對話中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-04-11 08:45:02
4月7日，福建省古田縣紀委監委組織紀檢監察干部前往吉巷鄉坂中村“四下基層”主題館，開展主題教育實踐活動。雷玉麗 攝
湖北東風汽車底盤系統有限公司懸架彈簧工廠開展“深入一線服務現場、突擊奉獻搶抓市場”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。 圖片來源：視覺中國
浙江省溫嶺市大溪鎮黨員干部積極開展調查研究，問計于民，問需于民，幫助群眾排憂解難，為鄉村振興賦能助力。 圖片來源：視覺中國
習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時指出，領導干部在各個方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領導方法和工作方法。
“堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范”，是新時代黨的建設包括黨內教育取得成效的重要經驗。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，各級領導干部務必躬身踐行、當好表率，做到層層示范、層層帶動，引領整個學習教育扎實有效開展。本報就此推出訪談——
唯有領導干部“正人先正己”，形成無聲的命令，產生強大的感召力，才有廣大黨員干部的“見賢則思齊”，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面
記者：領導干部以上率下，是黨章規定的重要政治責任。黨章專設“黨的干部”一章，對各級黨的領導干部的政治、思想、知識和專業素質提出了比一般黨員更高的要求，明確規定黨的各級領導干部要以身作則，“講黨性、重品行、作表率”；“堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進工作作風”被寫入黨的第三個歷史決議；黨的二十大報告對領導干部帶頭擔當作為提出要求。如何理解領導干部在各個方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領導方法和工作方法？
洪向華：人不率則不從，身不先則不信。黨的領導干部是黨和國家事業的骨干力量，習近平總書記曾經指出，“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”黨的十八大以來，從帶頭執行中央八項規定，到親自掛帥全面深化改革、脫貧攻堅等關鍵領域、帶頭攻堅克難，習近平總書記率先垂范，以對黨的無比忠誠、強烈的責任擔當、優良的品質作風，為全黨樹立了標桿。立足新時代，習近平總書記把領導干部比作“關鍵少數”，對抓好“關鍵少數”從理念思路、方式方法、具體措施上提出了許多明確要求。
領導干部帶頭、以身作則是我們黨永葆生命力的強大支撐。中國共產黨的領導地位是歷史的選擇、人民的選擇，是無數領導干部以身作則、身體力行踐行黨的宗旨，為黨的事業鞠躬盡瘁鍛造出來的。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨不僅創造性地提出了各種切實可行的綱領、路線和方針政策，而且黨員領導干部在履行黨的使命任務中始終發揮著模范帶頭作用，帶領全體黨員和人民群眾創造了一個又一個光輝業績，鑄造了我們黨獨特的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和群眾路線優勢，形成了共產黨人獨有的精神力量。“關鍵時刻看黨員”“我是黨員，向我看齊”“我先上”“跟我上”等不同歷史時期的流行語，成為黨員領導干部帶頭、以身作則的真實寫照。歷史已經證明，黨員領導干部是黨和人民事業的中流砥柱，是各級組織和單位的主心骨，是我們黨具有強大生命力的重要支撐。
領導干部帶頭、以身作則是保持黨的先進性和純潔性的內在要求。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以實現共產主義為遠大目標。黨的性質和宗旨決定了中國共產黨必須始終保持先進性和純潔性。這種先進性和純潔性不僅體現在黨的指導理論、思想路線、組織路線、基本路線和綱領政策等方面的科學性與先進性上，而且體現在每名黨員干部具體的言行舉止上。黨員領導干部是貫徹執行黨的路線方針政策、促進黨的各項事業發展的組織者和執行者，理應成為各領域、各方面的旗幟、標桿、方向和中堅力量。毛澤東同志曾指出：“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”領導干部帶頭謀劃工作思路和具體措施，主動站在改革發展的主戰場、急難險重的第一線、重大斗爭的最前沿，身先士卒、沖鋒在前，是最有力的動員，也是最有效的引領，必將產生強勁推動力和巨大感召力，形成一級帶著一級干、一級做給一級看、層層抓落實的生動局面。
領導干部帶頭、以身作則是鞏固黨的執政地位的重要保證。鞏固黨的執政地位，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終保持黨的先進性和純潔性。領導干部只有以身作則，自覺踐行黨的宗旨，帶頭執行黨的路線方針政策，履行職責使命，并堅持群眾路線，把黨性與人民性相統一，深入群眾、了解群眾、為群眾辦實事、解難題，才能發動群眾、帶領群眾完成我們黨的偉大事業，鞏固加強黨的執政地位。
各級領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭干，主題教育就能有序推進、不掛空擋；領導干部學得更深一些，要求更高一些，就能形成以上率下、整體聯動的總體效應
記者：習近平總書記多次強調，“在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央是如何踐行以身作則、以上率下這一領導方法和工作方法的？
洪向華：黨的十八大以來的治國理政實踐中，無論是抓學習、抓落實，還是抓制度、抓責任，習近平總書記都要求中央政治局的同志首先做好。他指出，黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。每次在部署重要工作時，習近平總書記總是強調，中央政治局的同志要帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，帶頭貫徹黨中央決策部署，帶頭顧全大局，帶頭真抓實干。
以作風建設為例。新時代十年，作風建設之所以能成為黨的建設的金色名片，八項規定之所以深刻改變中國，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央發揮以上率下的示范效應、為全黨立標桿做表率。“抓改進作風，必須從中央政治局抓起”“中央政治局同志從我本人做起”，中央八項規定制定出臺以來，習近平總書記多次提出要求，更在工作生活中矢志踐行。每次考察調研，習近平總書記都對安排方案親自把關，不搞刻意設計，考察調研盡量安排緊湊，交流范圍和人數適當擴大，確保調研深入、務實高效；出行上盡量輕車簡行，住宿上總是簡化安排，用餐上最鐘愛的是家常菜……習近平總書記言出必行，率先垂范，身體力行推動中央八項規定落實，給全黨樹立了標桿典范，向全黨發出了動員令。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執行中央八項規定情況匯報；中央其他領導同志切實抓好主管地方、分管領域和部門的貫徹落實；各級各地紛紛制定落實細則，把落實中央八項規定精神情況作為領導干部廉政談話、述責述廉的重要內容；領導干部帶頭精簡文件、壓縮會議、輕車簡從、勤儉節約，實現了帶動一方、影響一片。
