多位國(guó)民黨要員的勸降，斬釘截鐵表示“死可以，變節(jié)不行”，并在犧牲前寫(xiě)下正氣凜然的詩(shī)篇《示難友》。
問(wèn)：在黨的不同歷史時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則和根本政治要求，一以貫之、堅(jiān)定不移？
丁俊萍：對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的政治基因。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自產(chǎn)生之日起，就擔(dān)負(fù)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大使命。中共五大報(bào)告指出：“我們黨目前還不是一個(gè)有完善組織的黨，而是各個(gè)共產(chǎn)主義者的小組……在組織工作方面，最重要的是使中央成為強(qiáng)有力的中央。”在當(dāng)時(shí)設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是維護(hù)黨中央權(quán)威與組織權(quán)威的需要。經(jīng)歷了自1927年之后10年艱難革命歷程的磨礪與考驗(yàn)，特別是艱苦卓絕的萬(wàn)里長(zhǎng)征，全黨對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大意義的認(rèn)識(shí)逐漸加深。
1949年11月，中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。到1950年底，全國(guó)大部分縣以上黨委都建立了紀(jì)委。面對(duì)彼時(shí)的新中國(guó)百?gòu)U待興局面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論工業(yè)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)、文化教育以及其他方面的建設(shè)工作，都應(yīng)該在黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行”。1977年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》重新恢復(fù)了設(shè)置黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的條款，規(guī)定各級(jí)紀(jì)委由同級(jí)黨委選舉產(chǎn)生。十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建后，始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，督促檢查各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證中央政令暢通。縱觀黨的紀(jì)律建設(shè)史，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任和崇高使命。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任
問(wèn)：習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。對(duì)此如何理解？
丁俊萍：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)體量巨大、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜，求獨(dú)立、求發(fā)展、求富強(qiáng)，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。不論是中國(guó)幾千年的歷史，還是中國(guó)的革命、建設(shè)、改革，都充分表明，中央政權(quán)堅(jiān)強(qiáng)有力，維持大一統(tǒng)局面，國(guó)家才能富強(qiáng)、安寧、穩(wěn)定，人民才能安居樂(lè)業(yè)。黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了革命、建設(shè)、改革順利推進(jìn)，保證了黨的執(zhí)政地位鞏固和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不斷推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無(wú)比重大，使命無(wú)比光榮。要擔(dān)負(fù)起這樣的責(zé)任使命，就必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任。黨章規(guī)定“四個(gè)服從”，最根本的是全黨服從中央；黨中央強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，要求全黨堅(jiān)定不移向黨中央看齊，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。
問(wèn)：黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，哪些舉措和成效讓你印象深刻？
丁俊萍：進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。翻開(kāi)近年來(lái)受處分中管干部通報(bào)，均將違反政治紀(jì)律的問(wèn)題列在最前。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派等問(wèn)題，及時(shí)把“兩面人”“兩面派”等辨別出來(lái)、清除出去，著力消除黨內(nèi)政治隱患，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。“首先從政治紀(jì)律查起”，成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的重要遵循。
在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致
問(wèn)：為什么說(shuō)堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)？
丁俊萍：在2022年底舉行的中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則”，強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調(diào)”。
我們黨歷來(lái)重視從制度上保證全黨在重大問(wèn)題上統(tǒng)一行動(dòng)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的二大首次選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會(huì)，黨的三大制定《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，黨的五大后通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》將中央執(zhí)行委員會(huì)改稱(chēng)中央委員會(huì)。之后我們黨適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，在多次修改黨章和制定一系列重要法規(guī)文件中，不斷健全中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨在革命、建設(shè)、改革中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是保證黨的執(zhí)政地位鞏固和國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。
萬(wàn)玲：嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。我們黨經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，“形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)”。中央、地方和基層組織既各司其職，又相互配合。黨中央擁有絕對(duì)權(quán)威，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全黨，充分匯聚黨的凝聚力，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證全黨步調(diào)一致，使黨中央的決策部署在全黨得到有效執(zhí)行，極大提高了黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
新時(shí)代10年，我們黨形成了一套比較完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，為堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。黨的十九大把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫(xiě)入黨章，強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，以國(guó)家根本法形式確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的十九屆四中全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)調(diào)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程第一位的任務(wù)，并就如何在新征程上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出了具體部署。制定實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求具體化，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了明確規(guī)定。建立健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。在重要領(lǐng)域設(shè)立黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些重大制度成果，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系越來(lái)越完善，確保全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟 薛鵬）