回望過去十年，落實中央八項規定精神切實有效，我們形成了落實中央八項規定精神常態化機制，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，作風建設取得歷史性、開創性成就，黨風政風煥然一新。正是因為以習近平同志為核心的黨中央堅持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國產生了強大示范效應，促進了黨風政風轉變，推動了全面從嚴治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。
記者：回顧新時代歷次黨內集中學習教育，每次都對領導干部以身作則、以上率下提出要求。如何理解其重要意義？
洪向華：領導干部以上率下、以身作則，是新時代黨內集中教育取得成效的重要經驗。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記強調，“各級領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”；開展“三嚴三實”專題教育，要求“堅持以上率下、示范帶動”，“中央政治局帶頭開展‘三嚴三實’專題教育”；開展“兩學一做”學習教育，要求“縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養和理論水平”；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調“領導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，同時要擔負好領導指導責任，抓好所屬單位黨組織的主題教育”；開展黨史學習教育，要求“主要領導同志要親自抓、率先垂范”。在3月30日中央政治局第四次集體學習中，習近平總書記強調，“舉行這次集體學習，目的是發揮示范作用，推動全黨在主題教育中深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，打牢思想理論基礎”。以上率下、層層深入的脈絡清晰可見。
“教者，效也，上為之，下效之。”各級領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭干，主題教育就能有序推進、不掛空擋；領導干部學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，就能形成以上率下、整體聯動的總體效應，推動主題教育走深走實、取得更大成效。
既要以身作則、當好標桿，又要真抓善抓，當好組織者，確保主題教育扎實開展、取得實效
記者：在此次主題教育中，您認為領導干部應該從哪些方面帶好頭、當表率？
洪向華：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創事業發展新局面的根本要求。領導干部要帶頭抓好理論學習，帶頭抓好調查研究，帶頭抓好問題檢視和整改，帶頭抓好所在地區、分管領域的主題教育。
加強理論學習是提升理論修養的重要途徑，領導干部要帶頭抓好理論學習，善于讀經典、讀原著，掌握馬克思主義的立場觀點方法。唯有先學一步、學深一步，在理論學習上拿出更加扎實的學風，增強理論學習的自覺性，才能真正把馬克思主義看家本領學到手。同時，理論聯系實際是馬克思主義的理論品質和活的靈魂。領導干部要做知行合一的行動派、起而行之的實干家，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業發展，用以觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風險，推動中國式現代化取得新進展新突破。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究，把調查研究作為謀事之基、成事之道。近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，對新時代、新階段、新征程調查研究的重點內容、方法步驟等提出了明確要求，充分體現了我們黨做好調查研究的政治自覺和行動自覺。領導干部帶頭抓好調查研究，要學好、用好唯物辯證法，堅持從實際出發，對客觀現實做系統周密的調查和研究，按照事物本身的面目認識事物，以準確把握客觀實際，真正掌握客觀規律；要堅持系統觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等一系列關系，用發展的而不是靜止的、系統的而不是片面的、聯系的而不是孤立的思維方法來準確識變、科學應變、主動求變；要增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導和推動全黨大興調查研究之風。
敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢，是我們黨自我革命精神的重要體現。這就需要領導干部緊密結合新形勢新任務新職責，把學、查、改有機貫通起來，全面查找自身不足和工作偏差，正確對待和自覺接受黨內外監督，認真開展批評和自我批評，著力從思想根源和制度機制上解決問題。要把問題找到找準，把根源挖深，明確努力方向和改進措施；要對癥下藥，完善體制機制、堵塞漏洞、嚴肅處理；要走好新時代黨的群眾路線，自覺問計于民、問需于民，著力解決群眾急難愁盼問題，以整改的實際成效取信于民。領導干部肩負本單位本部門的指導責任，應先改起來、改實一點，凝心聚力、以上率下，更好發揮“關鍵少數”的引領作用。同時，領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，敢于直面問題和矛盾，把守初心、擔使命落實在一絲不茍抓落實、鍥而不舍抓整改上，為廣大黨員干部立起學的標桿、當好改的表率，帶領大家共同交出整改落實的合格答卷。
領導干部要不斷深化對主題教育重大意義的認識，深化對黨的初心使命的認識，深化對黨面臨的風險考驗的認識，對表對標中央要求，在真學、真懂、真信、真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，推動黨的創新理論入腦入心。既要以身作則、當好標桿，又要真抓善抓，當好組織者，確保主題教育扎實開展、取得實效。黨委（黨組）主要負責同志要切實履行第一責任人職責，親自謀劃、靠前指揮、督促指導；各地區各部門各單位要堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結合起來，同推動本地區本部門本單位的中心工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，推動黨員、干部將煥發出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。（中央紀委國家監委網站 郝思斯）